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關鍵詞:消防安全重點單位、戶籍化管理、應對策略
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號),全面落實機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任,提高消防安全“四個能力”建設,實現“安全自查、隱患自除、責任自負”的 消防安全社會化管理目標,公安部在全國消防安全重點單位范圍內推行消防安全“戶籍化”管理制度,進一步加強對重點單位的消防安全管理。
一、推行消防安全“戶籍化”管理的重要性
隨著經濟社會的不斷發展進步,高層住宅、大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所數量越來越多,高度越來越高,規模越來越大,功能越來越多,在給人民生產生活帶來方便的同時,也給消防監督帶來一系列的挑戰。消防安全重點單位的數量不斷增多,規模不斷增大,如何進一步加強消防安全監督管理,落實消防安全主體責任,已成為當今社會,特別是公安機關消防機構面臨的一大新課題。
2012年6月,公安部印發了《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》,提出在全國消防安全重點單位范圍內實行“戶籍化”管理的重要舉措。重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯網社會單位消防安全信息系統,為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位負責將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況等內容的錄入工作;及時記錄日常動態消防安全管理,利用統計分析功能查找整改消防工作中的薄弱環節和問題。公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督,定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監督檢查,切實提高消防監督工作的針對性。
(一)實行“戶籍化”管理,是落實社會單位主體責任的有效途徑。機關、團體、企業、事業等單位必須落實消防安全責任制,制定消防安全制度,組織防火檢查巡查,及時消除火災隱患。消防安全重點單位要確定消防安全管理人員,組織實施消防安全管理,制定落實更加嚴格的消防安全措施。重點單位“戶籍化”管理,在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎上,落實消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度和實行消防安全自我評估報告備案三項制度。“戶籍化”管理制度確保了消防安全重點單位的消防安全工作,有人抓,有人管,各項規章制度得到有效落實,社會單位在消防安全管理工作中的主體責任得到有效落實。
(二)實行“戶籍化”管理,是提升消防部門監管效率的重要手段。推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,是一項長期的系統工程,公安機關消防部門在其中必須發揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統是原消防安全重點單位信息系統的升級和擴展,建立了消防安全基礎檔案信息庫,提供了“三項報告備案”制度和“三色”預警、信息交流、在線學習考試、統計分析等功能。消防部門擔負著業務培訓、分類指導、檢查督導等重要任務。消防機構要通過“戶籍化”系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等[]便民利民服務,并定期向重點單位消防政策法規、消防安全提示、火災案例警示和消防安全常識。同時,督促指導所有重點單位在系統中建立戶籍化檔案,及時審查錄入的信息,定期組織重點單位消防安全管理人員進行消防安全培訓,推廣先進工作經驗,提高消防安全管理能力,推動重點單位消防安全管理整體水平不斷提高。
二、當前推行“戶籍化”管理工作存在的主要問題
消防安全重點單位“戶籍化”管理工作雖然在加強消防監督管理工作中取得了一定成效,但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問題仍然存在。主要表現在以下三個方面:
(一)重點單位消防消防安全主體責任意識不強。建檔率不高。截止2013年11月份,全國尚有10%的重點單位未在系統中建立戶籍化檔案,有的省(自治區、直轄市)重點單位建檔率不到40%。業務水平不高。雖然多數重點單位根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規設立了消防安全責任人和消防安全管理人,明確了消防管理工作的職責,但在實際工作中,從業人員流動性較大,業務水平亟待提高,從業人員對“戶籍化”管理的認識不夠充分,尚未提升到法律責任的層面,在思想上輕視、在工作中敷衍了事,在信息錄入上被動應付的現象較為普遍。在消防安全管理工作中的 “安全自查、隱患自除、責任自負”主體責任尚未真正得到有效落實。
