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公共財政學論文范文第1篇

陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經濟學博士,教授,博士生導師。現任財政稅務學院院長、湖北財政與發展研究中心執行主任、中國政府采購研究所副所長。

學術兼職。中國財政學會理事,全國高校財政學教學研究會常務理事,湖北省財政學會常務理事,武漢市財政學會副會長,湖北省國際文化交流中心理事。

學術經歷。1981年9月―1987年7月在原中南財經大學財金系就讀,先后獲經濟學學士、碩士學位,畢業后在原中南財經大學、中南財經政法大學從事財政學、國家預算管理等課程的教學和研究;1999年考上中南財經政法大學財政學博士研究生,2002年獲經濟學博士學位;2002年任中南財經政法大學財政與公共管理學院財政系主任;2003年任中南財經政法大學財政稅務學院副院長;2005年任中南財經政法大學財政稅務學院院長。2004年在加拿大圣馬力大學作為期半年的學術研究,近年來先后應邀到美國佐治亞州立大學、澳大利亞南昆士蘭大學、英國卡蒂夫大學、日本京都大學、日本島根縣立大學、香港城市大學、臺灣逢甲大學等高校作講學和訪問。

研究領域。主要研究財政理論和財政政策,涉及稅收、公債、公共收費、財政支出、預算管理制度、財政管理體制、財政宏觀調控、地方財政等方面,并形成了財政收支政策與預算管理制度、財政分權與財政管理體制、區域經濟與地方財政三個主要研究方向。

專業業績。近年來,主持國家社科基金、教育部規劃項目、財政部科研項目、湖北省科技攻關項目等各類科研課題20余項,公開發表學術論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領銜講授的《財政學》課程榮獲國家級精品課程。代表作主要有:《區域經濟協調發展與財政政策調控》(湖北人民出版社,2003)、《財政學原理》(中國財經出版社,2005)、《國家預算管理》(中國人民大學出版社,2007)、《公債學》(中國財經出版社,2007)、《2007―2008中國地方財政發展報告:地方財政支出結構優化研究》(經濟科學出版社,2008)、“地方財政支出結構優化:理論模型與實證分析”(《財政研究》,2006.9)、“我國開征物業稅的若干思考”(《稅務研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權法治化建設”(《財政研究》,2007.5)、“公共財政的分析”(《財貿經濟》,2007.10)、“財政體制與地方政府財政行為探討――基于治理‘土地財政’的視角”(《中南財經政法大學學報》,2009.2)、“土地財政:緣由與出路”(《財政研究》,2010.1)。2009年度,學術論文“地方財政支出結構優化:理論模型與實證分析”獲湖北省人民政府頒發的第六屆湖北省社會科學優秀成果獎三等獎,研究報告“科學發展觀下湖北公共財政發展職能研究”獲湖北省人民政府頒發的湖北發展研究獎(2006―2007年)三等獎,研究報告“本科生導師制度研究――基于中南財經政法大學的實踐”獲湖北省人民政府頒發的湖北省教學成果獎二等獎。

公共財政學論文范文第2篇

 一、引言

    

    近些年來，國內某些學者對財政學和公共經濟學的關系進行了廣泛的討論，而以“財政學”(public finance)和“公共經濟學”(public economics)“公共部門經濟學”(public sectors economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國內的一些學者，如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對財政學和公共經濟學等學科之間的關系有比較深刻的分析。從國際上看，關于兩者關系及其發展趨勢的論述比較詳細的主要有《公共經濟學手冊》第一卷，由《國際稅收和財政》雜志在 1994年發起的一次關于公共經濟學的未來發展趨勢的特刊及由《公共經濟學雜志》在2002年的一次紀念其創刊而由一些頂尖級的經濟學家關于公共經濟學發展的總結分析。此外，由于引進的西方文獻越來越多，對財政學和公共經濟學之間的關系及其發展前景的認識也逐漸深入。

    

    二、問卷的評介與分析

    

    本人于2005年元旦前后向全球部分大學的從事財政學或公共經濟學研究和教學的經濟學家就“財政學和公共經濟學的關系及其發展趨勢”為主題進行了全球性網絡調查。我的問題是：“您如何看待財政學(public finance)和公共經濟學(public economics)之間的關系及其發展前景?”。本次調查受到來自這些經濟學家的數十份電子郵件。這些郵件反映了他們對我所做的調查課題的認識。本文就是選取了部分代表性的經濟學家的回信(見附錄①)和一些經濟學家發表的論文對財政學和公共經濟學的關系和發展趨勢進行了簡要的評介。

    

    詹姆斯•波特巴教授認為，財政學主要是與稅收及其相關問題等籌集收入方面的問題，主要是在稅收方面，而公共經濟學則包括了大量的與支出政策相關的問題。他認為，醫療保健和醫療援助以及殘疾人保險和失業保險都是屬于公共經濟學的研究領域，也是他感興趣的問題，但這些問題不屬于財政學的領域。

   

    他附件的文章中研究了公共經濟學30年(20世紀70年代到20世紀末)的發展演變、取得的成就和未來的發展方向。他在這篇文章中提出，公共經濟學是研究政府經濟角色的一門學問。因為這一角色在不斷地變化著，所以公共經濟學也成為一個持續演變的領域。一些核心問題被持續關注，例如對不同商品的稅率結構應該如何設置；而還有一些問題，例如對發達國家老齡人口社會保障體系如何進行改革才是最優等等，最近才成為研究的中心。經濟學其他一些分支領域的理論與實證進展為公共經濟學提供了新的視野，推動了對其中一些長期存在問題的研究。反之，這一領域出現的問題又推動了新的理論與應用研究。

    

    近30年是公共經濟學迅速發展的一個時期。理論和經驗上的重要新成果大大提高了我們對諸如各個稅種的效率和歸宿這樣的核心問題的理解，以及對社會保障項目的經濟效應以及最優的制度安排的認識。在公共經濟學相關經濟理論以及支持復雜政策評價的實證分析等兩個方面也都取得了重大的進展。

