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土地確權(quán)工作方案范文第1篇

加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳培訓(xùn)，營造良好工作環(huán)境

一是成立機構(gòu)，抓好落。新民市結(jié)合實際，按照省和沈陽市統(tǒng)一部署每年制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作實施方案》，成立了由市長為組長，政府主管副市長為副組長，農(nóng)經(jīng)、財政、國土資源、法制、檔案、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)登記工作，組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)等工作，設(shè)立農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局，主任由農(nóng)經(jīng)局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

二是精心組織，統(tǒng)一部署。新民市每年開展確權(quán)登記頒證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，新民市根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的二輪土地承包相關(guān)實際情況、人口、國土“二調(diào)”耕地面積進行科學(xué)選取項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村，報市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)工作組進行審核確認(rèn)，并依法依規(guī)制定全市當(dāng)年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案、工作流程和工作的節(jié)點時間，工作中實行三統(tǒng)一，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一動員、統(tǒng)一培訓(xùn)。

三是積極動員，強化培訓(xùn)。新民市對土地確權(quán)登記頒證工作開展的重大意義、政策界限、工作流程等方面指導(dǎo)培訓(xùn)分兩個層次組織實施，先由市政府組織動員培訓(xùn)，由確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)工作組的組長做動員報告，再由副組長宣布方案、工作流程、工作節(jié)點時間和工作要求，并聘請沈陽市農(nóng)委專家和技術(shù)單位講解農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作實務(wù)；再由市確權(quán)辦到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）答疑解惑進行專題培訓(xùn)，先后召開培訓(xùn)會26場次，培訓(xùn)市鄉(xiāng)村三級工作人員及群眾代表3930多人次。

四是廣泛宣傳，家喻戶曉。利用本地電視臺今日新民欄目滾動播放農(nóng)村土地登記頒證工作意見1000多分鐘，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》100000余份，編印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作宣傳手冊》9.3萬本，發(fā)放到農(nóng)戶手中。印制政策匯編360冊下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，用于指導(dǎo)工作實踐。通過多種形式進行大力宣傳，調(diào)動農(nóng)民參與確權(quán)工作的積極性。

五是統(tǒng)一政策，化解矛盾。按照市確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，新民市是農(nóng)業(yè)大縣，人多地廣，情況復(fù)雜，在確權(quán)登記頒證工作中市鄉(xiāng)兩級同時建立政策咨詢、糾紛調(diào)處機制，村級建立糾紛和解組織，確保在農(nóng)村土地確權(quán)登記辦證工作中，事有人管，問有人解答，糾紛有部門解決的長效機制。累計受理糾紛案件454件次，經(jīng)市鄉(xiāng)兩級調(diào)處均已做出處理。解答農(nóng)民來信、來電或者來人進行政策咨詢的近6215余件次。

精心組織、強化調(diào)度，抓實各個工作環(huán)節(jié)

按照市確權(quán)登記頒證工作方案規(guī)定的工作節(jié)點時間，在每個階段工作開展的工程中，市確權(quán)辦組織進行逐鄉(xiāng)進行調(diào)度，累計召開確權(quán)調(diào)度26次，約談工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部8次，累計68人次。具體方法：一是合理組織土地實測；在材料收集和入戶摸底調(diào)查到位基礎(chǔ)上開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街確權(quán)辦進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行解答和匯總上報，扎實做好入戶調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街入戶率達到95%以上，開展組織進行勘界，累計收集承包檔案144639卷。二是加強內(nèi)業(yè)建庫管理。此次開展確權(quán)登記的測繪公司，即技術(shù)單位均由沈陽市農(nóng)委統(tǒng)一進行招標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村積極提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時，經(jīng)村組共同確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，為促進確權(quán)登記辦證工作奠定了基礎(chǔ)。截至2016年末，累計224個行政村建庫。三是重點工作注重方法。新民市在實踐工作中，采取“先行先試、以點帶面和先易后難”多種工作方式，有效促進新民市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的開展。

土地確權(quán)工作方案范文第2篇

三道灣鎮(zhèn)屯田村總戶數(shù)1 1 3戶，總?cè)丝?95人；農(nóng)戶總數(shù)108戶，農(nóng)業(yè)人口321人，無地人口53人，其中，不具有承包資格人口28人，具有承包資格人口24人，均為新增人口；二輪延包時獲得家庭承包人數(shù)367人；獲得承包地人口中，戶籍遷出人數(shù)為27人，死亡人數(shù)為23人，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口64人；實測前家庭承包面積為46.83公頃，實測后面積為61公頃，土地面積增加14.17公頃：采取其他方式承包的土地，實測前機動地為8公頃，實測后機動地為18.21公頃，實測后冊外地面積為25.5公頃；簽訂延包合同90份，發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書90份。

