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一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底,經(jīng)上級考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對16個雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對兩個城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測,達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和“三同時”制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營質(zhì)量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)模考核指標(biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中,已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo),向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”工作。去年以來,皇華鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),昌城、辛興正在實(shí)施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底,經(jīng)上級考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對16個雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對兩個城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測,達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和“三同時”制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營質(zhì)量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)模考核指標(biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中,已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo),向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”工作。去年以來,皇華鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),昌城、辛興正在實(shí)施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。
一、充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時展的主流。我們公司充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義,從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。從具體上說,象我們作為一家煉鋅企業(yè),關(guān)鍵是要做好節(jié)能減排工作,要節(jié)約電力、煤炭,減少污染物排放,保護(hù)我們的藍(lán)天,保護(hù)我們的空氣,使我們每個人有良好的生活環(huán)境。
二、認(rèn)真把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動中
要做好環(huán)境保護(hù)工作,光想不行,想不來好環(huán)境;光說不行,說不出好環(huán)境;而是要把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動中,通過真抓實(shí)干,通過節(jié)能減排,才能保護(hù)好環(huán)境,給我們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。我們公司把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動中,一是把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作作為發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大事來抓,提上議事日程,仔細(xì)分析,認(rèn)真研究,落實(shí)方案措施;二是成立工作班子,抓緊抓實(shí),務(wù)必在環(huán)境保護(hù)中做出成績,取得實(shí)效;三是舍得投入,確保成效,我們公司為保護(hù)環(huán)境,節(jié)能減排共投入萬元,確保了取得成效。
三、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的做法與成效
我們公司在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作上主要是改造煉鋅工藝及設(shè)備,目前應(yīng)用的轉(zhuǎn)移弧等離子直流電爐煉鋅工藝及設(shè)備屬自主創(chuàng)新,榮獲了兩項(xiàng)“實(shí)用新型專利證書”,具有國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平,該工藝與傳統(tǒng)工藝相比較在環(huán)保、節(jié)能降耗、資源再生利用方面都具有顯著優(yōu)勢,既節(jié)約資源、降低成本,又增加了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙重效益,主要具有以下幾方面優(yōu)勢:
1、環(huán)保方面成效顯著
一是清除二氧化硫氣體排放。我們公司把牢原料關(guān),通過嚴(yán)格的檢驗(yàn),使進(jìn)廠原料的含硫量控制在1%以下,在生產(chǎn)過程中應(yīng)用固硫技術(shù),把硫固定在渣中,清除二氧化硫氣體排放。
二是回收99.9%的煙塵。我們公司應(yīng)用高速直流等離子電弧吸塵加熱,最大限度的減少煙塵量,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙塵經(jīng)過降溫、沉降及布袋過濾,使99.9%的煙塵得到回收。
三是廢渣供水泥廠回收使用。我們公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高溫渣金屬含量遠(yuǎn)低于常規(guī)技術(shù),屬于典型的惰性渣,可以供水泥廠回收使用,不產(chǎn)生廢渣。
