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一、檢查問題反饋
1. 缺建立禁止胎兒性別鑒定管理制度;
2. 缺建立終止中期以上妊娠證明查驗制度;
3. 建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤、觀察制度;
4. 建立母嬰保健技術服務質量安全控制制度。
二、整改結果情況
1.建立禁止胎兒性別鑒定管理制度已制定;
2.缺建立終止中期以上妊娠證明查驗制度已制定;
3.建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤、觀察制度已制定;
4.建立母嬰保健技術服務質量安全控制制度已制定。
為進一步優化醫院營商環境,按照臨猗縣醫療集團《優化提升營商環境專項督查行動實施方案》臨醫集團黨委發〔2020〕12號的文件要求,醫院近期采取了一系列有效措施,營商環境得到明顯改善。
醫院召開優化營商環境專題工作會議,會上院長謝豐重點從醫院環境、安全管理、窗口服務人員的服務規范、儀容儀表、在崗在位,以及是否存在服務態度差、看手機、私聊等情況、衛生行風“九不準”規定落實情況、診斷證明、病歷復印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫保非直補是是否便捷等多個方面強調了醫院優化營商環境的重要性,并要求全體干部職工要嚴格按照臨猗縣醫療集團《優化提升營商環境專項督查行動實施方案》文件要求及醫院相關文件規定進行自查并嚴格落實執行。
對收款室窗口進行了改造,以前是一個窗口、兩個人工作,造成群眾擁擠,給患者就診帶來諸多不便,針對這一情況,醫院專門請工人對收款窗口進行了改造,將一個窗口分成兩個,目前群眾交款就自覺排隊,避免了爭吵。
醫院成立優化營商環境督查小組進行優化營商環境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、不作為、慢作為、效率低下,吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為,紀律渙散、冷硬橫推、態度惡劣等3個方面29種行為,通過督查,發現醫院內營商環境較之前有所改觀,但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機等現象,醫院將在下一步工作中繼續加大督查力度,為廣大患者創造更加優良的營商環境。
臨猗縣醫療集團
我局把堅持學習貫穿始終,進一步抓好黨的十七屆三中全會精神和同志最近一系列重要講話精神的學習,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統一到對改革開放偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來,統一到對當前形勢的判斷和縣委、縣政府的重大決策部署上來,統一到全縣衛生中心工作上來。
二、制定了整改落實方案
我局圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,圍繞衛生事業發展中存在的突出問題,圍繞加強領導班子自身建設,以領導班子分析檢查報告為依據,制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。
(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,經歸納梳理出影響和制約人事人才工作科學發展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題,以及醫患糾紛等方面存在的突出問題共11條。
(二)明確了整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中長期安排。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,立即抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,逐步予以解決。
(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個股室、單位的問題,加強溝通協調,采取有效措施,上下互動、左右聯動,形成合力加以解決。整改落實措施體現出貫徹落實科學發展觀對領導班子自身建設提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標和措施。
(四)明確了整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題,需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和有關股室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子經過了反復研究討論,不斷修改完善,主要領導親自研究、親自部署,帶頭整改。
(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案采取適當方式向黨員、群眾、社會公布。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監督。
三、創新了體制機制
我局把創新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志,積極穩妥地推進體制機制創新,建立健全保障和促進衛生工作科學發展的體制機制,解決制度缺失和制度障礙等問題,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。
(一)注重推進體制機制創新。緊密聯系當前經濟形勢的變化,在善于總結衛生工作發展規律的基礎上,堅持理念創新和實踐創新,著力解決制約衛生工作發展的深層次矛盾,積極探索和建立衛生工作科學發展的長效機制。
(二)明確體制機制創新的內容。體制機制創新是一項科學性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要嚴謹求實。我局對現有的各類措施、意見辦法、規章制度進行系統清理,在全面清理的基礎上做好廢、改、立工作。加強各股室內部制度建設,重點修訂完善本部門發展規劃、影響和制約衛生工作科學發展的制度、辦法以及有利于保障科學發展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。
(三)體現科學性和政策性。體制機制創新注意學習和掌握國家的法律法規和黨的方針政策,嚴格按照立法程序,尊重規律,充分論證,依法進行,規范操作。堅持發揚民主,主動聽取基層群眾意見,特別是注意聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議,增強制度建設的科學性、針對性和創造性。
四、搞好了總結和測評工作
學習實踐活動基本結束時,我局對活動取得的成效和經驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化為促進衛生科學發展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展了群眾滿意度測評。
(一)認真總結成效和經驗。我局按照縣委和縣委學習實踐科學發展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求,緊密結合我局開展學習實踐活動的具體實際,對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路,突出人事人才工作工作特色和亮點,又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