一、主要做法

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作是政策性、敏感性、復(fù)雜性極強的工作，必須認(rèn)真謀劃、精心組織、積極推進。具體做法有以下五個方面。

（一）主動匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試確權(quán)登記工作容易觸及社會矛盾，從而引發(fā)不穩(wěn)定。因此，登記試點工作離不開領(lǐng)導(dǎo)重視和政府支持。自試點確定以來，我們主動匯報，及時溝通，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和政府的支持。一是成立了試點工作推進組。推進組組長由主管副市長擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財政、民政、、司法等部門負(fù)責(zé)人組成。推進組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常組織工作。三道灣鎮(zhèn)也成立了由三道灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心、土地所、林業(yè)站、水利所、司法所等相關(guān)單位有關(guān)人員為成員的三道灣鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點有關(guān)工作。二是制定試點工作方案并由政府文件下發(fā)。按照省試點方案要求，結(jié)合延吉市實際，我們制定了《延吉市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作方案》。并以延吉市政府辦文件下發(fā)。三道灣鎮(zhèn)也參照省、市工作方案，結(jié)合該鎮(zhèn)實際情況，制定了《三道灣鎮(zhèn)屯田村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作方案》。三是撥付專項資金，配備交通用車，為試點工作提供物資保障。經(jīng)過積極爭取和努力協(xié)調(diào)，市政府劃撥5萬元專項資金，作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作經(jīng)費。同時，三道灣鎮(zhèn)為工作組配備專車，及時解決測量工作組交通困難，從而保障了試點各項工作的順利實施。

（二）廣泛宣傳，營造良好氛圍

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作是一項新工作，不僅農(nóng)民不清楚，不了解，就連基層干部對此也了解不多。為保證試點工作的順利開展，我們切實加強了宣傳動員。一是加強了對市鎮(zhèn)兩級工作人員和基層干部的宣傳培訓(xùn)。召開了有市、鎮(zhèn)兩級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部參加的延吉市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點動員大會，宣傳、學(xué)習(xí)試點文件和有關(guān)會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識。之后，又召開了市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的試點工作協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)、研究、部署試點具體分工，抽調(diào)人員，以及有關(guān)操作日程等內(nèi)容。二是加強了對屯田村農(nóng)民群眾的宣傳。我們采取多種方式，利用有線廣播、召開會議、懸掛宣傳標(biāo)語等方式，在屯田村進行廣泛深入的宣傳。通過廣泛宣傳動員，消除了群眾顧慮，使廣大基層干部和群眾了解了試點工作的主要目的、任務(wù)，認(rèn)識到了試點不是要調(diào)整和收回土地，只是對過去農(nóng)村土地承包管理工作的鞏固和完善，是對廣大農(nóng)民權(quán)益的進一步保護和確認(rèn)。經(jīng)過宣傳，廣大群眾對試點工作的態(tài)度由不知道、不明白、不支持甚至反對，轉(zhuǎn)變成知道、明白、積極支持、主動參與，為試點工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）克服困難，認(rèn)真清查實測

