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商品管理制度范文第1篇

第一條為了加強商品住宅價格管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。

第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應(yīng)遵守暫行辦法。

第二章商品住宅價格的制定

第四條商品住宅價格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤，結(jié)合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實行差別價格。

第五條商品住宅價格由下列項目構(gòu)成：

（一）成本

1．征地費及拆遷安置補償費：按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2．勘察設(shè)計及前期工程費：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計概算計算；

3．住宅建筑、安裝工程費：依據(jù)施工圖預(yù)算計算；

4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃和施工圖預(yù)算計算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；

5．管理費：以本款1至4項之和為基數(shù)的1~3%計算；

6．貸款利息：計入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項目具體情況確定。

（二）利潤

以本暫行辦法第五條成本1至4項之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

（三）稅金

按國家稅法規(guī)定繳納。

（四）地段差價，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價收入存入建設(shè)銀行。

第六條下列費用不計入商品住宅價格：

1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設(shè)費用；

2．住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費用。

第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。

第三章商品住宅價格管理

第八條物價部門對商品住宅價格實行分級管理。價格分級管理權(quán)限，除國家物價局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

制定商品住宅價格，必須按照價格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等申報價格，報物價部門會同房地產(chǎn)行政管理部門和建設(shè)銀行審核，由物價部門批準(zhǔn)。

任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項目而提高商品住宅價格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費用，需要調(diào)整價格時，應(yīng)按前款程序重新報批。

商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當(dāng)下浮。

第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費。

第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價格和中國人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》

第四章罰則

第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：

（一）不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的：

（二）越權(quán)定價和擅自提價的；

（三）不按規(guī)定如實申報商品住宅定價成本的；

（四）擅自向商品住宅攤派、收費的；

（五）違反規(guī)定的成本項目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費用的；

商品管理制度范文第2篇

第二條本規(guī)定適用于列入市人民政府（以下簡稱市政府）舊區(qū)改造計劃的危房、棚戶、簡屋、二級舊里密集（建筑面積占總量70％以上，其中危房、棚戶、簡屋建筑面積占總量50％以上）地區(qū)（以下簡稱危棚簡屋密集地區(qū)），利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的活動。

第三條在危棚簡屋密集地區(qū)利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，由政府直接提供土地，投資者按國有土地使用權(quán)出讓方式獲得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓價格給予優(yōu)惠，具體由區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）根據(jù)不同地段確定。土地使用權(quán)出讓的收入應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)上繳市政府：

（一）容積率在1．8以內(nèi)（含1．8）的，按外商投資企業(yè)年土地使用費標(biāo)準(zhǔn)×5年計算。

（二）容積率超過1．8的，超過部分按外商投資企業(yè)年土地使用費標(biāo)準(zhǔn)×5年×50％計算。

第四條對利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項目，在第三條規(guī)定的土地使用權(quán)出讓價格給予優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，自三級地段起，按不同地段等級適當(dāng)減收出讓金。減收比例為：三級地段10％，四級地段20％，五級地段30％。

第五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓年限最高為七十年。

國內(nèi)購買者的房屋所有權(quán)，按照本市內(nèi)銷商品住宅管理的規(guī)定執(zhí)行。

第六條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃要求，由所在地的區(qū)政府決定，報市房屋土地管理局備案；利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項目，按外商投資項目審批權(quán)限，由市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）或其他有審批權(quán)的機關(guān)審批，并抄送市計劃委員會和市建委，列入本市利用外資計劃和商品房建設(shè)計劃。

第七條市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)確認可利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊位置、面積、地段等級等情況向社會公告。

第八條因利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅而發(fā)生的拆遷安置費用，由投資者承擔(dān)。

利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅地塊的市政公用設(shè)施，由有關(guān)部門向投資者收取配套費用并負責(zé)建設(shè)，或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由投資者自行建設(shè)。

第九條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按土地使用權(quán)出讓的規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。出讓合同除按規(guī)定明確有關(guān)事項外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）商品住宅的銷售對象為國內(nèi)的個人或企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體等；

（二）土地受讓方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，并享有合同規(guī)定的權(quán)利。

第十條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，成立特定地塊的項目公司或綜合性的房地產(chǎn)公司實施開發(fā)。

第十一條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅所需的拆遷安置基地，應(yīng)當(dāng)納入各區(qū)的舊區(qū)改造用地計劃，由區(qū)政府負責(zé)協(xié)調(diào)核定。

第十二條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅需拆遷房屋及其附屬物的，按本市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對要求回原地安置的被拆遷戶，實行有償安置，按下列規(guī)定購房：

（一）在規(guī)定的安置面積以內(nèi)的，以商品住宅成本價購買；

（二）超過規(guī)定安置面積的部分，以商品住宅市場價購買；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)歸購買者所有。

第十三條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，其房屋拆遷由政府統(tǒng)一組織實施，具體實施拆遷的單位按拆遷實際成本的3％收取管理費。

第十四條利用外資開發(fā)的內(nèi)銷商品住宅向境外銷售時，應(yīng)當(dāng)按土地使用權(quán)出讓規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按當(dāng)時的外銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓價格，補繳出讓金差價。

第十五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的預(yù)售和銷售，按照本市土地使用權(quán)出讓地塊商品房開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

商品管理制度范文第3篇

北京市限價商品住房管理辦法試行版第一章 總則

第一條 為解決本市居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》([20xx]37號)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價商品住房是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競爭取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的開發(fā)建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 限價商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主;公開透明、公平公正;自愿申請、逐級審核;限制交易，動態(tài)監(jiān)管。

第五條 市政府建立本市限價商品住房管理工作的協(xié)調(diào)機制，市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 項目建設(shè)

第六條 市建委、市國土資源局會同有關(guān)部門根據(jù)本市限價商品住房的需求情況，編制限價商品住房的年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。建設(shè)用地在年度土地利用計劃及供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排。按照以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價商品住房的建設(shè)，近遠郊區(qū)縣可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè);建設(shè)用地不足的城區(qū)，市政府可為其劃定專項建設(shè)用地，由城區(qū)政府組織定向建設(shè)，同時配套相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付辦法。

第七條 開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得限價商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市國土資源局、市建委簽訂《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》;區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。

第八條 限價商品住房項目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進行建設(shè)，方便居民工作生活。

第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)用先進成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十條 限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下;二居室控制在75平方米以下。具體戶型設(shè)計方案由市規(guī)劃委員會核準(zhǔn)。

