一、科學準確分析和把握上半年經濟形勢，進一步增強又好又快發展的信心。

二、加強經濟運行情況的分析和調度，充分挖掘經濟發展的潛力

重點是加強工業經濟、固定資產投資、財稅工作、節能減排的日常調度。各級各部門在保持上半年經濟發展態勢的基礎上，要進一步提高經濟運行速度，進一步加強這四個方面的工作調度，把相關工作做到位。

(一)農業必須自始至終，緊抓不放。一是市直相關部門及工商、質監、物價等單位要加強農資市場的監管。二是繼續加大力度對農村金融服務。三是加強商品蔬菜和商品豬生產基地建設，加強對農民的培訓，加強農業資金管理。

(二)加強工業方面的調度。一是煤炭企業是否發揮既有的生產能力；二是電煤的供應和平衡問題；三是確保電力供應。經貿部門和縣鄉政府要圍繞這三個方面重點調度，在煤礦關閉整合期間和啟動以后，按照國家和省的相關政策，能夠發揮生產能力的，要千方百計確保發揮生產能力。

(三)加大固定資產投資。一是加快在建項目進度；二是省市重點項目，尤其是“十件實事”中還沒有開工的項目，要抓緊做好開工前的準備工作，盡快進場實質性的開工。

同志們：

區政府決定召開這次全區經濟運行分析會暨重點項目建設推進會上，主要是基于以下4個方面的考慮：一是災后重建工作到了三周年紀念日，但我們的1011個項目中，截至目前，仍有總投資近600萬元的環保局分局環境監測能力建設項目、總投資近700萬元的人社局勞動力市場建設項目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮吳家溝地質災害避讓搬遷項目等項目進展十分緩慢，必須召開專門會議進行動員嚴要求，促建設，為全面完成災后重建工作爭得主動。二是從近期督查了解的情況看，46個重點項目建設總體進展緩慢，一些該開工的項目不抓緊開工，需要做前期工作的不積極主動，距離區政府全體會提出的“所有項目要在3月上旬開工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建設任務勢必成為一句空話，有必要把大家召集起來統一一下思想，緊一緊弦。三是從目前已開工項目建設的情況看，程度不同地存在前期工作不扎實以及擅自變更建設內容，摻水份、打折扣等問題，有必要給大家提個醒、打好“預防針”，確保項目建設規范有序進行。四是從時間概念來看。現在已到5月初，從半年要實現各項目標任務“雙過半”的時間要求來看，時間緊，任務重，很有必要召開會議，找差距，尋對策，促進度。

剛才，區統計局、區災后重建辦、區發改局、區招商局對今年一季度以來全區經濟運行、災后重建、重點項目建設和招商引資工作進行了全面通報，虢鎮、陽平鎮就如何保障重點項目建設工作及下一步工作打算作了表態發言，我都同意，請各鎮、各部門認真履行好各自職責，強化時間概念，強化效率意識，在出實招，見實效上下功夫，助推全區招商引資、項目建設及災后重建工作快速向前。下面，我就重點項目建設、招商引資工作、災后重建工作講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，增強抓好招商引資和項目建設、災后重建工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮、各部門緊緊圍繞加快“六區”建設、實現率先發展這一奮斗目標，強化措施，全力落實，有效促進了全區經濟社會又好又快發展。今年一季度，全區預計完成生產總值28.35億元，同比增長13.5%；完成地方財政收入5209萬元，同比增長29.9%；全社會固定資產投資完成4.53億元，同比增長43.3%。

一是工業經濟增勢強勁。一季度全區完成工業總產值63.3億元，增長21%，其中區屬規模企業完成工業總產值13億元，增長32.9%；駐區規模企業完成20.2億元,同比增長27.9%?？萍脊I園區完成合同引資1.3億元，實現工業總產值2億元，同比增長38.6%。一季度全區中小企業累計完成營業收入59.5億元，同比增長18.65%；累計完成企業增加值13.6億元，同比增長15.62%。

今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央關于今年經濟工作的各項決策部署，努力克服接連發生的重特大自然災害造成的困難，積極應對復雜多邊的國際經濟形勢，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，總體保持了平穩較快運行的態勢。

初步核算，上半年國內生產總值130619億元，按可比價格計算，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點。其中，第一產業增加值11800億元，增長3.5%，回落0.5個百分點；第二產業增加值67419億元，增長11.3%，回落2.4個百分點；第三產業增加值51400億元，增長10.5%，回落1.6個百分點。

1、農業形勢總體良好，夏收作物喜獲豐收。初步統計，全國夏糧產量達到12041萬噸，比上年增產304萬噸，增長2.6%，連續第五年增產。夏糧畝產達到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增長2.5%，連續五年創歷史新高。上半年，豬牛羊禽肉產量3192萬噸，比上年同期增長4.8%，生豬出欄增長3.7%，存欄增長5.0%。

2、工業生產增速減緩，企業利潤繼續增長。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長16.3%（6月份增長16.0%），比上年同期回落2.2個百分點。其中，一季度增長16.4%，二季度增長15.9%。分企業類型看，國有及國有控股企業增加值增長12.7%，集體企業增長10.5%，股份制企業增長18.8%，外商及港澳臺投資企業增長14.3%。分輕重工業看，重工業增長17.3%，回落2.2個百分點；輕工業增長13.8%，回落2.6個百分點。工業產銷銜接狀況良好。上半年，工業產品銷售率為97.7%，同比提高0.2個百分點。

