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盤點工作方案范文第1篇

關鍵詞：土地利用；規劃；分析

1 土地利用總體規劃實施評估的意義

1.1 “盤點”規劃“家底”的需要

各級土地利用總體規劃實施期已過半，主觀上需要對各自行政轄區內的規劃實施情況進行梳理，就耕地與基本農田保護，各類新增建設用地指標的規模、布局、使用、剩余情況，土地開發、整理、復墾任務完成情況，土地供求、土地節約集約利用和土地利用效果，重點工程項目實施，生態用地保護，以及規劃實施措施等，進行全面、系統、客觀的盤點與評價，掌握基本情況。

1.2 規劃修改的需要

隨著我省轉型綜改試驗區建設穩步推進，穩增長、調結構、促轉型、惠民生政策的逐步落實，隨著“十三五”規劃的開啟，各地產業轉型升級步伐不斷加快，環境保護的也壓力進一步加大，客觀上需要對規劃進行適度調整與修改[1]。根據《山西省國土資源廳關于新一輪土地利用總體規劃實施管理有關事項的通知》（晉國土資發[2014]117號）、《關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）文件精神，對規劃修改有強烈要求的市、縣（市、區），必須對其土地利用總體規劃進行評估，為下一步的規劃修改打好基礎。

1.3 規劃調整完善工作的需要

根據《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）文件，其中的《土地利用總體規劃調整完善工作方案》第三條工作任務第一款指出：在已經形成的土地利用總體規劃中期評估報告的基礎上，完善規劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調查成果及其連續變更到2013年的土地數據為基礎，遵循統一的標準、分類和要求，進一步完善土地規劃中期評估成果。二是對耕地減少過多、建設用地增加過快的地方，深入分析原因，有針對性地提出加強管理的措施。三是分析國家近年來出臺的促進區域發展、加強生態建設等措施對土地規劃實施的影響，提出對策建議。四是在評估過程中，充分利用二次調查、國土資源遙感監測等成果，及時開展資源環境承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載潛力和方向，為規劃目標確定、指標規模調整、空間布局和結構優化等提供科學依據。

2 土地利用總體規劃中期評估基礎工作

從土地利用總體規劃實施評估的成果要求、工作內容、工作步驟、工作方法等來看，從工作方案制定、政策與業務知識學習、規劃回顧與分析研究等工作內容與程序著手，依序分步扎實推進，對于理順工作思路，順利完成實施評估工作，是大有幫助的。

2.1 制定工作方案與技術方案

編制規劃實施評估的工作方案與技術方案，明確工作任務、工作內容、工作程序，進行組織準備、工作培訓、技術準備，合理安排時間進度，落實工作經費、工作場地、承擔單位等。

2.2 政策與業務知識學習

要搞好土地利用總體規劃實施評估工作，必須充分了解與土地利用總體規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范及相關要求等。否則就無法統籌全局、高屋建瓴，最后必然會造成工作被動。

2.3 回顧、研究與分析

2.3.1 對規劃修編、調整與修改情況的回顧、研究與分析

包括對規劃修編決策過程的回顧，對規劃修編成果的分析研究，對歷次規劃調整/修改情況的分析研究，對規劃數據庫圖層的分析研究，對規劃下達各類新增建設用地指標與規劃落實情況的分析研究，對掛鉤周轉類建新指標與規劃落實情況的分析研究，對規劃重點建設項目安排的分析研究，對歷次規劃評審、修改與批復情況的分析研究，分析計算至評估時點的主要規劃指標/目標等[3]。

2.3.2 對建設項目用地預審、農用地轉用、土地征收、土地供應及基本農田依法核銷情況的梳理與統計匯總

通過這一步，要分指標來源，全盤了解各類新增規劃建設用地指標（含掛鉤周轉類指標等）的落實與使用情況，剩余新增建設用地指標的類型、面積與布局情況，單獨選址重點建設項目實施情況，歷年土地供應情況等。

