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近幾年來,我鎮根據市委、市政府工作要求,圍繞實施鄉村振興戰略,堅持把改善農村人居環境作為第一硬仗來打,把完善產業配套作為第一任務來抓,依托文化優勢,注重特色打造,取得了初步成效。現匯報如下:
一、堅持文化為魂,將歷史文化活起來
文化是鄉村振興第一內涵。我們將文化傳承與美麗鄉村建設相結合,注重文化融合,著力展現各村文化特色。一是挖掘主題。我們組織鎮詩詞楹聯協會對全鎮12個村的歷史文化資源進行了充分普查、深入挖掘,確定了每個村的文化主題,以文化串點連線成片。如七紅村突出“文燭故里”文化,二羊村突出崇善文化,黃金村做足費散人的文章,邵沈渡村突出“古渡口文化”等等。要求各村保留古樹、舊物、老房甚至殘垣斷壁。七紅村通過普查找到一座千年古閘—豐樂閘,洲嶺村部旁保留了一堵寫有“洲嶺衛生所”的老墻。二是系統規劃。注重保護鄉土文化,以文化為切入點,從產業發展、循環路網、生態建設、公共服務、水利設施、新建區域入手進行全域系統規劃,以科學、可落地的規劃指導各項建設。三是連片實施。我們將全鎮12個村劃分為環排湖(二羊、江北、洲嶺)、環蓮花池(七紅、南橋、城郊、古柏門、上關)和沿東荊河(黃金、袁剅、王河、邵沈渡)三個美麗鄉村示范帶,按照整體統籌、分步實施的計劃,整合項目和資金,力爭用三年時間全域建成美麗鄉村,把美麗鄉村“盆景”變成全域旅游的“風景”。四是重點突破。選取條件較好的村先行建設,以點帶面,示范帶動。在省級美麗鄉村試點七紅村,投入1400多萬元,打造以蓮花池、高家橋為重點的示范片區。江北村挖掘明朝抗倭功勛嚴志道、嚴義、嚴先的忠烈事跡,以嚴家牌坊為中心,大力整治環境,建設美麗社區。二羊村以“二老坡”所在組為中心,全面開展清障除雜和清理石家溝,實施農村廁所革命。
二、堅持產業為本,把基礎設施建起來
牢牢抓住沔城成為全國農業產業示范強鎮試點的機遇,圍繞“水”和“菜”做文章,積極引導土地集中連片流轉,鼓勵龍頭企業和新型農業經營主體發展,形成“產業發展到哪里,基礎設施就跟進到哪里”的發展格局。盛利食品投資5000萬元的蔬菜加工及冷鏈物流項目投入生產,直接輻射帶動了全鎮蔬菜種植和水產養殖業的發展。東莞遠方生物公司投資7000萬元新建水產品飼料項目,吸引了跨國公司正大集團落戶沔城,發展食品產業,公司在古柏門村連片流轉土地500畝,建設高標準水產養殖基地。為了促進龍頭企業發展壯大,根據產業發展的需求,我們積極爭取項目投入,逐步完善相關配套設施。建設蓮花大道,將鎮區與振興大道相連,進一步促進沿線南橋、上關蔬菜蓮藕產業發展。拉通貫穿洲嶺、古柏門、南橋、袁剅四村2公里的漁場大道,輻射水面面積近三千畝,打造特色水產養殖基地。爭取項目資金500多萬元,新建和改擴建了一批水利基礎設施,重建了葉嶺溝、邵沈渡、紅旗閘三座閘,使全鎮農業生產條件大幅改善。投資100多萬元,實施麻思垸綜合整治,新建麻思垸泵站,既解決了鎮區雨水排放的問題,又解決了麻思垸近二千畝土地大雨就淹的狀況,推動了土地流轉。
三、堅持生活為基,讓居住環境靚起來
從老百姓最關心的污水、垃圾和公共空間環境入手,加大村莊整治力度,提升村容村貌,改善人居環境。一是清潔工程全域托管。鞏固提高農村清潔工程,去年,我們投入140多萬元,在鎮區環衛清潔托管基礎上,將12個村的環衛保潔整體打包給潔達公司,實現清潔工程全域托管。二是城鄉環境全域整治。以創建國家衛生鎮為總抓手,全面動員,全域整治,堅決整治“臟亂差”。對農村道路沿線、溝渠坑塘、房前屋后、垃圾死角等進行了全面清理。以村部周邊或居住比較集中的區域為突破口,加大基礎設施建設力度,進行農村中心社區建設。洲嶺村實施增減掛鉤項目55畝,新修道路1.2公里,拓寬改造道路3.2公里,鋪設碎石路2公里,疏挖溝渠3.2公里,新建抽水機房2座,發動群眾清理垃圾雜物140多車,清理門前菜園23個,整治管線1500米,印發垃圾分類手冊300多份。三是污水處理全線加速。輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經完工,具備通水條件。新建鎮第二污水處理廠,將集鎮周邊七紅、南橋、上關、古柏門、城郊、江北等6個村的污水管網全部接入鎮區主管網。積極推進廁所革命。新建3座旅游公廁,已完工1座;2座鎮區公廁已開工建設;洲嶺、二羊兩村的廁改工作已經開工建設。與此同時,輻射全域、日供水能力4000噸的自來水加壓站已經完工,具備通水條件。
四、堅持生態為要,使農村生態美起來
按照區治理辦《關于在全區集中開展“深入治五亂,整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區愛衛辦《關于集中開展環境衛生綜合整治工作的通知》的要求,現將我委攻堅月活動情況匯報如下:
一
、活動時間
4月15日—5月15日,為期一個月。
二、活動內容
(一)深入治理“五亂”,打造整潔優美的新區環境。
1、開展環境衛生清潔行動。集中治理新區背街小巷、城鄉結合部、安置小區和施工工地周圍道路的環境衛生,全面清除7處衛生死角,約8600㎡。出動120名環衛工人,81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關周圍、休閑場所等節日及“5.12”紀念活動期間人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”,規范廣告設置。對新區內新出現的“牛皮癬”進行集中清除,共計清除8處牛皮癬。
