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征收管理論文范文第1篇

在進行征收補償檔案移交的時候，首先必須保證證件是齊全的，并且在移交的時候要求是原件的文件必須是原件，對于文件必須使用耐久性比較強的材料，比如說藍黑墨水、碳素墨水，不能夠使用那些容易褪色的材料，比如說鉛筆、復寫紙、紅色墨水、圓珠筆以及藍色墨水等等。文件應該保證字跡的清晰度，圖樣也必須清晰，圖表應該是整潔的，并且，手續也應該完備，對于那些存在皺折或者破損的文件，必須及時的進行整平和修復，保證其完整性。

二、進行房屋征收檔案移交時候的流程和時限

一方面，征收實施單位必須在征收工作結束之后的三個月內，將項目檔案移交給城建檔案館；另一方面，在進行檔案移交的時候，首先應該先將相關的資料交給征收主管部門，只有其通過檢查、確定無誤并且蓋章之后，才能夠進行移交。

三、進行方案移交時候的相關手續

在進行檔案移交的時候，移交單位應該進行檔案移交清單的填寫，并且清單應該是一式三份，在雙方簽字和蓋章之后，各留下一份，剩下的一份交給征收主管部門。

四、房屋征收檔案管理信息化建設的時候存在的一些問題

隨著我國社會和經濟的發展，我國的信息技術水平也有了明顯的提高，而房屋征收行業也出現了明顯的信息化發展趨勢。信息技術的出現也發展也給以往的房屋征收管理的模式造成了很大的沖擊，并且以往的管理模式也無法很好的滿足當前房屋征收檔案管理的需要，所以必須根據需要來進行變革、為了更好的解決這些問題，并做好管理方面的工作，必須進行通過科研進行房屋征收檔案管理軟件系統的開發，這樣能夠系統的管理各項事物，能夠將軟件系統和信息系統的優越性真正的發揮出來，在進行檔案信息化管理的時候，還應該有意識的縮減信息的實際輸入量，并保證數據本身的準確性，只有這樣房屋征收的管理水平才能夠真正的提高，管理工作的透明度也會有明顯的提高，能夠真正的做到信息公開，這對公平公正的真正實現意義非常的重大。通過信息化建設，征收戶可以利用前臺展示的Internet網絡或者是觸摸屏來進行系統客戶端，來對和自己有關系的房屋征收戶信息進行查詢，這樣能夠增加征收工作本身的透明度，能夠降低出現房屋糾紛的概率，確保房屋征收工作更好的完成。住房城鄉建設部規定了市級政府、縣級政府以及房屋征收的相關部門應該對信息公開的內容進行明確，對于房屋補償信息以及征收信息都必須進行公布。就技術方面而言，做好房屋征收檔案信息化建設不會特別的困難，只要做好項目功能分析，并進行模塊劃分，然后再做好軟件的設計以及軟件的調試工作便能夠很快的完成各項任務。其核心問題是確保檔案管理信息化工作能夠很好的實現，對于那些涉及到房屋征收的相關信息，不能夠簡單的公開便算完事，必須根據需要進行信息化檔案管理。對于那些必須公開的信息必須及時的進行公開，對于那些需要存檔的信息則必須及時的進行存檔，這樣才能夠保證真正的做到為人民服務和對人民負責，保證工作完成的效果。以往很多政府在進行網站建設的時候，往往是各自為政，存在非常嚴重的重復建設情況，人民群眾想要辦事，首先必須了解自己需要辦的事情是屬于那個部門的，此處暫且不提存在的多頭管理方面的問題，即便是找到了網站，還可能因為網站建設存在的問題而找不到相關的信息，所以在進行房屋征收檔案管理的時候，首先必須做的便是保證檢索的方便性，其次便必須做好數據備份方面的工作，保證數據本身的安全性。

