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一、工作目標
著力整治委系統(tǒng)人員密集場所火災(zāi)隱患,全力落實各項火災(zāi)措施,最大限度地增強工業(yè)企業(yè)預(yù)防火災(zāi)能力,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工業(yè)企業(yè)消防安全排查整治工作小組,負責(zé)各項具體工作,任組長,為副組長,為成員。
三、整治范圍
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。
四、工作任務(wù)
1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業(yè)企業(yè)等人員密集場所進行安全隱患大排查,對重點部位要進行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角,不留后患。
2、切實整治火災(zāi)隱患。工作小組要加大火災(zāi)隱患排查整治的指導(dǎo)力度,嚴格監(jiān)督,確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災(zāi)隱患,要實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任人和整改期限,做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案到位,堅決把隱患處置在萌芽狀態(tài)。
3、落實消防安全主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)要落實消防安全主體責(zé)任,建立健全消防制度,確定消防安全責(zé)任人,組織開展員工消防安全教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
五、工作步驟
專項整治時間從2013年7月10日至9月10日。分三個階段實施。
1、動員部署階段(7月10至7月15日)。制定專項整治工作實施方案,進行動員部署工作。
2、排查整治階段(7月16日至8月15日)。按照專項整治工作實施方案確定的任務(wù),大力排查整治火災(zāi)隱患,開展消防安全宣傳教育活動。
3、總結(jié)階段(8月16日至9月10日)。認真總結(jié)專項整治工作中的經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。各工業(yè)企業(yè)于9月5日前將本單位排查整治火災(zāi)隱患工作形成文字材料報送給縣工信委。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照平安建設(shè)的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災(zāi)隱患,完善長效監(jiān)管機制,推動全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過全市建設(shè)系統(tǒng)拉網(wǎng)式的消防安全生產(chǎn)大檢查,系統(tǒng)排查消除建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患,進一步加大監(jiān)管力度,增強各方主體安全生產(chǎn)意識,落實防火安全生產(chǎn)責(zé)任,確保大檢查取得實效。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo),市局成立建設(shè)系統(tǒng)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由朱堅國局長任組長。各地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強建筑施工現(xiàn)場消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,認真檢查,不走過場,不留死角。
四、檢查內(nèi)容和重點
(一)在建工程施工圖紙是否通過建筑消防設(shè)計審查;
(二)施工現(xiàn)場外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實各項消防安全措施;
(三)建筑裝飾裝修分部工程、幕墻子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況;
(四)電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施;
(五)施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;
(六)是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況(含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作;施工現(xiàn)場的防火巡查情況;
(七)督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場消防安全;
(八)加強燃氣行業(yè)安全管理,推進燃氣企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)、燃氣企業(yè)消防力量建設(shè)、站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行。
五、工作安排
本次大排查大整治活動從2011年9月12日起至12月31日,共分四個階段,為期四個月。
(一)動員部署階段。各地要結(jié)合本地實際,認真研究,做好大排查大整治工作的宣傳動員和方案制訂工作。各單位的整治方案于9月26日前報我局建筑業(yè)處。
(二)集中排查階段。各地要根據(jù)制訂的工作方案,認真組織實施,堅持“橫向到邊、縱向到底”。及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的施工現(xiàn)場和社會單位要建立臺帳,掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
