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abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it. influenced by it,51lunwen.com/ tax accounting has its own characteristics,but it is obviously different from financial accounting in principle,checking. it has a shor會計專業畢業論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice.
key words: tax accounting; financial accounting; difference
摘 要:稅務會計作為一門新興的邊緣學科,與傳統的財務會計之間既有區別又存在著一定的聯絡,在受財務會計影響的同時,稅務會計自身又具有一定的特質,在準繩上、核算辦法上,明顯區別于財務會計,在我國開展時間比擬短,在開展的過程中還存在一些不完善的中央,需求不時在理論中發現問題、處理問題。
關鍵詞:稅務會計; 財務會計; 區別
稅務會計是以財務會計為根底,以稅法為準繩,運用會計學的根本理論和辦法,對征稅人的征稅活動所惹起的資金運動停止核算和監視,維護國度和征稅人合法權益的一種專業會計[1]。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下,足額精確及時向稅務機關交納稅款的同時,經過合法謀劃使征稅人獲得合法利益,公平稅負以確保企業涉稅零風險。
稅務會計最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標準和限制,稅務會計在一切稅款的核算和交納過程中,必需嚴厲根據國度稅收法規請求辦理,當財務會計與稅法的規則不分歧時,必需依照稅法的請求停止調整。稅務會計是融稅收法令和會計核算為一體的特種會計。隨著我國經濟開展以及財政、稅收體制的不時完善,稅務會計從傳統的財務會計中別離出來是必然趨向,稅務會計固然從財務會計中別離出來,與財務會計有著實質的區別,但在本質性的工作中并不是孤立的,兩者之間依然存在著一定的聯絡,財務會計是稅務會計的前提,兩種會計核算辦法既有聯絡又存在著一定區別。
一、 財務會計與稅務會計的聯絡
稅務會計脫胎于財務會計并依賴于財務會計運轉中的眾多環節和內容。
1. 二者效勞的運營主體相同
財務會計和稅務會計不是籠統理論意義上的概念,而是詳細理論操作的部門和人員,其效勞具有特定的指向性,只要二者處于效勞于同一主體時,才具有實踐的關聯意義。
2. 財務會計和稅務會計工作核算內容相同
以財會中的會計分期( 時間性) 、貨幣計量( 數量性) 、持續運營( 持續性) 為根底,共同施行對效勞主體的效勞。
3. 工作準繩根本分歧
以財會工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權衡規范。
4. 工作按照的方式內容根本相同
以財會的憑證、賬簿、報表為參照,除征稅報表以外,無需另設會計報表,更無需設置特地稅務會計機構,畢業論文稅務會計的全部核算融于財務會計之中。但這種高度類似性和關聯性并不能消弭現代經濟開展過程中在管理上使二者別離的必然性,不能消弭二者在實質上的區別。
二、財務會計與稅務會計的區別
(一)稅務會計與財務會計準繩上不分歧
1. 相關性區別
財務會計的相關性準繩,請求企業提供的會計信息應當與財務報告運用者的經濟決策需求相關,有助于財務報告運用者對企業過去、如今和將來的狀況做出評價或者預測,強調的是“有用性”; 而稅務會計中的相關性準繩重在計算所得稅時,強調同期扣除的費用要與同期的收入相關聯,二者字面上同屬于相關性準繩,卻有實質的區別。
2. 配比性區別
財務會計核算中的配比準繩突出表如今費用確實認上,為了分別核算不同的產品,需求將直接費用、間接費用、期間費用匯總歸集,然后在不同的產品之間停止分配。而稅法中的配比準繩思索的是,對不同的稅收項目停止分類配比,比方,稅法規則外商投資企業在境內的投資收益不計入應征稅所得額,那么境內的投資損失與其消費運營無關,也不能在當期應征稅所得額中扣除,只能從投資收益中得到補償。所以,稅法對財務會計上的配比準繩持認可態度,允許征稅人將發作的費用,經過合理配比在征稅的當期扣除,同時為了避免稅款的流失,稅法對征稅人稅款的申報做了嚴厲的限制,不允許征稅人在一個征稅年度提早或滯后申報征稅費用的扣除[2]。
3. 本質重于方式的區別 &
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本質重于方式準繩是財務會計中的一項重要準繩,請求企業應當依照買賣或者事項的經濟本質停止會計確認、計量和報告,不應僅以買賣或者事項的法律方式為根據。一項買賣或事項的本質在其外在方式或法律表現方式有時是不分歧的。比方,企業以融資租賃方式租入的固定資產、售后回租、計提固定資產折舊、編制兼并報表等問題都屬于本質重于方式的運用,這些在《企業會計制度》中都有明白的規則[2]。財務會計的“本質重于方式準繩”依托于會計人員的職業判別,稅法對征稅事項確實認依托的是法律根據,不能靠經歷估量,必需有據可依,從某種意義上講稅法的“本質重于方式準繩”表現的是“本質至上準繩”,目的為了避免征稅人應用《企業會計制度》允許的估量偷逃稅款。