第十一條 限價商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)強制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對限價商品住房工程質(zhì)量負責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十二條 限價商品住房的銷售價格，以項目的綜合開發(fā)成本(包括土地取得成本、建安成本、銷售費用、財務(wù)費用、管理費用、稅費等)以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價格，由市發(fā)展改革委員會、市國土資源局、市建委、市財政局、市規(guī)劃委員會、市監(jiān)察局等部門研究確定。

第十三條 限價商品住房項目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)、同步交付使用。

第三章 供應(yīng)對象

第十四條 限價商品住房供應(yīng)對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：

(一)申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,申請人須具有本市戶口。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產(chǎn)凈值須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購條件由市建委會同相關(guān)部門根據(jù)市民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準(zhǔn)后公布。遠郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結(jié)合實際確定，報市政府批準(zhǔn)后公布。

在符合上述條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：

1、解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭;

2、家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴(yán)重殘疾人、患有大病或做過大手術(shù)的人員、優(yōu)撫對象的家庭;

3、已通過經(jīng)濟適用住房購買資格審核自愿放棄購買經(jīng)濟適用住房的家庭。

第十五條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。

第十八條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。

第十九條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 資格審核

第二十條 購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。

第二十一條 申請購買限價商品住房按照下列程序辦理：

(一)申請。申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》(一式三份，以下簡稱《核定表》)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料的原件和復(fù)印件(復(fù)印件一式兩份)：

1.戶口本和家庭成員身份證;

2.家庭成員婚姻狀況證明;

3.現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同;

4.家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明;

5.其他需提交的證明材料。

(二)初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。

(三)復(fù)審。區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭情況進行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示;公示后無異議的，報市住房保障管理部門。

(四)備案。市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭情況予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經(jīng)濟適用住房購買資格但放棄購買經(jīng)濟適用住房的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)情況另行制定相應(yīng)的審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。

第五章 房源分配和銷售

第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據(jù)情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設(shè)項目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求。

第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負責(zé)組織本區(qū)縣符合條件的申請家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。

第二十五條 對市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在二個月內(nèi)確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。

第二十六條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市、區(qū)縣住房保障管理部門如實提供房源情況，按照規(guī)定進行銷售，配合市、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房家庭情況等信息上報市、區(qū)縣住房保障管理部門。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 限價商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，房屋行政主管部門進行權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注記限價商品住房字樣。

第二十八條 購房人取得房屋權(quán)屬證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，回購住房繼續(xù)用作限價商品住房向符合條件家庭供應(yīng)。購房人在取得房屋權(quán)屬證書五年后轉(zhuǎn)讓所購住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市國土資源局會同市建委、市發(fā)展改革委、市財政局等部門研究確定，報市政府批準(zhǔn)后實施，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場變化等情況適時調(diào)整交納比例。

第二十九條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在輪候期間內(nèi)家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實向區(qū)縣住房保障管理部門報告，由區(qū)縣住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進行檢查。對經(jīng)檢查核實，不符合購買限價商品住房條件的家庭，取消購房資格。

第三十條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進行處理：

(一)開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限的，由國土資源行政主管部門處理;

(二)開發(fā)企業(yè)違反限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由發(fā)展改革行政主管部門處理;

(三)開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回;不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并對開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。

第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，五年內(nèi)不得再次申請。已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補足購房款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套措施。

第三十五條 本辦法自之日起施行。

限價商品住房申請條件國家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》中指出，要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%;土地供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。辦法規(guī)定，限價商品住房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起，8年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。限價房的申請人及其家庭成員，5年內(nèi)不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。

一、申請條件(以天津市為例)

符合以下條件的家庭可以申請購買限價商品房：

(一)申請人具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍;

(二)家庭上年人均收入低于3萬元;

(三)家庭住房建筑面積不超過60平方米;

(四)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員也可作為單人戶申請。

二、家庭人口

(一)申請人家庭成員按申請人、申請人配偶及其未成年子女或成年未婚子女確定;

(二)申請人配偶或子女為本市以外戶籍或農(nóng)業(yè)戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請限價商品住房;

(三)在計算家庭上年人均收入時，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數(shù)的1.5倍計算。

三、家庭住房

商品管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：預(yù)拌商品混凝土；質(zhì)量控制；監(jiān)管

Abstract:With the rapid development of industry of ready mixed concrete in production and supervision, also appeared a few problems, especially in the production process quality control of laxity and industry regulation absent, in order to strengthen the quality management of ready-mixed concrete products, standardize the production enterprises and the use of units of behavior, according to the present production status and in ready mixed concrete the daily supervision problems found in shallow talk about a bit view and suggestions.

Key word.Ready mixed concrete; quality control; supervision中圖分類號：TU528.52 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

近年來，隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及國家對建筑節(jié)能和環(huán)保減排政策的要求，各地預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（攪拌站）建設(shè)如雨后春筍，取得了快速發(fā)展。我市也是如此，由前幾年的幾家發(fā)展到后來的十幾家，到現(xiàn)在的四十幾家，預(yù)拌商品混凝土在建設(shè)工程中被廣泛使用。實踐證明，使用預(yù)拌商品混凝土對提高和保證工程質(zhì)量，減少環(huán)境污染，改變施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象，起到了積極的促進作用。但是，伴隨著預(yù)拌商品混凝土的快速發(fā)展和廣泛使用，也出現(xiàn)了一些問題，特別是在生產(chǎn)和使用過程中，生產(chǎn)單位和使用單位責(zé)任不清，質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，行業(yè)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定，令人堪憂，甚至影響建筑工程整體質(zhì)量。為確保建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全和耐久性，加強對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理，提高預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性，規(guī)范生產(chǎn)單位和使用單位的質(zhì)量行為，防止工程質(zhì)量問題的發(fā)生。針對目前預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀及在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題談一些個人的看法和建議。

一、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理中存在的主要問題

（一）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的主要問題

1、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系建立健全。近年來，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的人員流動較大、變動較快，企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人變更后，未能在企業(yè)資質(zhì)證書上及時履行變更手續(xù)。生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理手冊未隨著企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的變更重新編制修訂。企業(yè)質(zhì)量保證體系組織圖只落實到部門，未能落實到人。未建立預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)工藝、檢驗工藝流程和不合格預(yù)拌商品混凝土處理記錄或建立了不合格預(yù)拌商品混凝土處理記錄，但無具體內(nèi)容的記載。一些預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)分支機構(gòu)（分站）的質(zhì)量保證體系建立、健全的情況不夠完善。

