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衛浴調查報告范文第1篇

【關鍵詞】醫療衛生；職務犯罪

近年來，醫療衛生系統工作人員貪污賄賂犯罪呈現明顯上升趨勢，嚴重侵害了人民群眾的切身利益，擾亂了正常的醫藥衛生管理秩序，是看病難、看病貴的主要因素。本文認真分析了醫療衛生領域職務犯罪情況，并提出切實有效的預防策略。

一、醫療衛生領域職務犯罪的特點

1.犯罪群體化、窩竄案突出。從一個行賄人入手，順藤摸瓜查到底，常常能發現多起涉嫌受賄的案件，一人行賄多人的現象比較普遍，有時整個科室甚至整個部門都會涉及受賄。

2.醫療衛生領域職務犯罪罪名主要集中在貪污罪、、挪用公款罪這三項罪名。

3.受賄現象較突出。行賄人為了達到銷售、承建項目等目的，采用給回扣、直接送現金或購物卡等方式向掌握重要職權的醫療衛生系統中的工作人員行賄，權錢交易現象猖獗。

二、醫療衛生領域職務犯罪的原因

1.管理不到位，監督制約機制不健全。其主要表現在：從醫生、科室主任到院長，形成受賄“同盟”，視吃回扣等行為正常化。沒有人舉報，沒有人監督，即使監督，監督制約措施也流于形式。

業務審批制度不嚴謹，為財務審批人濫用審批權提供了權力尋租的空間。

2.利益驅動，法制觀念淡薄。一些醫療衛生系統的工作人員法制意識淡薄，在市場經濟的沖擊和不良社會風氣的影響下，逐步產生了“你撈我也撈”的從眾心態、“法不責眾”的

作者單位：342500江西省瑞金市人民檢察院（李火生、張峰）；200063上海市普陀區人民檢察院（徐一聰）

僥幸心態和手中有權就能變錢的畸形心態，職業道德逐漸喪失，養成一切向錢看，甚至主動索取賄賂的惡習。

三、醫療衛生領域職務犯罪的對策與建議

1.加強思想道德、紀律法律教育。在教育內容上突出教育重點和廉潔勤政的意識，經常性地開展思想政治教育和法制教育，提高其思想道德水準，使他們能夠正確對待手中的權利，切實擔負起自己的職責。

2.健全機制，加強監督，提高醫療系統自制能力。目前，多數貪污公款行為都是以虛開發票作為主要手段，而有的涉案單位缺乏完善的規章制度，或者雖然有比較完善的規章制度，但監督機制薄弱，責任分工模糊，制度只是掛在墻上，沒有深入人心，從而使得醫療衛生系統人員有空子鉆，嚴重損害了國家和人民群眾利益。

衛浴調查報告范文第2篇

國家惠農政策的支持下，近年來。市委、市政府和上級衛生行政部門的正確領導下，市農村衛生工作取得了長足進步，特別是鄉鎮衛生院的建設和各項工作均有較大改觀。市現有鄉鎮衛生院34所，其中中心衛生院7所，一般鄉鎮衛生院27所，床位750張，職工總數720人（其中衛生技術人員484人

市共向國家爭取國債資金739.9萬元、地方自籌資金656.7萬元，一基礎設施條件逐步改善。2005年至2008年。先后對黑城子中心衛生院等29所鄉鎮衛生院進行了新建、擴建和維修改造，新建13463平方米，維修改造10754平方米，大大改善了農民的就醫環境。利用上級資金支持及地方財政配套資金、自籌資金添置更新了大量的醫療設備，目前全市鄉鎮衛生院都配備了X光機、半自動生化分析儀、心電圖機、B超儀、救護車，西官營鎮、寶國老鎮衛生院還購置了CT儀，北塔鄉中心衛生院購置了意大利進口百盛彩超儀，大型高檔醫療設備的不斷引進，讓越來越多的農民享受到省、市級的醫療服務。