(二)稅務會計與財務會計核算上不分歧
1. 目的不同
稅務會計的目的是征稅人向稅務會計的信息運用者提供有助于稅務決策的會計信息,稅務會計信息運用者首先是各級稅務機關,它們依據此信息停止稅款征收、檢查、監視,并作為稅收立法的主要根據。其次是企業的運營者、投資人、債權人等,他們依據此信息理解企業征稅義務的實行狀況和稅收擔負,以做出正確的運營決策和投資決策。同時,這些信息也是企業停止稅務謀劃必不可少的根據。而財務會計則是經過對經濟業務事項確實認、計量記載和報告提供真實、精確、牢靠的會計信息。向信息運用者提供與企業財務情況、運營成果和現金流量等有關的會計信息[3],反映企業管理層受托義務實行狀況,有助于會計信息運用者做出正確的運營決策。
2. 根據不同 &nbs會計畢業論文范文p;
財務會計核算的根據是《企業會計制度》、《企業會計原則》,力圖會計信息真實、有用、完好。稅務會計根據的是稅收法律法規,契合稅法的會計準繩,稅務會計給予確認,但凡不契合稅法的會計準繩,不給予供認。正由于兩者核算根據不同,致使會計利潤與稅法上的利潤存在著很大的差別,財務會計收入減去本錢費表現會計利潤,而稅務會計必需依據稅法請求停止收入和本錢費用的列支,超出稅法規則的收支項目即使在財務會計上得以表現,稅法也不允許列為征稅所得的構成要素。
( 1) 收入確認上二者的處置不同: 例如,國債利息收入財務會計作為投資收益記入收入,而稅務會計不把國債利息收入列為收益,不作為應征稅所得額的構成要素。征稅人在根本建立、專項工程及職工福利等方面運用本企業商品的,或將企業自產、拜托加工和外購原資料、固定資產、無形資產和有價證券用于捐贈,以及以非現金資產賠償債務,在財務會計中不計入收入,列為相應支出,而稅務會計均應視同銷售,確認銷售收入。
( 2) 本錢費用列支二者的不同:財務會計可據實列支而稅務會計不允許扣除的項目,如征稅人的消費、運營因違背國度法律、法規和規章,被有關部門處以罰款,以及被沒收財物的損失,各項稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國度規則的公益救濟性捐贈等,一切這些支進項目是稅務會計所不供認的,稅務會計規則了嚴厲的列支規范。關于超出的局部作為調整事項,將會計利潤調整為應征稅所得額。
3. 根底不同
財務會計采用的是權責發作制,強調的是收入的實踐發作與費用相配比,會計上已確認的收入并不代表實踐的現金流入量,實踐發作的費用也不代表現金的流出,會計利潤與凈現金流量內涵和外延不盡相同,稅務會計由于本身強迫性的特性,采用了權責發作制與收付完成制相分離的核算辦法,在實踐核算中常呈現與財務會計相偏離的現象,給征稅人形成不利的影響,企業財務會計采用的權責發作制是樹立在應收對付根底上肯定當期收入與費用,應收對付可以真實客觀地反映收入、費用、會計利潤; 而稅務會計即使從財務會計中別離出來,在實踐的核算過程中依然以會計要素為底本,所以,致使采用的收付完成制在外延上要小于權責發作制,這里的收付完成制與權責發作之間產生差別是不可防止的。
三、我國稅務會計的現狀及存在的問題
首先,稅務會計在我國還屬于一門新興學科,處于初級階段,稅務會計還要依賴于財務會計,財務會計的憑證、賬簿和報表是征稅核算的主要根據,如今的會計人員同時統籌會計核算和稅務核算任務,擔負著多項職能,由于缺乏系統的稅務學問,對一些政策的了解存在著偏向,經常在稅款的計算和交納申報時呈現少繳或多繳的狀況,給征稅人和征收機關形成不用要的損失。
其次,會計制度與稅收制度脫節,1994 年 1月 1 日開端執行的《企業所得稅會計處置的暫行規則》只是相對的調整,而 2006 年公布的新會計原則,使財務會計曾經成為獨立的體系,這種時間上的差別,導制稅法與會計制度之間的差別越來越多,這種差別表現在所得稅前調整項目日益復雜,增加了會計核算工作量的同時也增加了征稅人本錢的支出。
再次,稅務會計的主要目的是保證國度稅收的完成,卻無視了征稅人的實踐支付才能,稅務會計當期的收入不思索實踐現金能否流入,均計入應征稅所得額,當企業賒銷業務量大的狀況下資金周轉不暢通,形成征稅艱難[4],許多企業為了征稅以至要舉債,無形中增加了企業的運營本錢,企業的營運才能降低,這種惡性循環限制著企業的開展。
四、處理財、稅會計體制問題的開展思緒
以稅法為根據樹立獨立的稅務會計核算體系。企業會計制度和會計原則是財務會計核算的主要根據,包括資金運轉的全部過程,稅法是稅務會計核算的根據,核算的也只是涉稅事項,這些經濟事項也作為財務會計的核算對象,只是并不詳細,在制定稅務會計的核算辦法時應加以補充,稅務會計的記賬憑證、賬簿與財務會計根本分歧,兩者能夠共用,稅務會計只需單設應交稅金和差別額賬簿。同時要經過培訓考核進步稅務會計人員的專業素質,作為一個合格的稅務會計,只要控制稅收法律法規和征管制度,才干在日常的核算中做到合理合法負稅[5]。