(二)消防機構對單位的督促指導不到位,動態監管不到位。根據《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》要求,在戶籍化管理工作,消防部門要實行消防安全分類預警監督,并加強對重點單位消防安全指導服務。雖然近年來消防部隊編制得到擴大,在一定程度上緩解了警力不足的現狀,但是與消防部門擔負的任務不斷外延的現實相比,警力不足的問題尚未得到根本的解決。撲救火災、搶險救援、火災防控、消防安保等工作牽涉警力相對較大,消防服務地方經濟建設,使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項長期的系統工程,時間跨度長,涉及范圍廣,難以在短時間內取得明顯效果,這在一定程度上影響了工作人員的主動性和積極性。在日常監管工作中,由于信息采集錄入的不完善,導致“三色“預警的指導性不強,通過“戶籍化”管理系統進行分析研判的有效性不強,從而使得動態監管缺乏針對性。
(三)保障機制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中,思想、行動、措施尚未真正統一到公安部統一部署上來,保障機制不夠健全。檢查督導不夠嚴格,部分部門存在尚未制定督導方案、督導流于形式,整改措施缺少針對性等問題;試點成效不夠顯著,推廣“戶籍化”管理工作必須試點先行,全面推廣,部分縣市存在試點建設進度緩慢,典型引領效果不夠顯著,沒有真正創建提供可學可看的工作樣板;問責不夠嚴厲,在推廣工作中,分片包干、責任到人的責任捆綁制度尚未真正形成,部分地區實行的“領導分片聯系、參謀包干到點”的責任模式尚未真正落到實處。
三、深化“戶籍化”管理工作的應對策略
針對上述存在的主要問題,筆者根據多年工作經驗,建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個方面入手。
(一)切實落實社會單位消防安全主體責任。落實消防安全責任制是從根本上預防和減少火災事故的有效措施。機關、團體、企業和事業單位在消防工作負有法定主體責任,從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負責人),到消防安全管理人,再到單位普通員工,層層建立完善領導責任制和崗位消防安全責任制,便構建起了單位的全員消防安全責任體系和管理網絡。嚴格落實各級人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導、考評、獎懲和責任追究機制,將進一步推進消防安全責任制的落實,消防安全“戶籍化”管理機制必將不斷完善。
(二)強化“戶籍化”消防管理宣傳培訓。消防部門要組織對轄區消防安全重點單位的責任人、管理人進行集中培訓,大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用,不斷提高對“戶籍化”管理工作的認識。培訓中要詳細講解消防安全“戶籍化”管理核心內容,指導完善戶籍化管理檔案,并積極落實消防安全管理人報告備案、消防設施維護保養報告備案和消防安全自我評估報告備案三項制度。同時,采取各種措施對單位消防安全責任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓工作,使其掌握消防法律法規和基本消防常識,具備單位消防安全“戶籍化”管理能力,真正成為單位消防管理“明白人”。
(三)強化督導不斷完善消防服務機構。隨著經濟社會的發展,社會單位越來越多,消防人員承擔的任務越來越重,在消防監督管理工作難免存在失控漏管現象。為適應新形勢,消防機構應將部分監管督導職能交給消防服務機構。建立適合市場經濟發展要求的消防服務機構,建立消防安全責任自負、隱患自除、風險自擔,行業自律、中介組織自我約束、公安機關消防機構依法宏觀監管的消防運行機制。將原來社會單位因業務水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業水平的消防服務機構來完成,消防部門就可以從具體的消防事務管理向宏觀的消防指導、服務轉變,更好的督促指導社會單位落實“戶籍化”管理機制。
(四)積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結合消防安全“網格化”管理,完善單位“戶籍化”工作,充分利用消防監督“網格化”的管理經驗,對轄區內的建筑進行網格劃分,實行網格區域責任人負責制,將大片的監管工作細分為小部分,網格責任人對所管轄單位建筑消防設施逐一排查登記,逐級匯總報告;對收集掌握的火災隱患,逐項上報、逐項查處、逐項反饋;對分類建立的工作臺賬,進行動態更新,對發現的火災隱患及時登記,對已消除的隱患及時撤銷,實現定人定格、定崗定責、定期定量管理。構建 “橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網絡,確保轄區建筑有人抓、有人管。“網格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設施管理更加完善。
參考文獻
1.馬恩強,淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理, 消防工作簡報,第210期.
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4.許兆亭,論對現行消防監督檢查模式進行改革的必要性,消防科學與技術,2002年第21(1)期.