五、結語

征收管理論文范文第2篇

在現實生活中，信息不對稱現象廣泛存在，不對稱信息可能導致逆向選擇和道德風險。逆向選擇是事前發生，指在信息不對稱情況下，參與交易的一方可能隱藏自己的私有信息，借著提供不真實的信息以求增加自己的利益，但是這種行為卻損害了另一方的利益。道德風險是事后發生，指在信息不對稱情況下，參與交易的一方在雙方簽訂契約后會作出某種選擇，一旦契約中所包含的刺激設計不佳或是沒有考慮到信息不足的缺陷，極可能會引起一方渾水摸魚，致使另一方權益受損。例如在同質的情況下,花巨資廣而告之的商品因為比不做廣告或少做廣告者提供了更多的信息,所以它們更容易為消費者接受；在“囚徒困境”中，囚犯互相不知道同伴是什么樣的選擇，因而選擇坦白交待；產品市場上著名的“檸檬市場”(次品市場),賣主比買主擁有更多的關于產品的信息，從而產生了較大的信息差價，逐漸地買方會刻意壓價,而賣方通常會選擇以次充好，形成惡性循環。信息不對稱理論是信息經濟學的核心，信息經濟學就是研究在不確定、不對稱信息條件下如何尋求一種契約和制度來安排規范當事者雙方經濟行為的理論。

二、稅收征管工作中的信息不對稱現象分析

稅收領域中的信息不對稱具體表現在政府與稅務機關、稅務機關與其他部門、稅務機關內部、稅務機關與納稅人之間的信息不對稱。本文主要研究征納雙方以及稅務機關內部不同層級、不同部門以及稅務工作人員之間的信息不對稱。

（一）稅務機關與納稅人之間的信息不對稱

稅收信息本身的多樣性和不確定性、稅收法規的復雜性以及納稅人作為“經濟人”追逐利潤的本性，決定了征納雙方信息不對稱現象的天然存在。

1.從稅收政策方面看，稅務機關是信息優勢方。

稅務機關作為稅收法規的參與制定者和解釋者，其對稅法的了解和掌握程度必然高于納稅人。同時，納稅人經濟能力與知識水平的不同也會影響其對稅收法規的掌握與理解。如果納稅人長時間地不能獲取充分信息，就會對稅務機關缺乏信心,對納稅行為產生抵觸，導致納稅遵從度和納稅人滿意度的降低。由于信息的獲取和處理需要付出成本,因此在獲取稅收政策方面投入大的納稅人比投入少的納稅人掌握更多的信息，這時不對稱信息可以被看作是對信息成本的投入差異。具有信息優勢的一方可以憑借信息優勢獲利，這些納稅人利用掌握的信息進行稅收籌劃，少繳稅款正是為了補償先前付出的信息成本，是利用信息投入差異獲取利潤，實質上是資本的獲利性在另一種層面上的體現。在不違反法律的前提下，這種行為可以激發其他納稅人學習稅法的積極性，同時在一定程度上有利于稅法的完善，促進整體稅收征管水平的提高。

2.從納稅人生產經營方面看，稅務機關是信息劣勢方。

稅務機關獲取納稅人的信息主要通過要求納稅人申報的各種報表及相關資料，一方面由于納稅人稅收知識的欠缺，可能會存在非主觀錯報的情況；另一方面有些納稅人為了少繳稅款，可能會故意隱瞞真實情況或者提供虛假信息。稅務機關掌握的信息越少，就越難發現納稅人的偷漏稅行為，納稅人違法成本很低，在利益驅動下這些納稅人傾向于提供更少的信息，以獲得更多的收益。這種行為不僅造成國家稅款源流失，而且嚴重破壞了公平公正原則，降低了依法納稅的納稅人的市場競爭力，由于稅務機關很難區分誠信納稅人與非誠信納稅人，久而久之，越來越多的納稅人會選擇隱瞞信息或提供虛假信息，出現阿科爾洛夫在《檸檬市場》中描述的“劣幣趨良幣”現象，造成納稅人整體質量的下降和誠信納稅人的減少，這就是信息不對稱引起的納稅人逆向選擇。

（二）稅務機關內部的信息不對稱

在稅務機關內部，由于不同層級、不同部門、不同人員掌握的資源不同，也會出現信息不對稱現象。

1.從不同層級方面來看

上級稅務機關掌握本地區的宏觀數據，但是不能完全掌握某下屬地區的經濟發展狀況和稅源分布情況，同時也不能完全了解下級稅務機關征稅的努力程度。這種信息不對稱會造成下級稅務機關從本位主義出發，出現應征未征或者收過頭稅的現象。

2.從不同部門方面來看

稅收管理部門掌握納稅人的基礎資料，收入規劃核算部門掌握納稅人的繳稅情況，稅政部門掌握稅收政策，信息部門雖然掌握的數據比較全面，但是缺乏稅收業務知識。這種信息不對稱會造成信息利用效率降低，有時還會存在多頭采集的現象，加大稅收成本，也會造成納稅人的不滿。