四是大幅度減少廢氣排放。我們公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要是一氧化碳,含有較高的潛熱,通過尾氣回收利用,一方面減少了煙塵量,另一方面應(yīng)用尾氣潛熱,全面代替使用固體燃料,大幅度減少了二氧化硫、二氧化碳及粉塵污染。
2、節(jié)能降耗方面效益明顯
一是節(jié)約電能與電極。我們公司電耗比常規(guī)交流爐節(jié)約電耗20-25左右;雖然直流電爐的直流供電裝置的損耗大于三相交流電爐變壓器,但由于直流電爐無中流感應(yīng),功率因數(shù)在不加補(bǔ)償裝置情況下可過0.94-0.96,大電流線路和爐壁構(gòu)成中附加電損耗降低,只有一根電極及電極把持器等熱利用高熱損失減少。根據(jù)幾年生產(chǎn)實(shí)踐,每噸產(chǎn)品在正常生產(chǎn)情況下單位電耗最低達(dá)到3000度,平均電耗3400-3600度,其它常規(guī)電爐電耗為4200-4500度,降低了20-25%。電極消耗也只有同行業(yè)的一半左右。
二是節(jié)約煤炭;由于同行業(yè)需要用原煤把物料烘干,我公司可以利用生產(chǎn)工藝所產(chǎn)生的尾氣烘干物料,既減少了原料煤的用量,又減少了尾氣的排放。
由于節(jié)約電能、電極與煤炭,每噸產(chǎn)品成本降低元,全年按生產(chǎn)噸產(chǎn)品計(jì)算,共降低成本萬元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
然而,任何一個行業(yè)的發(fā)展,都有其發(fā)生發(fā)展到成熟的過程,民營醫(yī)院也不例外。在市場營銷環(huán)境發(fā)生變化后,若醫(yī)院的營銷還是僅僅依賴于廣告,而且廣告形式上不尋求突破,其效果必難見成效。所以,有在這上面摔過跟頭的民營醫(yī)院人士發(fā)出“做廣告是找死,不做廣告是等死”的哀嘆。
分析早期民營醫(yī)院廣告的成功,會發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的營銷環(huán)境是其成功的關(guān)鍵:
首先是醫(yī)療行業(yè)的特殊性,賣方充分利用了買賣雙方“信息不對稱”,掌握了市場的主動權(quán)。
其次是營銷環(huán)境初級單純,使一些膽子大、有一定資金實(shí)力的醫(yī)院啖得“頭啖湯”。早期做廣告的民營醫(yī)院本來相對較少,即使是做廣告的醫(yī)院,一方面受到資本實(shí)力的限制,另一方面大部分抱著試試看的心態(tài),廣告投放量有限。這樣,那些資金實(shí)力較強(qiáng)、膽子大的醫(yī)院,搶占了市場的高端。
再次是國家對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度有限。在早期,國家對醫(yī)療廣告基本不存在真正意義的監(jiān)管,這樣,虛假廣告大行其道。雖然有違社會公德,但上當(dāng)受騙的患者卻將大量的真金白銀送給了醫(yī)院。
以上幾點(diǎn),只是醫(yī)療行業(yè)市場初級階段的幾點(diǎn)總結(jié),相對于這種市場環(huán)境,現(xiàn)在的醫(yī)療市場,至少存在以下幾點(diǎn)變化:
一、外來資本的大量進(jìn)入,一些老牌民營醫(yī)院通過幾年的發(fā)展,已經(jīng)完成資本的積累。這些,使民營醫(yī)院整體實(shí)力加強(qiáng)。
二、有強(qiáng)大資本做為后盾,使民營醫(yī)院的競爭更趨激烈。
這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在民營醫(yī)院的廣告投放量上。以為例,目前,在電視、報紙二大主要的醫(yī)療廣告媒體上,各大民營醫(yī)院的廣告占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
三、患者趨于理智,社會對于醫(yī)療行業(yè)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的信任危機(jī)。
自從年、相繼出現(xiàn)高價收費(fèi)事件后,醫(yī)院的誠信問題到了冰點(diǎn)。而且,由于民營醫(yī)院虛假廣告在媒體上的相繼曝光,誠信問題成為一個行業(yè)需要共同面對的話題。
四、國家對于民營醫(yī)院廣告的監(jiān)管趨嚴(yán),對于醫(yī)院廣告的限制性條款越來越多。
現(xiàn)在,沒有拿到廣告許可證的醫(yī)院,想拿一個許可證非常艱難。由于受到公立醫(yī)院與國家政策的擠壓,民營醫(yī)院的成長環(huán)境本來就比較險惡,只能在不孕不育、性病、慢性病等專科領(lǐng)域求生存。而現(xiàn)在,由于市場營銷環(huán)境的這些變化,民營醫(yī)院的發(fā)展更是艱難,可以說,目前是民營醫(yī)院發(fā)展的十字路口,要么被市場淘汰,要么迎頭趕上,成為時代的寵兒。我們仔細(xì)考量了目前民營醫(yī)院的現(xiàn)狀,以為,在當(dāng)前形勢下從市場中脫穎而出需要做好以下事情:
一是營銷:
有營銷界的人士在對當(dāng)前紛繁的民營醫(yī)院市場進(jìn)行觀察后曾斷言說中國的民營醫(yī)院沒有真正的營銷,只有廣告。這話雖然有點(diǎn)絕對,但綜觀的民營醫(yī)院,這話并不是沒有道理。現(xiàn)在在電視報紙上廣告量比較大的主要是醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院及華美、等多家美容整形醫(yī)院,從其的內(nèi)容上來說,基本沒有多少營銷的內(nèi)容,營銷的主要還是知名度。從這一點(diǎn)來說,民營醫(yī)院的營銷還是屬于初級階段。
近幾年,在中國其它行業(yè)大行其道的整合營銷離民營醫(yī)院還遠(yuǎn),真正進(jìn)行整合營銷還需要一定的資金保證、公共關(guān)系積累。但量力而行的、結(jié)合醫(yī)患關(guān)系的營銷還是有大把的潛力挖掘,比如結(jié)合社會較有影響的事件進(jìn)行事件行銷(今年上半年地區(qū)水患的公益活動、舉行社區(qū)衛(wèi)生研討會、節(jié)日里在人流集中的地方如白云山與管理部門成立救護(hù)站等)、出版有關(guān)疾病預(yù)防的手冊發(fā)送等,錢花得不多,但能提高醫(yī)院的美譽(yù)度,在醫(yī)患危機(jī)重重、誠信問題突出的社會中獨(dú)樹一幟。
二是廣告制作與創(chuàng)意:
雖然有人說現(xiàn)在是“做廣告找死,不做廣告等死”,但對于民營醫(yī)院來說,后面一句話實(shí)實(shí)在在,前一句則不盡然,重要的是看怎么做,也就是廣告的創(chuàng)意與執(zhí)行。
廣告的目的無非以下幾個,一是擴(kuò)大醫(yī)院的知名度,讓患者來醫(yī)院就診;一是創(chuàng)建醫(yī)院品牌。就現(xiàn)階段大多數(shù)的民營醫(yī)院而言,創(chuàng)建醫(yī)院品牌是一個相對空泛而不切實(shí)際的目標(biāo),擴(kuò)大知名度、讓患者來醫(yī)院就診成為民營醫(yī)院廣告?zhèn)鞑サ淖钋袑?shí)可行的目標(biāo)。
怎樣擴(kuò)大知名度,讓患者來醫(yī)院就診呢?筆者以為可以先對以下一些問題進(jìn)行通盤考慮:
我們醫(yī)院為什么要做廣告?