2、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室建立。部分企業(yè)實驗室主任執(zhí)業(yè)資格不符合要求，試驗人員流動性大，持證上崗的試驗人員數(shù)量不夠。部分企業(yè)實驗室試驗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程不齊全，外加劑試驗依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。壓力機無基礎(chǔ)、無固定，水泥膠砂試體成型振實臺和水泥膠砂流動度儀無獨立基礎(chǔ)，不符合試驗設(shè)備安裝要求。水泥標(biāo)準(zhǔn)恒溫恒濕養(yǎng)護箱溫度控制儀表出現(xiàn)故障，不能有效控制養(yǎng)護箱的溫度。實驗室計量儀器、設(shè)備逾期未檢定，水泥室試驗設(shè)備逾期未檢定，抗?jié)B儀、溫濕度表、鋼直尺未檢定，計量設(shè)備標(biāo)識過期未更換。試驗室無溫濕度測定表，水泥破型室與水泥成型室、水泥成型室與其他試驗室未分別設(shè)立，水泥成型室溫濕度不符合要求。混凝土成型室無溫濕度控制設(shè)備，環(huán)境條件不符合，且有混凝土試件逾期未拆模現(xiàn)象。無樣品留樣室。留樣室樣品標(biāo)識信息不全，溯源性差。留樣室封閉不嚴(yán)，有放置其他物品的情況。留樣室環(huán)境不符合留樣要求，摻合料、水泥樣品留置數(shù)量不足、不規(guī)范，外加劑無樣品留存，無留樣記錄。混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室加熱設(shè)備故障，養(yǎng)護室溫度不符合要求。混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室采用噴淋加濕方式，噴淋水直接淋至養(yǎng)護試塊表面，不符合規(guī)范要求。混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室存放有無編號試塊，不符合試塊編號連續(xù)、唯一的要求。試驗數(shù)據(jù)上傳未開通，試驗數(shù)據(jù)上傳因設(shè)備或程序的原因不能正常運行。

3、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料檢驗。水泥試驗記錄及報告內(nèi)容不完整、無結(jié)論。水泥試驗記錄有簽字遺漏現(xiàn)象，數(shù)據(jù)修改不規(guī)范。水泥試驗引用了過期作廢標(biāo)準(zhǔn)。水泥試驗記錄空白處未做處置，復(fù)檢報告中代表批量與水泥實際進場數(shù)量不符，試驗依據(jù)不明確。砂、石試驗記錄不規(guī)范，試驗結(jié)論不確切，對于長期處于潮濕環(huán)境的重要混凝土結(jié)構(gòu)所用的砂、石未進行堿活性檢驗，對于鋼筋混凝土用砂未進行氯離子含量的檢驗。外加劑試驗不規(guī)范不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或未嚴(yán)格按規(guī)程試驗，試驗記錄過于簡單。摻合料試驗記錄不規(guī)范、修改有涂改現(xiàn)象。無高精度的分析天平，粉煤灰燒失量試驗設(shè)備精度不滿足要求。混凝土配合比設(shè)計資料不齊全，試配記錄中試驗數(shù)據(jù)記錄不規(guī)范、不完整，混凝土配合比計算書中的配置強度計算引用標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，試配記錄與配合比報告關(guān)聯(lián)性不強，未按混凝土設(shè)計規(guī)程要求設(shè)計配合比。

4、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制。水泥、摻合料、外加劑儲料倉無標(biāo)識或標(biāo)識不清晰，個別生產(chǎn)企業(yè)的儲料倉標(biāo)識與實際儲存的原材料有不符的情況。現(xiàn)場砂、石堆放場地地面未硬化，無隔離墻或隔離墻偏低，不同規(guī)格的砂、石在堆放邊緣有混堆現(xiàn)象。混凝土攪拌機計量器具檢定證書已過期未及時檢定，無混凝土攪拌機計量器具自檢記錄。砂子含水率記錄的數(shù)據(jù)與混凝土配合比調(diào)整通知單中的數(shù)據(jù)不符。雨后進場的石子潮濕，但未檢測石子含水率。個別生產(chǎn)企業(yè)無混凝土配合比調(diào)整通知單，部分企業(yè)的混凝土配合比調(diào)整通知單原材料的使用量與混凝土攪拌樓控制室計算機內(nèi)混凝土配合比原材料使用量不符或信息不一致。混凝土原材料上料計量、攪拌記錄在混凝土攪拌機控制的計算機中儲存未打印、無記錄、無備份。混凝土拌合物坍落度未按規(guī)范要求檢測，部分企業(yè)試驗人員對混凝土拌合物坍落度檢測方法不熟悉。混凝土強度檢驗報告信息不全，無試驗人員簽字欄。混凝土強度記錄無試驗人員簽字，個別生產(chǎn)企業(yè)混凝土強度統(tǒng)計評定，按所供混凝土的單位工程進行統(tǒng)計評定，不符合規(guī)范要求。混凝土發(fā)貨單、運輸記錄中無到達工地時間。預(yù)拌混凝土技術(shù)交底資料內(nèi)容針對性不強，未履行交接手續(xù)，無交接人簽字。部分生產(chǎn)企業(yè)未按混凝土質(zhì)量控制要求，建立水泥強度、混凝土拌合物坍落度和強度管理圖。

（二）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在使用過程中存在的主要問題

1、預(yù)拌商品混凝土在現(xiàn)場卸料和澆筑時存在的問題。預(yù)拌商品混凝土的運輸需要通過特種車輛來運送，由于預(yù)拌商品混凝土使用原材料和運輸時間的關(guān)系，在運抵施工現(xiàn)場后，預(yù)拌商品混凝土坍落度都有一定的損失。在混凝土坍落度損失較大時，一些施工現(xiàn)場的技術(shù)人員和操作工人沒有通知預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的情況下，為了好施工，隨意往混凝土攪拌運輸車中加水。認為用水稀釋了混凝土拌合物，增大了坍落度，便于卸料、泵送、澆筑、振搗。而諸不知其加水，會改變預(yù)拌商品混凝土的水灰比，影響硬化后混凝土的強度。有的甚至出現(xiàn)把潤輸送泵和管的砂漿，當(dāng)成混凝土錯打到工程結(jié)構(gòu)中，從而降低了建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

