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水污染防治工作方案范文第1篇

一、調查目的

摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進一步保障飲用水源地水質安全和流域水環境安全，嚴厲查處流域內各種環境違法行為，提供依據。

二、調查范圍

流域水庫以上范圍內的街辦、鎮、分鄉鎮、鎮、鎮的工礦企業、規模畜禽養殖場、農副產品加工企業、網箱養魚、鄉鎮生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。

三、調查內容

1.調查轄區內工業企業、礦山企業（探、采、選）、規模畜禽養殖業、農副產品加工業企業的數量及生產規模、排污口數量及污水排放量、排放去向、污染治理設施名稱、設計參數、運行狀況、持證排污等情況。

2.調查轄區內鄉鎮生活污水產生及處置、排放情況。

3.調查轄區內建設項目環評、環保“三同時”落實及驗收情況。

4.督辦落實市環保局下達的等五家企業的整改情況。

四、監測內容

1.相關企業排污口及排污口上下游地表水斷面，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。

2.鄉鎮居民生活污水排放口，監測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。

3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質監測，監測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。

4.干流及支流監測。源頭、東支、西支適當點位采樣監測一次；支流：適當點位采樣監測一次。監測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監測頻次：隨同現場調查采樣監測一次。

五、調查分組

六、工作職責

1.污防科負責擬定調查工作方案，并組織協調實施；負責按要求匯總調查結果并形成文字材料上報市局。

2.監測站負責擬定監測方案并按分組情況實施。

3.材料員負責制定調查相關表格，以便現場檢查時填寫，調查表格應滿足技術報告和工作報告撰寫要求。

4.材料員負責將調查結果形成文字材料上報區環保局污防科匯總。

5.每組負責安排一人攜帶相機調查，形成影像資料。

七、相關要求

1.各調查組于2013年6月18日前完成現場調查工作。

2.監測站于2013年6月20日前出具監測報告，并附數據分析報告。

3.各調查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：

一是對調查的每一家企業編寫調查技術報告，包含企業基本情況、持證排污情況，建設項目環評及環保“三同時”驗收情況，污染治理設施建設及運行情況，廢水排放及達標情況、廢渣處置情況，市環保局下達整改的五家企業整改方案及整改落實情況，并附現場相關照片。

二是對流域內鄉鎮生活污水產生及處置情況的技術報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉鎮污水處理系統的基本情況和建議。

三是上報調查工作報告，包含調查基本情況、存在問題及原因分析、整改落實情況、下一步工作打算和相關建議。

水污染防治工作方案范文第2篇

一、目標要求

在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為全市旅游轉型提供堅實的水環境保障。

二、基本原則

（一）把加強轄區河道、水污染源頭、環境衛生、生活污水管理保護擺到建設生態強區、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規劃約束、紅線管理，堅持預防保護優先，以綠色、低碳、循環為方向，努力走出一條特色化的綠色產業發展之路。

（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。

（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調動社會力量聯防聯控，構建協調聯動、社會參與、齊抓共管的工作網絡。

（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容，針對轄區不同區域，統籌一個社區一個政策，精細管理。

（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規。依法治理，強化監管巡查，加強案件執法，嚴肅查處違法違規活動。

三、主要工作任務

(一)街道級河長主要任務

對街道內河道的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和社區級河長,組織開展檢查、考核工作，協調落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。

（二）社區級河長主要任務

推動轄區內河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關責任人，在詳細調查登記的基礎上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環境的各項措施，配合有關部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區環境改善。

(三)街道河長制辦公機構主要任務

主要協助河長順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作:

1、開展街道內河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水現狀調查摸底工作。開展全街道河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。

2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。

3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。

4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確保“河長制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。

5、建立信息報送制度。總結河長制實施情況，及時總結全街道河長制實施情況并上報。

四、組織體系

（一）組織形式

街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區副科級領導擔任鎮級河長；各社區書記、主任擔任河段長社區分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。

街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。

因本轄區沒有河流，實行一個領導包一個社區職責，要根據各自職責，負責各社區職能范圍內的沿河流域及各社區排水排洪設施的水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，并接受上級的業務指導和檢查考核。