(二)精心組織群眾滿意度測評。按照干學組辦字〔2009〕26號通知要求,我局于8月31日上午召開了學習實踐活動群眾滿意度測評大會,局班子成員,局機關股室負責人,縣直醫療衛生單位黨政主要負責人,部分老干部、黨員代表、衛生行風監督員,掛點幫扶村黨支部書記共30人出席了測評大會,縣委學習實踐活動指導檢查組成員到會指導。測評中,發出群眾滿意度測評表30份,收回30份,滿意30票,滿意度100%,收集到意見建議三條:1、希望認真研究如何調動廣大醫務人員工作積極性的方式、方法;2、建議進一步加強醫務人員的業務培訓,提高全體人員的綜合素質;3、對今后整改要加強督查。測評結果將以適當方式向群眾公布。
(三)召開總結會議。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果,做好了總結報告并召開總結會議。總結報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況,主要做法及特點,取得的成效,存在的不足及原因,鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。
五、繼續加強領導
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段,我局充分認識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。
(一)切實加強領導。局領導班子和領導干部切實加強對學習實踐活動的領導,充分發揮表率作用。領導班子各負其責,及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管股室的整改落實工作。掌握工作進度,把每個環節的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進度、搞形式、走過場,同時也避免時間進度明顯滯后。
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【正文】
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查,督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環管理,對督辦不力的行業部門約談通報,對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理,以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵,堅持常態化排查隱患,動態化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結合安全生產專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執法檢查,督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度,進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新,積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關部門溝通銜接,適時組織開展行業領域綜合應急演練,提升應急實戰能力。
問題2:各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設,積極與上級公安機關有關部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容,全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度,進一步督促相關部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1:部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神,樹牢安全發展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行,定期組織召開本行領域安全生產工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2:分管安全領導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識,積極參加有關安全生產工作會議,認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署,扎實開展安全生產隱患排查整治,切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3:對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工,制定監督檢查計劃,定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查,及時化解安全生產事故糾紛。
問題4:一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
問題5:道路交通領域、建筑領域日常安全監管不嚴,宣傳教育不到位,事故多發。
情況的自查報告
縣衛健局:
為切實加強醫院環境衛生和文明服務建設,進一步改善醫療衛生服務,提高文明服務和管理水平,保證病患有更好的就醫環境。根據醫院《關于創建“優美環境?文明服務”活動實施方案》要求,對醫院創建“優美環境·文明服務”活動開展情況及時進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、目標任務執行情況:
1、嚴格執行環境衛生標準,開展環境衛生綜合整治,實現環境優美。健全衛生管理機制,加強對我院環境衛生工作的領導,建立組織管理機構,把環境衛生整治列入單位的重要工作日程。開展室內外環境治理,有專人負責院內外道路平整完好,無積水,排水系統完善,無堵塞、溢流。開展衛生間衛生治理,做到衛生間通風、照明、防蚊蠅鼠設施齊全,標志標識清晰,有洗手設施,干凈明亮。
2、醫療垃圾處理嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理辦法》將醫療廢物分類收集管理,污水、污物、糞便嚴格執行消毒制度,符合環保要求。
3、加強衛生文明宣傳,開展環境衛生整治宣傳教育活動,強化干部職工的衛生意識和文明行為,引導病人及其家屬講究衛生,愛護環境。
4、認真落實醫療衛生服務規范,改善服務態度,實現文明服務。嚴格遵守《醫療機構從業人員行為規范》,做到四個文明一個規范,即儀表、舉止、言談、診療文明和窗口服務規范。
二、自查結果自我評定
通過此次創建“優美環境?文明服務”活動,進一步加強了我院醫療衛生環境與管理,實現環境整潔優美,人人文明服務的目標,清除衛生死角,樹立我院在群眾中的形象,深入、持續開展文明服務,達到服務態度熱情周到,服務行為文明規范,服務流程科學合理,服務措施便民利民,服務環境舒適安全,服務環境公開透明,為群眾提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療衛生服務,構建和諧醫患關系。
三、存在的問題及整改措施
在此次活動中醫院的環境和服務雖然有很大的改變,但仍存在很多不足需要進一步的改善。存在的問題如下:
(一)醫院環境存在的問題
1、衛生間的紗窗有積塵。
整改措施:要求環境衛生負責人清除紗窗上的積塵。
2、衛生間的污水池有污跡。
整改措施:要求環境衛生負責人清洗污水池,做好干凈整潔。
3、個別科室玻璃不夠明亮。
整改措施:按照環境衛生要求規范進行相應處罰,并責令其整改。
(二)文明服務存在的問題
1、個別醫務人員對此次活動的重要性認識不足。
整改措施:加強督導力度,提高醫務人員的思想認識。
2、患者家屬流動性大對公共環境保護的意識較差。
整改措施:增加宣傳標語,提高群眾愛護環境意識。