我們醫(yī)院的廣告里面要賣什么——我們做的是哪個專科,有什么特點(diǎn)?
我們要賣的專科與競爭對手有什么真正意義上的不同?這些不同幾句話能說清楚嗎?
我們醫(yī)院的廣告要給誰看?他們最關(guān)心什么?他們最怕什么?
競爭醫(yī)院是怎么做廣告的?
競爭醫(yī)院廣告里說了什么,還有什么沒說?
他們在哪里說?我們在哪里說?
當(dāng)然,這樣的問題還可以提很多,也只有把這些問題搞清楚搞準(zhǔn)確,才能做到創(chuàng)意的量身定做,才能做具有銷售力的廣告。
當(dāng)然,這些問題的提出在其它行業(yè)的廣告創(chuàng)意中也經(jīng)常采用,在這里,筆者根據(jù)對市場的了解,就民營醫(yī)院的影視創(chuàng)意談幾點(diǎn)看法:
一、民營醫(yī)院治療的是不孕不育、性病、癌癥、慢性病等專科領(lǐng)域的疾病,本質(zhì)上說,這些疾病都存在沒法根治或需終身治療的特點(diǎn),在療效上民營醫(yī)院并不比公正醫(yī)院特別是那些三甲醫(yī)院強(qiáng)多少。所以,從這一點(diǎn)來說,需要創(chuàng)意性強(qiáng)的廣告支撐。
二、民營醫(yī)院的同質(zhì)化也使民營醫(yī)院對廣告的創(chuàng)意具有較強(qiáng)依賴性。
本來,廣告服務(wù)于產(chǎn)品與營銷,但這一點(diǎn),對于民營醫(yī)院而言,尋求產(chǎn)品的差異性比較艱難。本來,醫(yī)院比的就是設(shè)備、人才以及歷史與名氣。但顯然,各民營醫(yī)院的設(shè)備與人才相互之間均沒有顯著差異性,而且,每家醫(yī)院都會宣傳其設(shè)備與人才,眾說紛紜,各說各有理,按人之常情,旁觀者絕對不會去輕易地相信其中任何一方,更何況與其切身利益直接相關(guān)的患者。所以,明智的作法是在沒有顯著差異時干脆不說,跳出這個是非圈,去說點(diǎn)其它東西。但其它又有什么好說的呢?服務(wù)?營銷?顯然,在營銷層次較低的民營醫(yī)院廣告中,顯然也沒有太多可說的,那么,剩下的,就只有依靠廣告人員的創(chuàng)意了,靠其突發(fā)奇想了,這雖然有點(diǎn)本末倒置,但確實(shí)是不爭的事實(shí)。
三、廣告創(chuàng)意的差異性是民營醫(yī)院成功的重要法寶。
這話一說出來肯定會遭到每一個廣告人的批評,但這一點(diǎn)卻是目前民營醫(yī)院市場的一個不爭事實(shí):既然在產(chǎn)品也就是醫(yī)院本身找不到差異性,就只有靠廣告創(chuàng)意了,通過不同于別人的廣告、與眾不同的創(chuàng)意與不一般的視覺聲音
效果,賣出好成績來。
這一點(diǎn),在民營醫(yī)院影視廣告中,我們就可以找到用武之地:現(xiàn)在在電視上播的民營醫(yī)院的廣告,主要是、、、、及、等美容醫(yī)院。拋開幾家美容醫(yī)院不說(她們訴求都是的高科技與美容效果),、、、、都有幾條片在播,她們訴求的共同點(diǎn)是:專家與設(shè)備。不同的是有一條片訴求年不孕不育的輝煌,現(xiàn)代醫(yī)院有一條片訴求以誠信為主題搞的一項(xiàng)全免費(fèi)檢查活動,益壽醫(yī)院有一條訴求近期的免費(fèi)檢查活動。在本來應(yīng)有高科技、技術(shù)為后盾的所有醫(yī)院的影視廣告中,唯有益壽醫(yī)院提到了一項(xiàng)“快速消炎治療前列腺炎”的技術(shù)(美容整形除外),其它醫(yī)院均只字未提。從畫面看,大都為實(shí)景,真正談得上創(chuàng)意的是醫(yī)院播了多年的“皇帝有喜”篇。
一、申報
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市遵循自愿的原則。申報城市必須是省(自治區(qū))級衛(wèi)生城市(直轄市除外),且命名時間一年以上。同時,必須具備以下10個基本條件,方可向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請。10個基本條件是:
1.城市生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%;
2.城市生活污水集中處理率≥60%;
3.建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米;
4.全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%;
5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;
6.有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;
7.城市建成區(qū)無煙草廣告;
8.近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故;
9.近兩年內(nèi)未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;
10.本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導(dǎo)下,申報城市經(jīng)過一個時期的努力,各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成,省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。
推薦材料包括:
1.申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的申請報告;
2.申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報;
3.申報城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>);
4.10個基本條件的完成情況及相關(guān)資料;
5.愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
6.病媒生物防制三項(xiàng)達(dá)標(biāo)文件;
7.上年度API指數(shù)監(jiān)測匯總資料;