年以來,我單位安全生產工作在區安全局、消防大隊、商務局的正確領導下,認真貫徹落實國務院和區政府有關安全生產工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,認真落實各類安全工作職責,積極扎實地開展安全生產各項工作,進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。為企業的安全穩定和發展起到了良好的服務保障作用。
一、及早動手抓培訓,強化全員防范能力
公司專門組織經理、部、組長和全體員進行消防安全知識、技能培訓、考核和突發事故模擬演練,提高了有針對性的防范和處置能力。
二、強化各項工作制度
落實,將安全生產、安全保衛工作納入重要日程,形成了比較完善的安全生產工作長效機制。建立了一切工作以安全為前提的安全檢查、自查、每日巡查監控和應急處置的工作機制,保證安全生產工作處于有效的防控狀態之中。
三、對消防安全設備器材進行全面檢查測試
保證正常運轉和使用。安全小組對營業廳內的消防栓、干粉滅火器、通風設施、應急照明等設備進行了全面檢查、測試、維修和更換,增強了消防硬件的可靠性。并檢查所有安全通道,確保疏散通道暢通。
商場消防自查報告二一、廣場基本概況
(一)建筑基本信息
某某廣場始建于XXX年XXX月,于XXX時開業,本廣場為框架式結構,建筑物占地面積XX平方米,總建筑物面積約XXX平方米,大樓由地上XX層、地下XX層、建筑高度XX米。
某某廣場建筑概況
(二)消防設施概況
XXX廣場配備有消防自動報警系統、消防廣播系統、消防噴淋系統、消火栓系統、防排煙系統、消防水炮系統、智能疏散系統、五方對講系統、電氣火災檢測系統、可燃氣體報警系統、廚房自動噴水系統、氣體滅火系統等。
整個廣場的消防設備設施情況:消防主機為海灣安全技
術生產的JB-QT-GST5000型集中保潔控制器,自動報警未端在廣場各區域分布。其中消防感煙火災探測器1007個、消防感溫火災探測器397個,對廣場火情實時監控報警;消防噴淋頭7300個,廣場的消防系統由2臺噴淋泵、2臺消火栓泵全線供壓。廣場備有容積為380立方米的消防水池及16.3立方米的消防水箱。室內消火栓124個,每個消火栓下面配備有1個滅火器箱。
1、防火卷簾門系統共有防火卷簾門60臺,主要為深圳東風龍電公司生產,分布為負一層18臺,一層11臺,二層14臺,三層13臺,四層4臺。
2、消火栓系統共有消火栓泵2臺:流量54m /h,揚程52m;穩壓泵2臺:流量5.3m /h,揚程36m;消火栓分布為負一層24個、一層29個、二層、三層各24個、四層24個。 3、自動噴淋系統共有自動噴淋泵2臺:流量198m /h,揚程80m;噴淋頭共計7300個。
4、消防廣播系統一套,共有揚聲器300只。
5、防排煙系統, 消防風機均為浙江上虞公司生產,共有16臺,分別安裝在地下層、屋頂。上述各分系統全部與自
動報警主機相連,能實現自動、遠程控制等方式動作。
(三)消防安全重點部位
序號123456789
消防重點部位區域高低壓配電室空調機房消防泵房發電機房電梯機房消控中心強電井消防通道倉庫
重點監控內容
是否有異味、異響、閃光,電壓、電流是否正常,試溫臘片是否有融化現象,滅火設施是否正常工作
是否有異味、異響、閃光,電壓、電流是否正常,滅火設施是否正常工作
是否有異味、異響、閃光,電壓、電流是否正常,消防水泵、控制柜工作是否正常,滅火設施是否正常工作
油料是否有外溢,蓄電池工作是否正常,進氣、排煙系統是否正常,發電機是否能正常啟動,供電電壓、頻率是否正常是否有異味、異響、閃光,電壓、電流是否正常,降溫設施是否正常運轉,是否有漏油現象,滅火器材是否能正常使用消防控制設備是否工作正常,電壓、電流是否正常,滅火器材是否能正常使用,值班人員是否在崗。
電纜器材是否有老化、破損現象,滅火器材是否能正常使用消防通道內是否堆放雜物,安全標識是否明顯,應急照明燈、疏散指示燈是否正常,防火門能否正常閉合
是否有異味、異響、閃光,易燃物品的存放是否符合要求,滅火器材是否能正常使用
序號10
消防重點部位區域
影城
重點監控內容
消防通道內是否堆放雜物,安全標識是否明顯,應急照明燈、疏散指示燈是否正常,防火門能否正常閉合,滅火設施是否正常工作
消防通道內是否堆放雜物,安全標識是否明顯,應急照明燈、疏散指示燈是否正常,防火門能否正常閉合,滅火設施是否正常工作