(三)集中整治階段。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況,各地要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災(zāi)隱患,打擊違法行為,確保消防安全。集中整治結(jié)束后,各地要將大排查大整治情況于12月15日前報我局建筑業(yè)處。
(四)工作總結(jié)階段。各單位要認真總結(jié)前階段工作情況,查找不足,研究并制訂火災(zāi)隱患排查整治的長效機制,不斷提高全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理水平。
六、工作要求
(一)務(wù)必高度重視。各地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位負責(zé)人必須高度重視,把扎實做好建筑施工現(xiàn)場防火安全工作擺在當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的突出位置,采取強有力措施,抓好防火安全大檢查。
(二)務(wù)必認真自查。各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要進行全面認真的自查,并將結(jié)果形成書面材料上報工程所在地建設(shè)(建筑業(yè))主管部門。
年初以來,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟逐漸回升,很多中小企業(yè)相繼復(fù)產(chǎn),還再生出了不少的家庭式服裝加工企業(yè)。由此帶來的“三合一”場所也再度回潮,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大幅度增加了火災(zāi)隱患。鎮(zhèn)政府在初步掌握情況后,便下定決心,于4月下旬至6月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再次深入開展了“三合一”場所消防安全綜合整治工作。
一、精心部署,明確分工,確保整治工作順利開展
在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)有“三合一”場所反彈趨勢以后,鎮(zhèn)黨委政府及時召集班子成員召開專題會議,統(tǒng)一思想,定下決心,并成立了以鎮(zhèn)長謝振康為組長,派出所長施國強、工業(yè)副鎮(zhèn)長許百遠為副組長,派出所負責(zé)消防、工商、供電、供水和鎮(zhèn)安監(jiān)所、各大辦負責(zé)人為組員的鎮(zhèn)“三合一”場所消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門設(shè)立了辦公室。研究制訂并下發(fā)了《匡堰鎮(zhèn)關(guān)于進一步推進“三合一”場所消防安全綜合整治工作的實施方案》,并于4月26日召開了專項整治工作動員大會,布置任務(wù),明確分工。此次“三合一”場所整治工作的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地開展、疏堵結(jié)合”的原則,圍繞“標本兼治、重在治本”的工作思路,深入開展消防安全宣傳,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實消防安全責(zé)任制,全面推進我鎮(zhèn)消防安全與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“平安匡堰”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。工作目標就是認真總結(jié)往年 “三合一”場所火災(zāi)隱患整治的經(jīng)驗,進一步健全長效監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責(zé)任,嚴格源頭控制,有效杜絕產(chǎn)生新的隱患,堅決遏制“三合一”場所火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。整治工作范圍和重點就是在廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動,并存在火災(zāi)隱患的場所。以服裝、毛絨等易燃場所及其他火災(zāi)隱患突出的行業(yè)為整治重點。整治工作從4月下旬開始,具體分動員部署、排查核定、集中整治、驗收總結(jié)四個階段進行。并明確了整治辦各成員單位的職責(zé)分工和整治辦及各村的具體任務(wù)。鎮(zhèn)整治辦牽頭負責(zé)報表企業(yè)的“三合一”場所排摸。各村(居委)和相對應(yīng)的機關(guān)聯(lián)村大辦以服裝、毛絨等易燃場所為重點,對非報表企業(yè)及家庭中的“三合一”場所進行全面排查。為確保整治的效果和進度,采取“邊排查、邊整治、邊消除,邊上報”的方式,認真落實“居住10人以上必須立即搬離,5至9人限期搬離,4人及以下(含家庭成員)技術(shù)分離”的治理措施,到目前止在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助和鎮(zhèn)村兩級安監(jiān)人員的共同努力下我鎮(zhèn)“三合一”場所的整治工作已基本結(jié)束。
二、大力宣傳,提高認識,營造消防安全工作氛圍
為渲染此次專項整治氛圍,確保整治工作的順利開展,我鎮(zhèn)以廣電、宣傳橫幅、宣傳窗等多種媒體為陣地,加大宣傳力度,努力營造“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的濃厚社會氛圍。
1、從4月中旬開始,鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)廣電站,利用有線電視臺在每天的黃金時間播出消防安全警示片,并以圖文廣告形式滾動播出,大力宣傳此次“三合一”專項整治行動,以此渲染整治氛圍。
2、以 “安全生產(chǎn)月”活動為契機,加大安全生產(chǎn)宣傳力度。本次“三合一”的集中整治階段剛好是第9個“安全生產(chǎn)月”,鎮(zhèn)安辦特意精心設(shè)計、制作了以消防安全知識為主,安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、特種設(shè)備安全知識、交通安全知識、職業(yè)健康安全知識和公共安全知識等方面為輔的宣傳橫(條)幅15幅,宣傳展板20張,并購買宣傳畫150余幅,在鎮(zhèn)政府、企業(yè)、賓館、工地、食堂、社區(qū)等場所進行懸掛、張貼、展覽,并于6月10日的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡敝校l(fā)放消防安全知識、安全宣傳小冊子500等余份,營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的良好社會氛圍。