  

    在過去的30年間，公共經濟學的各個不同部分的進展有快有慢。在20世紀70年代早期，主要的研究進展是經濟理論在次優稅制設計問題上的應用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企業數據庫的出現促成了人們對稅收激勵以及其他因素如何影響經濟人行為問題的探索。繼而公共經濟學的經驗研究進入了一個飛速發展的時期，很多應用計量經濟學家也把他們的研究興趣轉向公共財政問題。90年代，實證政治經濟學和相關領域的迅速擴張尤為顯著。

   

    公共經濟學中的很多應用研究越來越深入，這促使了這一領域里幾個二級專門學科的興起，諸如老年經濟學以及教育經濟學。這些領域中正在進行的研究工作不僅關注那些廣布于公共經濟學范圍內的問題，而且也利用其他分支領域發展起來的真知灼見和方法技巧，例如醫療經濟學、人口學以及勞動經濟學等。

   

    波特巴認為，過去30年發展變化的重大成果有以下幾個方面：所得課稅對家庭行為的影響；社會保險項目的激勵效應；資本所得稅的效率和歸宿；赤字和跨期財政政策；財政支出的實證政治經濟學；最優所得稅和稅種的設計以及轉移支付等。未來有前途的發展領域則包括了：環境經濟學和最適次優政策；老齡經濟學；私有化和政府的范圍；開放經濟中的稅收和支出政策；最適社會保險項目的設計；征稅與家庭和企業的行為；在生命周期視角中的稅收和支出項目以及國防經濟學等。

    

    羅賓•鮑德威認為，“公共經濟學”這個詞語是在20世紀70年代被采納來取代財政學的，這是因為財政學這個詞語似乎是太狹窄了。特別是，許多學者認為財政學太多地集中在籌集收入(稅收)，而公共經濟學則是一個范圍更加廣泛的詞語。公共經濟學的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會保險和管制等所有的制定政策問題。人們認為財政學這個詞語太狹窄了而不能代表本領域的更廣范圍的研究對象。然而，這兩個詞語現在都被使用著。他猜測這大概是英語的一般常見問題，有很多詞語都有大致相同的意思。

    

    拉本德拉•扎哈認為，財政學和公共經濟學有相當大的部分是重疊的。但是，財政學的研究范圍是太狹窄了。財政學幾乎是完全研究政府預算的操作(尤其是稅收和支出)，而公共經濟學涉及的更多的是公共部門對經濟的干預，它包括了諸如管制和穩定等方面的問題。

 財政學權威理查德•馬斯格雷夫的《財政理論與實踐》是全球各個大學本科生普遍使用的教材，是財政學的經典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財政學原理》提出的財政“穩定宏觀經濟、收入分配和資源配置”的三職能說成為后凱恩斯經濟學政府干預經濟的代表觀點，是現代財政學的奠基之作。他在回信中指出，他寫的《財政理論與實踐》是30年前完成的著作，他盡管已經94歲高齡，仍然關注財政學的發展變化。他稱，他非常后悔看到了財政體制所發生的顯著轉變。他那一代人還認為財政的建設性和積極作用是對市場的必要補充，應該盡可能少的干預市場。但是，馬斯格雷夫一直堅持不懈地認為，公共物品、公正和有效的稅制以及財政政策在宏觀經濟穩定和增長中的經濟作用是在財政學中具有特別重要意義的基本觀點。他認為，“財政學”和“公共經濟學”顯然是有著明顯差異的。財政學僅涉及到公共政策的財政工具；而公共經濟學則包括了貿易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到，許多問題可能是需要許多工具才能解決的，所以，財政學和公共經濟學可能不存在顯著的差異。同時，還有通過共同的預算政策將一串財政工具合并起來的情況。   馬丁•費爾德斯坦稱公共經濟學的研究出現了轉型。他認為自己當初入門學習的理查德•馬斯格雷夫的《財政學原理》(1959)開啟了財政學的新紀元，但是，計量經濟學研究方面論述的不足反映了當時該領域的研究狀況。同樣，馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則，其經典著作沒有論及政府支出的具體方面，而這也就成為以往30年中公共經濟學研究的課題。在論文中，財政學和公共經濟學是交替使用的。

    他認為，20世紀60年代和20世紀70年代財政學理論方面的這些發展其重要性體現在兩個方面：第一，它們在許多重要的財政學問題上，對龐大的專業思想體系進行了分類。盡管它們沒有給出明確的答案，但是表明了一些早期觀點的各種錯誤，提供了基本的分析見解。第二，他們吸引了一代優秀的大學生轉向公共經濟學領域；其中大部分學生并沒有繼續理論研究，而是完善了財政學理論基礎，這種新理論的嚴謹性對他們的實證研究是有益的。   

 

   公共經濟學方面實證研究的發展將過去30年的研究與以往所有研究區別開來。20世紀60年.代后期與20世紀70年代早期出現了高速計算機、可以依賴的經濟計量軟件和可讀大量數據的機器。這些發展，復雜的經濟計量技術和標準裝備的大學生對公共經濟學實證研究的革命都是關鍵性的。對稅收的計量分析研究成果等實證研究深化了我們關于稅收對個人風險影響、稅收對公司融資政策的影響以及在經濟增長背景下分析稅收問題的意義的理解。

   