消防通道內是否堆放雜物,安全標識是否明顯,應急照明燈、疏散指示燈是否正常,防火門能否正常閉合,滅火設施是否正常工作
是否有電氣短路,線路過熱,是否有異味、異響、閃光,排油煙是否油跡重、排氣、滅火器材是否能正常使用是否有電氣短路,線路過熱,是否有異味、異響、閃光,排油煙是否油跡重、排氣、滅火器材是否能正常使用是否有電氣短路,線路過熱,是否有異味、異響、閃光,排油煙是否油跡重、排氣、滅火器材是否能正常使用防火卷簾下是否堆放雜物,電器線路是否規范,滅火設施是否正常工作
11沃爾瑪
1213141516
國美棒約翰肯德基大娘水餃踏浪
(四)消防安全力量
1、安全管理委員會組織架構
2、安全管理小組名單
序號1234567891011121314
分級責任組長副組長副組長副組長副組長副組長副組長組員組員組員組員組員組員組員
人員張艷郭建文涂榮強朱劍影催店林拱煉胡琴琴萬紹蓓陳國菊饒靜張志華程支龍梅智穎石磊
職務總經理副總經理萬達影城總 經理沃爾瑪總經理國美電器店長大娘水餃店長肯德基店長營運部經理財務部副經理
職責對廣場整體消防安全負責協助組長管理萬達廣場的各項消防設備設施完
好有效及對物業消防安全對萬達影城區域內的消防安全負責對沃爾瑪區域內的消防安全負責對國美電器區域內的消防安全負責對大娘水餃區域內的消防安全負責對肯德基區域內的消防安全負責對廣場營運工作中的消防安全負責管理單位財務工作并保證消防隱患整改及改造
的資金落實
行政人事副經協調人力資源工作,對人員就業環境安全和消理防培訓工作工程主管消防主管品質主管環境主管
對萬達廣場內的設備正常運行、確保完好有效落實總經理對廣場的消防安全工作監督各部門落實消防安全制度執行情況負責保潔人員的消防安全工作落實負責
3、消防預案指揮架構
4、義務(專職)消防隊員名單
姓名程支龍涂彬彬陳小燕杜小龍方潤元趙志亮李先寅熊青姚立平萬志勇熊偉熊勁松楊旸彭雪健韓康林張志華王魏楊
性別男男男男男男男男男男男男男男男男男男
年齡333133285225222423252522232122344325
文化程度大專高中高中高中高中高中高中大專高中高中高中高中高中高中高中大專高中高中
所屬部門管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部管理部
入隊時間2006年2010年2007年2003年2006年2006年2003年2010年2006年2010年2010年2010年2010年2011年2011年2011年2008年2003年
(五)工作重點和目標
工作重點:1、每周營業員晨會,通報近期社會消防安全事件,總結經驗教訓,深化預防為主,防消結合。
2、每月對餐飲商戶員工進行消防安全基礎知識培訓,并進行現場考核。
3公司領導班子每周帶隊進行消防安全聯合檢查,發現問題限時整改。
4、每日專人對廣場內消防設備設施進行巡查,發現問題立即進行整改和匯報。
5、每月召開主力店、餐飲商戶安全會議,對本月出現的問題、重點關注事項進行溝通。
6、每季度召開主力店、餐飲商戶、重點商戶安全分析會議,對出現的重點問題進行溝通。
工作目標:1、新入職人員一周內消防安全培訓; 2、 每月進行應急預案演練; 3、 每季度進行全員消防演習; 二、消防安全隱患分析
(一)消防車道
廣場位于市核心區域,人流車流絡繹不絕 。消防車道,經常被各種機動車、的士以及經營者亂擺亂設的攤點所阻塞,在火災情況下消防車無法快速通過進行滅火救援 。 (二)安全疏散
廣場內6個疏散通道,北面三個、南面兩個、西面一個 。存在個別商戶私自戰占用通道內進行裝修作業,挪用堵塞消防通道,在突況下人員無法快速疏散 。
(三)消防設施
廣場位處于市中心商業區域,日客流達五萬人次,主力店、餐飲商戶的人均消防能力強,為滿足不斷增長的消費要求,經營者的加大倉儲數量。導致工作人員忽視消防安全工作,埋下安全隱患。
(四)裝修材料
廣場首層為產權式商鋪,業主對租戶的消防安全要求意識淡薄。合同中未體現對租戶的消防安全強制要求,也未對裝修材料及經營方面安全進行責任監督。容易導致裝修期間甚至是后期營運的消防安全隱患問題。
(五)電器線路
隨著發展,商業對電的需求越來越高,運營大功率設備也不斷增加。萬達廣場內經營商戶68家,其中主力店2家,次主力店1家,餐飲商戶3家,重點商戶 1家,其它商戶61家。大功率電器覆蓋率為90%,電器安全已經成為關注的重點。
(六)消防管理
廣場內工作人員1千多人,其中主力店沃爾瑪、影城占絕大多數,但由于人員流動性大的特點,消防安全的“四個