市積極開展千名醫師下鄉工程，二人才隊伍建設有所加強。近5年來。共派醫護人員下鄉625人次，診治患者4萬余人，開展手術418例，搶救危重患者326人次，對鄉鎮衛生院醫務人員開展業務培訓2000余人次。建立了兩家二甲級醫院與鄉鎮衛生院結對幫扶制度，免費為鄉鎮衛生院培養進修醫護人員316人次；衛生部門免費為鄉鎮衛生院培訓醫、護、檢人員7500余人次。認真實施國家學歷教育項目，全市有2395人接受雙衛網醫學繼續教育，免費為鄉鎮衛生院培養本科學歷醫護人員76人。通過“請進來、送出去”人才培訓方式，既提高了農村醫務人員的業務素質，也提高了鄉鎮衛生院的服務能力和水平。

市對鄉鎮衛生院實行千分目標管理制度，三規范管理水平不斷提高。近年來。管理內容包括依法執業、醫療質量、護理質量、財務管理、院容院貌、婦幼保健、應急管理、群眾滿意度等項目，對每項內容予以量化賦分，經過考核、考評，按總分排序，并在全市衛生系統內進行通報。同時，市出臺了市農村衛生院手術分級管理辦法》加強對鄉鎮衛生院診療項目的管理，對從業人員資質、輔助科室功能、醫療設備設施等進行嚴格審核，對不具備執業條件的診療項目一律不予準入，杜絕超能力、超范圍執業，保障了基層醫療機構的醫療安全，管理水平和質量有了明顯改進和提高。

二、存在問題

市鄉鎮衛生院在基礎設施建設和能力建設方面雖然取得了一定成效，近年來。但農村衛生總體水平不高、發展后勁不足問題仍比較突出，還不能適應新農合制度下農村醫療保健的需求。

作用難以發揮。市鄉鎮衛生院為自收自支、自負盈虧的經濟實體，一功能定位不準。其主要經濟來源依靠醫療業務收入。為求生存、穩定和發展，確保職工工資、獎金能夠按時發放，各鄉鎮衛生院千方百計在能帶來經濟效益的醫療業務上動腦筋、挖潛力，對不能帶來經濟效益的預防、保健、健康教育等公共衛生服務則缺乏應有的積極性。由于定位偏差，目前我市大多數鄉鎮衛生院都把追求經濟效益最大化作為終極目標，忽略了其公益性質，從而導致管理體制上的各自為政”難以實行一體化管理。

基礎設施簡陋。近年來，二經費投入不足。各級財政對鄉鎮衛生院的投入雖明顯增加，但由于歷史欠賬太多，地方財政增加投入部分遠不能滿足農村醫療衛生發展的實際需求。還有相當數量的鄉鎮衛生院院舍破舊、面積狹小、設施陳舊落后，同時結構布局不夠合理，且水、電管道和電話、網絡線路不配套，已不適應當前農民看病就醫、預防保健需求。部分鄉鎮衛生院缺乏先進醫療設備，已有設備大部分都已老化，而且保管不善，使用率不高，準確性、可靠性難以保證，嚴重影響了農村基本醫療的質量。

發展缺乏后勁。鄉鎮衛生院處在城市醫院、個體診所、鄉村醫生的三面夾擊之中，三技術人才匱乏。其生存空間正面臨著巨大挑戰，而醫療技術人才短缺更成為制約其發展的瓶頸。由于缺乏優秀的醫療隊伍和優良的服務水平，鄉鎮衛生院市場競爭力日漸疲軟，農民群眾的信任度直線下降，導致鄉鎮衛生院可持續發展的后勁不足。市鄉鎮衛生院醫療技術人員“三低”即低職稱、低學歷、低技術，三老”即年齡老化、知識老化、技術老化問題十分突出。有的衛生院醫療技術專業人員嚴重匱乏，已影響工作正常開展。

三、幾點建議

加強農村衛生工作是一項長期而復雜的系統工程，改善鄉鎮衛生院的環境條件。涉及面廣、難度大，需要各級領導的重視、支持和有關部門的積極參與，并在實踐中不斷探索和完善。

突出政府主導作用。應以深化農村醫療衛生體制改革，一明確功能定位。有效緩解農民看病難、看病貴問題為基本要求，以“戶戶擁有家庭醫生，人人享有衛生保健”為長遠目標，盡快在全市建成政府主導、社會參與、網絡健全、配置合理、功能完善、保障有力、運行科學、監督規范的農村衛生服務體系，理順管理體制，明確功能定位，規范運行機制，形成服務網絡。整合城鄉醫療衛生資源，科學合理確定鄉鎮衛生院數量和布局，建設好以市級醫療衛生機構為業務指導，鄉鎮衛生院和村衛生室合理布局、有效輻射的新型農村醫療衛生服務網絡，使廣大農民均能享受到預防保健等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。