8.省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室推薦報告及考核鑒定意見。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織,愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員參加。全國愛衛(wèi)會辦公室建立和逐步完善專家?guī)欤瑢<覍?shí)行動態(tài)管理。
評審工作包括暗訪、技術(shù)評估、考核鑒定和社會公示等程序。
(一)暗訪
全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會對申報城市的推薦報告后,首先對推薦材料進(jìn)行初步審核,對于符合條件的,將在3個月內(nèi)組織專家組進(jìn)行暗訪。暗訪結(jié)束后,全國愛衛(wèi)會辦公室將于2周內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行整改的時間不少于2個月。
對于當(dāng)年推薦2個(含2個)以上城市的省份,初次暗訪有2個(含2個)以上城市沒有通過的,停止該省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室推薦資格1年。
暗訪的重點(diǎn)是抽查核實(shí)申報城市日常衛(wèi)生管理和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟?/p>
(二)技術(shù)評估
對于基本通過暗訪的城市,經(jīng)過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內(nèi)組織專家組對申報城市進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估結(jié)束后,全國愛衛(wèi)會辦公室將于2周內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術(shù)評估意見進(jìn)行整改的時間不少于2個月。
對于沒有通過暗訪的城市,經(jīng)過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內(nèi)將再次組織暗訪。通過再次暗訪的城市,按前款規(guī)定組織技術(shù)評估;沒有通過再次暗訪的城市,停止申報資格1年,并對其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室進(jìn)行批評。
技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式,全面評估申報城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。
(三)考核鑒定
對于通過技術(shù)評估的城市,經(jīng)過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內(nèi)組織專家組對申報城市進(jìn)行考核鑒定。
對于沒有通過技術(shù)評估的城市,全國愛衛(wèi)會辦公室將暫緩組織對其進(jìn)行考核鑒定,并視其具體情況,研究決定是否需要再次組織技術(shù)評估。
考核鑒定組按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式,全面考核申報城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果,并向當(dāng)?shù)卣答伩己髓b定意見。
(四)社會公示
對于通過考核鑒定的城市,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳线M(jìn)行為期2周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市,視具體情況推遲或取消命名。
為了客觀、公正地做好評審工作,實(shí)行回避制度。要求如下:
1.自全國愛衛(wèi)會辦公室接到推薦報告之日起至正式命名前,申報城市有關(guān)材料需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室,不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。
2.有關(guān)行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參加全國愛衛(wèi)會辦公室組織的對本省、自治區(qū)所轄城市的評審。
3.已參與全國愛衛(wèi)會辦公室組織對申報城市進(jìn)行技術(shù)評估的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參與對該市的考核鑒定。
三、命名
全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結(jié)果,對已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報城市予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識,接受社會監(jiān)督。
國家衛(wèi)生城市每3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年上半年組織復(fù)查,并于當(dāng)年6月底前將復(fù)查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn);對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,暫緩確認(rèn),并限期1年進(jìn)行整改;再次復(fù)查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理的原則,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室作出書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將組織專家不定期對國家衛(wèi)生城市進(jìn)行明查暗訪,并將結(jié)果予以通報,該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果將累計(jì)作為復(fù)審意見參考。
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