2.3.3 對土地開發整理復墾情況進行梳理與統計匯總

通過這一步，要全盤了解耕地與基本農田保護及建設情況、耕地開墾情況、建設用地復墾情況（含各類掛鉤復墾區復墾情況）、生產建設過程中的破壞土地復墾情況等。

2.3.4 對歷年地籍變更情況進行分析研究

通過這一步，要全盤了解各類用地規模、結構與布局等的變化情況，了解農業內部結構調整情況，歸納、總結土地資源、土地利用及其變化特點。

2.3.5 其他

主要是對人均城鎮工礦用地變化情況、建設用地投入產出情況、閑置土地情況等的分析研究。

通過以上步驟，工作任務與工作思路明確了，工作方案與技術方案制定好了，與規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范等領悟透徹了，對規劃編制與實施也進行了回顧、研究與分析，就基本完成了土地利用總體規劃中期評估的基礎工作。

參考文獻

[1]《山西省國土資源廳關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）

[2]《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）

盤點工作方案范文第2篇

關鍵詞：事業單位；國有資產；資產清查

一、事業單位加強國有資產清查的重要性

事業單位的國有資產包括固定資產、流動資產、無形資產、在建工程以及對外投資等。近年來，我國事業單位的國有資產規模迅速擴大，總資產規模已超過12萬億元，而且保持著每年10%左右的增長速度。事業單位加強國有資產清查建賬，把全部國有資產納入賬簿記錄范圍，然后建立會計記錄、核算和報告體系，這有利于完善單位財務管理制度。加強國有資產清查有利于徹底摸清“家底”，做好基礎數據收集整理工作，建立事業單位資產管理信息系統，從而動態監管事業單位的國有資產，為編審部門預算提供基礎數據。做好國有資產的清查有利于進一步明確事業單位的國有資產存量及具體使用情況，從而采取合理的應對策略，努力提高國有資產的使用效率和效益，這對于建設節約型政府意義重大。

二、事業單位國有資產清查存在的常規問題

長期以來，我國的國有資產管理非常薄弱，相關部門對事業單位的資產狀況了解甚少，“家底不清”、“前清后亂”的現象一直存在：（1）資產管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認識，認為資產是國有的，與個人關系不大，因此對資產使用和管理并不注意，資產清查工作流于形式。（2）資產管理制度不完善。當前很多事業單位的國有資產清查是由辦公室人員統一負責，資產管理制度不完善，也沒有建立相應的制約監督機制，使得資產清查工作不能被有效地置于管控之下。（3）資產清查程序并不規范。一些事業單位沒有建立國有資產的定期盤點制度和程序，日常管理相對松散，清查步驟不嚴格、不規范，各部門只是應付式、象征性地進行清查盤點，清查結果不全面、不準確，達不到國有資產清查的目的。

三、事業單位落實國有資產清查的具體方案

（一）增強資產清查意識

2016年10月，主席指出：“要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針”，加強國有資產監管，堅決防止國有資產流失，“嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題”。可見，事業單位必須從根本上重視國有資產清查工作，加強對國有資產的定期清查，確保賬賬、賬實、賬卡相符。要核實單位存量資產情況，全面摸清國有資產的存量、分布、結構狀況，客觀、準確、真實地反映資產現狀，及時發現管理漏洞，并針對性研究解決對策。在此基礎上，要建立起固定資產管理的長效機制，界定和明確資產管理責任人，有效掌控和調配國有資產，避免重復采購和資產流失。