衛浴調查報告范文第3篇

關鍵詞：大學生 犯罪 概況 特點

一、大學生違法犯罪的概況

近幾年來，隨著高校辦學規模的不斷擴大，大學生中的違法犯罪問題也日趨嚴重。據不完全調查統計，2004年-2006年淮安高校保衛部門破獲涉及大學生違法違紀盜竊的案件共有49起，其中2004年為13起，2005年為16起，2006年為20起。2006年10月29日晚，淮安市某職業技術學院學生劉某，在學生宿舍盜竊被當場抓獲。據該生交待，其先后在周邊高校作案11次，盜竊的物品有手機、學生學習用品等，涉案金額累計4000余元。2006年6月30日下午4時許，淮安某高校學生趙某，在教學辦公大樓內趁辦公室無人，將一名工作人員的一臺手提電腦盜走，因失主報案及時，在保衛人員嚴密布控下。該生最終在校門口被保衛人員截獲。另據我們查閱的資料顯示，外地高校如重慶市沙坪區檢察2002年至2005年10月，共辦理大學生犯罪案件51件66人，其中2002年9起15人，2003年11件15人，2004年12件15人，2005年1-10月就有18件21人。犯罪大學生涉及10所高等院校，其中4所重點大學就有43人。常州武進檢察院統計：2006年該院共受理在校大學生刑事犯罪案件10件20人，占在校生犯罪的100%，成為武進青少年刑事犯罪新的增長點。從調查中，我們還了解到，盜竊犯罪約占大學生犯罪總數的50%左右。其次就是傷害案件。從總的趨勢來看，大學生違法犯罪呈上升勢頭，違犯校紀校規，甚至以身試法者屢屢出現，有些案件在校內外引起極大震動。如：2005年1月8日上午，北京外事研修院心理系一年級學生小民，被刺身亡。刺死他的是其校友，19歲的大一學生小徽。傷害原因只是為了一點口角糾紛（《現代快報》2005.1.10）。過去常有的盜竊、流氓、傷害犯罪案件明顯增多，以前較少發生的暴力型犯罪也開始抬頭，尤其還出現少數團伙犯罪。如西安某大學5名大學生女青年。包括西安某大學5名學生在內的7名犯罪嫌疑人，在一夜間猥褻了2名女青年。被抓后，他們無知地問民警“關多少天？罰多少錢？”據審查，他們相約在27日通宵上網，28日到義興旺酒樓住宿。有人提議找個女大學生來玩玩，隨即其中一人將他認識的網友鄭潔騙至酒樓，學生張矛、董樂提出與鄭發生性關系。遭拒絕，鄭未遂。幾個人又對同學王小靚說道：“你不是認識一個叫‘小心眼’的女同學嗎？”凌晨4點，“小心眼”陸艷被王小靚帶至酒樓一個房間，四人按住她的手腳，將其（《江南時報》2004.7.16）。

二、大學生犯罪特點

（一）犯罪類型單一

大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這種罪名；涉案大學生男女比例約為10：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪。

（二）犯罪目標固定，涉案金額較小

涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽、手提電腦等，且涉案金額都比較小，多數都在一千元左右，也有極個別因盜竊手提電腦，涉案金額為八千元左右。

（三）侵害客體多是學生

大學生犯罪侵害的客體一般都是同學，越熟悉的人（舍友）越容易成為被侵害對象。當然不認識的人被侵害權益的也有，僅占少數，但被侵害權益者也都是校內同學。

（四）處理結果輕微

大學生犯罪處罰一般都較輕。凡在校內查破的大學生犯罪案件，學校一般都不移交公安機關、司法機關處理，由學校內部按照大學生處分條例和校紀校規給予行政紀律處分。處分的種類有警告、記過、留校察看、勤令退學和開除學籍。情節嚴重的開除學籍。