1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤10944億元，同比增長20.9%，比上年同期回落21.2個百分點。在39個工業大類中，34個行業利潤同比增長。實現利潤最多的5個行業分別是：石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備制造業、化學原料及化學制品制造業、煤炭開采和洗選業。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業和電力、熱力的生產和供應業，其他行業實現利潤同比增長38.4%，同比加快7.6個百分點。

3、固定資產投資穩定較快增長，投資結構有所改善。上半年，全社會固定資產投資68402億元，同比增長26.3%，比上年同期加快0.4個百分點。其中，城鎮固定資產投資58436億元，增長26.8%（6月份增長29.5%），加快0.1個百分點；農村固定資產投資9966億元，增長23.2%，加快1.7個百分點。在城鎮固定資產投資中，三次產業投資分別增長69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一產業投資增長同比加快32.0個百分點。分地區看，東、中、西部地區城鎮投資分別增長22.4%、35.3%和28.6%，中西部投資增速明顯快于東部。

同志們：

在迎接建國60周年的關鍵時期，縣政府決定召開這次經濟運行形勢分析會，目的是回顧總結全縣前三個季度的經濟工作，研究部署后三個月的經濟工作，圍繞沖刺全年目標，動員全縣廣大干部群眾在對照中找問題，在差距上添措施，在落實上下功夫，在困難中求發展，堅決完成全年各項目標任務。剛才，縣計劃局、統計局、農業局、經貿局和城關鎮分別作了發言，總結了成績，分析了問題，提出了針對性的工作措施，講得很好。下面，我講四個方面的意見。

一、總結成績，提振精神堅定發展信心

今年以來，全縣堅持以科學發展觀為統領，全面落實“保增長、保民生、保穩定”的各項政策，克難奮進，銳意進取，全縣經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。

（一）在經濟發生重大變革的情況下，投資拉動效應明顯。面對金融危機的巨大挑戰，按照“三保”要求，采取多種舉措擴大投資，拉動經濟增長成效顯著。前三季度，預計完成固定資產投資4億元，同比增長32.6%，完成目標任務的76.9%。全縣24個重點項目已開工22個，預計完成投資3.6億元，完成年度任務的78.3%；其中3個市級重點項目累計完成投資1.75億元，完成年度目標任務的86.5%。簽約招商引資項目5個，總投資達2.5億元。南江河水電開發、生豬“一縣一業”、城鎮建設、交通建設等一批重點項目推進有力，為拉動經濟增長形成了有力支撐；文彩新區開發、民生工程等一批后續項目為下一步的發展積蓄了力量。

（二）在產業經受嚴峻考驗的情況下，農村經濟快速推進。預計全縣實現農業產值2.1億元，同比增長6.7%，完成年度計劃的55.3%。在生豬市場處于低迷的情況下，堅持以“雙萬”工程為抓手，加快推進生豬“一縣一業”建設。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長33.4%，在建萬頭村13個、萬頭養殖場10個，累計建成“*模式”養豬大戶1280戶。規范化發展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產量達1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設土地流轉示范點18個。林權制度改革勘界確權已接近尾聲。農村金融改革全面推進。

同志們：

7月18日和8月2日，省、市分別召開了經濟運行分析會議，深刻分析了全省、全市上半年經濟運行情況、存在問題，就如何科學把握經濟運行全局、做好下半年工作、在宏觀調控中實現更快更好發展做了具體研究部署。今天，我們召開全縣半年經濟運行分析會，目的只有一個，就是要認真貫徹落實省、市經濟分析會議精神，準確把握當前經濟發展面臨的形勢，分析我縣經濟運行中存在的突出問題，進一步統一思想，堅定信心，采取積極措施，落實好下半年的各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。下面，我講三方面的意見。

一、過去的半年極不平凡。全縣經濟和社會各項事業承接去年形成的良好態勢，在重重矛盾和困境中艱難運行，取得了來之不易的成績。

今年以來，面對國家宏觀經濟政策調整、環保措施日趨嚴厲、安全生產形勢嚴峻、突發事件時有發生等復雜多變的形勢，全縣上下采取有效措施，積極應對變化，著力提高經濟運行質量、轉變增長方式、提升產業層級，經濟和社會各項事業的發展取得了來之不易的成績。

全縣生產總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長13％，增長速度高出去年同期0.4個百分點，這是近年來我縣經濟發展速度最快的半年。從構成看，三次產業分別占生產總值的10.3%、50.7%和39%；從貢獻看，三次產業對生產總值的貢獻率分別為5.7%、77.2%和17.1%；從拉動作用看，三次產業分別拉動經濟增長0.74、10.*和2.22個百分點。第二產業在我縣國民經濟中繼續處于不可動搖的主導地位。

全縣納入統計口徑的40戶規模以上企業上半年完成工業增加值2.41億元，同比增長19.13％，工業總量和經濟效益整體呈現“三增兩落”的特點。“三增”：一是產量增。規模以上企業主導產品產量均比上年同期有不同程度的增長，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長10.05%、12.4%和24.*%。二是產值增。規模以上企業涉及的14個行業中，有13個行業同比增長，有8個行業的增速在40%以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40戶規模以上企業實現銷售收入6.9億元，利潤3387萬元，利稅7130萬元，分別比去年同期增長22.4%、97.9%和99.4%?！皟陕洹保阂皇窃鲩L速度回落，規模以上企業工業增加值比去年同期增速回落3.2個百分點，且二季度比一季度回落4.6個百分點。二是產銷率回落，上半年規模以上企業產銷率為93.69%，比去年同期回落5個百分點。