2、預(yù)拌商品混凝土在現(xiàn)場交貨檢驗存在的問題。預(yù)拌商品混凝土運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場時，施工單位沒有在建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)單位對進場的每車預(yù)拌商品混凝土進行交貨檢驗，未檢驗預(yù)拌商品混凝土拌合物坍落度是否符合合同或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、預(yù)拌商品混凝土澆筑的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件養(yǎng)護存在的問題。由于預(yù)拌商品混凝土的特點，混凝土澆筑的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件比在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件養(yǎng)護工作要求更高。有些施工單位不重視預(yù)拌商品混凝土的養(yǎng)護工作，不了解預(yù)拌商品混凝土的施工特點。而作為預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)又沒有給予及時的提示，使混凝土澆筑完畢后得不到及時養(yǎng)護，因而造成混凝土結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量受到很大影響，混凝土出現(xiàn)裂縫，且降低了強度和耐久性。

4、對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)理控制存在的問題。施工單位在使用預(yù)拌混凝土之前，監(jiān)理單位需要審查預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證書、使用原材料的復(fù)驗報告、混凝土配合比等質(zhì)量控制資料，符合要求后，施工單位才可以使用。施工單位在使用預(yù)拌商品混凝土過程中，監(jiān)理單位還需用扮演著“見證取樣”的角色。即在監(jiān)理單位工作人員的見證下，由施工單位試驗檢驗人員在現(xiàn)場取樣，在送至指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。監(jiān)理單位還要審核預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)出具的混凝土出廠合格證和混凝土強度檢驗報告。而一些監(jiān)理單位未履行好自己的監(jiān)理職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，未起到應(yīng)有的監(jiān)理作用。

二、如何對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管的建議和措施

（一）加強預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理、內(nèi)部質(zhì)量控制

1、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)取得資質(zhì)之后，應(yīng)在企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的生產(chǎn)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，不得降低生產(chǎn)設(shè)備、試驗室設(shè)備、技術(shù)人員的配備等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。未取得資質(zhì)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)及其分站，不得向建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土。已獲得生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)不得轉(zhuǎn)借、出賣資質(zhì)。

2、建立健全預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際，做好質(zhì)量體系認證工作。各企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度，逐步建立和健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)。健全和完善原材料進場檢驗制度、原材料臺賬、完善混凝土出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)，重要崗位持證上崗制度，建立人員技術(shù)培訓(xùn)制度。制訂生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰計劃的制度。完善試驗室管理制度，制訂各種機械設(shè)備的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，完善計量系統(tǒng)的計量定期校驗制度。同時，各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立質(zhì)量檢查部門，配備足夠的質(zhì)量檢驗人員。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。國家、地方、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，是企業(yè)搞好質(zhì)量管理和保證產(chǎn)品質(zhì)量的依托和范本，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要組織各類人員認真學(xué)習(xí)、掌握并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》GB/T14902、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204、《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》JGJ55、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164、《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T10、《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ-107、全國各地方的《預(yù)拌商品混凝土管理辦法》等國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，確保生產(chǎn)程序符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

4、嚴(yán)格實施原材料進場檢驗制度。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料的監(jiān)管和檢驗工作，做好檢查記錄，建立臺賬（包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠合格證、質(zhì)保書、產(chǎn)品質(zhì)量證明書）。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對進場的原材料進行檢驗，合格后分規(guī)格貯存、不得混倉。原材料的質(zhì)量控制及使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）水泥和礦物摻合料。應(yīng)當(dāng)選用同一廠家、同一牌號，質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯生產(chǎn)的散裝水泥，水泥進場時必須有質(zhì)保書，對其品種、級別、批號出廠日期等進行核實。水泥的復(fù)驗應(yīng)對其強度、安定性及其他必要性能指標(biāo)，按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)驗。選用礦物摻合料應(yīng)選擇相對固定的廠家，加強礦物摻合料的復(fù)驗工作。應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行抽樣復(fù)驗，復(fù)驗合格的才能應(yīng)用，其摻量應(yīng)由試驗結(jié)果決定。做好水泥筒倉和摻合料筒倉的定期清倉工作，并做好記錄。有受潮、結(jié)塊的水泥不得使用，超過質(zhì)保期及有懷疑的，應(yīng)按復(fù)驗結(jié)果使用。用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)時，嚴(yán)禁使用含氯化物的水泥。

（2）外加劑。在選擇外加劑時，不僅要考慮外加劑的品質(zhì)、單價，更重要的是考查外加劑質(zhì)量的穩(wěn)定性。混凝土中摻用外加劑的質(zhì)量及應(yīng)用要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。做好外加劑與水泥的適應(yīng)性試驗，其合理摻量要通過試驗確定。在預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)中，嚴(yán)禁使用含有氯化物的外加劑，混凝土拌合物氯化物總量應(yīng)符合《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164的規(guī)定，混凝土中氯化物和堿的總含量亦應(yīng)符合《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010的要求。

（3）粗、細骨料。在選擇粗、細骨料時應(yīng)注意骨料的強度、級配、粒徑、針片狀含量、含泥量及其它有害物質(zhì)含量,這些都將對混凝土質(zhì)量產(chǎn)生影響。預(yù)拌混凝土所用的粗、細骨料質(zhì)量應(yīng)符合《普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法》（JGJ53）、《普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法》（JGJ52）的規(guī)定。對于質(zhì)量有明顯外觀差異及波動性較大的粗、細骨料，應(yīng)該增加檢驗批次。對于長期處于潮濕環(huán)境的重要混凝土結(jié)構(gòu)所用的砂、石應(yīng)按批檢驗堿活性。對于鋼筋混凝土用砂，應(yīng)按批檢驗其氯離子含量，其檢驗結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（4）拌合用水。預(yù)拌混凝土宜采用飲用水或不含有害雜質(zhì)的天然水，當(dāng)采用其它水源時，水質(zhì)應(yīng)符合《混凝土拌合用水標(biāo)準(zhǔn)》JGJ63的規(guī)定。不提倡使用經(jīng)沉淀過濾處理的循環(huán)洗車廢水，因為其中含有機油、外加劑等各種雜質(zhì)，并且含量不確定，容易使預(yù)拌混凝土質(zhì)量出現(xiàn)難以控制的波動現(xiàn)象。