（二）完善資產管理機制

資產清查是會計核算方法之一，事業單位必須按照《事業單位清產核資辦法》、《事業單位清產核資工作規則》等完善資產管理機制，使得清查盤點工作有據可依。要明確國有資產清查的工作范圍，凡是單位價值在1000元以上，使用時間在1年以上，仍基本保持原有物質形態的固定資產，都屬于資產清查的范圍。單位要建立定期清查盤點制度，資產管理部門聯合財務部門以及各使用、管理部門進行資產清查，明確管理責任，實行責任到人。資產使用部門依照資產臺賬每季度清點一次部門資產，編制《資產清查盤點表》，并報送資產管理部門，及時與資產管理部門對賬；資產管理部門每年清查兩次，編制《固定資產匯總表》，并與財務部門進行核對，年底進行總清查、總對賬，確保賬實相符。

（三）規范資產清查程序

事業單位要結合自身實際，成立資產清查領導小組，下設資產清查辦公室，并制定詳細的工作方案。具體清查工作分為四個階段：（1）摸底清理統計階段。各使用和管理科室、部門確定資產管理員，認真進行資產清理、統計，按照名稱、類別、型號、數量、原值、投入使用日期、變動情況等如實填寫《資產清查盤點表》，同時明確注明資產使用人、責任人。（2）實地盤查階段。首先資產清查辦公室工作人員比較分析財務科的資產賬簿、各部門自查的《資產清查盤點表》，然后清查辦公室組建幾個小組，分赴各部門對資產進行實地盤查，根據核實情況進行修正，并由各負責人簽名或蓋章。（3）入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產清查結果分門別類進行匯總，統一編號，填寫《固定資產匯總表》，同時錄入電腦，財務部門據此利用資產管理軟件進行統一管理。（4）總結階段。資產清查辦公室對資產清查資料進行分類整理，形成資產清查檔案，對待報廢資產按照規定程序進行鑒定、處置。

四、結語

做好國有資產的清查工作是當前我國事業單位的重要工作內容，針對當前存在的問題，各個事業單位必須增強資產清查意識，完善資產管理機制，規范資產清查程序，明確資產管理責任，對資產狀況進行全面清查，防止出現資產流失的現象，確保資產保值增值，以不斷提升單位的資產管理水平，全面推進事業單位分類改革，為編制政府采購預算打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]董萍.事業單位資產清查工作的強化手段[J].財經界，2016（18）.

[2]李松森，孫曉峰.國有資產管理[M].大連：東北財經大學出版社，2013.

盤點工作方案范文第3篇

 

為進一步全面加強和規范學校國有資產管理，落實學校資產使用管理主體責任，根據《安徽省省屬高等院校國有資產管理辦法》（皖教財〔2018〕12號）及《安徽省教育廳關于做好國有資產管理歷史遺留問題和長期掛賬問題清查摸底工作的通知》（皖教秘財〔2021〕68號）要求，現就開展2021年固定資產清查工作方案安排如下：

一、清查目標

進一步加強資產使用管理，以此次清查為契機，各單位應對資產占有、使用、管理情況進一步清理和清查，嚴格做到賬賬、賬卡、賬實相符，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，全面檢視和規范資產日常管理行為，嚴格執行各項資產管理制度，按照資產管理流程履行相關程序。