（二）河長職責

街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領導責任。負責指導、協調所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題；組織協調進行聯防聯控；協調處理涉水突發問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。

河段長職責負責督導所包保社區履行職責，協調處理包干轄區突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理河道兩側、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環境綜合整治、環境衛生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長。

社區保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的日常巡查與維護，發現問題及時上報。

街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協調、調度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關制度及考核辦法，協同有關部門做好河長制工作考核。

（三）責任分工

實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。

河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環境衛生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協助相關部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協助相關部門負責飲用水衛生監督和監測的指導。

五、主要任務

（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區和飲用水水源地保護力度；持續開展“清河、潔水”行動，加大轄區黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環境質量。

（二）加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區環境，為全市旅游推進提供有力保障。

（三）加強執法監管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環境、飲用水水源保護等法律、法規、規章和規范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監管巡查制度，實施動態監管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網格化，力爭實現一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。

六、保障措施

（一）強化組織領導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，促進河長制全面落實。

（二）統籌推進落實。街道相關部門要抓緊籌劃開展相關工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據轄區情況，及時研究制定各級領導分級擔任河長的河道名錄；協調相關部門認真組織水資源、水環境、水生態調研評估，進一步摸清轄區內河道等現狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。

（三）創新制度機制。積極探索和構建六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度，向社會公告區級河道名稱及河長名單，街道及社區分別向社會公告行政區域內各河道名稱及河長名單；建立河道管理會議制度，包括街道專題會議、河長會議、部門聯席會議等。專題會議每年至少召開1次或根據需要召開，河長會議至少每半年召開1次，研究協調解決河道管理保護重點難點問題，部門聯席會議定期召開，通報河道管理保護情況，會商協調需部門配合的相關工作；建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河道管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；建立績效考核評價制度，自上而下對年度河道管理保護目標任務完成情況進行考核；建立河道管理獎懲制度，依法依規對實行河長制、加強河湖管理保護進行獎懲；依托六項制度，逐步形成區級管總、街道、社區分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。

水污染防治工作方案范文第3篇

今年上半年，市區優良天數達標率為55.2%，排名全省第9。全市國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為87.5%，省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為75%，較2016年年均水質分別提高了25%和15%，均達到了省下達的年度目標62.5%和60%、無劣Ⅴ類斷面的要求。5個縣級以上集中式飲用水水源地水質Ⅰ-Ⅲ類水比例為100%。

重點工作方面：一是開展“263”專項行動。上半年，全市形成減煤能力22.8萬噸，關停、搬遷化工生產企業11家，實施太湖水污染治理48項重點工程，建成生活垃圾分類治理示范小區12個、鎮村試點4個；開展5個黑臭水體治理；建設城鎮污水收集管網55.91公里，新建城鎮污水處理廠1個；全市禁養區內養殖場795個全部關閉，建設農業部標準化示范場1家、省級生態健康養殖示范場6家；啟動新區新材料產業園、索普化工基地、丹徒經濟開發區3家化工園區（集中區）VOCs綜合整治，75家重點企業完成治理。323家重點企業進行了應急預案的編制和備案， 9000噸/年危險廢物焚燒項目建成并投入使用，5萬噸/年重金屬污泥處置項目通過建設項目環境保護竣工驗收，上半年新增危險廢物處置能力4.9萬噸，危險廢物處置能力能夠滿足危險廢物處置的需求。二是推進生態工程建設。2017年全市實施98個生態環境建設重點項目，上半年已完成投資約27.45億元，占年度投資總額的54%。三是強化大氣、水、土壤污染防治。今年全市實施年度大氣污染防治項目239項，水污染防治項目63項，目前各類項目均在有序推進中。《市土壤污染防治工作方案》已通過政府常務會議審議。同時對土壤污染重點行業企業進行了空間位置遙感核實。四是深化重點片區環境綜合整治。今年西南片區整治實施5大類32項重點項目，諫壁片區實施19家企業29項污染治理任務，各項工程按序時進度推進，西南片區今年關閉的21家企業中有18家已關停或簽訂關停協議。