    財政學研究這種演變的第二個主要方面，一直就是擴大研究主題的范圍，它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點的轉移無疑是因為受到政府支出大量增加的刺激。財政學領域因此從研究為基本的政府服務融資的稅收轉變到公共經濟學領域，看到了更寬范圍內政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會保險項目，公共經濟學方面的研究正好與之呼應。社會保障養老金、事業保險、工人的補償金、老年保健醫療和窮人醫療補助計劃的增加給理論和實證研究增添了新的內容，成為研究的主要對象。20世紀70年代，對穩定政策的分析已主要轉向宏觀領域，更加強調金融政策，而不僅僅研究通過改變預算赤字和盈余的財政刺激的各種變量。然而，財政學研究如何利用稅收規定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來刺激企業投資。財政聯邦主義也成為了公共經濟學研究的一個重要領域，即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策，更高一級的政府政策(包括地區財政補貼和匹配財政補貼)如何影響這些選擇，以及稅收和支出方面形成的地區間差異如何影響私人部門的為政府計劃的效果。

   

    對于未來的發展方向，馬丁教授認為征稅和支出問題將繼續對公共經濟學研究提出挑戰。

    

    哈威•羅森的《財政學》目前是全球最受歡迎的教材之一。作為馬斯格雷夫和費爾德斯坦的學生，他在其《財政學》教材①的前言中寫到：“財政學領域已經與上一代有很大不同了。在理論方面，財政學的主要成就之一就是將對政府開支和政府的分析用基本的經濟理論更加密切地聯系在一起了。一個主要的例子就是最適稅收(optimal taxation)的文獻。最適稅收就是試圖使用標準的經濟工具而不是根據一套特別的稅制設計原則為政府的財政行為獲得解決問題的方法。在實證方面，最為激動人心的發展就是為了理解支出和稅收政策如何影響個人行為和政府本身如何制定政策而廣泛應用了計量經濟學的工具”。他認為“財政學的發展都是充滿著歧義的”。但是他堅定地認為，財政學就是公共經濟學或公共部門經濟學，是分析政府征稅和支出政策的一門經濟學學科。

   

    河野正道教授認為，日本的許多經濟學家認為公共經濟學的父母是金融(父親)和福利經濟學 (母親)。公共經濟學研究的是次優、公共物品定價、最適稅收、最適補貼和外部性等問題。公共經濟學涉及的是效率和微觀經濟特征的問題。而財政學(日本語)則在某種意義上涉及的是宏觀經濟問題。按照他的理解，財政學是金融(融資)學的一部分，是日本語中很傳統的財政學(日語)。現在，金融(融資)不僅僅是中央政府或地方政府的財政學，也是私人企業的財政學。這就是為什么它們使用這些詞語的原因。他認為，財政學專門研究政府(公共部門)的融資活動。

    

    此外，法國已故著名經濟學家讓-雅克•拉豐也認為，公共經濟學是研究在經濟領域中政府如何干預的一門學科。它是在20世紀50年代由財政學逐步發展起來的，在20世紀70年代成為獨立的學科，其標志就是1971年創辦了《公共經濟學雜志》。     總結幾位經濟學家的觀點，他們對財政學和公共經濟學關系的認識也是存在歧義的：(1)財政學和公共經濟學是一回事，都是研究政府作用的，只是題目的變化而已，“財政學”和“公共經濟學”是相互替換使用的。(2)存在傳統財政學和現代財政學的區分：傳統財政學主要研究政府收入，特別是稅收方面，而現代財政學則更多地以政府開支為研究對象。(3)公共經濟學是從財政學演變而來的，并且是在20世紀50年代到70年代創建的；(4)財政學和公共經濟學的研究領域有很大不同。財政學研究政府的收支活動；而公共經濟學則包括除了政府收支之外的其他方面的問題，比財政學寬廣。財政學主要研究的是宏觀問題，而公共經濟學則側重于微觀問題。

公共財政學論文范文第3篇

［關鍵詞］財政學專業;專業特色;問題導向;積小勝為大勝

財政學專業是內蒙古財經大學歷史最為悠久的專業之一，也是內蒙古財經大學實力最為雄厚的“標桿”專業之一。內蒙古財經大學財政學專業于2006年、2009年先后被評為品牌專業和國家級特色專業。這說明，內蒙古財經大學財政學專業在專業特色的建設上已取得了明顯成就。但作為地方財經類高校，內蒙古財經大學想要在我國財經類高校專門人才的培養中保有“一席之地”，特別是，內蒙古財經大學想要在我國推動高等教育內涵式發展的當下，能夠站穩腳跟并顯現出自身的“優勢”所在，就必須進一步加強財政學專業的特色建設。