5、嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)。混凝土配合比設(shè)計是保證混凝土質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，如果沒有合理的配合比和相應(yīng)的嚴(yán)格管理制度，即使有優(yōu)質(zhì)的原材料、良好的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，也不可能生產(chǎn)出既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟的預(yù)拌商品混凝土。因此，各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土配合比設(shè)計規(guī)程》JGJ55等標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同，根據(jù)混凝土強度等級、耐久性和施工環(huán)境要求進行配合比設(shè)計。對有特殊要求的混凝土，其配合比設(shè)計尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專門規(guī)定。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)實際常用材料進行系列化的混凝土配合的設(shè)計，通過系統(tǒng)試驗，并經(jīng)過驗證試驗確定常用配合比。設(shè)計混凝土配合比時應(yīng)考慮水泥與外加劑的適應(yīng)性和混凝土在運輸過程中坍落度的損失值。根據(jù)原材料波動變化，應(yīng)及時進行配合比的再驗證和調(diào)整，提供施工配合比。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)存檔備查，達到可追溯。當(dāng)遇有下列情況之一時，應(yīng)重新進行配合比設(shè)計：

（1）合同有需要時；

（2）原材料的產(chǎn)地或品種有明顯變化時；

（3）生產(chǎn)1000立方米以上，大方量混凝土?xí)r；

（4）根據(jù)統(tǒng)計資料反饋的信息，混凝土質(zhì)量出現(xiàn)異常時；

（5）該混凝土配合比的生產(chǎn)間斷半年以上時。

6、加強人員的自身建設(shè)，充分發(fā)揮人員素質(zhì)對質(zhì)量控制的作用。人是質(zhì)量管理中最重要的因素。如果人的素質(zhì)不高，沒有樹立“質(zhì)量第一”的思想，沒有高度的責(zé)任心，沒有旺盛的工作熱情，沒有一定的技術(shù)技能，即使有上好的設(shè)備和原材料，也生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的預(yù)拌商品混凝土。此外，由于混凝土是一種就地取材的地方性材料以及預(yù)拌商品混凝土使用對象的復(fù)雜性等特點決定了在原材料檢驗、混凝土配合比設(shè)計、生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控及技術(shù)服務(wù)等方面，不能生搬硬套書本知識，許多時候還需靠人的實踐經(jīng)驗作出即時的分析和判斷，它以理論為指導(dǎo)，實驗為基礎(chǔ)，是一門實踐性很強的經(jīng)驗學(xué)科。因此必須重視人的管理和培訓(xùn)。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的專項試驗室，必須經(jīng)市級以上建設(shè)行政主管部門考核認可。從事試驗人員必須持證上崗。試驗人員應(yīng)高度重視自身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要重視檢測人員的上崗培訓(xùn)。

7、加強預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)及運輸過程的質(zhì)量控制。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料的堆放貯存應(yīng)符合要求，預(yù)拌商品混凝土原材料使用應(yīng)按照先進先用，后進后用的原則，合理設(shè)計原材料儲存位置和倉位，及時調(diào)整原材料的使用日期，防止材料因堆放時間過長而影響質(zhì)量。水泥、礦物摻合料、外加劑等原材料應(yīng)采用密閉的儲料倉，按照不同的品種、規(guī)格、生產(chǎn)廠家分別儲存。不同生產(chǎn)廠家、不同品種的水泥和摻合料嚴(yán)禁混倉，材料筒倉應(yīng)加鎖管理，筒倉外應(yīng)有醒目的銘牌，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)有：材料名稱、品種規(guī)格、生產(chǎn)廠家、批號、檢驗狀態(tài)等信息。原材料堆場應(yīng)采用全封閉管理，場地地面要硬化處理，混凝土用砂、石料必須按照不同的品種、規(guī)格分倉堆放并設(shè)立永久性隔離墻，場地的周圍不得堆放雜物，堆料倉口應(yīng)有醒目的指示銘牌，標(biāo)明材料的名稱、品種規(guī)格、檢驗狀態(tài)等信息。混凝土攪拌機械及其他機械設(shè)備的稱量裝置，必須定期由法定的計量檢測單位進行檢驗、標(biāo)定，并且做好經(jīng)常檢查及自校工作。每輛攪拌運輸車經(jīng)過對混凝土拌合物的均勻性及坍落度檢驗合格后才能出廠，并做好記錄。攪拌運輸車的運輸時間應(yīng)滿足合同規(guī)定，當(dāng)合同未作規(guī)定，宜在1.5小時內(nèi)卸料，不宜超過測得的混凝土初凝時間的1/2，已超過混凝土初凝時間而沒有卸完的混凝土，不能使用。嚴(yán)禁在運輸、等待和卸料過程中向混凝土加水。

（二）加強預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量檢驗

1、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量檢驗是預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理控制中不可缺少的組成部分，是保證預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的主要手段。在預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)、運輸直至施工的全過程中，它具有不可忽視的作用，它的主要作用有以下三點：一是，把好五關(guān)、監(jiān)督三不準(zhǔn)：即原材料檢驗關(guān)、配合比設(shè)計關(guān)、計量關(guān)、混凝土攪拌時間關(guān)、坍落度及強度關(guān)；不合格的材料不準(zhǔn)使用，計量不準(zhǔn)的設(shè)備不準(zhǔn)生產(chǎn)，不合格的混凝土不準(zhǔn)出廠，確保預(yù)拌商品混凝土符合質(zhì)量要求。二是，做好事前控制，預(yù)防質(zhì)量事故，通過對原材料和預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量檢驗和生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，及時掌握混凝土的質(zhì)量動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施處理，預(yù)防發(fā)生工程質(zhì)量事故，使混凝土的質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。三是，反饋信息，通過對檢驗資料的分析整理，掌握預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量情況和變化規(guī)律，為改進混凝土配合比設(shè)計，保證混凝土質(zhì)量，充分利用外加劑和摻合料，降低成本，加強管理等方面，提供必要的信息和依據(jù)。

2、預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗，其檢驗規(guī)則按《預(yù)拌混凝土》GB/T14902執(zhí)行，出廠檢驗由預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，生產(chǎn)企業(yè)必須按批對預(yù)拌商品混凝土進行出廠檢驗。出廠檢驗記錄應(yīng)存檔備查，檢驗項目結(jié)果不符合要求的，預(yù)拌商品混凝土不得出廠。出廠檢驗內(nèi)容：

（1）通用品：檢驗混凝土強度、混凝土坍落度、摻有引氣型外加劑的混凝土應(yīng)檢驗其含氣量；

（2）特制品：除應(yīng)檢驗混凝土強度、坍落度外，還應(yīng)按合同規(guī)定檢驗其他項目，摻有引氣型外加劑的混凝土應(yīng)檢驗其含氣量。

3、交貨檢驗實行見證取樣，由施工單位負責(zé)在交貨地點取樣、制樣，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣。預(yù)拌商品混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)單位對進場的每車混凝土進行聯(lián)合驗收，并在“預(yù)拌商品混凝土現(xiàn)場交貨檢驗記錄”上簽字。交貨檢驗驗收內(nèi)容包括：