二、下半年重點舉措

1、協同各地各部門開展好“263”專項行動。一是堅決削減煤炭消費總量。加快推進電力、造紙、鋼鐵、水泥等重點行業減煤工作，“一企一策”制定減煤計劃、研究落實減煤舉措，確保全面完成今年減煤100萬噸以上的任務目標任務。二是堅決淘汰化工落后產能。按照“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”的要求，開展化工企業專項整治，推動空間集中、產業集聚、生產集約，確保2018年底前全面完成關停任務，其中，2017年底前要完成50%。三是堅決落實精準治污措施。組織實施太湖流域水污染防治8大類48項年度重點工程，確保完成省政府下達的2017年度太湖水污染治理目標責任書。生活垃圾治理突出分類管理，促進減量化、資源化利用，年內建成28個垃圾分類投放設施試點小區。黑臭水體治理突出控源截污、內源治理、生態修復并舉，年內完成總長度40%的整治。畜禽養殖污染治理突出抓好禁養區、限養區的管理，揮發性有機物污染治理突出抓好工業源、移動源、生活源治理，年內重點工業行業揮發性有機物排放總量比2015年削減10%以上。環境隱患治理突出長江保護和治理，開展環境風險隱患排查，確保重點環境風險企業入庫率達50%以上。四是堅決提升生態環保質效。進一步加強生態保護、加強環境經濟政策調控、加強環境執法監管。對媒體曝光的、群眾反映強烈的一些突出問題，市“263”辦公室督促有關部門專題研究、抓緊解決，給群眾一個滿意的結果。

2、扎實推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃。治氣上，大力推進PM2.5和臭氧濃度的“雙控雙減”。實施8大類239項年度大氣治理工程，實現大型燃煤機組超低排放改造全覆蓋，在所有化工園區開展廢氣泄漏檢測與修復，加強石化、化工、電子等重點行業有機物廢棄物治理，多措并舉削減揮發性有機物排放總量。在治水上，鞏固Ⅲ類，增加Ⅱ類，集中力量消滅劣Ⅴ類。深化“河長制 ”“斷面長制”的監管模式，實施8大類63項水污染治理工程，會同有關部門系統推進黑臭水體整治，積極推進控源截污、雨污分流、管網改造，加快構建水循環體系，力爭消滅劣Ⅴ類水體。在治土上，認真實施市土壤污染防治工作方案，積極開展土壤污染狀況詳查，有序推進土壤污染治理與修復，改善區域土壤環境質量。

3、打造亮點，不斷提升生態保護水平。力推生態環境類項目建設。通過掛圖作戰、每月調度、定期督查等方式，確保98個生態環境重點項目扎實推進、取得實效。諫壁片區督促企業加快廢氣整治進度，確保完成29項企業污染治理項目。西南片區加快5大類32項重點整治任務的推進，確保產業轉型重點項目、山體和宕口生態修復、水系治理、落后產能企業關閉等任務全面完成。

水污染防治工作方案范文第4篇

統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，堅持問題導向與目標導向，持續改善水生態環境;下面是小編給大家帶來的全市碧水保衛戰2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅決打贏碧水保衛戰，根據《XX市碧水保衛戰2020年工作方案》(政辦發〔2020〕40號)要求，結合我市實際，特制訂本方案。

一、工作目標

控制指標：城區集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類，地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在10%以內，建成區無黑臭水體，全市水環境質量進一步改善。

鞏固指標：涇河斷面水質穩定保持Ⅲ類。

二、重點工作

(一)深化重點流域綜合治理。

1.制定實施涇河斷面水質鞏固提升方案，到2020年底香廟程家川斷面水質穩定達到Ⅲ類水功能區要求。(市生態環境局負責，水利局配合)

2.參與省級部門完成水功能區與水環境控制單元整合試點工作。(市生態環境局、水利局分別負責)

(二)深化飲用水水源地保護

3.開展市級集中式飲用水水源地環境風險評估，推進水源地規范化建設。(市生態環境局牽頭，水利局負責)