3.從稅務機關與稅務工作人員方面來看

稅務工作人員更加了解納稅人的生產經營情況和納稅情況，同時稅務機關不可能完全了解稅務人員的家庭情況以及工作能力。這種信息不對稱會引發稅務人員的“道德風險”，具體表現在稅務人員不努力工作，或者利用信息優勢尋求信息租金。

三、解決稅收征管工作中信息不對稱的對策建議

（一）建立良好的信息傳遞機制

1.主動對外提供信息。

諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨認為：掌握更多信息的一方可以通過向信息貧乏的一方傳遞信息獲益。所以稅務機關應該率先共享信息，加強稅法宣傳，創新納稅服務手段，以此來換取更大的納稅遵從。例如可以對納稅人進行分類，根據納稅人經營規模、行業、性質的不同，提供不同形式、不同內容的稅收專業服務，有針對性地解決困擾納稅人的稅收難題。

2.減少信息傳遞環節。

在信息科學研究領域，著名的美軍傳遞有關哈雷彗星命令的案例說明信息在一級級傳遞的過程中，從上到下不斷發生變化，最終得到一條面目全非的信息。也就是說信息傳遞的環節越多，出現消減、誤差或者變形的概率就越高，減少信息傳遞環節是實現信息準確傳遞的關鍵要素。所以在稅收征管體制上可以嘗試進行機構扁平化改革，合并內部機構，減少中間層級，重點抓住兩頭，即基層工作人員的信息采集和總局、省局的信息。

3.加強信息共享。

整合不同部門掌握的信息，消除信息孤島，特別要重視整合后的信息應用，讓所有部門共享統一信息。統一操作標準，規范流程，努力將一線稅務工作人員掌握的納稅人信息全面納入管理系統作為征管依據，同時還可以防范信息不對稱背后隱藏的道德風險。

4.加強培訓。

通過對納稅人和稅務機關數據采集人員進行培訓，強化數據質量意識，減少由于非主觀因素形成的信息不完整和不準確。

（二）設定合理的獎懲機制

1.建立納稅信用等級制度。

對失信納稅人采取在社會上公告、增加檢查頻次等方式，引導和提升納稅人信用意識，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。對信用等級較高的納稅人，開辟綠色申報通道，享受更多的納稅服務和一定的稅收優惠，簡化辦理涉稅申請的手續。這樣一方面可以提高納稅人申報納稅的積極性，確保申報資料的真實、準確；另一方面稅務機關也減少對他們的稅務檢查力度，降低征稅成本。

2.建立考核機制。

主要針對稅務機關內部，包括信息質量考核、績效考核、風險點考核等。例如：對按照規程操作，數據采集質量高的工作人員給予獎勵，反之則進行教育與處罰；對稅務人員執法過程中容易出現風險的關鍵點定期審核、公布，防患于未然。對稅務人員的激勵考核機制應以鼓勵稅務人員努力工作為目標，同時防范道德風險。

（三）加快信息化建設

推行征管手段現代化、全程化，建立涵蓋稅收各項工作，貫穿數據采集、審核、加工、分析、應用各個環節的信息系統；為納稅人提供多渠道、便捷、高效的辦稅系統，提高納稅人獲取、申報信息的能力；使用先進工具簡化信息采集，例如建立電子影像系統，保證信息一次采集，永久使用；建立規范統一的數據交換標準和平臺，積極獲取第三方信息，加快全社會的信息共享。

（四）強化信息甄別

運用審計技術對納稅人信息進行分析審核，包括兩個方面：

1.對稅務人員采集信息的審計，測重于審核采集信息的完整性、準確性和及時性。

根據數據采集標準，對不完整信息進行提示或，根據數據內在邏輯，查找可能不準確的數據，根據工作規范要求，排查超過時限未辦結的任務。例如：稅務人辦理稅務登記后，在一定時限內要求稅務管理人員對其進行納稅限定，可以定期對超期未限定的納稅人進行篩選，防止漏征漏管。

2.對納稅人申報信息的審計，側重于審核申報信息的完整性和真實性。

通過對納稅人申報的各種資料，如納稅申報表、資產負債表、利潤表、基本信息表等進行比對，尤其是要和第三方信息進行核對，如從工商部門獲取的股權轉讓信息、國土部門獲取的土地信息、建交部門獲取的立項信息等，同時還要對本地區相似企業進行橫向對比，甄別納稅人申報信息的真實性。