能力”建設工作的普及和推廣存在一定的盲區。 三、解決方法及對策
(一)消防車道
1、外場設置專人對車輛進行引導; 2、制定外場消防安全巡查機制;
3、向執法部門對違規停放車輛進行舉報; (二)安全疏散
1、安排專人巡查安全疏散通道; 2、四小時巡查一次并進行現場整改; 3、對整改拒不執行單位向執法部門舉報; (三)消防設施
1、安排專人巡查消防設施;
2、營業兩小時巡查一次并進行現場整改; 3、對整改拒不執行單位向執法部門舉報; (四)裝修材料
1、裝修前須獲得消防部門裝修審核意見; 2、裝修前簽訂《消防安全管理責任書》; 3、裝修期間必須提供材料檢驗證明; (五)電器線路
1、每周指定專人進行安全用電檢查; 2、對違規行為強制要求整改; 3、電氣線路加裝電氣火災報警裝置;
(六)消防管理
1、主力店成立消防安全管理小姐; 2、主力店每月召開安全大會; 3、每月員工消防安全培訓;
消防安全自查評估表
單 位 名 稱 (蓋章):
地 址:
自 查 評 估 時 間:
自查評估人員 (簽名):
審 核 人 (簽名):
目 錄
序 號124578910
目錄單位基本情況
消防安全制度體系自查評估表單位員工“四個能力”自查評估表建筑消防設施自查評估表消防疏散自查評估表自查評估結論及整改情況自查評估報告
內 容
頁 碼23456789
備注
單位基本情況表
單位名稱消防安全責任人消防供電負荷等級
xxxxx
單位地址
xxx
建筑面積(m2)
44542
耐火等級聯系電話是A級
程支龍聯系電話xxxx消防安全管理人是否簽訂系統維修保養合同
xxxxxxx
一級 二級 三級
A:負一層為電器市場、餐飲、地下室停車場
各層使用情況B:一層商鋪、二至三樓沃爾瑪超市
C:四層為影城 、公司辦公用房生產、儲存、使用物品名稱、類別、數量
火災自動報警系統自動滅火系統消火栓系統
消防設施情況
消防水源
報警形式:■控制中心報警 集中報警 區域報警■有
溫感探頭數量: 煙感探頭數量: 可燃氣體探頭數量: 無
紅外光束探頭數量: 火焰探測器數量: 纜式線型定溫探測器數量:■有 系統形式:水 泡沫 ■氣體
無泡沫存量和類別: 消防泵數量: 消防泵參數(流量、揚程):■有 室內消火栓數量:146 室外消火栓數量: 4 消火栓泵數量:2 無水量泵結合器數:7
■有 市政供水:市政供水管徑: 110 條數:2無消防水池:消防水池容積(m3): 430 類型: 干粉■有 ABC、二氧化
應急照明
無碳 數量:
525類型:JTY-■有 消防排煙系
GD-USC 無統
數量: 528
類型: JTY-GD-USC4707 數量:
200
滅火器■有 無
疏散指示標志
■有 無
自查自評人員:程支龍
消防安全制度、執行監管體系自查評估表
消防安全制度
檢查標準
自查內容
結果合格
不合格
1、對用火要實行嚴格審批制度,落實消防安全
對所有商鋪的用電情況和
用火用電安全管措施和現場監護人; 2、對電氣線路、設備定
裝修商鋪的動火管控進行
理制度期進行檢修,禁止違章使用電熱器具和私拉亂
檢查
接臨時線;3、要有制度,有資料。
1、明確消防設施、器材維護管理的責任部門和責任人;
各主力店的消防設施的責
2、對現有消防設施、器材及維修情況要有詳細
任人明確和相關檢查登記
登記;
3、要有制度,有資料。建立制度,落實人員,嚴格管理。
易燃易爆物品保管單位和責任人及存放區域專職和志愿消防隊的組織名單的更新和培訓
√
消防設施、器材維護管理制度
√
易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度專職和志愿消防隊的組織管理制度滅火和應急疏散預案演練制度燃氣和電氣設備的檢查和管理制度消防安全工作執行考評和獎懲制度
√
成立專職或志愿消防隊并制定相應管理制度。制定切實可行的滅火和應急疏散預案,重點單位每半年進行一次演練,其他單位每年一次,演練要有預案,有記錄。
定期對燃氣和電氣設備進行檢查,要有制度,有記錄。
將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比,對成績突出的要給予表彰獎勵,對未履行消防安全職責或違反單位消防安全制度的要給與處分,考評獎懲要有資料。
√
消防演練的預案和演習√
電氣設備的檢查制度和記
錄
√
獎懲制度明細和處罰商鋪的登記、原因
√
自查評估人員:XXX
單位員工“四個能力”自查評估表
檢查項目
檢查標準
自查內容
結果合格√