4.開展全市實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上(水口鎮萊家溝水源地)水源地保護區內環境問題排查整治，完成水源地保護區劃定，環境問題整治基本見效。(市水利局負責，生態環境局、水口鎮配合)

5.開展集中式水源地環境保護狀況評估，針對評估分值在95分以下不達標的水源地，開展綜合整治，確保人民群眾飲水安全。(市生態環境局負責，水利局配合)

(三)深化黑臭水體專項整治

6.持續開展城區黑臭水體排查，形成問題清單，對新發現黑臭水體加快治理，每半年向社會公開治理進展。(市住建局負責，發改局、財政局、生態環境局配合)

(四)深化入河排污口專項整治

7.持續推進入河排污口排查，完善入河排污口臺賬，開展重點入河排污口監測與溯源分析。(市生態環境局負責，水利局、住建局、城管局配合)

8.制定入河排污口整治方案，2020年底完成城區入河排污口整治。(市生態環境局負責，水利局、住建局、城管局配合)

(五)深化地下水污染防治

9.參與省級部門開展全省地下水污染分區劃定工作，整合優化監測體系，形成地下水監測網絡和數據報送制度，制定防治措施，加強監管基礎能力建設，強化污染源源頭防治和風險管控。(市生態環境局負責，自然資源局、水利局配合)

10.開展已報廢的礦井、鉆井和取水井排查，逐步實施封井回填。(市自然資源局負責，工信局、生態環境局、水利局、財政局配合)

(六)深化工業集聚區管理

11.加強工業水循環利用，到2020年底，工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低于30%。(市工信局負責，發改局、住建局配合)

(七)提升水污染處理水平

12.完善城鎮排污基礎設施建設，提高污水集中收集效能。(市住建局牽頭，發改局、城管局、行政審批局、各鎮、街道負責)

13.推進污水處理廠水質提標改造工程建設，按期達到《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》要求，鼓勵在污水處理廠出水口處建設人工水質凈化工程，城區污水處理率達到85%。(市住建局、水利局分別負責)

14.優先選用資源化利用等技術，加快污泥無害化、資源化處置設施建設，2020年底前城區污泥無害化處置率達到90%以上。(市水利局負責)

(八)提升水資源利用水平

15.促進工業節水。大力推廣先進節水工藝和技術，支持企業開展節水技術改造，2020年底前電力、化工、食品發酵等高耗水行業20%的企業達到先進定額標準，新創建一批節水型企業。(市工信局負責，水利局、發改局、住建局配合)

16.加強城鎮節水。到2020年底，全市公共供水管網漏損率控制在10%以內，新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上;達到國家節水型城市標準要求，再生水利用率達到20%以上。(市住建局牽頭，水利局、發改局負責)

17.發展農業節水。到2020年底，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，全市節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上。(市水利局、農業農村局分別負責)

(九)提升水風險防范水平

18.加強涉水涉重企業和危險化學品運輸次生環境風險防控，防范突發環境事故發生。(市應急管理局負責，生態環境局、工信局、交通局配合)

(十)優化區域產業結構

19.依法依規，持續淘汰落后產能，推進產業綠色發展。(市工信局負責，發改局配合)

20.以水定產，優化產業結構，嚴禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產能及化工園區，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工項目。(市行政審批局負責，發改局、工信局配合)

(十一)優化水資源配置體系

21.控制用水總量，提高用水效率。到2020年底，全市用水總量控制在0.6億立方米，完成省上下達的萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量控制指標。(市水利局負責，發改局、工信局、住建局配合)

22.優化配置水資源，保障涇河等重點河流生態流量。(市水利局負責，自然資源局配合)

(十二)優化制度保障體系

23.發揮價格杠桿作用，促進節約用水。到2020年底，全面實施非居民用水超定額累進加價制度。(市發改局牽頭，財政局、住建局、水利局、農業農村局分別負責)

24.完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規定的所有行業排污單位排污許可證核發或排污信息登記工作。(市生態環境局負責)

(十三)開展“十四五”新增國考斷面分析研判

25.開展“十四五”新增香廟國考斷面水質監測，對照水功能區目標，收集分析數據，排查污染源，建立問題清單，提出治理、保護措施，逐步推進實施。(市生態環境局負責，水利局配合)