四、結語

征收管理論文范文第3篇

黨的十六屆三中全會明確指出，要“推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革?！狈嵌愂杖胧钦斦杖氲闹匾M成部分，是保障地方政府正常運轉、促進社會經濟事業發展的重要財力。但是，長期以來我國政府非稅收入管理中存在的諸如收入流失、分配失控、監督失靈等問題比較突出，如少數部門、單位和工作人員把收取的非稅收入視為單位自有資金，大量非稅收入在財政體外循環；多頭征管，收費養人、三亂現象屢禁不止；缺乏統一的法律規范，難于實施有效的監督等，嚴重削弱了政府的調控能力，為此，湖南省2004年9月1日頒布實施了《湖南省非稅收入管理條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》是我國第一部規范非稅收入管理的地方性法規，從體制上切斷了個人收入與部門權力、資源占有之間的聯系，有利于深化財政改革，增強政府宏觀調控能力，建立完善公共財政體制，既有利于推進依法行政，建設法制政府，又有利于進一步優化經濟發展環境，從源頭上預防和治理腐敗。

一、《條例》頒布實施的成效分析

（一）規范賬戶管理，實行源頭控收

根據《條例》規定，任何部門和單位未經財政部門批準，擅自開設非稅收入過渡性賬戶的，一律視同“小金庫”處理。為了把這一規定落到實處，株州市財政部門一方面是在五家國有商業銀行統一設立了“非稅收入匯繳結算戶”，用于歸集、記錄、結算非稅收入款項，并簽訂了代收協議，其網點均可代收非稅收入，執收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入匯繳結算戶”，為執收單位和繳款人提供了方便；另一方面是在征收管理系統上線和新版票據發放之前，通過嚴格審核執收單位的非稅收入項目，以湖南省財政廳統一制定的非稅收入項目庫和單位經過年檢的收費許可證為依據，糾正了一些超標收費和亂收費問題。使用征收管理系統和新版票據后，單位執收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入匯繳結算戶”，單位過渡戶得以撤銷，“收支兩條線”管理進一步規范。據統計，市本級共撤銷嚴格意義上的過渡戶14個，清繳以前年度滯留的收入211萬元，接管國土收入過渡戶收入4965萬元。

（二）堅持收繳分離、依法加強征管

2005年元月1日起，市本級全面推行了“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的征管模式。1.改進征收方式，堅持收繳分離。法定征收單位、非稅收入征收管理機構、受委托征收單位在征收非稅收入時，向繳款義務人開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，繳款人持繳款書到財政部門指定的銀行，將款項直接繳入非稅收入匯繳結算賬戶。除法律、法規、規章規定可以當場收取之外，禁止非稅收入執收或受委托單位當場收取現款。2.嚴格減免程序，做到應收盡收。非稅收入正常的緩征、減征、免征必須符合法律、法規、規章的有關規定，禁止隨意減免、越權減免和收“人情費”的行為。確因特殊情況需要緩征或減免非稅收入的，由執收單位提出意見，經同級非稅收入管理機構和財政部門審核后，報同級人民政府批準。3.明確征收主體，完善委托征收，進一步理順了防洪保安資金、污水處理費、電費附加、水資源費、國土收入等委托征收收入的管理，簽訂了目標管理責任書，同時加強了核算。對防洪保安資金、國土收入、基本建設聯合收費建立了征收臺賬。此外，對涉及上下級分成的非稅收入，也逐步通過“非稅收入匯繳結算戶”實行就地繳款、分級劃解。

（三）落實收支分離，推進綜合預算

從2005年1月1日起，株州市本級根據《條例》規定，對非稅收入實行了更規范的預算管理。株州市非稅收入管理機構于預算年度開始前，認真核定市直單位非稅收入年度計劃，測算并扣除政府統籌資金后，作為非稅收入年度預算。株州市財政局按照部門預算改革的要求，把非稅收入形成的財力與其他財政收入形成的財力，一同納入部門預算編制范圍，統籌安排，實行綜合財政預算。市級執收執罰部門取得的非稅收入及時全額繳入“非稅收入匯繳結算戶”。各類非稅收入都按照“收支兩條線”管理規定，通過“非稅收入匯繳結算戶”歸集后，定期劃解株州市國庫或財政專戶，納入財政管理。此外，在財政部門內部也實現了嚴格的“收支兩條線”管理，管征收的部門不管支出，管支出的部門不管收入。