3、為扎實推進消防安全培訓(xùn)工作,鎮(zhèn)政府特意撥出經(jīng)費刻錄《消防安全教育》光盤發(fā)放到企業(yè)和村(居委),要求企業(yè)利用食堂電視等資源對員工進行教育培訓(xùn),特別是家庭作坊式的企業(yè),要做到“人人知道滅火器擺放位置,人人會使用滅火器”。
三、認真排查,邊整邊改,確保整治工作落到實處
為徹底摸清“三合一”企業(yè)、場所數(shù)量,從4月底到5月上旬,全鎮(zhèn)以整治辦牽頭,各村(居委)為單位,按照職責(zé)分工對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),特別是服裝、紡織、毛絨、繡花等消防安全隱患嚴重的企業(yè)進行了地毯式排查。截止5月10日排查核實階段結(jié)束,全鎮(zhèn)共出動排查人員120余人次,排查企業(yè)703家,其中報表企業(yè)52家,非報表企業(yè)651家。通過排查共發(fā)現(xiàn)不同程度的“三合一”企業(yè)、場所共167家,以服裝、繡花等行業(yè)為主,大都分布在老廠房、出租房屋、家庭作坊、小規(guī)模企業(yè)。這些企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營場地和規(guī)模的限制,消防安全隱患嚴重。有的企業(yè)安全通道堵塞、貨物堆放冷亂,像很多家庭作坊式的企業(yè)里,經(jīng)??吹皆跇翘莺蜆翘菘诙逊咆浳?,有的將貨物堆放在消防栓前,更有甚者連滅火器都沒有配備一只。這167家企業(yè)中10以 上的6家(公牛電器60人、斯貝琦服飾40人、貝比愛玩具26人、錦卉針織18人、萊克電器12人、晨之豐服飾10人),5-9人的24家,4人及以下的137家。5月10日下午,鎮(zhèn)三樓會議室召開“三合一”專項整治階段工作會議,聽取了各村(居委)排查摸底的情況的匯報后,5月中旬開始了集中整治。對10人以上企業(yè),鎮(zhèn)整治辦通過人員的上門勸導(dǎo),做思想工作,各企業(yè)負責(zé)人從思想上開始重視安全生產(chǎn)的重要性,貝比愛玩具、錦卉針織、萊克電子、晨之豐服飾等4家企業(yè)負責(zé)人當(dāng)即表示一定配合整治,并馬上著手開始建造職工宿舍等方式進行整改。為確保在建造宿舍樓期間的安全,由企業(yè)出資金為職工租住房屋過渡,到6月底已全部完成整改,所有居住在車間及倉庫的人員共計66人,全部搬到了新建的職工宿舍。而公牛電器和斯貝琦服飾則通過搬離職工宿舍樓下的周轉(zhuǎn)倉庫物資等方式完成整改。對24家5-9人的“三合一”企業(yè),鎮(zhèn)整治辦依托各聯(lián)村大辦和村(居委)的力量做工作,到6月底,共搬離人員70人。因137家4人以下“三合一”企業(yè),大部分是家庭作坊式的“三合一”企業(yè),整治只能按實際情況,采取技術(shù)隔離。人員能住在底層的一定要住在底層,確實有困難的企業(yè),人員也只能住在二層以下樓層,并且要確保消防安全通道的暢通,住宿的房間盡量不要安裝防盜窗,并在窗戶旁設(shè)置繩索等必要的逃生工具。對涉及到廢塑料行業(yè)的“三合一”企業(yè)、場所,鎮(zhèn)整治辦配合全市的廢塑料整治行動,進行了關(guān)閉停業(yè)的措施。在所有的167家企業(yè)中,有88家企業(yè)是利用租住房屋進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動的,出租房東、業(yè)主分別和所轄村(居委)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。45家沒有配備滅火器材的企業(yè)也均按要求配置了滅火器材。到目前為止,全鎮(zhèn)共關(guān)停“三合一”企業(yè)1家,搬離人員136人,簽訂出租房東、業(yè)主承諾書176份,配置滅火器200多只,167家“三合一”企業(yè)、場所以通過人員撤離、企業(yè)搬遷關(guān)停、技術(shù)隔離、建造職工宿舍等方法已基本完成整治任務(wù)。
四、認真總結(jié),鞏固成果,切實落實長效監(jiān)管機制
為鞏固整治工作成果,防止“三合一”企業(yè)“回潮”或新的“三合一”企業(yè)的出現(xiàn),匡堰鎮(zhèn)認真總結(jié)經(jīng)驗并建立了切實有效的長效監(jiān)管機制。
1、進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立由鎮(zhèn)安監(jiān)所全體人員和各村(居委)安監(jiān)員組成的匡堰鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,以進一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
2、建立日常安全檢查制度與不定期抽查制度。為防止已整改的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)“回潮”反彈現(xiàn)象,各村(居委)要組織力量,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),特別是出現(xiàn)過“三合一”情況的,要進行定期日常檢查和不定期抽查,做到問題發(fā)現(xiàn)一個,上報一個,整改一個。
3、從源頭控制。對新開辦企業(yè),在工商登記注冊和安裝三相電前,先由村一級對其生產(chǎn)場所的安全條件進行審核,并由村治保主任簽字后,再遞交鎮(zhèn)安監(jiān)所進行審核,并簽訂承諾書,承諾書內(nèi)容包括:1、生產(chǎn)用房內(nèi)保證不居住人員;2、按要求配備適量的消防器材;3、所有電器設(shè)備接零;4、不經(jīng)營廢塑料加工和小印花。以此來杜絕新的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。