（五）學歷層次一般偏低

在涉案大學生中，一般以民辦高校、成人教育學院和公立高等院校的專科生為主。公立高等院校的本科生也有，但占的比例較小。

（六）年齡結構偏小

以本科二年級和專科一年級的學生為主。本科三、四年級的學生很少出現。

（七）戶籍范圍

多以外地來市上學的大學生為主。

（八）犯罪意圖主觀故意

這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，在偵查階段一般都能如實供述自己所犯罪行，且口供比較穩定，不會出現翻供現象。

三、大學生犯罪原因分析

大學生違法犯罪現象是各種因素相互作用的結果，其苗頭的形成與違法犯罪本身一樣，有其深刻的原因。既有客觀方面的原因，諸如社會、家庭、學校的原因，也有主觀方面的原因，即行為人的原因。筆者認為，其犯罪原因主要有以下幾個方面：

（一）政治思想素質差

由于受資產階段處由思潮的影響，少數學生入校后不注重政治學習，不注重世界觀的改造，思想上缺乏努力學習、報效祖國的可貴品質，存在著混文憑的想法。以我院學生為例，絕大多數來自農村，剛入校時，大多數人保留著勤奮、樸實的作風，進入二年級，少數人受社會風氣和各種思潮的影響，對學習開始厭倦，對生活開始盼比貪圖安逸、享受，講究吃、穿、玩、樂，有的逐步走向墮落。

（二）缺乏組織紀律性

現在的大學生，基本上都是從學校到學校，從單一的家庭到學校這個大集體，沒有經過嚴格的組織紀律訓練，缺乏應有的組織紀律觀念和道德情操。因此，行動上不嚴格要求自己，隨心所欲，長期下去，難免走上違法犯罪的道路。

（三）法制觀念淡薄

由于哥們義氣大于法紀觀念，往往一點小事可以引發互毆甚至打群架；由于經濟條件有限，滿足不了自己的大肆揮霍，一躍而變為盜竊犯；由于思想空虛而又不甘寂寞，成天游蕩在網吧、錄相室、游戲機室，最終由天之驕子變成了犯罪之人。

總之，大學生犯罪原因是多方面的，而且這多方面都是息息相關脈脈相連的。大學生自身也是受其他方面，如社會、家庭、學校的影響。大學生在思想上大多比較不成熟。由于年齡和社會閱歷的原因，是情感比較脆弱的群體。近年來大學生犯罪有增無減的事實表明，當代社會面臨一個新的問題，如何去引導處于未成年與成年的夾縫之間的大學生。

四、預防大學生犯罪的對策思考

正確道德觀和良好行為習慣的養成，并非是一朝一夕之功，也絕非權力所能奏效。所以預防是減少大學生犯罪的最有效途徑。預防大學生犯罪是對人才的珍惜，是對社會的責任。每個大學生犯罪案件都是個人、家庭、學校或者社會等多方面的產物，是社會多方面消極因素的綜合體現。因此減少和預防大學生犯罪與其他犯罪具有類似性，最根本的措施還在于防患于未然，針對其犯罪原因，實行綜合治理，形成一種有利于大學生合理發展的環境，才能收到治本的效果。

（一）堅持“智力教育”與“人文教育”并重的教育模式，扭轉片面追求升學率的做法

首先應加強對大學生政治素質的教育培養，增強其公德意識，引導大學生正確認識社會，樹立正確的人生觀、價值觀，使學生正確對待學習、生活和金錢，正確處理各種社會關系，把追求美好的生活愿望同為社會多作貢獻的行動結合起來。

育人要育人性的人。大學生正處在人生成長的關鍵時期，大學期間對一個人世界觀、人生觀和價值觀的形成至關重要。學校要向學生廣泛宣傳新時代的英雄、模范，引導其積極進取、奮發向上，自覺遵守社會公德，抵制一切落后、愚昧、腐朽的東西。讓大學生能夠學到現代科學知識、技能和理論的同時，對他們進行有效的道德素質教育，提高他們的道德水平，教會他們為人之道，使他們真正成為心智與人格全面發展的有用之材，是高校教育中一個不容忽視的課題。