總的來看，通過規范和加強非稅收入管理，進一步理順了財政收入分配關系，優化了經濟發展環境，推進了公共財政體制的建設，增強了非稅收入運行的透明度，發揮了非稅收入調節收入分配、支持事業發展、促進社會進步的積極作用，增強了政府宏觀調控能力，也從源頭上治理和預防了腐敗。

二、株洲市政府非稅收入管理存在的問題

《條例》頒布實施后，在現實的政府非稅收入中雖然取得了一定的成效，但是在實際的實施中也存在諸多問題。

（一）收支脫鉤和全口徑預算還沒有真正到位

《條例》規定，非稅收入是財政收入的組成部分，各級人民政府應當將非稅收入納入財政統籌安排，實行綜合預算管理。此外，從規范的部門預算角度來講，也要求做到財政性資金統一調度、統籌安排、“收支”脫鉤，即單位的支出與單位的收入沒有必然聯系，單位的支出依據其工作職能、工作項目的重要性來確定。但實際上，由于思想認識不到位，在利益面前，仍有不少單位、部門思想上對此難以接受，所以目前為止基本還是多收多支、少收少支，從而導致單位、部門之間分配不公，苦樂不均，財政僅僅成了資金的“中轉站”，政府的宏觀調控能力難以發揮。但是反過來講，如果收支真正脫鉤，又將影響單位執收的積極性，致使非稅收入不能應收盡收，導致收入任務難以完成。

（二）行政事業單位的服務性收費和社團收費游離于預算管理之外

當前，有些行政事業單位鉆了政策的空子，將一些取消的行政事業性收費轉為服務性收費管理，仍然憑借行政權力變相收取，使用稅務票據規避財政管理，增加了群眾負擔；還有一些行政事業單位下設的所謂的社會團體（協會），同樣是憑借行政權力收取會費或拉贊助，沒有納入財政管理，有些就變成了單位的“小金庫”，成為滋生腐敗的溫床。

（三）非稅收入增收與規范管理不協調

根據有關資料顯示，高收入的發達國家非稅收入占財政收入的比重為5一15%，中等收入國家為15一25%，低收入的發展中國家為20－30%。一般說來，非稅收入在各國財政收入中所占比重大多為20%左右。株州市非稅收入占財政總收入的比例在30％左右，比例較高。當前，株州市財政收入每年都以較高的速度增長，水漲船高，對非稅收入也有較高的增長要求。如果按照《條例》的要求進一步規范非稅收入管理，那么，從短期來看，傳統模式的非稅收入規模必將受到影響，至少行政事業性收費和罰沒收入等將控制在一個比較合理的范圍內，不會有較大的增長，對年度財政收入任務的完成將產生負效應。在縣區特別是鄉鎮（街道辦事處）一級，推進非稅收入規范管理進度不理想，在一定程度上是受財力的限制，不少基層單位經費不足，其本級財力無法保證正常運轉，于是一些不規范的收入應運而生。要規范管理，首先要痛下決心，對這些不合理的非稅收入進行規范，但同時又給財政增加了壓力，所以，不少地方進退兩難。

三、對株洲市政府非稅收入管理的改進措施與建議（一）強化資金預算管理

非稅收入是各級政府的地方財政收入，應納入財政預算管理。規范非稅收入資金管理的最終目標就是要實現財政收支的“全口徑預算管理”。在當前非稅收入尚未全部納入預算管理的過渡階段，政府應加大非稅收入的統籌力度。要按照部門預算改革的要求，把非稅收入形成的財力與其他財政收入形成的財力一同納入部門預算編制范圍，統籌安排，實行真正統一的財政預算，把收支兩條線落到實處，從而逐步改變過去那種“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局，從機制上解決以前那種受部門利益驅動，亂收、亂罰、亂支等現象?？傊?，非稅收入管理涉及面廣，面臨的問題很多，必須綜合考慮，既要考慮到執收單位的利益，有適當的激勵機制，又要規范其執收行為，做到應收盡收。只有這樣，才能使非稅收入管理走上良性發展之路。

（二）加強監管，規范服務性收費和社團收費

按照不與民爭利的原則，行政機關不得有服務性收費。以服務性收費為主的事業單位，要按照徹底脫鉤的原則，逐步、真正走向市場。因此，當前對于部門預算單位的服務性收費，要按照《株洲市人民政府關于規范市直單位非稅收入管理的通知》規定，將其稅后凈收入納入部門預算管理。目前，將行政事業單位的門面出租收入利用非稅收入征收平臺進行征管，就是一個很好的嘗試。對于社團收費，也要采取區別對待的原則進行規范。對于機構、人員、經費尚未與財政撥款的行政事業單位真正脫鉤的社團組織，要進一步加強監管，摸清底子后，這一塊的收費要納入非稅收入的管理范圍，防止行政事業單位權力濫用以及社團組織變成機關的附庸。