不合格
專兼職消防管理人員要具備相應的消防專業知識,了解掌握有關消防法律法規,能夠及時發現火災隱患和違法行為。所有員工懂得本崗位的火災危險性,懂得預防火災措施,懂得火災的撲救方法,懂得火場逃生方法;會報火警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員疏散。
員工消防安全素質
消防控制室值班人員要熟悉和掌握消防控制室設備的功能及操作規程,按照規定測試自動消防設施的功能,保障消防控制室設備的正常運行。
重點工種人員要熟練掌握崗位操作規程,做到持證上崗,無違章行為。
培訓記錄和現場操練
四個能力的掌握√
相關崗位上崗證和對預案的掌握√
相關崗位上崗證和對預案的掌握√
消防安全責任人和消防安全管理人要熟悉崗位消防安全職責,是否成為消防“明白人”。
對制度的執行和宣傳√
自查自評人員:xxx
消防設施自查評估表(消火栓系統)
檢查項目
結果
檢查標準
自查內容
按照消防規定對室內、外消防栓進行規范和測試
合格√
不合格
按照有關規范要求設置室內外消火栓系統。室內消火栓給水系統應設水泵接合器,其數量應符合有關規定。消火栓系統
室內消火栓應設置在位置明顯且易于操作的部位。
消火栓箱內水帶、水槍必須完整、好用。√
對商場所有消火栓檢查,是否在明顯易操作區域,是否有銹蝕、霉爛現象√
消火栓禁止出現圈占、埋壓、遮擋等現象。是否有圈占、埋壓、遮擋等現象。√
自查自評人員:XXX
消防疏散自查評估表
檢查項目
結果
檢查標準
自查內容
合格
不合格
環形通道寬度是否符合有關規范要求。廣場四面通道是否有侵占行為√
消防安全疏散安全出口保持暢通,禁止占用、堵塞疏散通道。
廣場6個消防通道是否有占用、堵塞疏散通道行為
√
應按規范要求設置應急照明和安全疏散指示標志。是否有遺漏、損壞、故障現象√
自查自評人員:XXX
滅火器材配置及電氣防火防爆自查評估表
結果
檢查項目
檢查標準
自查內容商場店鋪、過道和設備間
進行檢查商場所有存放滅火器區域
是否設置合理根據面積、場所對滅火器數量、規格進行檢查主力店廚房滅火毯是否配
置滅火器是否檢測、壓力是
否合格檢查有無不規范現象消防用電是否正常、規范消防用電設備的配電線路是否完好,符合有關規定
合格√
不合格
滅火器的配置類型與該場所的火災種類必須相符。滅火器不宜設置在潮濕或強腐蝕性的地點和超出其使用溫度范圍的地點,應設置在位置明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散,滅火器箱不得上鎖。滅火器配置的規格和數量要符合規范要求。滅火毯和消防用沙是否符合規范要求。
滅火器有壓力不足和損壞現象的要及時進行維修更換。其他滅火器材應按有關規范要求配置。
電氣防火防爆情況
消防用電設備應采用專用的供電回路,當生產、生活用電被切斷時,應仍能保證消防用電。
消防用電設備的配電線路應滿足火災時連續供電的需要,其敷設應符合有關規定。
滅火器材配置情況
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自查自評人員:XXX
自查評估結論及整改情況
自查評估結論
整改措施
通過自查,本廣場的消防設施設備和相關制度的落實較好,能否責任到人,管控有力,更加了解和掌握了本廣場的消防安全形勢,但同時本廣場由于商戶多,員工流動性大,給培訓效果帶來一定壓力,下步需通過各種方式進行培訓和實操。
通過各種形式,加大對新員工的培訓頻次和力度
單位自查自評負責人(簽字):程支龍
單位自查自評小組成員(簽字):張艷、郭建文、孫舒、梅智穎、張志華、程支龍√
自查評估報告
通過對本廣場消防設施設備的檢查、相關制度的執行落實、全員的消防培訓和演練等自查,較全面的掌握了本廣場各類消防設施的運行狀況和需改進的方面,為下一步的消防安全工作做了保障和依據,同時通過自查也梳理出一些存在的不足,通過自查報告如下:
好的方面:1、各類消防設施的運行良好,維保計劃執行到位,檢查登記規范。
2、各類消防設施設置合理,符合消防要求。
3、安全人員對消防重視,有檢查有整改。
4、消防培訓、宣傳氛圍布置較好,例如通過場內傳媒電視、廣播、墻畫等全方位宣傳。
不足方面:1、員工流動性大,對消防的重視程度不同,需要在下步的培訓和檢查給予加大力度。
2、商鋪自行組織消防培訓較少,需在下步工作中提出具體要求。