3、對新區內破損的市政設施進行維修,對缺損的綠化進行修補,美化新區形象,提升新區宜居質量,使新區市政設施完好率達到98%以上。
4、因地制宜地推進新區環境美化亮化行動。改善新區景觀,以鮮花布景,促綠化“破墻”,美化新區環境,打造靚麗家園,營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協助交通、交警、市執法局三大隊、區建設局、東湖鄉對新區攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進行治理,治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
(二)深入發動全體干部職工,大搞室內外環境衛生。
發動全體干部職工在單位內進行了清潔衛生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網;窗明幾凈,物見本色,辦公設施、設備無灰塵、無污垢;資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑;大小便池無尿垢、污垢、無臭氣;洗手池見本色、潔白無污垢;綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等;花盆外無泥土、無污垢、盆內無雜物、無煙頭。
(三)抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。
繼續加強城鄉環境綜合治理公益廣告宣傳,進一步提高新區居民愛護環境衛生的良好習慣,深化城鄉環境綜合治理工作。
城鄉環境綜合治理工作經驗交流材料
2019年以來,XX鎮嚴格落實市、縣城鄉環境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標,持續開展以基礎設施完善、環境品質提升為重點的城鄉環境整治工作,取得了初步成效,鎮域城鄉環境面貌持續改善。現將相關工作匯報如下。
一、XX鎮基本情況
XX鎮地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區XX鎮、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節點,中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉鎮,地理位置優越。全鎮幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區XXX個村(居)民小組,總人口XXX萬人。
二、2019年我鎮城鄉環境綜合治理主要工作
(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮樹池內移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個,在XXX、XXX、XXX、XXX4個節點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強日常管護維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍,已基本建設完成。
(二)加強場鎮環境衛生秩序常態化管控。加強了環境衛生日常監管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛生監管力度,高標準完成數字化城管工作。指派專人負責數字化城管處置工作,實現了案件按時處置,無超期無返工數的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設施,對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改,未發生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。
(三)持續推進農村環境整治。繼續開展農垃分類投放處置工作、院落常態化管理、農村環境衛生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治,同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃;每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳,加深群眾對垃圾分類的認知度。
三、經驗做法
(一)全員參與,凝聚美麗鄉村建設合力。
一是多方眾籌,保障“整治經費”。資金缺乏,是農村人居環境整治的最大瓶頸。我鎮抓住關鍵環節,爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮政府以獎代補、聯系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制,有效整合了農村環境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環境整治提供了資金保障。