（二）建立有效的大學生心理救援機制，培養良好的心理素質

大學生感情豐富，沒有走上社會卻渴望走上社會，他們缺乏社會閱歷和人生經驗，但社會卻紛繁復雜，所以，如果沒有正確的引導，大學生很容易誤入歧途，走上犯罪的道路。針對其心理發展不夠成熟的特點，學校要有意識地開展心理健康知識講座、開設心理咨詢機構，減少一些不必要的悲劇。幫助大學生形成健康向上的心理，當前尤為重要的是：

1、建立以宿舍、年級、學校為單位的大學生心理健康網絡管理中心，對學生進行心理測試和調適，消除其人格障礙，提高大學生承受和應對挫折的能力，必要時對學生遇到心理問題時給予有效幫助。

2、豐富學校文體活動，引導大學生建立和諧的人際關系。心理健康的一個重要方面就是與人和諧相處。引導同學之間在活動中發現多方面的價值，尊重差異，放棄偏激和自卑心理，笑面人生，熱情生活，多交朋友，學會欣賞個體的獨特性。

3、引導大學生控制情緒，正確交友。學校要教育引導在校的大學生樹立正確的交友觀，應該以友情為重，并利用指導和幫助大學生以嚴肅的態度對待友誼，正視同學關系，保持穩定的情緒及健康的心理。讓學生學會樂觀面對困境，敢于承擔責任，待人寬容，使心理經常處于輕松愉快之中。

（三）多形式強化對大學生的法制教育，增強大學生法律意識

學校要采取多種形式，進行教育。這就要求我們的學校首先要高度重視對學生的法制教育，要從剛入校門著手，結合道德品質與行為規范教育，結合校園內的安全案例講危害，向學生灌輸正確的人生觀、世界觀，指導大學生正確理解權利與義務的關系，在履行義務的前提下，合法行使自己的權利，幫助大學生形成遵紀守法、依法辦事、同違反憲法、法律以及破壞法制的行為斗爭的思想意識。

在校園里開展普法教育，絕不僅僅是單純地讓大學生讀法律條文，而應當培養他們的法律意識和法制感，讓他們了解法律是他們生活及健康成長的保障，遵紀守法自然會得到好的效果，靠個人意志去尋求所謂的自由，只會觸犯法律。要用科學的方法，從公平、公正、人與人之間的平等關系去進行教育，并努力改進外在環境。

在大學里設置的法律課應當作為大學生的必修課，不能作為選修課不計學分，應將法制教育納入教學計劃，進一步改進和完善學校的法制教育，切實提高學生的法律素質，提高學生的法律觀念。

（四）加強學校的內部管理

預防犯罪首先必須保證良好的校園生活環境，保證校園里一個學習知識的場所，切實抵制社會不良文化的進入。因此要加強和改革高校的學生管理，尤其是集體宿舍的管理，采取針對性措施健全管理約束機制，建立預防大學生犯罪的網絡；配合有關執法部門綜合整治，排除校園周圍不健康因素對大學生的影響和干預。通過建立一整套的安全防范管理體系，最終從體制上杜絕違法犯罪現象的產生。

（五）司法機關的積極協助

司法機關對大學生犯罪應實行教育、感化、挽救的方針，堅持懲罰與教育相結合的原則，以法律效果為基礎，以政治效果為原則，以社會效果為目的，采取人性化的幫助手段，挽救這些失足青年，使他們能夠重新成為社會的有用之才。對罪行并不嚴重的且有悔改之意的，應采取微罪不訴或建議法院單處罰金的方法，給他們一次改過自新的機會，往往會收到更好的效果。司法機關也應該有重點地與大學生定期聯系，幫助學校建立良好的校園環境，同時加強校內的司法宣傳教育。

（六）家長有針對性的引導

學校對大學生的引導是整體上的、普遍性的引導，而對大學生有針對性、個別性的引導則要靠家長了。因此，家長要注重對自己孩子的了解，加強與孩子的溝通聯系，在配合學校教育前提下，有針對性的加以引導，努力為孩子營造一個積極健康、溫馨和諧的成長環境。