（1）確認預(yù)拌商品混凝土類別、批量數(shù)量；

（2）記錄攪拌運輸車的進場時間和卸料完畢時間，確認混凝土的運輸時間和預(yù)拌商品混凝土交貨檢驗；

（3）確認混凝土的坍落度和混凝土試塊強度質(zhì)量。

4、當(dāng)坍落度不能滿足合同要求時，混凝土不得使用。施工單位認為合同規(guī)定的坍落度無法滿足施工澆筑要求而需要增大坍落度時，應(yīng)征得建設(shè)或監(jiān)理單位同意后，書面通知生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整。判定預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量是否符合要求，坍落度、拌合物質(zhì)量以交貨檢驗為依據(jù)；強度以見證取樣送檢的試塊強度試驗報告為依據(jù)；其他質(zhì)量指標(biāo)的判定由供需雙方依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在合同中約定。氯離子總含量以供方提供的資料為依據(jù)；其他檢驗項目應(yīng)按合同規(guī)定執(zhí)行。

（三）重視預(yù)拌商品混凝土在現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量控制

1、加強預(yù)拌商品混凝土澆筑、振搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的工藝控制。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中針對預(yù)拌混凝土的特點編制詳細的混凝土工程施工方案，報監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應(yīng)結(jié)合預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準(zhǔn)，必要時可組織專家論證。預(yù)拌商品混凝土的施工應(yīng)遵循下列要求：

（1）預(yù)拌商品混凝土的澆筑。混凝土運輸、澆筑及間歇的全部時間不應(yīng)超過混凝土的初凝時間。同一施工段的混凝土應(yīng)連續(xù)澆筑，并應(yīng)在底層混凝土初凝之前完成上一層混凝土的澆筑。底層混凝土初凝后再澆筑上一層混凝土?xí)r，應(yīng)按施工技術(shù)方案對施工縫的要求進行處理。施工縫的位置應(yīng)按設(shè)計要求和施工技術(shù)方案確定。施工縫的處理應(yīng)按施工技術(shù)方案執(zhí)行。后澆帶的留置位置及后澆帶混凝土澆筑，應(yīng)按設(shè)計要求和施工技術(shù)方案嚴(yán)格進行。嚴(yán)格控制混凝土的攤鋪厚度，布料均勻攤平，不得集中在同一處，禁止用振動棒將集中布料在一起的大堆混凝土采用長時間振搗逼漿流平，禁止用振動棒撬鋼筋的逼漿手段攤平。禁止向混凝土泵車的貯料斗中混凝土中任意加水。

（2）混凝土的養(yǎng)護。施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求和施工部位、環(huán)境（氣溫、濕度、風(fēng)速等）、水泥品種、外加劑以及對混凝土性能的要求，制訂具體的養(yǎng)護方案，嚴(yán)格按方案實施養(yǎng)護。混凝土澆水、覆蓋、保濕養(yǎng)護時間：普通混凝土不得少于7天，摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B要求的混凝土，不得少于14天。澆水次數(shù)應(yīng)能保持混凝土處于濕潤狀態(tài)，采用塑料布覆蓋養(yǎng)護的混凝土，應(yīng)保持塑料布內(nèi)有凝結(jié)水。

（四）加強監(jiān)理單位對施工全過程質(zhì)量控制

1、監(jiān)理單位應(yīng)認真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對預(yù)拌商品混凝土施工、養(yǎng)護、檢測全過程進行監(jiān)督管理。對不符合要求的應(yīng)及時加以糾正；對工程質(zhì)量缺陷要及時作出處理指令，確保混凝土工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。

（1）施工過程控制。監(jiān)理單位應(yīng)委派專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的混凝土工程施工方案進行審核。大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位的混凝土工程施工前，應(yīng)參與施工單位組織的專項施工方案論證。方案均需經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可付諸實施。監(jiān)理人員應(yīng)對預(yù)拌商品混凝土澆筑過程實施旁站監(jiān)理。通過對支撐體系的巡檢，保證整個支撐體系的牢固、穩(wěn)定；通過對施工方案執(zhí)行情況的檢查，保證混凝土澆筑順序，振搗方法、養(yǎng)護措施等施工工藝符合設(shè)計、規(guī)范和方案的要求。

（2）不規(guī)范行為和質(zhì)量缺陷的處理。施工過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)隨時阻止，若不能及時制止，應(yīng)及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或項目總監(jiān)理工程師匯報，專業(yè)監(jiān)理工程師或項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時妥善處理。一般混凝土缺陷，由施工單位按施工技術(shù)處理方案進行處理，監(jiān)理工程師重新驗收合格后通過。嚴(yán)重質(zhì)量缺陷應(yīng)由施工單位提出質(zhì)量缺陷整改方案，監(jiān)理工程師會同設(shè)計單位共同制定處理缺陷的措施，由施工單位進行整改。對嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的事實應(yīng)同時上報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（五）完善預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

1、各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和使用管理納入日常監(jiān)管范疇，加強對企業(yè)的日常監(jiān)管。對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量控制情況的抽查每季度不少于一次，根據(jù)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量狀態(tài)建立預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量信用檔案，展開預(yù)拌商品混凝土企業(yè)信用等級評定，將預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的信用情況適時向社會公布，并與資質(zhì)管理等掛鉤，不良行為記入企業(yè)誠信檔案。

2、各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件以及質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（1）企業(yè)是否超資質(zhì)承包工程范圍和地點從事生產(chǎn)活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（2）企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢驗活動在生產(chǎn)過程中是否有效運行，生產(chǎn)質(zhì)量管理部門人員是否履行崗位職責(zé)；

（3）原材料進場臺賬是否建立，原材料是否按批復(fù)檢合格后使用；

（4）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄是否齊全，技術(shù)資料是否按規(guī)定歸檔；

（5）預(yù)拌商品混凝土的出廠是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求；

（6）實驗室的設(shè)施環(huán)境及儀器設(shè)備是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，計量設(shè)備檢定證書是否齊全、有效，實驗室是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測；

（7）檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現(xiàn)象，是否按規(guī)定簽字蓋章；

（8）企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員資格條件是否滿足資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及管理要求，人員是否到位和持證上崗。