(十四)謀劃“十四五”水生態環境保護工作

26.開展“十三五”水污染防治工作綜合評估，查漏補缺，總結經驗，分析問題，編制完成水生態環境保護清單。(市生態環境局負責，發改局、財政局、工信局、水利局、住建局、農業農村局、自然資源局、應急管理局、城管局配合)

27.啟動“十四五”重點流域規劃編制，統籌水資源利用、水生態保護和水環境治理，堅持問題導向與目標導向，持續改善水生態環境。(市生態環境局負責，發改局、財政局、工信局、水利局、住建局、農業農村局、自然資源局、應急管理局、城管局配合)

三、保障措施

(一)加強組織保障。各鎮(街道)、有關部門(單位)要對標目標任務，細化量化重點工作，完善保障措施。每月25日前向市生態環境局報送重點工作完成情況，12月底前將水污染防治工作年度自查報告報市生態環境局。

(二)加大宣傳力度。要充分利用微博、微信公眾號等媒介資源，加大水資源、水環境保護和水生態宣傳力度，組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動，培育社會公眾節水意識，營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍，助力打好碧水保衛戰。

水污染防治工作方案范文第5篇

【關鍵詞】引灤水源；保護；現狀；問題；建議

引灤入津工程是天津的生命線，自1983年9月11日建成通水以來，已累計供水超過二百億m3，為天津市經濟社會發展提供了重要的水源保障。位于上游河北省境內的潘家口水庫、大黑汀水庫（以下簡稱潘、大水庫）則是灤河水聚寶盆，是天津市飲用水源之源。近年來引灤水源污染日益加重，嚴重威脅天津市城市飲用水供水安全。基于此，本文就引灤水源保護的現狀問題與建議進行了探討分析。

一、引灤水源保護現狀

1、上下游都積極治理對引灤水源進行保護。（1）海委以潘、大水庫水源地保護綜合治理工程實施、庫區網箱養魚清理和建立跨省市水源地生態補償機制這“兩項工作、一個機制”為突破口，加快推進潘、大水庫水源地保護，牽頭組織，在津冀兩省市提出的方案基礎上，提出落實“兩項工作、一個機制”的總體方案。編制了水源地保護規劃和實施方案；編制了潘、大水庫飲用水水源保護區劃分方案；與津冀兩省市開展引灤水資源保護聯防聯查工作；提出恢復引灤水資源保護領導小組意見；編制了“引灤水資源保護條例草案”；組織推動實施全國重要水源地安全保障達標建設工作等。（2）河北省灤河上游地區在加強生態文明建設、建立健全水污染防治政策機制、構建治理項目支撐體系、嚴格環境準入、推進工業污染治理和城市環境基礎設施建設、加強污染治理設施的運行管理、實施農村環境綜合整治等方面做了大量卓有成效的工作。河北省政府批復了河北省水利廳編制的《灤河水源保護工作方案》，明確了制定灤河流域水源保護規劃和編制潘、大水庫網箱養魚清理方案等內容。（3）天津市首先治理好下游的水橋水庫飲用水水源地，確保城市供水安全。一是實施了引灤水源保護工程。2002―2007年，投資24億元實施引灤水源保護工程，新建34.14km州河暗渠工程，對于橋水庫以下實施了封閉管理。安排了水庫周邊水土保護工程；徹底清除了庫區網箱養魚。二是實施了于橋水庫周邊污染源治理工程。先后實施了庫區水體生態恢復工程、村落治理工程、污水多級溝塘處理工程、黎河治理示范工程、庫區周邊魚池清除工程、水質監測設施完善工程、科學研究、湖濱帶生態防護林工程、垃圾處理場工程、黎河支流治理工程等，明顯改善了于橋水庫周邊水生態環境，有效降低了入庫污染物，水庫水質得到有力保護。三是標本兼治，六大舉措全面保護水源地。