（七）加強公益勞動教育，讓學生融入社會，增強其愛心和責任感

衛浴調查報告范文第4篇

關鍵詞：未成年人；暑期安全；寧波市

本次調查以未成年人安全中的暑期安全為研究對象，采取文獻回顧的調查方法，輔以非結構式訪談。從寧波市打防控系統中調取2012年暑期未成年安全事故案件的資料，共獲得有效案件709起。同時，抽取了200名對象進行了非結構式訪談，了解了寧波市未成年人暑期的活動及安全狀況。

一2012年寧波市未成年人暑期安全事故案件的基本狀況。

（一）未成年人暑期安全事故案件特征

1在案件性質方面，未成年人遭受詐騙、敲詐勒索、盜竊等經濟類案件所占比數最大，其次是毆打他人、尋釁滋事、聚眾斗毆等暴力型案件，再次是猥褻、等害案件，其余案件發生在未成年人身上較少。

2在案件發生的空間特征方面，案件發生在外城區的比例大于中心城區，且案件多數發生在幾個較為集中的城區。

（二）未成年人暑期安全事故主體特征

1在性別分布中，男性被害人顯著多于女性被害人。

2在年齡分布中，被害人人數總體趨勢隨著年齡的增長而增加，且在14歲以上顯著增加，17歲年齡段的被害人人數達到頂峰。

3被害人中的流動人口所占比例最大，其次為戶籍寧波市所轄縣的未成年人。

二寧波市未成年人暑期安全事故發生的相關因素。

（一）外來人口特殊群體與暑期安全事故。

寧波市經濟的快速發展吸引了大量外來人口進入寧波生活居住、就業創業，跨區域的人口流動越來越頻繁，在進一步促進寧波發展的同時也給寧波市的治安管理和公共安全帶來了隱患。外來人口的增長導致了暑期未成年人安全的危險因素的產生。據寧波市統計局有關資料顯示，寧波市外來人口背景來源廣泛，人口眾多，不利于管理。而他們多數受教育水平不高、從事體力勞動收入不高，加之與本地人口生活水平和待遇的差距使他們心里失衡，而走上犯罪的道路，成為傷害相對社會經歷豐富的成年人處于弱勢群體的未成年人的危險因素。

（二）公安管理因素與未成年人暑期安全事故。

公安管理因素主要為流動人口管理因素。流動人口管理因素：流動人口來源地復雜，公安管理困難，暫住證很難普及，同時在公安工作中對未成年流動人口缺乏重點管理，從而對他們的日常活動缺乏必要的監督管理和教育，在這種情況下，未成年流動人口即使遭遇危險失蹤，在無人報警的情況下，也難以發現，危險性極大。

（三）學校監督因素與暑期安全事故。

暑期放假，大部分學校都會進行安全教育，例如舉行一次安全教育的講座或者發一些有關安全防范的資料。調查發現，這種安全教育由于缺乏與家長的互動和交流、對策方法與實際脫軌，效果不佳。暑期期間，學校與家長、學生之間也缺乏必要的聯系，家長和學生缺乏必要的安全知識和提醒，學生缺乏必要的防范意識和技能，學校未能很好地實現教育的監督作用。

四、完善未成年人暑期安全的對策。

（一）加強社會管理

社會管理方面，主要包括流動人口管理、場所管理和總結經驗、協助宣傳。重點人口管理是分步進行的，因為流動人口來源廣泛、身份復雜等特點，一步到位的管理顯然是不可行的。因此先抓住流動人口中的重點人口，即流動人口中的未成年人，普及未成年人的暫住證，并將他們的資料建立電子檔案，登記下他們的姓名、住址、聯系方式、學校等。同時，定期抽查訪問也是必要的，在監督他們的同時展示國家對他們的關愛，他們才能更向著正確的方向前進；場所的管理既包括對犯罪高發地的管理，也包括對流動人口聚集地的管理和旅館、賓館、出租房等暫時性住所的管理。對犯罪高發地的管理主要是視頻監控和警察巡邏、站崗相結合，對于較為重要的犯罪高發地如市中心、菜市場應采取視頻監控和警察巡邏想結合的方式，來保證重要地段的安全。而對于無法安裝視頻監控的地帶，如樹林，則需要專人看守，在節約成本的情況下可以不用警察看守，這樣才能使犯罪分子無法找到犯罪環境。