3、各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要完善對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，建立完善準(zhǔn)入清出制度，加大對預(yù)拌商品混凝土動態(tài)監(jiān)管力度。對相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、原材料采購、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測、混凝土運輸及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進行有效規(guī)范，對查實的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時責(zé)令改正。堅決取締無資質(zhì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和擅自設(shè)立的分站，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違法使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土行為，將嚴(yán)肅追究施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，同時按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并記載不良行為記錄。

4、加大對預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的檢查力度，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。監(jiān)督檢查應(yīng)做好監(jiān)督記錄，建立監(jiān)督檔案。

（六）充分發(fā)揮預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會作用

1、行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的加強和政府職能的轉(zhuǎn)變，各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會及相關(guān)協(xié)會應(yīng)及時掌握預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)，圍繞行業(yè)發(fā)展的需要，把研究提高混凝土質(zhì)量作為一項當(dāng)前的主要工作，強化自律機制；積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門開展工作調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，健全完善質(zhì)量保證體系。同時，要督促企業(yè)建立質(zhì)量誠信檔案，規(guī)范質(zhì)量行為、嚴(yán)格質(zhì)量檢查、接受社會監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會評價的有效管理機制，促進預(yù)拌商品混凝土市場競爭有序、誠信規(guī)范，推進混凝土技術(shù)進步，全面提高預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量水平。

三、結(jié)語

混凝土是工程的結(jié)構(gòu)材料，關(guān)系重大，所以，質(zhì)量問題不容忽視。質(zhì)量是企業(yè)的生命，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立服務(wù)意識、質(zhì)量意識，充分認識到要建設(shè)成為一流的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，就必須設(shè)置相應(yīng)的組織機構(gòu), 建立完善的質(zhì)量保證體系，根據(jù)工程的要求、用戶施工的環(huán)境等情況來提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并同時提供良好的售前、售后服務(wù)，最終目標(biāo)是使用戶用得放心, 同時也使自己取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大監(jiān)管力度，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格處罰。規(guī)范預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)管理秩序，保證預(yù)拌商品混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量。

參考文獻

商品管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑材料；商品混凝土；質(zhì)量監(jiān)督；管理

1 存在的主要問題

1.1 商品混凝土供應(yīng)企業(yè)自身的問題

1.1.1 試驗室人員問題

實驗室主任兼職多個崗位或長期不在崗。專職試驗人員不具備相應(yīng)專業(yè)的初級職稱現(xiàn)象比較普遍，只是經(jīng)過短期的培訓(xùn)即獲得上崗證，其專業(yè)技能達不到規(guī)定的要求。

1.1.2 原材料問題

商品混凝土廠所用的砂、碎石產(chǎn)地比較穩(wěn)定，而水泥、粉煤灰和外加劑的使用和管理存在一些問題。部分商品混凝土廠對進廠的水泥難以做到真正意義上的分批儲存及檢后使用（如安定性、凝結(jié)時間或28d齡期強度檢驗），實際上多數(shù)是即進、即入庫、即用，增加了商品混凝土質(zhì)量的不可預(yù)見性。

1.1.3 混凝土配合比及調(diào)整問題

混凝土配合比是商品混凝土生產(chǎn)的重要技術(shù)文件，通過系統(tǒng)與專項試驗，制定常用及特殊混凝土配合比作為儲備。在實際生產(chǎn)中，個別商品混凝土企業(yè)為了追求利潤，不按配合比單進行生產(chǎn)，減少水泥用量而加大粉煤灰的摻量。當(dāng)粗、細骨料來源、水泥、外加劑等改變時，與之配套的配合比試配工作也不是每次都做，有時只是根據(jù)經(jīng)驗在原有配合比的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。

不能根據(jù)砂石含水量及時調(diào)整生產(chǎn)配合比。許多商品混凝土廠對現(xiàn)場砂石含水率的測定頻率明顯偏少，僅僅依靠控制室攪拌電流的高低來調(diào)整實際用水量。

1.1.4 設(shè)備、試驗儀器問題

部分生產(chǎn)廠長時間使用攪拌設(shè)備，不能定期對設(shè)備進行維修和檢測，一旦其計量系統(tǒng)失準(zhǔn)，配置混凝土?xí)r不能準(zhǔn)確按配比單進行，這樣的混凝土用于工程中，后果是不堪設(shè)想的。個別企業(yè)的電腦配料系統(tǒng)陳舊，無法保留混凝土配合比生產(chǎn)數(shù)據(jù)，不利于生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控及發(fā)生質(zhì)量事故后的調(diào)查溯源。

試驗儀器不能按時計量。一些商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗室本身不夠完善，雖擁有常規(guī)性的檢測設(shè)備和儀器，保養(yǎng)工作不到位，不能按期校驗，這樣很難保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1.1.5 商品混凝土企業(yè)與施工現(xiàn)場缺乏溝通

商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)，在供方與需方之間的溝通工作明顯不夠。混凝土在使用過程中，商品混凝土企業(yè)很少有專門的部門定期或不定期地去聯(lián)系施工現(xiàn)場，掌握施工中卸車時混凝土的拌和物的性能、泵送情況，甚至對施工方的一些違規(guī)操作行為難以及時發(fā)現(xiàn)并制止。

1.1.6 市場、價格、資金問題

商品混凝土企業(yè)發(fā)展速度迅猛，生產(chǎn)能力與實際需求相差較大，由此引發(fā)了無序的過度競爭。應(yīng)各混凝土企業(yè)的要求成立商品混凝土協(xié)會，各企業(yè)負責(zé)人共同制定行業(yè)自律公約、并簽字蓋章，繳納自律保證金，相互制約、解決相互之間亂打工地的問題，同時希望拉動價格。但是由于利益趨使，混凝土企業(yè)沒有形成有效的行業(yè)自律，面對市場惡性競爭的危害，各企業(yè)間無法做到團結(jié)一致，依然各自為政。于是各預(yù)拌企業(yè)為了爭取任務(wù)惡性競爭，競相壓價。有的企業(yè)不擇手段，偷工減料、以次充好、不顧后果一味“節(jié)約”成本。

1.2 施工過程的管理不規(guī)范

1.2.1 施工現(xiàn)場隨意加水

民工為減輕勞動強度，又缺乏起碼的混凝土泵送知識，在監(jiān)理或技術(shù)人員不在現(xiàn)場時，往往要求攪拌站加大訂貨要求時的混凝土坍落度，甚至在施工現(xiàn)場直接對混凝土加水，結(jié)果導(dǎo)致混凝土的強度不符合設(shè)計要求。