二是全民公約,激活“參與主體”。農村人居環境整治三分靠紀律,七分靠自覺。我鎮堅持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農民充分認識到自己才是農村人居環境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮全民參與人居環境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執行,激活了全鎮群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動,到后來的主動,從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進農村人居環境整治工作,形成了“美麗鄉村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動,樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動周邊群眾投身美麗鄉村建設的生動實踐,我鎮開展了最美院落評比活動,推動了農村人居環境整治。農戶室內外環境更加干凈,家禽圈養更加規范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質得到了進一步提升,達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
(二)建管并重,提升精細化管理水平
一是建立聯動式機制。成立了以鎮主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組,全面負責全鎮環境整治的部署、協調、檢查、督促和考核。同時,配強配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協調、協同落實。每季度開展村(社區)農村人居環境整治評比,在對比中找差距,在評比中求突破,推動形成農村人居環境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮城鄉環境綜合治理鎮村組干部考核辦法》,明確鎮、村、組干部和保潔人員的具體職責,做到工作各負其責、協調配合,構建起從組織、協調到督促、執行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農戶(點)橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮共有大小院落共146個,針對院落管理難的問題,我鎮建立農村散居院落管理委員會,完善《院落環境衛生村規民約》和《環境衛生管理巡查整治網絡管理》制度,探索農村散居院落“六個一”長效管理機制,“標準不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責逼效,在制度執行上“真斗硬、真執行”,常態督查,發現問題,下達整改通知書,銷號整改。對全鎮排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的,對照考核辦法問責,確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。
各位領導,同志們,以上是我鎮近年來在城鄉環境綜合治理工作方面的一些心得,在此作個匯報,如有不妥之處還請各位批評指正,謝謝。
水是生命之源泉、生產之要素、生態之基礎。推進水環境整治是順應群眾呼聲、改善社會民生的必然要求,是優化發展環境、提升城市品位的迫切需要,也是倒逼經濟轉型、建設生態文明的重要舉措。臺州市區地處溫黃平原,水資源缺乏,水面率不高。近年來,隨著工業化、城市化進程的加快,特別是由于傳統產業沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉管網覆蓋的不足,水污染問題日益突出,水安全狀況日趨嚴峻,市區大部分水質呈劣Ⅴ類,基本上出現“有水皆臭,有水皆污”的狀況,群眾反映十分強烈。對此,臺州市委、市政府高度重視,市委、市政府主要領導多次聽取匯報并到現場督查。市人大、市政協十分關注,市人大作出關于全面開展水環境整治的決議,市政協提出關于臺州南片水資源優化配置的建議案,并組織代表、委員多次對水環境整治工作進行視察。為扭轉水環境惡化的狀況,2011年9月開始,臺州市堅持“科學治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針,緊緊圍繞“保護水環境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態”的總體要求,大力實施“鐵腕治水大會戰”行動,強勢推進市區水環境整治工作,聚力打造優美水環境,努力實現三年內消除河水黑臭現象。到目前,市區主河道的水質明顯改善,發黑發臭現象逐漸消除,河里開始出現水生動植物,鐵腕治水成效明顯,得到了群眾廣泛肯定。