征收管理論文范文第4篇

隨著稅收信息化建設的深入和數據全集中方式的廣泛采用，海量數據大幅增加，對各類信息數據的完整性、規范性、準確性和配比性要求越來越高。我省秦稅工程二期、綜合管理軟件等各類應用系統的逐步推廣、上線運行，使得地稅機關對稅收征管數據的依賴程度逐步挺高。數據采集質量的優劣程度，直接影響到稅務機關對其進行分析、加工、利用的準確率，體現稅務機關信息化發展的水平。為進一步夯實征管數據基礎，急需加強稅收征管數據采集質量的分析與研究，實現稅收數據標準化管理，則是當前稅收管理亟需解決的問題。

稅收征管數據采集是整個稅收管理活動中最重要的基礎性工作。特別是在稅收征管信息化的當今，可以說沒有數據來源整個稅收征收管理過程就像無米之炊，低質量有缺陷的或者不合格數據則會造成稅收管理結果的失真乃至整個管理決策的失誤，對稅收管理活動的結果起著決定性作用。因此，提高稅收征管數據采集質量有利于保障稅收管理活動的正常有效開展，有利于為稅收管理各級組織做出正確的判斷與決策提供依據，有利于稅務機關對數據進行分析、加工、利用，有利于征管質量和效率，推進依法治稅進程。

一、影響稅收征管基礎數據質量的因素

（一）歷史問題造成征管數據分散、不規范 。

一是技術原因造成的。發達國家的信息化過程先是較廣泛地使用了主機/終端方式，在pc機出現后才逐步過渡到客戶機/服務器方式。因此，在數據管理上一直比較重視集中、規范，較早地使用了關系型數據庫，并由此帶動了領導者和計算機技術人員對數據質量重要性的認識。而在我國稅務系統，雖然信息化起步較早，但稅收征管中大范圍的計算機應用是從pc起步的，pc機在數據管理上的優點是應用簡單、人機界面好、靈活，造成系統操作的隨意性大，又由于原先手工操作傳統的慣性影響，數據的人為性較強，個人的隨意性影響了數據規范。不同部門之間、不同年份之間、甚至同類業務不同處理環節之間，數據口徑不一致，可比性差，造成征管數據上的歷史問題，雖然積累了大量的數據，但利用率普遍很低。

二是原有管理體制造成的。從表面上看原有稅收管理是高度統一的，但在執行中又是條條分割、各自為政。因此在數據統計上是各級稅務機關各自定義指標體系，各自下發統計要求，各按自成體系收集，各自分析上報。同時由于在市場經濟轉型期，機構頻繁變動，報表處理方式經常發生變化，具體征管人員在信息化浪潮下無所適從，這些不僅給基層部門帶來了沉重的負擔，浪費人力物力，而且損失了數據之間的相關性，造成相當長一段時間很多地方的征管信息系統，純粹是一個錄入、開票系統，極大地影響了信息化的質量。

三是數據管理和采集不規范?，F階段，我省秦稅工程征管業務系統中的征管數據采集包括根據稅收管理活動需要主動到納稅人處進行采集，以及納稅人開業登記、納稅申報、辦理許可、資格認證、領購發票等提供資料數據，稅務機關被動采集兩種方式。存在的主要問題：一是由于各應用軟件的實現目的、指標口徑不同，未能進行有效的整合，致使所需的高質量基礎數據難以保證；二是由于手工采集數據量大，容易受人的主觀因素影響；三是可依據的采集數據標準缺失，造成采集數據規范性不夠厚；四是納稅人提供的數據完整性、真實性差，準確度不高；五是利用互聯網采集外部數據的共享程度低，采集利用的可能性配套環境不夠；六是數據采集過程有效審核控制機制不夠健全；七是數據采集人員素質與能力參差不齊；八是由于征管數據的變動性大，對納稅人動態數據采集不及時，造成數據信息適時性差。