1.2.2 混凝土現(xiàn)場交接驗收流于形式

施工單位發(fā)現(xiàn)運抵現(xiàn)場的商品混凝土不符合要求時（主要表現(xiàn)為離析、坍落度不符合要求、和易性不合要求、混凝土運抵現(xiàn)場已超過初凝時間等問題），不是令其退場，而是繼續(xù)使用于工程中；個別工程中，混凝土運抵現(xiàn)場后，根本不進行逐車檢查驗收。

1.2.3 商品混凝土試件取樣、制作和養(yǎng)護不規(guī)范

許多工地都比較重視混凝土試件的制作和養(yǎng)護，但也有一些工地不按規(guī)范去做，造成扯皮現(xiàn)象，使商品混凝土公司的質(zhì)量管理人員深感困惑。一般工地都缺乏混凝土標(biāo)養(yǎng)室，多數(shù)施工單位認為，混凝土質(zhì)量應(yīng)由混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)，從而把混凝土試件的取樣、制作、養(yǎng)護讓普通民工去完成或全部由混凝土生產(chǎn)企業(yè)代勞，工程質(zhì)量的見證取樣失去了意義，埋下了質(zhì)量安全隱患。

1.2.4 混凝土澆筑后不養(yǎng)護或養(yǎng)護不到位

根據(jù)調(diào)查所知，能按規(guī)范要求執(zhí)行的工地并不多。《商品混凝土》GB14902-2003規(guī)范的條文說明中明確指出“商品混凝土不包括運送到交貨地點后的混凝土澆筑、振搗及養(yǎng)護。”也就是說，商品混凝土的所有權(quán)在交貨地點交貨驗收后就由供方轉(zhuǎn)移到需方了。這樣，混凝土產(chǎn)生收縮裂縫就很難分清責(zé)任，經(jīng)常發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

1.2.5 工地施工管理人員對混凝土的相關(guān)規(guī)范和規(guī)程認識不足

許多建筑施工人員對于商品混凝土有關(guān)知識的認識比較膚淺，特別是有的施工管理人員對商品混凝土的相關(guān)規(guī)范和規(guī)程認識不足，使他們處理問題的理念還停留在原現(xiàn)場攪拌混凝土的基礎(chǔ)上。

2 策略

2.1 為了確保商品混凝土的質(zhì)量符合要求，必須加強質(zhì)量控制，嚴(yán)格按規(guī)范操作，形成商品混凝土生產(chǎn)廠家、質(zhì)監(jiān)部門、協(xié)會、監(jiān)理、施工單位齊抓共管的局面。千萬不要孤立地開展對商品混凝土的監(jiān)督管理，在發(fā)現(xiàn)問題后要能及時跟蹤處理到具體項目。

2.2 加強對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為的監(jiān)督。重點查處在商品混凝土生產(chǎn)過程中不按規(guī)范建立生產(chǎn)、銷售、設(shè)備、試驗臺帳或臺帳混亂，不按配合比進行生產(chǎn)或擅自修改配合比以減少水泥用量、蓄意偷工減料，商品混凝土不按規(guī)定進行原材料復(fù)試和留置試塊，不按規(guī)定對不同使用要求同等級混凝土分別進行配合比設(shè)計、生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗制度和交接驗收制度，不按有關(guān)暑期、冬季施工驗收規(guī)范規(guī)定進行暑期、冬季混凝土生產(chǎn)、運輸以及在運輸過程中隨意加水等違規(guī)行為。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行網(wǎng)上公示，除對相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定記不良行為記錄、進行相應(yīng)處罰外，還將由監(jiān)督科室責(zé)成有關(guān)項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師牽頭、由責(zé)任單位負責(zé)整改落實。如檢查認為有關(guān)項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師存在違規(guī)質(zhì)量行為的，按照相關(guān)規(guī)定一并處理。

2.3 發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督管理作用。商品混凝土廠屬工程的分包單位，監(jiān)理單位除應(yīng)審查資質(zhì)等級，考察其生產(chǎn)能力外，還應(yīng)在操作過程中對其進行監(jiān)督和管理，看其制度是否落實、管理是否完善、行為是否規(guī)范，以確保工程質(zhì)量。

2.4 對各商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)實行申報制度、備案制度。商品混凝土企業(yè)在簽訂混凝土購銷合同后持有關(guān)中標(biāo)文件、合同附件至質(zhì)監(jiān)站辦理備案手續(xù)，經(jīng)審查同意后辦理備案手續(xù)，各單位工程項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在審核商品混凝土企業(yè)提供的備案手續(xù)后方可使用該企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土，否則，按使用不合格材料論處。商品混凝土企業(yè)不執(zhí)行申報制度或弄虛作假的，將視情節(jié)輕重分別予以通報批、記不良行為、停產(chǎn)整頓等行政處罰。

2.5 加強質(zhì)量培訓(xùn)工作，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識，增強工作責(zé)任心，保證混凝土質(zhì)量的合格。如果把監(jiān)督工作看成是保證商品混凝土質(zhì)量的外在因素的話，那么商品混凝土企業(yè)自身管理水平和技術(shù)水平的提高則是內(nèi)在因素，也是最主要的因素。對商品混凝土企業(yè)的技術(shù)人員和操作人員定期開展有重點的技術(shù)培訓(xùn)，這無疑對節(jié)約成本、提高效益和進一步保證混凝土質(zhì)量都會起到比較明顯的效果。

2.6 采用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段。建立“網(wǎng)上視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，監(jiān)督人員要可坐在辦公室就可通過網(wǎng)絡(luò)對商品混凝土廠和建筑工地的質(zhì)量實行遠程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題即可第一時間通過網(wǎng)站公示或手機短信發(fā)給商品混凝土廠及工程參建各方責(zé)任主任責(zé)任人。另一方面，通過“網(wǎng)上視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，可以對商品混凝土廠和建筑工地不規(guī)范的質(zhì)量行為起到了很大的威懾作用。

2.7 應(yīng)充分發(fā)揮商品混凝土協(xié)會行業(yè)監(jiān)管和自律作用，提高協(xié)會在“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、溝”通方面的職責(zé)，規(guī)范市場的有序發(fā)展，解決行業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。

2.8 引導(dǎo)商品混凝土企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和治理通病。鼓勵和組織企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)，針對生產(chǎn)和管理過程中存在的問題，積極研究和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，向科技要效益、以創(chuàng)新出水平。重點解決混凝土碳化深度過大與粉煤灰摻量的關(guān)系、混凝土中摻加礦粉問題的研究，全面提高對商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控能力。