一、內蒙古財經大學財政學專業特色建設的成就與不足

目前，內蒙古財經大學財政學專業已由2006年之前的單一財政學專業發展為現在的財政學專業、財政學專業(蒙語授課方向)和財政學專業(財政學—資產評估雙學位)。如果從大財政學專業即包括稅收學專業在內的角度出發，目前內蒙古財經大學財政學專業已由2006年之前的單一財政學專業發展為現在的財政學專業外加1個專門方向、1個雙學位和稅收學專業外加3個專門方向，亦即除上述財政學專業及其方向外，現有稅收學專業包括:稅收學專業、稅收學專業(稅務師方向)、稅收學專業(稅收籌劃方向)和稅收學專業(蒙語授課方向)。經過50多年的建設，特別是經過近10年的建設，內蒙古財經大學財政學專業已顯現出如下特色:一是蒙漢雙語授課特色，即專業教學同時采用蒙語和漢語兩種語言授課。二是切合專業特點的“雙證”、“雙學位”人才培養模式，即稅收學－稅務師“雙證”人才培養模式和財政學－資產評估“雙學位”人才培養模式。三是基于“臨近的可能”不斷夯實和彰顯專業內涵，即立足于內蒙古財經大學財稅學院現有4個專業(財政學、稅收學、勞動與社會保障、資產評估)之實際，在臨近的可能的基礎上不斷拓展和凸顯專業內涵，探索培養具有為民生托底之眼光和知識架構以及具有扎實、系統資本資產評估理論和實操能力的財政學專門人才。實踐證明，內蒙古財經大學財政學專業之特色建設，對于為我國8省區培養蒙漢兼通財經專門人才，對于充分利用內蒙古財經大學和內蒙古財經大學財政稅務學院之經濟學、管理學學科優勢培養復合型財經專門人才，對于增強內蒙古財經大學學生的任職履職能力培養市場緊缺的應用型財經專門人才，對于促進內蒙古財經大學財稅學院現有4個專業的互補共生培養創新型財經專門人才，無疑發揮了重要的作用。不僅如此，內蒙古財經大學財政學專業之特色建設，還為內蒙古財經大學在諸如民族財經問題、農村財經問題、居民收入分配問題等科學研究領域取得在全國具有一定的影響的成果奠定了堅實的基礎。也正因為如此，內蒙古財經大學財政學課程群教學團隊和稅收學課程群教學團隊先后榮膺級優秀教學團隊，內蒙古財經大學《財政學國家級特色專業建設的理論與實踐探索》教學成果榮獲人民政府優秀教學成果三等獎。但專業建設永遠在路上。與自身過去比，與內蒙古財經大學其他專業比，內蒙古財經大學財政學專業特色建設確實取得了不小的成績。但若與其他高校財政學專業比，特別是與在國內處于領先地位的財政學專業比，內蒙古財經大學財政學專業建設尤其是特色建設仍存在明顯不足。概而言之，主要是:1．蒙漢雙語授課特色，并非嚴格意義上的特色。一提到專業特色，內蒙古財經大學引以為傲的首推的是蒙漢雙語授課特色，財政學專業自然也不例外。問題是，遍及全校所有學科專業的所謂特色，還是學校某一專業所特有的嗎?誠如是，則毫無疑問，雙語授課是新疆財經大學財政學專業的特色，越漢雙語授課是云南財經大學、廣西財經學院財政學專業的特色。果若如此，則拓展蒙漢、、越漢雙語授課的專業或班級就成為包括內蒙古財經大學在內的上述這類學校專業特色建設的不二選擇。如此一來，則這類學校的所謂專業特色，與非這類學校相比的確是一特色，但若與同類學校相比就無所謂特色了。問題還在于，循此特色進行專業特色建設，只能是一種外延式的建設，即不斷拓展或擴大蒙漢(、越漢)雙語授課的班級和人數，而這與專業特色建設的內涵式發展本質顯然是背道而馳的。2．特色即優勢，如果在同類或同一面向中算不上出類拔萃，就不是典型意義上的特色。特色應是在長期的建設中所形成的獨有的比較穩定的優勢，而所謂優勢應是在同類中或在對同一問題的解決中超越眾生或出類拔萃者。也就是說，人無我有，算不上優。人人都有，我最出眾，才是優。我們知道，中國人民大學、廈門大學、上海財經大學和中南財經政法大學是我國第一批和第二批財政學國家級重點學科所在高校，其下設的財政學專業是公認的特色專業。而其特色分別是:中央財政、比較財政、財政一般理論或公共財政、地方財政和財政史學。從中不難看出，所謂特色或公認的特色就是人人都有，但我最優。3．特色意味著高品質，其如果不能轉化為高質量的人才培養，就不是真正意義上的特色。特色可以體現在多個方面，如專業設置特色、課程體系特色、科學研究特色、社會服務特色、文化傳承與創新特色等。但不論是何種或哪一方面的特色，特色都是圍繞中心目標并為中心目標服務的，都是為了更好地實現中心目標的，因此其最終都應體現在促進人才培養質量的提高上。

二、內蒙古財經大學財政學專業特色建設的取向所在

內蒙古財經大學想要搞好財政學專業特色建設，就必須立足于自身所處的客觀現實環境，從財政學專業的專業定位和更好地滿足經濟社會發展對人才培養的要求出發，在對接供需、彰顯優勢進而提高人才培養的質量上聚焦發力。基于此，內蒙古財經大學財政學專業特色建設的取向應聚焦于以下方面:1．民族財政。內蒙古財經大學作為地處民族地區的地方本科院校，作為承擔著為我國8省區培養蒙漢兼通財經人才的財經類高校，解決蒙古民族聚居地區的財政問題無疑是內蒙古財經大學所肩負的首要使命。也就是說，研究解決民族財政問題、為民族地區培養財政專門人才是內蒙古財經大學進行財政學專業特色建設首先要考慮的問題。但卻不能僅僅局限于此。因為，除內蒙古財經大學外，新疆財經大學、云南財經大學、貴州財經大學、廣西財經學院等擁有財政學專業且以培養民族財經人才為己任的高校也同樣需要考慮這一問題。2．邊疆財政。內蒙古財經大學不僅是地處民族地區的地方本科院校，而且是地處邊疆地區的地方本科院校。因此，研究解決邊疆財政問題、為邊疆地區培養財政專門人才無疑也是內蒙古財經大學進行財政學專業特色建設需要考慮的問題。但不能僅僅兼及或滿足于此。因為，需要進行邊疆財政問題研究并為邊疆地區培養財政專門人才的地方高校，除內蒙古財經大學外，還有新疆財經大學、云南財經大學、廣西財經學院、黑龍江商業大學、吉林財經大學、山東財經大學、浙江財經大學、廣東財經大學等眾多的地方財經類高校。而且，退一步講，即便是既研究民族財政問題又研究邊疆財政問題且同時肩負培養民族和邊疆財政專門人才的高校，除內蒙古財經大學外，也仍還有新疆財經大學、云南財經大學、廣西財經大學、吉林財經大學等高校。顯然，在這樣的背景下，如果內蒙古財經大學財政學專業的探索不能取得公認的且處于領先地位的成果，也仍然不會被同行認可為特色，更不用說被認可為一個國家級特色專業所應具有的特色。3．資源財政。眾所周知，我區資源儲量豐富，得天獨厚。內蒙古財經大學作為地方本科院校，培養滿足地方經濟社會發展所需要的財政專門人才是內蒙古財經大學的根本職責所在。同時，我區作為資源能源大區，想要發展就必須尋求將資源優勢轉化為經濟優勢進而轉化為財政優勢乃至發展優勢之道。因此，內蒙古財經大學的財政學專業只有在推動我區的資源利用進而推動我區的經濟社會發展中有所作為，方才能顯現其價值。而唯其有價值，也才能談得上有特色。這意味著，內蒙古財經大學的財政學專業想要辦出特色進而強化特色，就必須致力于研究我區所面對的資源財政問題。事實上，正是由于內蒙古財經大學的財政學專業在指導和引領我區應如何優化資源配置進而最大程度地發揮資源的效能方面少有建樹，抑或在指導和引領我區應如何將資源優勢轉化為民生福祉而不是成為一種詛咒方面鮮有奇勛，才無以凸顯或彰顯特色。由此看來，內蒙古財經大學的財政學專業應將民族財政、邊疆財政和資源財政作為一個不可分割的有機整體來對待。這是內蒙古財經大學財政學專業有別于國內其他高校財政學專業的地方，也是內蒙古財經大學財政學專業培養的學生能夠大有用武之地之所在。在這一建設進程中，如果我們取得了穩定的且被社會廣為認可的成就，我們的財政學專業也就擁有抑或強化了特色。