（二）建立家庭保護

建立家庭保護主要應從兩個方面著手，一是未成年人的健康成長，二是對未成年人活動的監督。首先，未成年人的健康成長，即其具有良好的價值觀和世界觀，能夠正確地辨別是非、選擇正直的伙伴，從而有利于其身心健康的發展和積極的社會交往。從而，未成年人能夠遠離可能使其被害的人和環境，從而達到被害預防的目的。二是對未成年人活動的監督。據調查顯示，大部分未成年人都或多或少地接觸過來自社會的不良誘惑，而心智尚未成熟的未成年人對誘惑的抵抗能力具有不確定性。在這種情況下，來自家庭的監督是必要的，家庭教育的監督使未成年人形成對社會不良行為及不良群體等的拒絕的牢固價值觀，能夠從源頭上保護寧波市未成年人的暑期安全。

衛浴調查報告范文第5篇

為全面了解掌握我區衛生專業技術人員的現狀，發現并解決衛生隊伍存在的問題，努力推進衛生事業協調可持續發展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫療衛生單位在職專業技術人員狀況開展了摸底調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

**區衛生局共有下屬單位9個，其中：有區疾病預防控制中心、區衛生執法監督所、區婦幼保健所、區醫院4個區級醫療衛生機構；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉級衛生院；車站街道衛生所。現有正式職工178名，專業技術人員學歷構成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛生人員嚴重不足

從調查情況來看，各單位普遍存在衛生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負擔重。目前，系統有臨時人員36名，占專業技術人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉級衛生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調出，現只有職工60名，而真正在衛生院崗位工作的僅有41人，遠遠不能適應工作的需要。比如：區醫院現有職工40人，其臨時和外聘人員高達18名；**鄉衛生院有正式職工13人，根據工作需要，臨時雇用8名專業技術人員。

3、人員關系不順。目前，衛生系統內部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規范化管理帶來不便，制約了醫療機構的進一步發展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學歷方面：4個鄉級衛生院沒有第一學歷為本科的專業技術人才，第一學歷為大專的只有2人，僅占衛生院總人數的3%。

2、職稱方面：全系統具有高級職稱的專業技術人員有6人，占專業技術人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區屬8家醫療衛生單位專業技術人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業技術人員迫在眉睫。

（三）現有業務骨干年齡偏大

1、專業技術人員斷檔現象比較嚴重。一方面，現有6名副高職稱專業技術人員中有4人將在5年內退休。另一方面，4個衛生院45歲以上的專業技術人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經驗豐富的專業技術人才偏少，斷檔現象嚴重。

2、新進人員專業大多不對口。區疾控中心、區衛生執法監督所這些年新調入的人員，大多與專業不對口，現有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質，不能承擔重要工作，將影響到我區衛生事業的持續發展。

（四）醫療設備陳舊，科室設置不全

在這次調查中，我們也發現區醫院、鄉衛生院醫療設備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫療衛生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設備缺乏，直接影響到科室的科學合理設置，目前區醫院沒有設置急診室，供應室、手術室、婦產科，設置不規范；4個衛生院的急診室、供應室沒有按要求設置；會興、磁鐘衛生院的急診室、婦產科設置也不規范，與“三室一科”建設要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫療衛生服務衛生發展戰略目標的如期實現。

三、對策和建議

根據上述問題和我區衛生專業技術人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學發展觀的高度，認識和重視人才工作

在全面落實科學發展觀的進程中，“以人為本”是科學發展觀的核心。因此，我們要從科學發展觀的高度認識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質人才隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區經濟跨越式發展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業技術人才的培養，重視培訓衛生業務骨干