一
--> 個新興學科降生之初必然會存在著許多缺乏之處,這顯然不順應經濟高速開展的需求,但還要看到它的開展將來,置信經過不時的變革和完善,一定能樹立一套獨立完善的稅務會計體系,更好地效勞于企業、國度經濟的開展。
參考文獻: 會計畢業論文
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會計學是一門應用型的管理學科,在會計教學中,不僅要向學生傳授會計理論與方法,更要培養學生應用會計理論與方法來解決實踐問題的能力,這一點是由會計學科本身的性質與特點所決定的。組織學生到校外企業進行會計實習,是多數高等工科院校所采取的一種會計實踐教學方法。但是,由于企業財務信息具有一定的保密性,多數企業一般不愿意接收學生在本單位進行會計實習,即使有些企業接收了,指導老師擔心出現賬務處理錯誤,也不愿意放手讓學生進行實際操作;學生在實習單位很難接觸到原始的會計資料,動手能力得不到鍛煉,校外會計實習收效甚微;此外,各高等工科院校在會計學專業人才培養方案的制訂上,更多的是考慮專業素質的培養,而忽視了職業道德、人文素質以及心理素質等綜合素質的培養,會計學專業實踐教學體系及其運行也存在著明顯的缺陷,因此對于高等工科院校的會計學專業建設來講,完善會計實踐教學體系、整合會計實踐教學內容、搭建實踐教學硬件平臺,使學生在有限的時間內掌握會計的基本理論、方法與技能顯得越來越重要。
一、高等工科院校會計學專業人才的培養目標
2001年以來,我國高校畢業生的數量急劇增加,但社會就業崗位卻相對穩定,高校畢業生的就業進入了“就業大眾化”階段,社會對各個部門、各個層面的人才都提出了全新的高標準的素質要求,高校不再僅僅是產生理論家、思想家的搖籃,而是要培養出具有現代經營理念的優秀創業型人才。創業本身就是一項綜合技能的展示,它需要一個人具有很強的運用和駕馭知識的能力,涉及到的知識更是涵蓋了人文社會科學和自然科學等領域,要將其轉化為生產力,高等工科院校的學生就必須通過綜合的技能培訓,嫻熟地掌握操作技能。筆者認為高等工科院校會計學專業的人才培養目標應該定位在:培養德、智、體等全面發展,具有系統扎實的經濟學、管理學以及會計理論基礎,熟練掌握會計核算的基本知識、基本方法和基本技能,通曉會計法、會計準則及相關的經濟法規,具備較強的專業實踐能力、較高的綜合素質及創新意識的高級應用型人才。
高等工科院校在制訂會計學專業的人才培養方案時,應遵循目標明確、整體優化;基礎牢固、加強實踐、增強適應性;保證質量與體現特色相結合;注重綜合素質提高;營造因材施教、個性發展良好的空間等基本原則。具體體現在:構建公共基礎課教學平臺、學科基礎課教學平臺、專業課教學平臺、實驗教學平臺的課程構架體系;要求會計學專業的學生必須修讀一定學分的數學建模、電子設計、情報檢索以及外語類、體育類、藝術類等素質拓展類選修課,必須修讀一定學分的跨學科的課程;積極引導學生課外參加創業大賽、體育比賽及各種文娛比賽活動,課外參與科研項目、撰寫科研論文,課外參加資產評估師、注冊會計師等考試,以鼓勵學生全面發展。
二、構建高等工科院校會計學專業實踐教學體系的總體思路
會計實踐教學是會計教育教學的有機組成部分。建立符合會計學專業人才培養目標要求、科學合理的實踐教學體系是促進學生理論聯系實際、增強學生動手能力和創新能力的重要途徑。會計學專業實踐教學體系的構建應充分體現“強化應用、重視實踐、突出創新”的人才培養思路,科學地設計出實踐教學的各個環節,使實踐教學體系整體貫通,在時間上全程化,在結構上層次化,在形式上多元化。筆者建議高等工科院校會計學專業應構建專業基本素質培養、專業實踐能力培養、綜合實踐素養培養“三位一體”的實踐教學體系。
(一)專業基本素質培養體系
在“三位一體”的實踐教學體系中,專業基本素質培養體系主要是以培養學生掌握專業知識、增強實驗和基本設計能力為主要目的。該體系主要包括認識實習、計算機文化基礎、管理信息技術基礎、數據管理系統、運籌學、計量經濟學、數據分析軟件與應用、電子商務、OA系統高級應用與開發、經濟預測與決策、管理會計和計算機會計等課程實驗,穿插在第一至第七學期的理論教學之中分散進行。這些課內實驗的組織,使計算機課程四年不斷線。
(二)專業實踐能力的培養體系
專業實踐能力的培養體系是以學生所學專業基礎理論、專業理論為基礎,以培養學生理論聯系實際、分析與解決實際問題能力以及專業技能實訓為主要目的。該體系主要包括OA軟件基礎應用、初級會計學課程設計、中級會計學課程設計、ERP課程設計、財務分析課程設計、學年論文、生產實習和畢業論文等。除生產實習、畢業論文全部安排在第八學期以外,其它實踐教學環節每學期都集中兩周時間來安排,使相對集中的實踐教學環節四年不斷線。
(三)綜合實踐素質培養體系
綜合實踐素質培養體系是以培養學生創新思維、創新精神與創新意識、強化學生實踐能力,培養團隊精神為主要目的。該體系主要包括公益勞動、社會實踐、課外科技活動、開放性實驗、學科競賽、創業大賽和校園文化活動等,分散安排在第一至第八學期。
三、高等工科院校會計學專業實踐教學的內容