三、內蒙古財經大學財政學專業特色建設的主要對策

推進內蒙古財經大學財政學專業特色建設需要從多方面著力，但最主要的應是以下三個方面:1．苦練內功。教育大計、教師為本。加強教師隊伍建設是推動高等教育辦出特色、走內涵式發展道路、提高教育教學質量的根本性保障。因此，推進內蒙古財經大學財政學專業特色建設，要求內蒙古財經大學教師尤其是財政學專業教師必須具備以下素質或能力:一是要有扎實的理論功底和業務水平;二是要能夠深刻領會黨和國家的路線方針政策特別是教育教學方面的路線方針政策，對國內外高等教育財政學科的發展現狀、態勢和經驗有較全面的了解，并能在實踐中創造性地加以吸收和運用;三是要具有高尚的道德情操，能夠靜心治學、潛心育人，勇于進取，樂于奉獻。這些都是辦出特色之必備的基礎或條件。2．堅持問題導向。進行專業特色建設，其目的是為了更好地促進教學、科研和社會生產實踐相結合，不斷增強專業教育教學服務經濟社會發展的能力，為全面建成小康社會提供強有力的人才保證和智力支撐。因此，推進財政學專業特色建設，必須始終堅持問題導向，這是辦出特色的出發點和歸屬所在，也是辦出特色的最本質的內在要求。進而言之，這里所謂堅持問題導向，就是要緊緊圍繞以下問題開展教學和科研活動，從而使我們所培養的學生能夠具備較好的解決這些問題的能力。這里所說的這些問題包括但不應僅局限于:其一，民族財政、邊疆財政和資源財政政策的制定，除了考慮一般的財政政策的制定需要考慮的因素外，還應考慮哪些特殊的因素?其二，民族財政、邊疆財政和資源財政三者之間的內在聯系?其三，民族地區、邊疆地區和資源富集地區的財政收入和支出，特別是針對這些地區的財政轉移支付支出有何特殊性或特別之考慮?其四，民族地區、邊疆地區和資源富集地區的財政制度(政策)與支持這些地區發展的其他制度(政策)應如何對接和協調?其五，資源富集地區如何將資源優勢轉化為發展優勢而不是使資源成為一種詛咒?其六，民族地區、邊疆地區、資源富集地區的財政專門人才應具備哪些特質?3．積小勝為大勝。特色是在長期的探索中形成的比較穩定的且為社會所公認的成果，因此，特色的建設在短期內不可能實現，更不可能一蹴而就。這意味著，我們在建設特色中，應采取積小勝為大勝之策，亦即:先著手研究細微問題，在此基礎上，研究由細微問題構筑或反映的某一方面或某一層面的問題，最后再研究整個問題。與此相適應，先將研究成果轉化為學術論文，以此為基礎，再將研究成果轉化為系列論文或專門研究報告，最后再形成專著或系列叢書。

［參考文獻］

［1］教育部．關于全面提高高等教育質量的若干意見教高［2012］4號［Z］．

［2］葉芃．論地方高校的特色化發展［J］．中國高教研究，2003，(3)．

公共財政學論文范文第4篇

[關鍵詞]財政學；課堂教學；教學效果

一、財政學的學科地位

經濟是一國之命脈，財政學作為經管類專業的核心課程，在培養經管類人才方面發揮著重要作用，可以說國民經濟的各部門、各企事業單位乃至每個個體都與財政、財政現象有著密切的關系。因此，學習財政學的基礎理論有助于學生正確認識我國的財政政策和各類財政現象，并為進一步學習經濟管理其他專業課程奠定基礎。目前，財政學是高等院校面向經濟管理專業學生開設的重要課程，在地位上來說是經濟管理類專業的核心主干課程。學習財政學課程有助于大學生系統的理解和掌握我國的財政制度基本概念和理論，同時這一課程的學習對提升經濟管理專業學生的綜合能力也有重要影響。

二、財政學課堂教學面臨的困境

（一）地方高校財政學課堂教學的學情分析

具體來說，目前財政學的學情具體包含以下兩個方面：1.對于財政學和稅收學專業的學生來說，由于其屬于本專業的專業基礎課，因此學生本能的對“財政學”這一課程高度重視，在課堂上或課下學習的積極性相對較高，因此財政學和稅收學專業學生的學習效果較好。2.對于非財政學專業的學生來說，盡管財政學也屬于專業必修課，但是這一課程只是諸多必修課中的一種，在當前的學習階段，學生并不能完全體會這一課程的重要性，而只會將其作為一門普通的課程來對待，學習興趣較低；同時，許多非財政學專業的期末考核大多采用開卷或者交論文的方式，這種松散的考核方式導致非財政學專業的學生天然地對該課程的重視程度較低，使得當前非財政學專業學生的學習效果有待提升，對于教師來說，只能在課堂教學效果的提升上下足功夫。