二、提高稅收征管數據質量的對策

（一）原始數據的全面、準確采集

提高全員稅收征管數據質量意識，使其具備滿足稅收征管數據采集質量的能力需求。人是生產力中最活躍的因素，同時也是稅收征管數據采集質量管理最重要的人力資源與素質保證。不斷提高數據采集人員知識更新培訓，以適應新的稅收征管數據采集質量管理能力需求。在征管信息系統中必須保證正確無誤地輸入和記錄數據，稅務部門的原始數據來源于多個渠道，多個部門，一是來源于外部，如稅務登記表、納稅申報表和企業財務報表等；二是來源于內部，如核定稅款通知書、催報催繳通知書和稅務處罰決定書等，這些數據既有納稅人、扣繳義務人填列，也有稅務機關、受委托代征單位填列，數據錄入部門要加強責任意識，嚴把入口關，保證數據準確、及時的進入征管信息系統。

（二）設置較完善的數據校驗屏障

征管軟件應當支持數據校驗功能，進行數據邏輯審核和模擬人工智能審核，以達到所有的數據必須符合法定關系、會計關系、統計關系，表現為數據之間、表內之間、表表之間的勾稽關系和平衡關系。如計稅依據稅率=稅額；資金來源=應征稅收+應征其他收入+多繳稅金+暫收款，等等關系，而當前征管軟件的校驗功能很不完善。目前，稅銀聯網、稅庫聯網和網上申報使得稅務機關與銀行之間，與國庫之間，與納稅人之間，數據更加方便、暢達，但也要防止非法數據的出現，這里，很有必要設置一道數據校驗軟件作為屏障，去檢測和過濾不法數據，防止錯誤數據擴大化，并給后來的糾錯工作帶來壓力。同時可以設計功能強大的網絡化的數據監控分析軟件，對錄入計算機的數據進行監控和分析，找出疑點，及時排查、糾正，防止不 良數據的進一步積累。

征收管理論文范文第5篇

地方文獻是公共圖書館的重要資源，是讀者了解和熟悉地方發展特點的重要媒介，其中記載著一個地區的詳細信息。在圖書館的管理和建設過程中，地方文獻的收集和整理是一項十分重要的工作，但是，由于地方文獻涵蓋面較廣，并且過于分散，以及其他種種原因，公共圖書館在收集和整理地方文獻的過程中就會出現一定的困難，這些問題如果不能及時有效的解決，將在一定程度上影響公共圖書館的管理和服務提供質量。所以，公共圖書館應該對此引起足夠的重視。

一、地方文獻的基本特點

作為公共圖書館的重要地方資源之一，在研究地方文?I的收集和整理方式之前，有必要先明確一下地方文獻的基本特點。具體來說，地方文獻資料主要有以下幾種：

1.地方史料

對于地方文獻來說，其涵蓋的內容十分廣泛，既包括圖片史料、名人字畫，又包括碑刻以及拓片等，而地方史料中，最為主要的就是地方志。地方志是一份詳細記述地方經濟文化發展、氣候環境變化、政治歷史條件、地理地貌形態、歷史文化人物等等內容的史料匯總，可以說，想要了解一個地方的歷史發展和經濟狀況，一份詳細的地方志就足夠了[1]。因此，在地方文獻的收集和整理過程中，地方史料是其中一個非常重要的部分，而地方史料中，又以地方志為主要。

2.地方名人資料

對于任何地方來說，不論是經濟還是文化的發展，都離不開人的推動作用，因此，研究地方名人對于了解地方的發展狀況也具有十分重要的意義。因此，地方名人的資料也是地方文獻的重要組成部分，應該給予充分重視。在文獻的收集和整理過程中，對于名人資料，不論是采用何種形式的記載方式，只要是刊印成冊的，不管有名還是無名，也不管其是否曾經公開發行還是是否見諸于報紙文章，都應該全部進行收集和整理，從而豐富地方文獻資源。

3.地方出版物

地方出版物也是地方文獻資料的重要組成部分，對于反映地方的經濟和文化發展都具有非常重要的參考價值。地方出版物的涵蓋范圍也十分廣泛，其中包括有記載的歷代出版、發行的全部參考資料，不管是否已經正式出版，只要能反映一個地區的經濟文化發展情況，展現當地的風土文化特點，都可以作為地方出版物進行收集和整理[2]。值得一提的是，作為地方出版物之一的革命文獻史料也是了解地方歷史特點的重要材料，應該予以重視。如果對地方的革命文獻資料進行有效的收集和整理，完全可以形成極具特色的圖書館藏內容。