《OA軟件基礎應用》是針對會計學專業低年級學生的教學實踐環節設計的。通過上機操作,使學生掌握OA的基本方法與技能,熟悉文字處理、EXCEL、POWERPOINT等辦公自動化軟件的應用。
《初級會計學課程設計》是針對會計學專業低年級學生的教學實踐環節設計的。通過《初級會計學課程設計》,使學生熟悉手工賬務處理使用的原始憑證、記賬憑證、賬簿等基本的會計工具;掌握會計憑證的填制方法;掌握賬簿的登記方法和要求;掌握記賬憑證核算形式的賬務處理程序與要求;掌握基本會計賬戶的結構及其相互關系;熟悉資產負債表的結構及其編制方法;熟悉利潤表的結構及其編制方法。
《中級財務會計課程設計》是針對會計學專業較高年級學生的教學實踐環節設計的。通過《中級財務會計課程設計》,使學生掌握現金、銀行存款、其他貨幣資金的核算;掌握原材料、低值易耗品、包裝物等存貨的核算;掌握固定資產、在建工程、無形資產等長期資產的核算;掌握借款、稅金以及其他流動負債的核算;掌握長期借款、長期應付款、應付債券的核算;熟悉各項生產費用要素的歸集與分配方法,掌握成本計算的分步法;掌握收入、費用及利潤形成與分配的核算;熟悉利潤表的結構,掌握利潤表編制方法;熟悉資產負債表的結構,掌握資產負債表的編制方法;熟悉現金流量表的結構,掌握現金流量表的編制方法。
《學年論文》是針對會計學專業較高年級學生的教學實踐環節設計的。指導老師結合會計理論與實踐中的熱點問題幫助學生進行論文選題,并指導學生進行資料收集、確定研究提綱、進行分析研究、完成論文。其中一周進行選題、資料收集、論文提綱的確定,一周時間進行論文寫作。通過學年論文的撰寫,使學生熟悉科學研究的基本方法,掌握論文寫作的方法與技巧,為畢業論文的撰寫打好基礎。
《ERP課程設計》包括手工環境下的ERP沙盤模擬實驗和計算機環境下的ERP軟件模擬實驗。通過本課程設計,使學生對企業運營管理有一個全面的體驗,對企業戰略和關鍵成功因素有清晰的了解,學會運用戰略的眼光看待業務的決策和運營,增長運用一定的策略方法改進公司創造價值的能力,學會使用資金預算、財務數據處理、財務信息分析等工具跟蹤企業運行狀況,并樹立適時調整企業發展方向的戰略觀念。
《財務分析課程設計》是針對會計學專業高年級學生的教學實踐環節設計的。該課程設計要求結合ERP課程設計所形成的“模擬公司數據”以及“財務分析”課程,運用EXCEL等軟件,建立財務分析模型,對企業的經營成果和財務狀況進行分析并形成系統的財務分析報告。
《企業調查》要求高年級的學生利用暑假時間就近到企業中去,了解企業的發展情況,了解企業的供應鏈管理、人力資源管理、客戶關系管理、財務管理的現狀;調查了解先進的會計理論、方法與技術在企業中的應用情況;調查財務軟件在現代企業中的應用情況。通過企業調查,使學生掌握企業調查報告的寫作規范。
《生產實習》和《畢業論文》安排在最后一學期,要求學生到企事業單位的財務部門進行實習。通過實習,熟悉企事業單位的會計核算與財務管理并為畢業論文的寫作收集相關材料。學生畢業論文的選題要求應結合本學科理論與實踐中的熱點問題,具有一定的理論與實踐意義。學生應在老師的指導下,完成論文資料的收集整理、論文大綱的擬定、畢業論文的撰寫及答辯等工作。
四、高等工科院校會計學專業實踐教學硬件平臺的建設
為了保證會計學專業“三位一體”的實踐教學體系有效實施,各高等工科院校應積極整合現有的實驗室資源,構建校級基礎實驗平臺、學科基礎平臺和專業實驗平臺。
校級基礎實驗平臺主要滿足各專業低年級學生基礎實踐教學的要求,如語言教學中心、計算機基礎實驗中心和物理實驗中心等。校級基礎實驗平臺的建設應體現學院辦學特色、強化基礎訓練、達到資源共享的目的。
學科基礎平臺主要滿足相同學科各專業學生實踐教學的要求,如經濟管理信息中心實驗室、計算機科學中心實驗室和電子信息中心實驗室等。學科基礎平臺應重點建設學科特色鮮明、受益面大的學科基礎實驗室。
專業實驗平臺應根據各專業特點,滿足專業實驗的要求,如會計手工實驗室、會計電算化實驗室、ERP實驗中心等。
(一)會計手工實驗室
會計手工實驗室主要安排手工操作環境下的會計業務實驗。各高等工科院校可以根據本校的特點,采用不同的組織形式。如:1.由每個學生獨立完成全部模擬實驗的形式,也就是在實驗室老師的指導下,每個學生從編制記賬憑證,登記總賬、明細賬、日記賬,計算成本、利潤到編制會計報表整個會計核算過程進行系統操作。采用這種實驗形式,學生可以練習全部崗位的模擬實驗內容,有利于學生系統地、全面地熟悉和掌握整個企業的會計業務。2.分組、分崗共同完成實驗的形式,也就是將會計手工實驗室布置成一個模擬財會科,分設若干個會計崗位,在每個崗位上標出崗位名稱及職責、規定每個崗位分管的會計科目及所屬的賬簿、確定會計憑證的傳遞程序等。采用這種實驗形式,學生可以明確各個崗位的職責,增強會計實驗的仿真性。
(二)會計電算化實驗室