科學謀水,標本兼治促整治
水環境整治是一項系統工程,必須著眼長遠,統籌規劃,與城市發展、水利建設、景觀綠化、人居旅游等充分結合起來,合理推進,力求實效。
堅持系統謀劃、規劃先行。在認真總結過去整治經驗和反復調研的基礎上,提出了“遠近結合、截補兼顧、點面聯動”治水方針,明確了“分段式、小循環”的治水思路。在全國范圍內進行招投標,由國內水利方面的權威院校——河海大學負責編制《臺州市區水環境綜合整治規劃(2012—2020)》,提出到2015年,基本消除水質發黑發臭現象,消除劣Ⅴ類水體,主要河道基本達到水功能區要求;到2020年平原河網水環境質量得到明顯改善,主要河道力爭達到Ⅳ類及以上水質要求。同時,將長遠規劃與近期目標充分結合,制定了2012—2015年工作計劃,著手修編《臺州市水資源規劃》和《市區排水規劃》。
堅持源頭管控,標本兼顧。就水治水只能治標,難以治本。水環境整治工作,重點在源頭,難點在源頭。必須樹立固本清源思想,堅持重心上移,關口前移,著力加強源頭控制。我們從促進結構優化、產業升級入手,抓好工業污染防治,嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度,大力推進生物醫藥、新材料、新能源等高新技術產業發展,加大重點水污染行業的清潔生產審核力度,開展重污染行業廢水排放達標整治。抓好農業面源污染控制,結合新農村建設、現代農業發展,做好規模化畜禽養殖場治理、搬遷或關停,引導農業走園區化、規范化、現代化、生態化發展之路。抓好生活污水收集,結合雨污分流工程、從建設初期雨水利用工程入手,確保污水進廠。今年以來,市區完成工業企業廢水達標整治129家,治理、關停畜禽養殖場17家,建設生態養殖場(小區)1家,推廣測土配方施肥33?郾1萬畝,實施農藥減量控害10?郾73萬畝。同時,完善政策,先后出臺了加強市區畜禽養殖污染防治、加快生態循環農業發展、加強病害動物及其排泄物無害化處理、加強長潭水庫保護補償機制等系列政策文件,進一步規范管理,保障水環境整治順利開展。
堅持以點帶面、點面結合。一方面,以重要節點為突破口,逐步、逐段治理河道。各縣(市、區)每年自選兩條以上與群眾生活密切相關、群眾關注度高的河道或河段開展綜合整治,通過拓寬、疏浚、截污等,將其打造成亮點工程、樣板工程,力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來,先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道,改善了城市生態環境和人居環境。今年以來,東官河綜合整治項目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進展順利,15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面,立足抓水系的整體整治,強化三區聯動、市區鎮村四級聯動,面上推進,提升市區水環境整治總體水平。在路橋區新橋鎮開展鎮村聯動(區域)水環境整治試點,充分調動鎮村干部參與水環境整治的積極性。
鐵腕治水,多措并舉促整治
水環境問題是個老大難問題。水環境整治要取得實實在在的成效,必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”,從嚴監管、從嚴執法。
重點整治,有序推進。市政府制定年度水環境整治工作計劃,認真組織實施,并對群眾反映強烈、人大專題詢問會上提出的熱點、重點、難點問題進行梳理,排出市區水環境整治36個重點工程項目,作為《“鐵腕治水大會戰”實施方案》的主要內容,逐項落實到三區政府、臺州經濟開發區管委會和市級相關責任部門。今年開始實施水環境“百項整治工程”,以項目化整治為抓手,確保河道整治建設落實到位。到7月份,108項工程中有70項已進場施工,15項開展前期工作,8項提前完成,共投入整治資金4?郾1億元。
強化執法,多方聯動。市紀委、監察、檢察、法院、公安、環保和工商等單位聯合出臺《關于建立臺州市環境執法聯動協作機制的工作意見》,有效解決環境執法力度不強、威懾力不夠等問題。開展醫化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業專項整治,嚴厲打擊頂風作案人員,行政拘留142人,刑事拘留9人。開展環保公安聯合執法月行動,查處各類環境違法案件15件,取締各類非法企業14家,行政拘留27人,有效打擊和震懾了水環境違法行為。同時,加強對市區沿河排污口的查處與封堵,重點打擊餐飲等服務行業的混接、私接現象。結合“三改一拆”工作,按照“控新”、“減舊”、“常態管理”三大目標,開展涉河“兩違”專項整治行動,排查出市區涉河違法建筑23萬多平方米,將在今后三年陸續予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9?郾9萬平方米。