根據公安部消防局和省消防總隊重大危險源調查和評估工作會議精神,通過專家組對重大危險源單體和區域火災風險評估論證,形成書面評估報告,幫助認清重大危險源危害現狀,為政府完善城鎮消防規劃和加強消防基礎建設出謀劃策、提供依據,同時也進一步提高公安消防部隊為經濟社會發展服務的能力,更好地服務“兩個率先”建設、服務“平安”消防安全環境創建。
二、評估論證工作時間
從4月10日開始至4月15日結束。專家評估論證時間為4月11日至14日。
三、評估論證內容和方法
(一)4月11日重大危險源評估專家對消防大隊確定的重大危險源單體進行抽檢,抽檢量不小于重大危險源單體總量10%,驗證其單體評估的準確性。
(二)抽調相關專業人員組成抽查評估小組。其中,城市消防供水調查評估小組由市消防大隊副大隊長方宗兵、市自來水公司經理、建筑設計院副院長組成;民用和工業建筑調查評估小組由市規劃處陳小華副主任、建筑設計院蔣柏榮院長、市消防大隊助工組成;化學危險品調查評估小組由市安監局化工科克儉科長、燃氣辦高工、消防大隊助工組成。3個小組對本市消防供水狀況,高層、地下建筑和商場、市場、工業建筑等人員密集場所,危險化學品生產、儲存、運輸單位的安全情況進行抽查評估。重大危險源評估論證工作由市消防大隊負責協調,專家組具體負責全市危險源單體和區域風險評估論證工作。
(三)4月15日由市消防大隊會同專家小組提出重大危險源區域火災風險評估論證報告,報送市政府和支隊司令部。
四、工作分工和要求
(一)市消防大隊具體負責做好專家評估論證前的重大危險源單體復核比對工作,確保數據準確。
(一)選址不安全校舍整體搬遷;
(二)人字梁建筑全面改造;
(三)拆除D級危房,C級危房改造加固后使用;
(四)防雷設施全面改造和消防設施達標;
二、實施時間和范圍
實施時間:2009年——2011年
實施范圍:校舍安全工程實施范圍為全市公辦和民辦、教育系統和非教育系統的各級各類中小學校。
三、工作步驟
(一)全面排查鑒定
各鎮(街道)組織對本轄區各級各類中小學現有校舍(不含在建項目)進行逐棟安全排查。校舍安全排查包括校舍選址安全排查和校舍建筑安全排查。要嚴格按照國家抗震設防有關標準和綜合防災要求,形成對每一座建筑的鑒定報告,建立校舍安全檔案。通過鑒定或評估,提出校舍是否需要抗震加固、拆除重建或維修改造。校舍安全鑒定應委托具有相應資質或資格的專業機構進行。20*年5月以后已經過縣級以上有資質的鑒定部門排查并形成鑒定報告的校舍,可不再重新鑒定。
(二)制定規劃和實施計劃
根據全面排查鑒定結果,科學制定校舍安全工程的三年總體規劃、分年度實施計劃和每一棟校舍的加固改造方案。
制定三年總體規劃要以消除轄區內各級各類中小學校舍安全隱患為目的,整合與校舍安全工程各項有關的資金和項目,結合學校布局調整規劃目標和義務教育標準化學校建設,按照校舍加固改造和重建總體任務要求,做到遠近結合,突出重點,分步實施;要區別不同情況,分清輕重緩急,優先解決人字梁房屋的改造重建。
制定年度實施計劃要把工程任務細化到每所學校、每個項目,做到改造加固或拆除重建工程推進時序明確、工程資金落實、管理責任到人。
制定校舍加固改造方案要保證同時滿足抗震設防要求和洪澇災害、地質災害、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險要求,本著能加固盡量加固的原則,堅持加固改造與拆除重建相結合,做到因地因校制宜,控制建設標準,節約工程投資。
(三)分類、分步實施校舍安全工程
對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍,按照標準改造加固;對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍,按建設工程強制性標準重建;對地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估并實行避險遷移;對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造,但必須確保拆除,不再使用;完善校舍防火、防雷等綜合防災標準,并嚴格執行。
新建校舍必須按照相關標準進行建設,校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關規定。
四、工作職責