會計電算化實驗室主要安排計算機環境下的會計業務實驗,包括會計學專業教學中的全部課內實驗。《管理會計》課內實驗的內容主要是以解決管理會計中的實際問題為出發點,通過介紹、應用Excel工作表解決管理會計相關問題所涉及的常用公式、函數、分析工具等內容,使學生在分析和解決管理會計實際問題的過程中逐步掌握“Excel工作表”的功能以及解決管理會計各種問題的技能。《計算機會計》課內實驗要求學生根據手工操作環境下的實驗指導書所提供的原始數據,在指定的通用財務軟件(如用友、金蝶)環境下,上機操作,完成憑證錄入、賬簿數據生成和打印報表等全部會計電算化工作。通過該項實驗使學生掌握計算機會計信息系統的基本流程,感知手工會計與電算化會計的區別與聯系,學會運用通用財務軟件進行企業會計業務的處理,掌握記賬和報表輸出等基本的操作技巧,并進行基本的財務分析和處理。
(三)ERP實驗中心
ERP實驗中心主要安排手工環境下ERP沙盤模擬實驗和計算機環境下的ERP軟件模擬實驗。ERP沙盤模擬實驗課程的開展主要是針對一個模擬企業,把該模擬企業運營的關鍵環節:戰略規劃、資金籌集、市場營銷、產品研發、生產組織、物資采購、設備投資與改造、財務核算與管理等幾個部分設計為ERP沙盤模擬實驗課程的主體內容,把企業運營所處的內外部環境抽象為一系列的規則,由學生組成六個相互競爭的模擬企業,通過模擬企業六年的經營,使學生在分析市場、制訂戰略、組織生產、財務管理等一系列活動中,領悟科學的管理規律,全面提升管理能力。
1998年美國注冊會計師CharlesHoffman提出XBRL并得到AICPA的資助。此后,在全世界引起越來越多的關注,掀起了XBRL的應用浪潮。2009年美國公布了XBRL格式財務報告的最終的披露規則;2008年歐洲成立了XBRL組織;在亞洲、日本、韓國等在2008年前后也啟動了自愿或強制的上市公司XBRL財務報告報送計劃;2008年中國財政部積極推進XBRL的推廣和應用,了會計準則通用分類標準和XBRL技術規范系列國家標準,并在2012年1月1日在14個省的部分地方國有大中型企業中實施通用分類標準。2012年底,CAS通用分類標準已經通過XII下屬的分類標準認定工作小組的認證。正由于XBRL能有效地解決以往非結構化財務數據難以處理的問題,能有效提高信息質量,XBRL已被眾多國家的資本市場采用,XBRL的潮流不可逆轉。高校應通過XBRL相關課程的教學及考核,培養出熟練掌握XBRL知識的國際化會計信息化人才。
2當前高校會計信息化課程考核存在的問題
完善考核方法對于知識面廣、思維活躍的大學生的學習具有導向作用,什么樣的考試就會有什么樣的學習。長期以來,我國高校的課程考核評價形式單一,主要采用閉卷、開卷或閉開卷結合的方式,檢測內容主要以教材內容為主。考試大部分以期末考試成績決定總成績,學生必修的課程學分、畢業結業、升留級和評優等學業學籍管理都以卷面成績作為依據。考核內容記憶性、客觀性的內容占的比例很高,綜合分析論述的內容較少。當前高校會計信息化課程考核也同樣存在這些問題,主要有:一是考試形式較單一。高校大多數考試都是閉卷開始,閉卷考試側重于學生基礎知識掌握和做題能力,學生容易產生死記硬背的情況。如果是開卷考試,學生將有大量資料可以參考,導致課程學習期間的積極性不高,學生放松學習的情況發生。如果是以寫論文的形式考核也會出現教師的主觀喜好影響課程成績,另外網絡資源太豐富,教師無法對每篇論文進行不端檢測,易出現論文水分的問題。二是考核題型較單一。每次2小時考核時間的限制,導致教師能出的題目和題型都非常有限,這對提高學生全面能力是不利的。三是考核次數太少。一個學期一門課程的考核只有1次或2次是非常少的,這不利于督促自制力差的學生重視日常的課程學習,出現遲到、逃課和曠課的現象,臨考前的一周進行應付性的突擊學習,基本是為了考試而讀書。四是考試內容僵化。目前課程考核的內容還是以書本和教師課件的內容為主,導致了“上課念講稿、學生記筆記、考試背課本”的現象出現,大大不利于學生創新思維和創新能力的培養,極大地影響了學生的學習積極性和主動性。高校會計信息化的課程考核如果出現“重課本、輕實踐;重知識、輕能力;重結果、輕過程”等問題,將直接影響到會計信息化人才培養的質量。五是涉及XBRL、云計算和電子商務前沿的知識較少。
3創新及完善會計信息化課程考核機制
會計信息化課程學習是建立和健全學生質量保障體系的基礎。創新及完善課程考核機制的目的是在課程學習過程中,改變學生原有的課程學習方式,不斷地促進學生能主動將課程學習和科學研究訓練結合起來,提高課程學習的效率和效果。
3.1考核主體互動化
高校考核評價體系中的主體并不是單一的教師、學生或管理者,而是這些人員共同參與組成考核主體。考核期間,為了保證考核成為師生互動的基礎,應該注重和發揮學生在考核中的主體作用。注重教師、學生、管理者和社會實踐老師這些主體之間的雙向選擇、溝通和協商,關注大家對考核結果的認同情況,保證被評價者最大程度地接受考核結果,使課程考核評價成為教師與學生互動的重要過程。
3.2考核內容層次化
高校會計信息化課程考核是為會計信息化人才培養目標服務的,考核內容和評分標準應根據會計信息化人才培養目標來制定。高校應根據自身學生的素質及教學層次的不同設定教學目標,培養不同層次的會計信息化人才,考核內容應層次化。專科(高職)院校考試內容以軟件考試為主;本科院校考試內容包括理論知識考試、軟件考試(上機操作)及實驗報告;碩士研究生考試內容包括發表會計信息化方向的期刊論文及畢業論文;博士研究生考核內容包括發表高質量的會計信息化方向的期刊論文及完成高質量的畢業論文。