（二）地方高校財政學課堂教學困境分析

隨著多元化學習方式和知識來源渠道的不斷發展，為了培養出更加符合社會需要的應用型人才，財政學課程的教學就需要不斷地進行改革和創新，持續帶動學生綜合能力的提升。具體來說，高校財政學課堂教育的困境主要有以下幾個方面：1.課堂教學手段和方法需要創新合適有效的教學手段和方法更容易得到好的課堂教學效果。“財政學”的很多課程內容需要在西方經濟學的基礎上進行學習，具有理論性和系統性的特征，需要教師在課堂中進行細致的講解。在目前財政學的課堂教學中，一方面，教學仍是以教師的傳輸為主，通過多媒體幻燈片將教學內容展現給學生。幻燈片能夠減少教師板書的工作量，并幫助教師更好地運用教材內容。但多媒體教學在幫助教師提升教學速度的同時，減少了教師和學生之間的互動。另一方面，課堂教學過程中信息量大，在不進行課前預習的情況下，學生很容易出現學習困難，長此以往，學生的學習積極性將會受到打擊，影響學生學習。2.教學內容和環節需要更新和加強作為一門主要研究政府行為和政府政策的課程。財政學的教學內容必須能夠反映當前財政現象和政策的變化。而目前的財政學課堂教學中，一方面，大部分教師注重理論的分析，較少涉及實際財政問題，相應的忽視了財政學知識時效性和豐富性的特點；另一方面，財政學課程具有理論性強的特點，但實踐教學同樣是課程教學的重要組成部分，而當前許多學校盡管設置了實踐教學環節，但內容偏少，難以提升學生的實際操作技能。在當前社會急需應用型人才的背景下，有必要及時更新教學內容，并在教學環節中加入實踐教學內容。3.非財政學專業學生學習積極性有待提高作為經濟管理專業的核心主干課程，財政學是財政學專業和非財政學專業學生的必修課。因此，除了財政學專業學生之外，每年還有數量巨大的非財政學專業學生需要學習這一課程。非財政學專業的學生由于本身不是這個專業，因此在心理上不可避免地會對財政學課程產生輕視或忽視的心理，導致學習積極性較低。學生較高的學習參與度和學習積極性能夠得到更好的課堂教學效果。傳統的財政學課堂教學中，由于實際條件和財政學課程特點的限制，教師在課堂中居于主體和支配地位，學生的學習自主選擇權較少。同時在實際教學中，由于學校教學管理的安排，使得學生在學習時間上也缺少相應的自主支配權。在這些限制條件下，財政學專業的學生出于對本專業天然的重視，學習積極性相應較高，而對于非財政學專業學生來說，天然較低的學習興趣再加上自身較低的學習自，使學生無法在課堂中依據自己的興趣探究學習課題并獨立解決；另一方面，囿于學校教育管理的要求和教學的安排，學生無法根據自己的實際情況展開學習，久而久之，學生會對課程產生厭煩情緒。4.教學中缺乏過程管理，考核和評價不夠全面當前財政學的考核依然以傳統的期終考核方式為主，這樣的考核評價方式簡單直接，能夠在一定程度上反映學生的學習效果。但是傳統考核方式下，部分學習能力強的學生往往可通過考前幾周的突擊學習來取得較好的成績，導致學生不重視平時知識的積累和教師的課堂教學，因此不能全面地反映學生對財政學知識的掌握程度。同時，教師也無法真正實現對平時教學的過程管理。當前許多經管類高校都在改革考核方式和評價標準，但平時成績在總成績中所占比重較低，同時教師在評定平時成績時，往往簡單地以學生的平時考勤和作業作為對平時學習效果的檢驗標準，這種平時成績評定標準和課程考核方式總體缺乏科學性、全面性和公平性。5.教材存在更新慢，知識體系老化的現象當前的高校財政學教材中，流行的多是幾所知名財經類大學或知名學者的幾本教材，這些教材的經典性毋庸置疑。但現代社會發展迅速，傳統經典教材知識體系難免存在不符合實際的情況。財政學的教材多以定性分析為主，通篇都是文字，涉及的表格也多以統計分析為主，較少涉及大數據時代的各種新的技術手段的運用，也缺失目前流行的數理工具的使用和分析。傳統教材的這些缺點使財政學學科的科學性未能凸顯，直接導致學生從心理上輕視財政學這門課程，加之教材更新較慢，使得財政領域的新問題不能反映在教材中，也使得學生對這一門課程興趣不高。

三、財政學課堂教學效果優化策略

（一）結合案例教學法，激發學生課堂教學積極性

案例教學通過案例模擬真實的事件或情境，使學生進入相關的情境中，通過真實的事件，激發學生的學習積極性，理解抽象的理論和概念，同時通過案例使學生深化理解教材中的理論知識，加強學生應用理論知識解決實際問題的能力，使相對枯燥的課堂教學更具生動性和應用性。案例教學法應用于財政學教學的好處，一方面財政學盡管理論性較強，但在現實中課程的案例十分豐富，通過案例學習法，能夠實現財政學理論與實踐相結合的教學目的；另一方面，對于非財政學專業的學生案例教學法更為有效，能夠較好地調動其學習積極性，在案例的分析中強化學生對概念和理論的認識和理解，能夠極大地提升非財政學專業學生的學習興趣。在這個過程中，可以采用分組的方式，鼓勵學生通過小組協作共同解決問題，有助于加強學生之間的合作和小組協作，活躍課堂氛圍，加強師生之間、生生之間的互動、溝通和協作。同時，也有助于學生更高效地吸收知識，提升課堂教學質量，真正實現教學相長。