二、清查范圍

本次資產清查對象范圍: 截至2020年12月31日已經入賬在庫的各類固定資產。

三、工作安排

（一）清查準備階段（2021年5月26日——2021年5月28日）

1.工作動員。年度資產清查結果是學校年度重點工作之一，各單位務必高度重視，召開資產管理員培訓會，加大年度資產清查工作重要性的宣傳力度，組織開展好資產清查工作。

2.資產清查期間，系統將停辦資產調撥、領用人調整等業務。已經發起該業務但未辦結的，仍由原使用人組織清查，如繼續辦理，系統將退回作無效處理。

（二）單位自查階段（2021年6月1日——2021年6月8日）

1. 教職工依托資產管理系統，對本人名下資產進行核實盤點，如實填寫表1《安徽工程大學2021年資產清查登記表》。（詳見附件《資產清查操作指南（個人業務）》）

2. 單位資產管理員檢查本單位教職工個人自查情況，復核本單位資產管理情況，匯總形成單位自查結果。（詳見附件《資產清查操作指南（單位業務）》）

核實盤點的重點任務：

（1）檢查資產實物是否存在，使用人、存放地點等信息是否落實或是否相符。

（2）檢查資產是否處于閑置狀態。已停用1年以上且不需要使用的儀器設備，清查結果選填“閑置”。

（3）檢查資產標簽是否完好、正確。標簽張貼錯誤或標簽缺失損壞的資產，清查結果選填“缺標簽”。

 3.清查結果反饋：各單位應于2021年6月10日提交清查結果，報送《安徽工程大學2021年資產清查登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤盈資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤虧資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查閑置資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查離退休、離校、離世人員資產登記表》。涉及閑置、盤虧資產（有賬無物），需填寫《安徽工程大學閑置資產情況說明表》、《安徽工程大學盤虧資產情況說明表》；對于盤盈資產，需提供合法來源證明及作價依據。

（三）學校核查階段（2021年6月14日——2021年6月24日）

學校對各單位的自查情況進行抽查。

（四）總結匯報階段（2021年6月25日——2021年6月30日）

國有資產管理處對本次資產清查結果進行匯總和分析，形成資產清查報告提交校長辦公會審議。

四、清查工作要求

（一）加強領導。學校各二級單位要加強資產清查工作領導，按照學校資產清查工作部署，單位行政主要負責同志為資產清查負責人，成立資產清查小組，配備清查人員（名單報國有資產與實驗室管理處），開展本單位的資產清查工作，形成自查報告，如實反映本單位占有資產的使用和管理狀況。

（二）精心組織。各單位清查負責人要做好動員工作，組織學習相關文件，單位資產清查工作小組要對本部門資產認真核對，切實做到全面、細致，確保賬、物相符。

（三）嚴肅紀律。各單位資產清查報告應如實反應資產使用和管理情況及存在的問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中出現的違規違紀行為，將按相關規定處理。

（四）其它要求。在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明，填寫各類報表，并特別注意核對資產信息，按要求補充完整資產信息。所有資產都必須明確使用人、資產管理人、存放地點。其中資產管理人員原則上為各二級單位資產管理員。

 

國有資產與實驗室管理處

2020年5月21日

盤點工作方案范文第4篇

一、工作目標

(一)全面摸清家底。對我鎮非經營性和經營性國有資產占有、使用情況進行全面清查，全面摸清我鎮國有資產狀況、財務狀況和非經營性資產占有、使用情況。

(二)建立監管系統。通過資產清查，為我鎮國有資產管理信息系統數據庫提供初始信息，以資產管理信息化為支撐，建立國有資產動態監管系統，實施動態管理。

(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為黨政部門規范資源配置和財政部門編制年度預算提供資料。

(四)完善管理制度。針對資產清查過程中發現的問題，在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和計劃，建立健全完善國有資產管理制度。

二、工作內容

根據《關于印發縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法的通知》，通過賬務清理、資產清查、損益認定等程序，對全鎮國有資產和行政事業單位非經營性資產進行全面清理。主要采取以下清理辦法：

(一)賬實核對。采用“以賬對物、以物對賬”的核對方法盤點資產，由鎮財政局提供固定資產、往來款項等資產明細表，各辦事處、各部門根據資產明細表對本單位內的各項資產進行盤點并如實填寫資產明細表。資產明細表中信息不全或存在錯誤的，要根據清查結果進行補充、修改、完善。核對結束后，各辦事處、各部門要將資產明細表提交鎮資產清查辦公室(紙質表格一式三份及Excel電子文檔一份)。往來款項資產明細表經鎮資產清產辦公室核實后，再提交各部門進行結算(收取或支出)。

(二)新增入賬。針對賬實核對環節中“有物無賬”的情況，請各辦事處、各部門如實報鎮清查辦公室，要做到不瞞不漏，清查辦公室核實后由鎮財政局統一建立資產卡片或新增入賬。