強化監管,嚴控污染。組織開展全市河道等級劃分工作,強化河道管理,對市區河道實施全天候保潔。加大河道巡查頻次,嚴控周邊涉河項目建設,開展定期或不定期的明查暗訪,并把檢查結果記錄在冊,作為年度考核的依據。建立了水污染應急舉報查辦制度,確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強對各區水環境整治成效的監控,完成了三區及臺州經濟開發區交接斷面和主要河道的水質監測點增設工作,目前共設監測點47個,并根據監測結果建立起定期水質通報制度。
工程護水,引疏結合促整治
為扎實做好迎接交通運輸部“十三五”全國干線公路養護管理評價各項準備工作,根據《XX市人民政府辦公廳關于加強全市普通國省干線公路建設與養護管理的意見》(X府廳發〔2018〕XX號)、《XX市人民政府辦公室關于迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作實施方案》(X府辦字〔2020〕XX號)的要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
以迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價為契機,全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,以構建現代養護管理體系為引領,以專業化、市場化、綠色化養護和人本化、規范化、智能化管理服務為重點,推動公路養護向資源節約型、環境友好型轉變,努力構建更加暢通、安全、智慧、綠色的公路交通網絡,為公眾營造暢通、安全、舒適、美觀的公路出行環境,提供全方位、立體化的綜合出行信息服務。
總體任務:普通公路方面如期完成普通國省干線公路升級改造、路面大中修、危橋改造、安保工程、災害防治工程、服務設施建設、信息化平臺建設、示范工程建設等工作,確保路面PQI(路面使用性能評價指數)達到80以上。
二、組織機構及責任分工
為加強迎“國評”工作的組織領導,縣政府成立XX縣迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作協調小組(組成人員名單詳見附件),協調小組辦公室設在縣公路局。
協調小組辦公室負責協調落實協調小組的決策部署,提出相關工作建議,牽頭落實迎“國評”各項具體工作。
縣交通運輸局負責路政、治超站點服務及規范化內業資料整理匯編、路域環境整治、非標清理等工作。
縣交管大隊負責迎“國評”項目施工期間及迎“國評”路況檢測時的交通維護及非標清理工作。
縣住建局負責國省道城區路段路況維護及修復。
縣城市管理局負責國省道城區管理路段路域環境整治。
縣公路局負責組織普通國省道公路養護、養護工程項目建設、服務設施建設、示范路建設、路域環境整治、規范化內業資料整理匯編等迎“國評”各項工作。
各鄉(鎮)政府負責本轄區普通國省干線公路沿線路域環境整治工作、落實公路服務建設項目及養護項目的征地拆遷、優化環境、組織建立“路長制”和迎“國評”以及治理超限超載、路域環境整治等工作。
三、工作安排
迎“國評”工作從2019年12月份開始到2020年年底結束,分為動員部署、組織實施、迎接省交通運輸廳模擬“國評”、迎接交通運輸部“國評”、總結五個階段。
(一)動員部署(2019年12月-2020年3月)
組建迎“國評”領導機構與辦事機構,制定科學合理的迎“國評”方案,召開全縣迎“國評”工作動員會,部署迎“國評”各項工作,明確各級責任和工作目標任務。
(二)組織實施(2020年4月至2020年8月)
此次“國評”圍繞綜合質量效益、治理能力、公眾滿意度三個方面開展評價。綜合質量效益評價,重點檢測2020年公路路況,在檢測平整度、破損率兩項指標基礎上,綜合考慮養護資金使用效益以及區域發展特點;治理能力評價,重點評價公路網絡規劃實施和推進、公路行業涉及交通運輸綜合行政執法改革、公路養護管理制度體系建設、公路養護管理資金投入、養護科學決策、橋隧專項養護、養護市場化、路網運行監測、路政管理及超限治理、行政許可及執法、應急保障、公路服務、地方政府對公路養護管理工作的檢查與監督指導力度;公眾滿意度評價,采用發放問卷、網絡問卷方式,開展公路出行服務滿意度調查。具體做好以下工作:
1.完善各項內業資料(2020年3月-2020年7月)
2020年3月開始,對各項內業資料進行一次全面梳理,收集整理反映我縣普通國省干線公路養護管理情況的文字、圖片和影像資料。2020年4月開始,對各項內業資料進行整理和匯編,確保內業資料完整、齊全、規范。2020年6月開始,對照規范化管理內容和考核評價實施細則進行模擬自查,6月底全面完成各項內業資料的整理與完善工作。2020年7月開始,對各項內業資料進行集中審查和匯編成冊,7月底完成迎“國評”書面匯報材料、評估材料和典型經驗材料,并報XX市交通運輸局及XX市公路管理局辦公室統一匯總與提煉。
2.完成養護工程項目(2020年3月-2020年8月)
縣公路局作為養護工程項目建設的責任主體,要科學安排施工計劃,有序有力推進養護工程實施,全面完成迎“國評”工程項目。2020年7月底前,完成公路安全防護工程、路面保通、危橋改造及維修加固。2020年8月底前,完成路面養護大修、中修、預防性養護、示范路創建及服務設施建設。
3.開展路域環境整治(2020年3月-2020年10月)