市政府成立中小學校舍安全工程領導小組及辦公室(見溫政辦發〔2009〕101號),領導小組辦公室設在市教育局,統一組織和協調全市校舍安全工程工作。各鎮(街道)負責校舍安全工程的具體實施,在市政府和有關部門的指導下,具體負責對校舍的逐棟排查和鑒定評估;制定校舍安全工程實施方案和三年總體規劃、分年度計劃和每一棟校舍加固改造、遷移避險和綜合防災方案;具體組織工程實施,落實施工管理和監管責任;按進度、按標準組織驗收;建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。
市屬中小學校舍的安全排查、房屋安全評估鑒定、加固改造工作由市教育局負責組織實施。
中小學校舍安全工程領導小組各成員單位要派專人全過程參與校舍安全工程相關工作。各部門主要職責如下:
教育部門:牽頭負責方案制訂、排查組織和項目實施工作。會同各鎮(街道)、建設、建工等部門制定危房排查辦法,對全市現有的中小學校舍危房進行全面、徹底的排查、核實,建立詳細的校舍安全工作檔案;會同財政、發展改革、建設、建工等部門制訂全市中小學校舍安全工程項目規劃,并組織實施。
建設、建工部門:組織設計、質監人員等組成專家組,會同教育等部門進行全面徹底的排查、核實,組織、協調具有相應資質的房屋鑒定機構,按照國家規定標準對危房進行鑒定并出具危房鑒定報告;組織、協調設計單位等制定和審核加固改造方案;對新建項目選址進行規劃指導。
財政部門:負責籌措資金;加強工程資金管理;協同有關部門按照工程進度撥付工程款。
發展改革部門:把校舍安全工程納入國民經濟和社會發展計劃,落實專項投資,對需立項的建設項目履行基本建設審批程序,指導編制工程規劃,加強項目監管。
人勞社保部門:負責本部門管理的各類學校校舍的安全排查、房屋安全鑒定、加固改造工作。
審計部門:負責工程預決算審計。
公安、消防部門:參與校舍消防安全的排查、核實,提出安全性評估報告與建議;審核新建項目的建筑防火標準。
國土、水利部門:發揮專業指導作用,提供地質、洪澇等災害分布情況,提出安全性評估報告與建議。
氣象部門:參與校舍防雷設施的排查、核實,提出安全性評估報告與建議。
安監部門:指導監督校舍安全工程工作,參與配合學校校舍安全隱患排查。
監察部門:負責對校舍安全工程實施過程進行監督和管理。
五、工作方法
排查工作可分步進行。首先,由教育部門組織會同有關部門專業人員進行第一輪排查造冊;其次,對第一輪排查中發現的問題校舍,由相關專業部門進行評估,并出具報告;最后,對第二輪評估中,相關部門認為有必要進行校舍安全鑒定的,委托有資質的專業機構進行鑒定。
排查后列入改造規劃的項目,應盡可能整合打包,整體立項。
六、資金籌措和管理
各級政府舉辦的本市中小學校舍安全工程所需經費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障,同時積極爭取上級補助。民辦、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責,當地政府給予指導、支持并實施監管。
對中小學校舍安全工程專項資金實行分賬核算,集中支付,專款專用,封閉運行。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行,嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款,保證按工程進度撥款,不得拖欠工程款。
市政府制訂優惠政策,減收或減免各項建設規費。校舍安全工程涉及的行政事業性收費和政府性基金,均應予以免收;涉及的經營服務性收費,在服務雙方協商的基礎上,提倡各有關單位從支持校舍安全工程的角度予以減收或減免。
七、監督檢查和責任追究
市中小學校舍安全工程領導小組將加強對工程建設的檢查監督,對工程實施情況組織督查與評估。實行項目月報制度,市中小學校舍安全工程領導小組辦公室要在每月28日前將項目進度情況報臺州市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式,全面落實各項火災防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理。縣綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施。縣住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對今冬明春火災特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。