(三)資產處置。針對賬實核對環節中“有賬無物“的情況，按以下方法處置：

(1)出租、出借處置方法：確因特殊情況資產對外出租、出借的，須填寫出租、出借表格，經鎮辦公室審核批準，并留鎮辦公室備案。未經批準，不得對外出租、出借。

(2)捐贈、贈送處置方法：資產對外捐贈、贈送的，須以書面報告送請鎮政府主要領導審批同意，并填寫捐贈、贈送表格，并報鎮辦公室、鎮財政局備案。

(3)報損處置方法：①資產單位價值1000元以下或批量價值2萬元以下的盤虧及非人為毀損，由使用單位填寫報損內部審核意見表，并附上該資產損壞的詳細書面報告，經鎮辦公室、鎮財政局審核后，報鎮政府審批，后由鎮財政局備案；②資產單位價值1000元(含)以上或批量價值2萬元(含)以上的盤虧、非人為毀損，由使用單位填寫報損內部審核意見表，并附上該資產損壞的詳細書面報告，經鎮辦公室、鎮財政局、鎮政府審核后，報上級財政部門審批，后由鎮財政局備案。如資產屬人為惡意損壞的，將追究事故人的責任，并要求按原價賠償。

(4)報廢(淘汰)處置方法：①超過規定使用年限需報廢(淘汰)的固定資產，單位價值在2000元以下或批量價值2萬元以下的，由使用單位填寫報廢內部審核意見表，經鎮辦公室審核后，報鎮政府審批，后由鎮財政局備案。②超過規定使用年限需報廢(淘汰)的固定資產，單位價值在2000元(含)以上或批量價值2萬元(含)以上的，由使用單位填寫報廢內部審核意見表，經鎮辦公室、鎮政府審核后，報上級財政部門審批，后由鎮財政局備案。

(四)凡涉及土地、房產的清查，由鎮村鎮建設局負責，將清查結果及土地、房產的原始資料送報資產清查小組，鎮資產清查小組對清查結果核實后，再根據縣政府《關于印發縣公有房地產出租管理辦法的通知》文件進行規范管理。

(五)凡涉及未收取的工程結算款及往年土地款的清查，由鎮財政局負責，鎮村鎮建設局、鎮園區辦配合，將清查結果及未收取的工程結算款及往年土地款的原始資料送報資產清查小組，經鎮資產清查小組核實后再統一結算。

(六)及時入賬。經過本次國有資產清查后，鎮財政局要對已經審批的各項國有資產(包括新增、贈送、報損、報廢等)及時入賬，要做到賬賬、賬卡、賬實相符。同時，要進一步建立健全國有資產管理檔案，完善資產日常基礎工作，建立長效、動態的管理機制。

三、時間安排

資產清查由資產清查工作領導小組負責組織實施。具體分以下四個階段進行：

(一)動員階段(2013年7月30日前)。鎮委、鎮政府印發《昆陽鎮國有資產清查工作方案》，成立昆陽鎮國有資產清查工作領導小組。鎮國有資產清查工作領導小組對資產清查工作進行動員部署，明確辦事機構，制訂具體工作方案和有關報表，對參加資產清查人員進行培訓。

(二)自查階段(2013年8月30日前)。根據資產清查的工作要求，組織賬務清理、資產清查后，按規定填報清產核資報表及相關材料，上報資產清查情況。

(三)審查、復核階段(2013年11月30日前)。鎮清產小組對上報的自查情況進行審核、復查、審計鑒證，并將清產核資結果形成正式材料。

四、工作要求

(一)切實加強領導。國有資產清查工作是為了規范和加強國有資產管理，合理配置國有資產，各辦事處、各部門要加強對國有資產清查工作的組織領導，要明確分工、落實到人，保證國有資產清查結果真實可靠。