(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責(zé)任是否落實,自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè),重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓(xùn),加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月5日前)。結(jié)合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
集中開展以火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準備、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防安全檢查,不斷提升干部職工消防安全意識,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),提高供銷系統(tǒng)內(nèi)單位、企業(yè)的消防安全自我管理水平,全面消除安全隱患,形成全系統(tǒng)上下落實消防安全管理職責(zé)、排查整治消防安全隱患的良好機制,確保全系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、時間安排
6月5日—9月20日
三、檢查內(nèi)容
(一)重點企業(yè)(天升煙花爆竹有限公司)。檢查整治內(nèi)容:
1、基礎(chǔ)工作:是否建立健全消防安全管理的各項規(guī)章制度;是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機制,責(zé)任是否到人;是否定期組織職工開展消防知識宣傳教育,重點崗位的作業(yè)人員是否都經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識培訓(xùn)并持證上崗;是否建立消防隊伍,是否開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練;是否制訂消防應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否經(jīng)過演練并確保效果;是否嚴格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用,安全出口及疏散通道是否符合要求,是否保證暢通。
2、儲備庫管理:庫區(qū)大門口及庫區(qū)內(nèi)是否設(shè)立明顯的安全警示標識、標語;庫區(qū)內(nèi)電器線路等是否定期檢修和符合要求;庫區(qū)消防器材、設(shè)施設(shè)備是否定期檢修并完好有效;庫內(nèi)是否存在超量存儲現(xiàn)象,產(chǎn)品堆放高度是否超過2.5米,地距、墻距是否符合要求,是否有將A級產(chǎn)品儲存在C級庫房內(nèi),或?qū)⑹绽U的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放。
3、運輸配送:運輸配送車輛是否有明顯標識,是否定期檢修;運輸配送駕駛?cè)藛T、搬運人員等上崗前是否進行狀態(tài)檢查;產(chǎn)品配送是否有超載現(xiàn)象;是否嚴格落實搬運、裝卸操作規(guī)程。
(二)重點場所
1、人員密集場所(華易超市公司各營業(yè)網(wǎng)點)。檢查整治內(nèi)容:(1)消防器材和設(shè)施:滅火器配置類型是否正確,配備數(shù)量是否足夠,擺放位置是否便于取用,滅火器是否定期維護檢查并完好有效,員工是否熟練使用;室內(nèi)或室外是否有消火栓,是否能夠確保正常使用。(2)電器線路:是否存在私拉亂結(jié),是否有專業(yè)人員定期檢修并有檢修記錄,電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準,電器設(shè)備是否安裝漏電和過載保護裝置。(3)疏散通道:是否正確設(shè)置人員安全疏散指示標識并明顯可視;是否正確設(shè)置應(yīng)急照明燈,并主、備用電源切換功能正常;安全出口、疏散通道是否確保暢通。(4)日常管理及制度:是否對從業(yè)人員定期進行安全教育和培訓(xùn),是否配備專職或者兼職的安全管理人員,是否建立巡查制度,檢查和巡查是否做好記錄。
2、出租的生產(chǎn)、經(jīng)營場所(各基層社、有關(guān)公司)。以檢查整治內(nèi)容:是否與承租方簽訂安全責(zé)任合同,明確消防安全責(zé)任;是否組織人員定期對出租場所進行消防安全檢查,(如:是否使用易燃的裝飾材料、是否儲放易燃易爆物品、是否定期檢修更換電源線路、滅火消防器材配置是否到位、疏散通道是否暢通等),并有檢查記錄;是否督促承租方落實以消防為重點的各項安全防控措施。
3、危舊、閑置房屋(各基層社、有關(guān)公司):檢查整治內(nèi)容:是否組織人員定期巡查;是否切斷輸電線路;是否定期檢查清理長期堆放的雜物;是否設(shè)置危險警示標識。
四、方法步驟
(一)動員部署(6月5日前)。市社召開專題會議安排部署夏季消防檢查工作,制定檢查方案、成立組織機構(gòu),明確工作責(zé)任。
(二)全面排查檢查階段(6月10日--9月1日)。社屬各單位、企業(yè)要成立夏季消防安全檢查工作小組,對本單位所有涉及消防安全的方方頁面進行全面、細致、徹底的自查,對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺賬,查出隱患立即整改,并及時向市社匯報。市社成立檢查組,隨機采取抽查、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握各企業(yè)自查情況,跟蹤和督促各單位及時整改到位。
(三)總結(jié)驗收階段(9月10日-9月20日)。社屬各單位、企業(yè)要充分認識此次消防檢查工作的重要意義,切實建立消防安全長效機制。市社對各單位自查整治情況進行驗收,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任同志任組長,其他班子成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)股。社領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包片負責(zé)制,帶隊對所包單位、企業(yè)進行督查。
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