健全繼續教育體系，強化用人單位在人才培訓中的主體地位，鼓勵專業技術人員在職自學、帶薪學習，開展高層次學歷教育和學術交流，加速知識更新，推進技術進步。在大膽使用年輕業務骨干的同時，又要注意引進和培養單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學歷的對口畢業生。加強區內醫療衛生單位與省級、市級同類機構的業務合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學術水平和科研能力。通過內培、外引，逐步解決人才斷層現象。目前，區醫院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛生院急需人員19人，其中，大專以上西醫臨床專業人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調查1人。

（三）引入競爭機制，鼓勵和激勵專業人員奮發向上

市場競爭的關鍵是人才競爭。這種競爭不僅僅體現在地區之間、企業之間，也要體現在衛生專業技術人員之間。專業技術人員之間的有效競爭，才能激發專業技術人員奮發有為的精神。各個技術崗位也要采用競聘上崗的辦法，激勵專業技術人員多作貢獻。通過競爭，形成奮發向上的氛圍，留住人才，開發人才

為全面了解掌握我區衛生專業技術人員的現狀，發現并解決衛生隊伍存在的問題，努力推進衛生事業協調可持續發展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫療衛生單位在職專業技術人員狀況開展了摸底調查。現將調查情況報告如下：  

一、基本情況

**區衛生局共有下屬單位9個，其中：有區疾病預防控制中心、區衛生執法監督所、區婦幼保健所、區醫院4個區級醫療衛生機構；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉級衛生院；車站街道衛生所。現有正式職工178名，專業技術人員學歷構成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛生人員嚴重不足

從調查情況來看，各單位普遍存在衛生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負擔重。目前，系統有臨時人員36名，占專業技術人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉級衛生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調出，現只有職工60名，而真正在衛生院崗位工作的僅有41人，遠遠不能適應工作的需要。比如：區醫院現有職工40人，其臨時和外聘人員高達18名；**鄉衛生院有正式職工13人，根據工作需要，臨時雇用8名專業技術人員。

3、人員關系不順。目前，衛生系統內部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規范化管理帶來不便，制約了醫療機構的進一步發展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學歷方面：4個鄉級衛生院沒有第一學歷為本科的專業技術人才，第一學歷為大專的只有2人，僅占衛生院總人數的3%。

2、職稱方面：全系統具有高級職稱的專業技術人員有6人，占專業技術人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區屬8家醫療衛生單位專業技術人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業技術人員迫在眉睫。

（三）現有業務骨干年齡偏大

1、專業技術人員斷檔現象比較嚴重。一方面，現有6名副高職稱專業技術人員中有4人將在5年內退休。另一方面，4個衛生院45歲以上的專業技術人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經驗豐富的專業技術人才偏少，斷檔現象嚴重。

2、新進人員專業大多不對口。區疾控中心、區衛生執法監督所這些年新調入的人員，大多與專業不對口，現有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質，不能承擔重要工作，將影響到我區衛生事業的持續發展。

（四）醫療設備陳舊，科室設置不全

在這次調查中，我們也發現區醫院、鄉衛生院醫療設備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫療衛生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設備缺乏，直接影響到科室的科學合理設置，目前區醫院沒有設置急診室，供應室、手術室、婦產科，設置不規范；4個衛生院的急診室、供應室沒有按要求設置；會興、磁鐘衛生院的急診室、婦產科設置也不規范，與“三室一科”建設要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫療衛生服務衛生發展戰略目標的如期實現。

三、對策和建議

根據上述問題和我區衛生專業技術人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學發展觀的高度，認識和重視人才工作

在全面落實科學發展觀的進程中，“以人為本”是科學發展觀的核心。因此，我們要從科學發展觀的高度認識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質人才隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區經濟跨越式發展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業技術人才的培養，重視培訓衛生業務骨干

健全繼續教育體系，強化用人單位在人才培訓中的主體地位，鼓勵專業技術人員在職自學、帶薪學習，開展高層次學歷教育和學術交流，加速知識更新，推進技術進步。在大膽使用年輕業務骨干的同時，又要注意引進和培養單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學歷的對口畢業生。加強區內醫療衛生單位與省級、市級同類機構的業務合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學術水平和科研能力。通過內培、外引，逐步解決人才斷層現象。目前，區醫院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛生院急需人員19人，其中，大專以上西醫臨床專業人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調查1人。