3.3考核方式綜合化
(1)課程考核與學分的結合專業抵專業限選學分(省級期刊0.5學分,北大核心期刊1學分,CSSCI期刊3學分,權威期刊6學分)。碩士研究生與博士研究生課程可每年安排1次專題講座,包含XBRL內容的企業信息化、會計信息化和電子商務等前沿知識的專題講座及交流會,每次講座及交流會占2學分。碩士研究生和博士碩士生可申報本專業的課題或發表高水平論文抵作相應的學分。(2)平時與期末考核成績按比例構成課程成績課程最終成績由平時與期末考核成績按比例構成,平時成績在一門課程的總成績中占較大比重。比如期末考試成績占65%~70%,平時成績占30%~35%(平時成績包括:平時考核、平時作業、大作業、課堂討論及參與情況和實驗成績等)。如XBRL及其應用概論課程的最終成績=期末考試(70%,包括期末考試或期末論文等)+平時成績(30%,包括課堂出勤、課堂討論、課堂測試、課后作業和上機各模塊實驗成績等)。(3)學年論文與畢業論文結合學年論文和畢業論文的選題可統一,在鼓勵學生研究較新的、較前沿的內容外,學生可從學年論文到畢業論文及答辯,即從大三即可長時間進行同一方向的學習及研究。
3.4課程考核全程化
為了全程監督和督促學生不斷學習,可增加考試頻率。考試除了期中和期末的考核外,可以在1周或2周內,學完一定內容后進行多次的考核,最后再進行課程總考核。整個學習過程中,考試頻率設置合理將較好地督促學生養成自覺學習的習慣。
3.5考核方式多樣化
開卷與閉卷相結合。課程可以采用靈活的考核方式,對于客觀題采取閉卷方式,對于主觀題則采取開卷方式。比如會計信息系統、計算機審計學、計算機財務管理和EXCEL在會計中的應用,可以采用開卷與閉卷相結合的方式。XBRL及其應用概論、Java編程語言、XBRL網絡財務和財務決策支持系統等課程涉及較多計算機的內容,對于會計信息化專業的學生可采用開卷的形式進行。筆試與上機操作相結合。考核方式分為考試和考查:實踐類課程可以采用考查方式進行考核,其他專業課程可以考試的方式進行,考試的形式包括筆試、口試和撰寫課程論文等。研究生及以上階段的學習,均可選擇以撰寫文獻閱讀、實驗報告和調查報告等形式進行課程的過程考核,以撰寫課程論文(設計)作為課程的期末考核。
3.6考核評價公開化
為保證和維護學校良好的教風、學風和校風,教師對學生的期末考核評價,學生對教師進行期中和期末的教師評價,以及教研室對教師上課的評價都應做到公平、公正和公開。
4總結
論文題目:美國反補貼稅法之上游補貼條款研究
一、前言
金融危機后,各國為走出經濟衰退的低谷,付出了各種努力,但有些國家(尤其是一些發達國家和地區)卻再度大舉采取以反對貿易保護主義之名、行遏制他國發展之實的行動,反傾銷與反補貼之風盛行。依據《中華人民共和國加入世界貿易組織(WTO)議定書》,我國在2017年12月前可被各成員國視為非市場經濟國家,而且反傾銷中傾銷的證明比反補貼中補貼的證明更容易,所以,相比于反補貼,我國在加入WTO后更多地受到其他成員采取的反傾銷調查,這直接導致我國向來對傾銷與反傾銷法研究較多,而忽視了對補貼與反補貼法的研究。但自從2004年加拿大對我國連續發起5起反補貼調查后,美國、日本、歐盟等國家和地區紛紛效仿,使我國深受反補貼調查之害。因此,有必要對反補貼給予更多的研究。
反補貼法不局限于WTO的《補貼與反補貼措施協定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,以下簡稱ASCM),從ASCM第32條第6款“每一成員應將與本協定有關的法律和法規的任何變更情況以及此類法律和法規管理方面的變更情況通知委員會”可知,WTO成員內部的符合ASCM規定的反補貼法律、法規是反補貼法的重要組成部分,實際上,各成員在進行反補貼調查時所依據的是其自身的反補貼法律、法規。因而,對各成員的相關法律法規進行研究具有重要意義。
補貼利益的存在是進行反補貼調查的基礎,認定補貼利益的存在是反補貼法中的重要問題。筆者發現,ASCM對上游補貼沒有明確規定,但美國反補貼稅法對此作出特別規定,而WTO爭端解決機構(Dispute Settlement Body,以下簡稱DSB)并沒有禁止此規定,而是在專家組和上訴機構報告中進行了一系列解釋,可見,DSB默認此規定的合法性。一方面,美國在國際貿易規則方面處于領先地位,其國內規則受到其他國家和國際組織的關注甚至借鑒,為了不在國際貿易規則制定與實施中處于弱勢地位,我國必須對其國內規則予以足夠重視;另一方面,生產鏈條中的上下游關系普遍存在,為防止美國以存在上游補貼利益傳遞為由對我國進行反補貼調查,我國必須熟悉此規定,以更好地發展我國產業。
本文采用理論與實踐相結合的研究方法,按照提出問題、分析問題、解決問題的思路進行論證,將法律、法規與案例相結合,從理論方面和實踐方面分析論題,對美國反補貼稅法中關于上游補貼利益傳遞認定的規定和DSB的解釋進行分析,希望得出關于該規定的適用條件、情形以及我國的應對措施的結論。
二、研究內容
本文擬從以下三方面探討美國反補貼稅法之上游補貼條款問題:
第一部分,美國上游補貼條款的基本內容。在這一部分,筆者將系統闡釋上游補貼的概念。首先,筆者將介紹上游補貼的涵義;其次,結合美國國內修訂后的1930年關稅法對上游補貼的三個構成要件作出分析;最后,結合美國商務部的規定,對上游補貼的調查過程作出說明。通過這一部分的介紹和闡述,使讀者對美國上游補貼條款有一個比較全面的了解。
第二部分,GATT/WTO爭端解決機構對上游補貼規定的解釋。本部分將介紹兩個案件:加拿大豬肉案和加拿大軟木案,前一案件是GATT體制下關于上游補貼的案件,該案引發了上游補貼認定中的利益傳遞問題;后一案件是WTO成立后最重要的涉及上游補貼的案件,專家組和上訴機構對案件所涉的上游補貼的各方面進行了詳細分析,該案對認定上游補貼具有重大的參考意義。從這兩個案件中可以了解認定上游補貼應該注意的一些問題,從而對上游補貼有更完整的了解。
第三部分,美國上游補貼條款的價值問題。本部分從積極價值和消極價值兩方面探討美國上游補貼條款的存在意義,并給出筆者的總體評價。
三、研究基礎
筆者的專業是法學(國際經濟法方向),有較扎實的國際經濟法專業知識,系統學習過國際經濟法學這門重要的專業課程,此外,在專業課程學習的同時,筆者還閱讀過大量的國際經濟法方面的書籍,加之在大學三年級和四年級時期閱讀了大量的英文案例,具備了閱讀和研究英文第一手資料的能力,也進一步增強了對美國和WTO相關法律的理解。因此,本人具備撰寫該論文的理論基礎。
另外,筆者收集了許多相關文獻資料,其中中文參考文獻XX篇,外文參考文獻XX篇,包括筆者翻譯的兩篇外文資料,通過對這些資料的認真學習,提高了筆者對論題的把握程度,對論文的寫作有極大幫助。
在論文的籌備過程中,從選題到資料整理到現在的開題報告都得到了指導老師王軍的關注和大力支持。同時,學校新圖書館、國家圖書館為筆者提供了豐富的資源和良好的研究條件,為筆者寫好畢業論文打下了理論和實踐基礎。
四、研究計劃
20XX年9月——20XX年12月,閱讀反補貼方面的書籍和文章,找出具有研究意義的內容,經過篩選,確定研究方向,與指導老師商議,擬定論文題目,并開始針對所研究的問題搜集資料。完成開題報告。
20XX年1月——20XX年2月,繼續資料的搜集工作,同時認真研讀,根據指導老師的要求修改開題報告,完成英文文獻的翻譯工作,完成文獻綜述。
20XX年2月——20XX年3月,經指導老師同意通過開題報告后列出論文寫作大綱,交指導老師審閱,經指導老師同意后開始論文寫作,完成初稿。
20XX年4月,根據指導老師的意見撰寫、修改論文。
20XX年5月,繼續修改論文,完成論文定稿;重新整理文獻綜述等與畢業論文寫作相關的備查資料。
20XX年6月,完成論文裝訂打印工作,提交并準備論文答辯。
五、結言
開題報告概括了本文的寫作思路,介紹了作者選擇此論題的背景,希望研究美國反補貼稅法中的上游補貼條款并從中得到啟示,闡述了搜集的相關資料尤其是外文資料的情況,以及分析和解決本論文所研究的問題的過程及方法等;同時也交待了作者所具備的基本研究條件、采用的研究方法、實施的研究計劃,參考文獻,并附上的兩篇英文翻譯文獻,希望讀者在閱讀了開題報告后,能夠對本論文的產生過程有比較深入地了解。
參考文獻
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摘要:新《事業單位財務規則》對事業單位財務管理的基本規則、主要任務有明確規定,構建了財務管理整體框架,但由于基層行政事業單位的財務管理規則仍需根據實際自行設計,因此還存在一些問題。本文分析了當前基層行政事業單位財務管理工作存在的主要缺陷,并提出了解決辦法及對策。
關健詞:規范 行政事業單位 財務管理
行政事業單位財務管理規則的實施使事業單位的財務管理工作有據可循,對提高事業單位的財務管理水平起到促進作用。但因體制原因,該規范在實踐中仍存在諸多問題,由此導致的思維僵化、財務管理水平低下、業務技能不足與現實需求的矛盾愈加突出,給改革帶來一定阻力,因此進一步完善行政事業單位財務管理制度很有必要。
一、基層行政事業單位財務管理存在的主要問題
(一)領導重視不夠,認知不足
現行財務環境下,雖然行政事業單位領導對財務管理重要性的認識正逐步提高,但仍有部分領導不具備財務風險意識,對財務行為把關不嚴,不注重建立健全財務制度,造成財務管理混亂,會計工作無序。還有些單位領導對財務工作過度掌控干涉,導致財務部門及人員無力執行合規程序,財務職能作用發揮缺失,影響單位財務的規范管理和能力水平的提高。
(二)預算編制方法簡單粗放,與實際結合不緊密
部分行政事業單位預算編制與實際工作、人員狀況結合不緊密,經費開支與預算執行未能做到跟蹤分析。預算編制方法傳統簡單粗放,程序缺乏規則性,預算執行中經費支出控制不嚴,公用經費經常擠占人頭經費,追加預算時有發生,預算的監督約束作用難以發揮。
(三)財務人員配備不足,財務操作流程過于簡單
部分事業單位會計基礎薄弱,財務人員配備不足、財務管理意識不到位,財務操作流程過于簡單,無法落實崗位職責分離制度。財務主管執業水平低下,存在誤讀相關內部政策規定問題,導致財務信息提供不準確、不及時。財務操作流程過于簡單,控制約束力較弱。部分單位財務制度只采用通用的制度框架,沒有根據自身實際制定可操作的財務約束細則,導致某些財務人員操作空間過大,財務行為隨意,使單位及他人利益受損。