盤點工作方案范文第5篇

一、工作目標

按照“總體規劃、分步實施、當年見效”的基本思路，2021年目標任務是:全面推進鄉村運輸“工程”，縣(市)100%覆蓋，并力爭創建1至2個鄉村運輸“工程”樣板縣（市）。全面鞏固全州交通運輸脫貧攻堅成果，因地制宜，采用公交客運、班線客運、片區化經營和響應式服務等方式，實現鄉村運輸提質增效和可持續發展。

二、組織機構

州交通運輸局成立“工程”推進工作領導小組，組長由副局長擔任，副組長由局運輸管理科副科長、州公路運輸服務中心副主任李建擔任，組員由各縣（市）交通運輸局分管副局長擔任。領導小級負責組織領導各縣（市）“工程”推進工作，適時組織督導檢查，通報工作推進情況，全力確保“工程”按時保質保量完成。

三、階段性任務

按照“3月全面啟動，6月全面完工”的總體安排，2021年6月底前，完成鄉村客運標識、招呼站（牌）、客運車輛外觀、從業人員管理等“四統一”工作。實現全州18個縣（市）、325個鄉（鎮）、2736個建制村“工程”全覆蓋。

（一）全面啟動階段(2021年3月)各縣（市）交通運輸局按照全州“工程”實施方案和推進方案要求，制訂2021年鄉村運輸“工程”具體實施方案，明確任務，倒排工期，按照“增量全部統一、存量逐步統一”的工作思路，分類別、有計劃、有步驟啟動推進鄉村客運標識、招呼站（牌）、車輛外觀和從業人員管理“四統一”工作。

（二）加快實施階段(2021年4月至5月)各縣（市）交通運輸局進一步聚焦重點，對標對表，加強組織協調，完善工作措施，依法依規開展資金撥付，全力加快鄉村運輸“工程”推進。一是統一鄉村客運標識。全州所有農村客運車輛統一在同一位置張貼“鄉村客運”LOGO標識，為打造鄉村客運服務“品牌”奠定基礎。二是統一招呼站（牌）公示內容。結合當地地域特點、民族特色，鄉鎮設有1個可使用的客運站（或者港灣站、招呼站），建制村在村委會、學校、人口聚集地任意區域至少設有1個招呼牌。原則上按縣域統一外觀、樣式和顏色，并按省統一公示內容進行公示。三是統一鄉村客運車身外觀形象。所有鄉村客運車輛使用全省統一的“鄉村客運”標識，小型客車車身顏色統一為黃色的“”客車。四是統一鄉村客運從業人員管理。將從業人員納入鄉村客運監管服務平臺進行統一管理，一人一碼進行工牌編碼，實行佩證（牌）上崗制度；同時，鼓勵駕駛員統一工裝，提升形象。（“四統一”具體標準見甘交發﹝2021﹞21號附件）。

（三）整改驗收階段(2021年6月)各縣（市）交通運輸局對照清單，查漏補缺，全面梳理“四統一”工作中的差距，集中力量，盤點資金，攻堅克難，全力以赴完成鄉村運輸“工程”各項指標任務，確保圓滿完成年度目標任務。6月底前，每輛“”客車要照一張正面照和側面照上傳至鄉村運輸監管服務平臺，作為完成的依據；所有的招呼站（牌）要按照道路運輸站場數據采集要求，及時完成照片、位置、竣工資料等信息上傳工作。按照“示范帶動、統籌推進”的原則，在2020年“工程”試點基礎上，各縣（市）要創先爭優，色達縣、稻城縣力爭創建全省鄉村運輸“工程”樣板縣。

四、工作要求

（一）提高站位，強化組織領導。“工程”項目分別納入了全省和全州2021年民生實事目標任務，也是落實省委、省政府兩項改革“后半篇”文章的重要舉措，各縣（市）交通運輸局要以高度的政治責任感和緊迫感，集中精力，攻堅破難，確保任務高標準完成。