（二）結合問題驅動，改革教學環節

問題驅動教學方式是指設立一系列環環相扣的問題，以問題為導向，在分析問題和解決問題的基礎上，激發學生的學習熱情和學習的主動性，提高學生主動探究問題的熱情，培養學生自主學習的能力。問題驅動教學是對傳統教學方式的突破和革新，問題導向驅動教學方式能夠引導學生自主發現問題、探究問題，激發學生的學習熱情。對于高校中那些非財政學專業的學生而言，這一教學方式更為合適。在問題驅動教學法下，通過教師的引導，激發學生探究問題的動力和興趣，有利于學生更好地掌握財政學理論知識，達到優化教學環節、改善教學效果的目的。具體的做法包括：在財政學的課堂教學過程中借助當前發生的社會財政、經濟熱點話題引出問題，提高學生的課堂關注度，進而激發學生對于財政學理論的學習興趣。

（三）結合信息技術，更新教學手段和教學方式

當前，線下教學仍然是我國大學教學的主流方式，但隨著信息技術的不斷進步，學生獲取資源的渠道日趨多元，其學習注意力也日益受到信息技術的影響。對于“財政學”課程來說，盡管其理論性和實踐性較強，較為依賴教師的課堂知識傳授，但在信息時代，高校之間的資源壁壘漸漸被打破，中國大學慕課、B站等都有大量的各個學校的優質教學資源。因此，有必要充分運用信息化技術，一方面，采用線上、線下教學結合、翻轉課堂等教學模式，使傳統的教學手段轉變為探究式學習和混合式學習，將更多的學習自主選擇權和時間的支配權交給學生，賦予學生學習更多的靈活性和主動性，提升學生的學習參與度和學習的積極性；另一方面，通過信息技術豐富教師和學生之間的教學互動，在課堂上，通過網絡信息平臺實現隨堂測驗、資料分享等活動，在課堂下利用網絡信息平臺，突破時間與空間的限制，加強課后溝通交流，提升教師與學生之間的溝通效率。

（四）借助線上教學工具，優化學生考核體系和方式，實現過程管理

考核結果無疑是學生最為關注的內容。因此，要激發學生的學習熱情，調動其學習積極性，課程的考核發揮著重要作用。在傳統的財政學教學中，大部分課程以期末考核為主，但期末考核無法反映學生的學習過程和真實的學習效果。因此財政學的考核有必要體現對學習的過程管理，注重平時的考核，如在學期中增加課堂分組的討論或課堂展示等，并增加平時考核成績的比重。這一點，傳統的課堂可能實現起來較為困難，但超星學習通等線上教學工具可以有效輔助實現，這些線上教學工具可以使學生充分利用課下空閑時間，實現學生之間的分組、討論以及平時的考核和打卡，到學期末教師根據學習通上平時的學生作業、小組討論的具體情況，對學生平時的學習情況進行綜合的評價。

（五）注重理論與實踐的結合，優化教學效果

財政學是一門理論性與實踐性兼備的課程，許多同學片面地認為財政學只具有理論性的特點，使得許多人對該課程望而卻步。實際上，理論始終來源于實際，是對現實世界的探索成果的總結和概括。因此，在財政學的課堂教學中，教師應該注重抽象理論與現實實踐的結合。在財政學的課堂教學中，除了課堂教學之外，應適當增加實踐教學環節，促進應用型、復合型人才的培養。對于學校來說，應建立實驗實訓平臺，強化學生的學習能力和實踐創新能力，并適當進行仿真模擬教學，幫助學生接觸實際業務，使其具備業務操作技能，使學生能夠在實訓的過程中靈活運用理論知識，提高知識轉化能力，提高綜合素養，培養出更多的應用型專業人才。

四、教學反思

當前的高等院校教育教學中，教學相長仍然是非常重要的環節。因此，在日常的教學活動之余，教師應不斷進行教學反思，在實際教學中接觸教學問題，在教學反思中不斷提升對課堂教學的認識，提高自身的課堂教學技能。第一，在財政學的課堂教學中，教師自身應充分認識到財政學學習的重要性。在課堂上向學生強調課程的重要性之前，首先教師自身必須堅信這一點。針對財政學這一課程，教師首先需要向學生尤其是非財政學專業的學生闡明課程沒有高低貴賤、有用無用之分。強調財政學作為經濟管理類專業的核心主干課程，學科的學習對堅實學生的財經素養基礎、發展學生的專業基礎具有重要的基礎作用。使學生充分認識到財政學課程的重要性，提升其學習積極性。第二，在信息爆炸的年代，學生接收信息的渠道眾多，這也導致學生的注意力分散。作為高校教授選修課的教師，只能盡力地將學生的學習興趣提高，吸引學生的課堂學習注意力。第三，隨著越來越多新的課堂教學工具出現，教師需要在不斷提升自身教學能力和水平的同時，積極學習和掌握各種各樣的教學工具、教學手段，利用新的教學技術吸引學生的學習興趣。同時，還需要不斷更新自身的教育教學方法，真正實現課堂教學效果的提升。第四，教師應注重對外的交流和學習，在不斷的對外交流中提升教師自身的教學技能和素質。同時教師也應注重與實務部門的合作，在與實務部門的交流和合作中，更新自身的知識體系，實現自身理論與實踐的有效結合。

參考文獻：

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公共財政學論文范文第5篇

顧佳（1989.11-），男，漢族，河南省南陽市人，中央財經大學中國公共財政與政策研究院碩士，單位：中央財經大學中國公共財政與政策研究院財政學專業，研究方向：數量經濟學。

摘要：金融業具體對我國城鎮化的發展有怎樣程度的影響，我們在城鎮化的發展歷程中如何合理運用這種正的相關性以及積極的影響呢？本文將綜合運用ADF檢驗、格蘭杰因果性檢驗進行實證檢驗，旨在分析近些年來北京市城鎮化過程中金融業的推動作用，進而為北京周邊乃至我國其他地區實現城鎮化提供政策建議。