(四)資產管理與財務管理脫節,外部監督不力
由于基層行政事業單位不以盈利為目的,資產由政府集體采購調撥,資金使用及管理需遵守主管部門規定,因此資產的效益性并不顯著。部分單位無專門人員分管資產,某些報廢閑置固定資產多年不處理,仍每年申請撥付維修專項資
金,且隨意改變資金用途,專款不專用;資產營運未履行審批手續,營運收入未納入預算管理;實行國庫集中收付制度前的自有結余資金游離于預算管理之外,沒有規范使用,造成極大浪費。主管部門監管不及時不到位,資產使用效益、責任追究制度幾乎空白。
(五)內部審計不獨立、不客觀
審計人員由財務人員兼職或由不懂審計的人員擔任,內部審計通常只是形式審核,未與工作實際、預算控制標準相結合,未對各經費開支項目進行深層次的追根溯源,保證財務收支真實性、合法合規性的審計目的未達到,不能根據審計結果提出問題及管理建議,內部審計形同虛設,財務監督管理職能難以得到有效發揮。
二、加強基層行政事業單位財務管理的措施
(一)提高領導層重視度,確立責任主體意識
管理層應加強學習,對相關政策法規、上級文件精神應具備一定的解讀能力,了解基本財務管理知識,增強自身的敏銳度、洞察力,樹立正確的理財觀,任用有資質有能力的會計人員。單位領導者應認知自身對單位財務會計工作的責任主體地位,培養內控意識,營造內控管理氛圍,擴大內部控制在單位的影響力,重視財務管理對輔助決策和過程控制的作用,支持財務部門開展工作。
(二)科學合理編制行政事業單位基層預算,強化預算管理
最新頒布的《事業單位財務規則》對預算做了規定:企業應合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整、準確編制單位決算,真實反映單位財務狀況。為適應現今理財環境的變化和事業單位改革發展的需要,發揮事業經費的最大效益,應大力推廣“零基預算”,將預算編制與工作實際和需要相結合,做到統籌安排預算支出。在這個過程中,需要財務部門與各部門密切配合,充分掌握單位工作計劃、重點,人員層次結構崗位情況,綜合考慮內外部及未來因素,細化預算收支項目,科學預測,使預算編制具有前瞻性。其次,應運用財務分析報告及其他相關資料追蹤預算執行全過程,跟進比對分析,及時反饋預算執行情況,利用單位的內部監督約束機制,讓單位監察、審計、業務部門參與到經費使用監督中來,共同解決預算執行過程中存在的問題。其三,預算執行結果應與業績考評有機結合,將責任落實到崗,任務落實到人,形成良好的激勵約束機制。行政事業單位預算要做到事前有預測、事中有控制、事后有監督,三位一體相輔相成,才能有效加強深化預算管理。
(三)強化會計基礎工作,促進財務管理規范化
會計基礎工作的規范對提高會計執業水平,規范會計工作秩序,保證會計信息質量具有現實意義。首先應加大宣傳力度,樹立危機風險意識,使財務工作者充分認識到會計基礎工作的重要性;其次應提高財務人員的綜合素質,定期組織學習,并將學習成效與績效考評掛鉤,增強學習主動性,使財務人員能掌握會計專業知識,提高執業水平,熟悉財政經濟相關法律法規制度,對自身從事的崗位職責有良好認知,自覺遵守職業道德規范,接受內外部監督;健全內部控制制度,完善授權審批制度,細化財務操作規則,實行陽光財務,以《會計基礎工作規范》作為會計基礎工作的衡量標準和依據,持續監督財務行為,實施單位財務支出違規警示制度,并對制度執行情況進行考核,對存在的問題及時整改。
(四)建立資產監督審批管理制度
事業單位應全面規范資產配置、使用、處置等各個環節管理,使資產管理制度化、科學化,資產管理應有專人負責,財務人員與資產管理人員要定期核對,達到賬賬相符,賬實相符的要求。主管部門、各級審計監督部門應將對行政事業單位各種資產的監管常態化、現場化,加強對閑置報廢資產的管理,促使行政事業單位認真清理并據實上報,使上級部門及各級財政能夠清楚單位各資產狀況,以便合理配置資源,節約資金,確保資產保值增值。對資產管理明確責任追究制度,定期考核獎懲,調動資產管理者對資產管理的積極主動性。運用財務分析手段結合資產實際運行狀況,對資產進行定性定量分析,追蹤資產使用效益,為決策者決策提供真實可靠的數據。內部審計應以相關法津法規為依據,對各資產進行全方位監督,審查資產運轉的合法合規性及完整性,評價預算的執行情況,做到維護財政資產安全和提高資產使用效益。
(五)建立人才引進激勵機制,加強財務隊伍建設
國內會計準則已與國際接軌,為適應不斷變化的理財環境,行政事業單位要拋棄舊有的用人理念,加強對單位會計領軍人才的選拔和培養,從專業職稱、學術研究、工作職務、社會影響等方面著力培養會計人才,加強資產管理、提高資金使用效益,提升會計服務質量和會計管理水平,促進行政事業單位會計人才綜合素質的全面提升,減少杜絕財務混亂現象。
三、結束語
本文對行政事業財務管理從預算管理、制度完善、資產管理等幾方面進行了探討。由于新出臺的事業單位財務規則對行政事業單位的財務管理提出了更高的要求,因此行政事業單位必須樹立科學的理財觀,做到與進俱進,適時調整,真正發揮財務管理的靈魂”作用,為單位的改革發展服務。
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