除了這些以外，地方文獻還包括風土民俗資料、家譜等等形式，由于文章篇幅有限，在此就不再一一詳述。

二、當前公共圖書館地方文獻資料收集整理過程中存在的主要問題

1.缺少規范的收集和整理程序

對于公共圖書館來說，地方文獻的收集和整理工作沒有統一的規劃和管理，收集工作較為零散，缺乏一定的針對性和目的性，這是造成地方文獻收集和整理問題的主要原因之一[3]。另外，從事地方文獻收集和整理工作的單位不止圖書館一家，其他的單位，比如政府文獻研究部門，檔案館，政府的檔案室以及愛好文獻收集和整理的個人，都在進行地方文獻的收集工作，并且這些部門和個人收集文獻的效率和頻率要遠遠高于公共圖書館，有些地方政府部門的檔案館里保存的地方文獻資料的價值和數量都要超過公共圖書館，從而使圖書館在文獻的收集和整理工作中根本無法收集到有價值的文獻資料。此外，還有一些文物保護部門也掌握著大量的地方文獻資料，因為許多文獻具有一定的研究和考古價值，這些文獻也是文物保護部門的重要收集對象，而這些部門之間沒有工作上的往來，互相之間也不具有一定的隸屬關系，從而導致文獻的收集和整理工作相互獨立，嚴重影響了地方文獻收集和整理的效率。

2.缺少完善的信息化收集規范

在信息技術飛速發展的今天，利用網絡技術收集和整理文獻資料也是一個十分重要的途徑。對于文獻資料來說，許多地方已經將文獻資料制作成電子版并上傳到相關的數據庫中，公共圖書館在收集和整理的過程中，只需要對相關數據庫的資料進行收集就可以完成[4]。但是，當前公共圖書館還沒有建立完善的網絡文獻收集和整理規范，對于大多數圖書館來說，利用信息技術搜集資料還處于完全陌生的狀態，對于地方文獻的收集和整理更是如此。

3.文獻收集和整理過程中具有一定的盲目性

對于公共圖書館來說，地方文獻的收集和整理工作的主要目的就是方便讀者使用，但是，當前許多圖書館在文獻的收集和整理過程中，僅僅重視文獻的收集和整理，而不注重讀者的使用，使得文獻的收集過程缺乏一定的針對性，單純的為了收集資料而收集[5]。另外，公共圖書館在收集和整理文獻的過程中不重視讀者的文化需求，僅僅依靠圖書館自身的喜好來收集地方文獻，從而出現圖書館的地方文獻利用率過低，而又無法滿足讀者需求的情況。

三、提高公共圖書館地方文獻收集和整理工作效率的有效策略

1.對地方文獻收集工作進行合理規劃

隨著社會的不斷發展和經濟水平的不斷提升，地方文獻資料變得越來越龐雜，數量巨大的地方文獻也給文獻收集和整理工作帶來巨大的挑戰。公共圖書館要想收集全部的文獻資料顯然是不現實的，因此，公共圖書館應該對地方文獻收集工作進行科學合理的規劃和設計[6]。在具體的收集和整理工作中，應該充分發揮機構間合作的優勢，摒棄各自為政的工作狀態，將各個文獻收集部門進行有效的統籌，突出每個工作部門的工作特色，利用各自的工作優勢，對收集到的地方文獻資料進行有效的整合，從而實現資源的共享。除此之外，公共圖書館還可以通過建設區域中心館的形式來提高收集和整理工作的效率，明確各中心館的收集范圍，使收集和整理工作目標變得更加明確，進而形成科學完善的收藏體系。采用這種方式，即可以保證地方文獻的收集和整理質量，有可以有效的避免資源的浪費。

2.強化地方文獻收集工作的制度建設，保障收集和整理工作順利開展

科學規范的文獻收集和整理工作制度對于地方文獻的收集質量具有至關重要的作用，因此，公共圖書館應該強化文獻收集制度的建設。具體來說，在地方文獻的收集過程中，公共圖書館應該積極地尋求地方政府的支持，在政府的幫助下，將地方文獻收集和呈繳工作真正的落到實處，使文獻收集工作得到社會的廣泛支持[7]。另一方面，公共圖書館應該完善自身的收集和整理工作規范，強化對地方文獻收集工作的管理和監督，從而為文獻收集工作的高效運行提供制度保障，并且在收集地方文獻的過程中，應該根據當地的情況和工作進度，制定出詳細的收集和整理工作細則，規范工作步驟，明確收集的對象和目標，對整個工作過程進行密切關注，對于其中存在的問題應該及時解決，從而使收集和整理工作得以順利開展。