2、區域加強合作進行引灤水源保護。依托津冀備忘錄和框架協議，天津市政府自2009年起，每年安排2000萬元，2011年調整為3000萬元重點支持河北省承德市和唐山市引灤水源保護項目建設，至今總共投入了1.3億元。共支持河北省水源地63個項目，帶動當地投資9億多元，針對引灤水源污染現狀，重點支持取締網箱養魚、消除面源污染等方面的項目。

3、二、引灤水源保護存在的問題

1、劃定潘、大水庫飲用水源保護區無法落實的問題。2011年2月國務院批復的《全國重要江河湖泊水功能區區劃》，公布潘、大水庫為第一批全國重要飲用水水源地。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環境保護法》的明確規定，國家建立飲用水源保護區制度，飲用水水源地必須劃定保護區。由于潘、大水庫水源地保護區劃定后，當地要依法承擔相應水源保護責任，水庫周邊產業發展將受到限制，因此地方政府態度堅決，不同意劃定保護區。致使取締水庫中網箱養魚、清理水庫周邊賓館飯店、限制新建污染項目等水源保護工作無法得到現有法律支持。

2、取締潘、大水庫網箱養魚的問題。潘、大水庫網箱養魚已形成規模，并被農業部確定為北方淡水魚養殖基地。養魚網箱總數由2003年的2萬箱，增加到了目前的6.95萬箱（河北省稱已達12.86萬箱）。潘、大水庫網箱養魚已形成集飼料魚苗供應、養殖、銷售于一體的產業鏈，具有規模大、投入多、產值大、涉及村鎮人口多等特點，取締網箱養魚涉及庫區周邊群眾和后靠移民生計，且多年來一直存在潘、大水庫移民上訪情況，取締網箱養魚問題十分復雜，難度很大。

3、建立跨省生態補償機制的問題。建立跨省生態補償機制需要國家有關部門牽頭，列入國家級生態補償范疇，且存在著資金缺口大、考核指標水量、水質達標難等諸多問題。盡管環保部、水利部多次協調，天津市環保局也按要求編制了引灤水源保護生態補償方案并上報環保部，但至今沒有結果，致使引灤水源保護生態補償機制仍未建立。生態補償機制不建立，上游地區對引灤水源保護缺乏積極性，引灤水源保護等措施難以組織實施。

三、引灤水源保護的建議

1、開展水源保護區共建。推進京津冀水源涵養區建設，協調北京市、河北省完善燕山山地丘陵水源涵養生態維護區建設，在天津市境內的薊北山地丘陵區保護與建設水源涵養林，建設清潔型小流域，加強采礦跡地生態和景觀恢復，綜合治理荒山荒坡及溝壑。開展于橋水庫主要入庫河流沙河、黎河、淋河匯流區域的污染治理。

2、推進區域水污染聯防聯治。以水功能區規劃、重點流域水污染防治規劃、海河流域水資源綜合規劃等為依據，明確京津冀區域內水質及生態水量目標，合理制定河流納污總量控制方案、生態流量控制方案、水生態修復治理方案，提出分年度實施計劃，協同治理，建立河流生態廊道。構建突發性水污染事件應急體系，全面提高海河流域應對突發性水污染事件的能力。

3、強化流域綜合管理能力，盡早對流域綜合管理立法，從全流域角度統一編制水資源保護規劃。

4、推動建立高層次跨界水源保護協調機制。建立國家發展改革、水利、環境保護等有關部委和兩市一省政府參加的省部際聯席會議，組織開展京津冀水源協調保護有關規劃編制，將劃定潘、大水庫水源地保護區、清理養魚網箱、建立跨境生態補償一攬子解決方案納入規劃；制訂跨界水質標準；協調解決跨界水資源重大問題和跨省市重大水糾紛，促進區域水資源的可持續利用。

結束語

京津冀協同發展戰略背景下以強化流域綜合管理為抓手，建立有效協調工作機制和跨境生態補償機制，區域聯動、共建共享，實現京津冀地區水源真正有效保護。應逐步建立流域水源地綜合治理模式，強化飲用水源地安全保障達標能力建設，切實提高飲用水源地風險防控能力。

參考文獻：

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[2]天津市環境保護科學研究院.于橋水庫周邊水污染源近期治理工程環境效益評估報告[R].天津：2014.

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