關鍵詞：城鎮化；金融；實證研究

1. 文獻綜述

目前城鎮化進程中金融業的推動作用是國內外學術界討論的熱點。國外學者在金融支持對城鎮化發展的影響問題上進行了豐富的研究，國內學者也較早地開始了城鎮化進程中金融服務的影響的研究和實證檢驗。本文將從城鎮化發展路徑中金融業所起的推動作用視角出發，對相關文獻進行分析和綜述。

1.1 金融發展與城鎮化關系研究

許麗英利用格蘭杰因果檢驗方法探討城鎮化與金融發展的因果關系，研究結果發現兩者之間存在正相關關系，并且在不同的地區相關的程度也有所不同，認為我國的金融發展對城鎮化的作用在不同地區作用程度是不同的。另外，張正斌通過對寧夏1990-2005年金融發展與城鎮化率的相關數據進行實證研究，以人口作為城鎮化的指標與金融發展之間存在著格蘭杰因果關系，但是因果關系并不是十分地顯著。

1.2 金融支持與城鎮化研究

范立夫認為，金融是農村城鎮化順利推進的重要條件，主要表現在：金融支持農業產業化和農村工業化；金融支持城鎮建設和經濟發展以及農民向城鎮居民的轉換支持。很多學者也從金融在城鎮化進程中存在的不足和問題角度出發，研究如何推動金融發展對城鎮化建設的促進作用。例如方少勇提出金融發展要有政府的干預，尤其是經濟發達地區的金融發展存在著金融壟斷的現象

2. 模型與分析

根據前面的分析，本文擬利用ADF檢驗、格蘭杰因果性檢驗進行實證檢驗，旨在分析近些年來北京市城鎮化過程中金融業的推動作用，為北京周邊地區實現城鎮化提供政策建議。

2.1 指標選取與數據的準備

本文最終選擇的建模及檢驗指標如下：

本文選取的數據都是北京市的金融發展和城鎮化的時間序列數據，時間跨度為1994年至2011年，數據的資料主要來自北京市統計年鑒（2012版）以及wind數據庫，對于個別數據的缺失問題，本文采取R軟件中的missforest函數進行缺失值的彌補。

2.2 城鎮化與金融發展的實證分析

本文的實證模型如下：

其中前4個方程側重于金融對城鎮化的影響，而后4個方程側重于城鎮化對金融的影響。

2.2.1變量的協整分析

對各變量進行協整分析我們可以得到以下結果：對的貢獻最大，也就是說第二和第三產業比重的增加，對證券市場交易量的增加有促進作用。對的貢獻最大，其中的Y2的系數是負的，說明有負向作用，但是其t統計量并不顯著，所以其解釋能力并不可信，所以城鎮人口比重對股票發行總股本的影響最大。對的貢獻最大，也就是說產業比率對銀行系統機構數目的影響最大。對的貢獻最大，即產業比重的對金融效率指標——貸款和存款的比率影響對大。之間不存在長期穩定的協整關系。對的影響最大，即北京市貸款與存款的比率對產業比率的貢獻最大。對的影響最大，也即貸款與存款的比率對城鎮人口比重的貢獻最大。之間不存在長期穩定的協整關系。

綜上，我們已經分析了金融水平的各項指標對城鎮化每一單項指標的影響，以及城鎮化的各項指標對金融水平每一單項指標的影響，也就是對城鎮化進程與金融發展的相互作用進行了實證分析。

3. 初步結論以及政策建議

3.1 初步研究結論

從回歸模型的系數可以得到城鎮化進程中對金融業發展的推動情況：（1）對證券市場交易量影響較大的因素是產業比率，回歸系數為：273236.7，由此看出，第二和第三產業比重的增加對證券市場的活躍程度起到了積極的影響；（2）對北京市股票發行總股本影響比較大的是城鎮人口比重，回歸系數為：11738201；（3）對北京市銀行系統影響較大的因素是產業比率，回歸系數為：9874.18，北京市第二和第三產業產值比重的增加對投融資的渠道提出了更高的要求，銀行系統勢必是最佳的選擇；（4）對北京市的金融效率指標即貸款與存款比率的影響最大的因素是y2即人均GDP，回歸系數為1.245。

其次，我們還可以分析金融業發展過程中，金融業在城鎮化金融中所起到的作用。但是由于x4平穩序列，但是其他序列是一階單整的，不滿足建立協整模型的假設，模型的效果都不是很理想。對于這種情況的處理我們擬在后續研究中建立VAR模型對這部分的數據進行分析，并且我們還可以利用格蘭杰因果性檢驗中對作用關系有一個初步的認識。

3.2 政策建議

基于我國城鎮化發展的歷史和現狀，通過上述實證分析，在充分考慮具體國情的前提下，可以從以下思路和措施發揮金融對城鎮化的推進作用。

3.2.1 優化產業結構，活躍證券市場

實證分析的結果表明，產業比率（即第二、三產業總值占GDP的比例）對證券市場交易量的提高有顯著作用。

因此，在城鎮化推進過程中，政府需要統籌規劃，對涉及城鎮化核心發展的第二、三產業的結構和領域給與政策傾斜，調整影響重大的建筑建材、工程機械、電力設備、金融服務等行業的發展規劃。

3.2.2 根植產業發展的沃土，提高銀行系統服務經濟的針對性

根據實證分析結果，對銀行系統影響較大的因素是產業比率，產業比率的提高要求銀行給與第二、三產業較多的關注和更大的支持力度。銀行業應該充分把握機遇，在深耕產業化發展沃土中給與城鎮化建設足夠的針對性支持。（作者單位：1.四川大學；2.中央財經大學）

參考文獻：

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[4]鄧德勝.中國城市化與金融發展關系的初步研究[J].江西社會科學，2008.