由各鄉(鎮)政府主導、路政執法部門協同配合,大力整治路域環境。從2020年4月開始,持續開展路域環境綜合整治,重點治理違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經營等“四違”現象。2020年7-8月由屬地鄉(鎮)、城管執法部門、交通執法、公路養護開展一次路域環境集中整治,實現路域環境“八無”目標(公路兩側交通標志前后500米無非法廣告、無違章建筑和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的設施、無違法非公路標志、路基路肩邊坡無非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、公路用地范圍內無堆積物)。2020年9-10月,待“國評”檢測路段確定后,有針對性地開展一次路域環境專項聯合整治行動,確保達到迎“國
評”要求。
4.強化路政治超工作(2020年3月-2020年8月)
建立“路長制”長效機制,制定出臺“路長制”實施意見,形成“政府主導、行業牽頭、部門聯動、社會參與”的養護管理工作格局。加大路產路權保護力度,積極推進我縣依法依規劃定本行政區域內普通國省干線公路建筑控制區范圍并公告。大力實施科技治超,加快推進不停車檢測點建設應用,對已建成并通過檢定的檢測點開展非現場執法。繼續堅持“四個一律”,嚴格落實“一超四罰”,保持治超高壓態勢,確保我縣普通國省道超限超載率控制在1%以內。
5.提升公路服務品質(2020年3月-2020年8月)
完善國省干線路網運行實時監測體系,加密普通國省道路網運行監測設施建設,積極推廣橋梁健康監測技術,在特大橋、大橋、公跨鐵立交橋等重點橋梁安裝“橋梁健康監測系統”,實現對橋梁運行狀態實時監控。大力推進公路信息化,加強公路數據庫建設,加強信息資源整合,探索“互聯網+”、無人機等新技術應用,實現應用系統和數據庫互聯互通、信息共享,為公眾出行提供智能化信息服務。
6.打造亮點特色工程(2020年3月-2020年8月)
積極打造旅游示范公路和智慧綠色公路示范工程,推動公路與旅游融合發展,創建部級示范路,2020年8月底前完成S214馬都線15.794公里旅游公路作為亮點品質提升工程打造。加快推進普通國省道機械化養護進程,按標準統一配備養護機械設備。提升公路應急保障水平,加快服務區和公路道班建設,如期完成XX道班公路驛站建設,逐步完善集養護管理、公共服務和應急搶險“三位一體”的基層場站布局。
7.開展公眾滿意度調查(2020年3月-2020年8月)
采用與新華網智庫合作、12328服務監督電話,編制公路出行服務輿情報告;采用發放問卷、網絡問卷方式,開展公路出行服務滿意度調查。評價內容主要有四個方面:一是公路使用者基本信息及出行特征。包括公路使用者基本信息、個人出行特征、最近出行基本情況、行業總體滿意度。二是公路設施。包括公路路網通暢水平、沿線交通工程和附屬設施完善性、公路服務設施合理性、公路與自然景觀協調性。三是公路服務。包括出行信息服務、服務區服務、應急救援服務、公路投訴及咨詢等方面的滿意度。四是行業管理。包括公路養護質量、涉路施工組織管理規范性、公路法規建設、行政許可審批、行政執法、超限治理規范化等。
(三)迎接省交通運輸廳模擬“國評”(2020年7月-8月,以省交通運輸廳正式通知時間為準)
根據交通運輸部評價內容和評定方法,2020年8月,省交通運輸廳、省公路局組織對普通國省道總體路況、路容路貌和路域環境,超限超載檢測站、養護中心(道班)、服務驛站的規范管理情況,示范路創建、橋隧管養、路網服務、交通綜合執法等情況進行模擬評價,重點檢查養護工程完成情況,查找內業資料的遺漏環節。對模擬評價查找出來的問題,由領導小組辦公室向相關單位下達整改通知單,2020年9月,按照要求限期整改到位。
(四)迎接交通運輸部“國評”(2020年9月-10月,以交通運輸部正式通知時間為準)
按照全縣統一安排,各鄉(鎮)、各相關部門要全力以赴配合交通運輸部評估組開展評估工作,積極做好后勤保障和服務工作,確保人員到位,責任到人。全縣以優良的公路路況,優美的路域環境,優質的服務水平和一流的行業管理,迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價。
(五)總結
對全縣普通國省道公路迎“國評”工作進行總結,將視迎“國評”情況進行表彰。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各鄉(鎮)政府及交通公路部門要高度重視迎“國評”工作,深刻認識到當前我縣公路建設、養護管理與迎“國評”工作存在的問題與差距,進一步加強組織領導,牢固樹立全縣統一的思想,扎實做好到迎“國評”各項準備工作。
(二)精心組織,落實責任
各鄉(鎮)政府及交通公路部門要按照縣政府的統一部署,圍繞既定的目標任務,成立迎“國評”協調小組及制定相應的迎“國評”倒計時實施方案,有針對性地排出各項工作重點及完成的時間節點,層層分解并落實相應的工作職責、目標任務和完成時限,做到早動員、早部署、早行動,保證每個環節、每項工作都有人抓。要統籌安排,突出重點,完善措施,精心組織,盡一切可能凝神聚力,勇克時艱,打好普通國省干線公路養護管理攻堅戰,全力以赴做好迎“國評”各項準備工作。