開展清查實測工作是一項牽扯面廣，工作量大、容易觸及矛盾的復(fù)雜工作，也是試點工作的難點和關(guān)鍵。對此，我們高度重視，側(cè)重抓好兩個環(huán)節(jié)工作。一是開展摸底，為實測工作奠定基礎(chǔ)。為保證實測工作順利進行，我們組成工作組對三道灣鎮(zhèn)屯田村人口、資源等進行了詳細的調(diào)查摸底。一方面，通過鎮(zhèn)派出所調(diào)出屯田村的戶口底冊檔案（農(nóng)戶、非農(nóng)戶），把戶口底冊與二輪承包經(jīng)營權(quán)證檔案相關(guān)數(shù)據(jù)進行了全面核對，對死亡、遷出、新生、婚嫁人員認(rèn)真逐一核對登記造冊，摸清了承包農(nóng)戶人員情況。另一方面，全面清查整理了原有的土地臺賬等資料，提前對農(nóng)戶地塊順序、坐落等進行摸底，掌握土地承包基本情況，做好了實測前的基礎(chǔ)工作。二是認(rèn)真實測，保證工作質(zhì)量。實測是確權(quán)登記試點的重點、難點，關(guān)系到試點的成敗。在實測中，我們側(cè)重抓了以下三方面工作。第一，推選代表參與實測。在實測前，采取推薦的方式推選農(nóng)戶代表，代表家庭全體成員參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記。由于實測正值秋收季節(jié)，村民忙于上山采松籽。每個松籽價值人民幣7—8元，一個人一天能收入800元至1 000元，部分農(nóng)戶不能到場參加實測。為了確保實測的準(zhǔn)確、可靠，不誤進度，工作組就利用廣播和直接通知方式告知村民，不能親自到地塊參與實測的，制作木牌，注明自家地塊、種植的作物、壟數(shù)、四至插于地頭，保證實測工作的正常進行。第二，分組開展實測。抽調(diào)16人，組成三個測量組和一個協(xié)調(diào)組，分工開展實測。測量組負(fù)責(zé)測量、繪圖、計算等工作；協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)找人，處理矛盾和疑難問題。第三，合理選擇工具，科學(xué)實測。我們首先選擇了GPS定位儀和米繩、盤尺、鋼尺等工具相結(jié)合的方式測量。由于屯田村地處山區(qū)，農(nóng)戶地塊零散，購買的GPS定位儀精度不足，山區(qū)衛(wèi)星信號不強等因素，導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。經(jīng)過實測對比，對于個別地塊，我們采用了原始的人工米繩、鋼尺測量。第四，測量結(jié)果公示，農(nóng)戶簽字確認(rèn)。實測結(jié)束后，工作組及時把測量數(shù)據(jù)按二輪承包時的農(nóng)戶為單位匯總、登記，匯總、登記的結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公示。對公示中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。公示結(jié)束后，由戶代表對實測公示結(jié)果簽字確認(rèn)。

（四）建立臺賬，完善登記檔案

登記建檔是開展試點的主要目的。實測公示無誤后，我們及時把實測登記表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)表登記造冊，存檔保管。同時，根據(jù)農(nóng)戶簽字確認(rèn)表，重新建立了家庭承包土地臺賬，編制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，登記內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、承包地塊、面積、四至、地塊平面圖等，并對基本農(nóng)田進行了標(biāo)注。根據(jù)《關(guān)于加強和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（吉農(nóng)經(jīng)字【2010】419號），對屯田村的土地面積、地塊、承包地共有人等情況進行校對核實，按照省站制定的統(tǒng)一土地臺賬文本，建立的各類臺賬。進一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。

（五）妥善化解試點過程中存在的矛盾和問題

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，難免會觸及到或暴露一些問題，對此，我們積極應(yīng)對，妥善化解了一些試點中反映出的問題。一是有個別農(nóng)戶土地面積超出農(nóng)戶平均面積，其他農(nóng)戶對此提出異議，調(diào)查核實后，工作組一一給予了解答。如，二組村民葉洪義家實測前家庭承包地面積1.2公頃，實測面積為2.91公頃，多了1.71公頃，村民提出異議，通過參與二輪延包的村干部和當(dāng)年分地小組成員回憶，延包時，葉洪義家人口為8人，該地塊地力不好，將該地塊折合1.2公頃的份額分給了葉家，其后葉家又將地邊向外開墾，導(dǎo)致面積增加。經(jīng)過解釋，村民消除了異議，平息了矛盾。二是通過實測，解決了農(nóng)戶多年來由于分戶未改變土地臺賬導(dǎo)致地塊與臺賬不相符，賬實不一問題。實測統(tǒng)計過程中，發(fā)現(xiàn)了實測地塊承包人與土地臺賬承包人不符的情況。原因是家庭承包時間長達20多年，原承包戶家庭分戶的比較多，原承包戶主把承包地分給了后代，造成了地塊分散，且與村里臺賬不符。經(jīng)過調(diào)查核對，最終解決了地塊與等級不符的問題。

二、取得成效

我市的試點工作在黨委政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合，各級干部的真抓實干和群眾的理解支持下，取得了初步成效，達到了試點的預(yù)期目的。

（一）通過試點工作做到“三清”

通過試點實測，解決了土地等資源面積不清、農(nóng)戶承包地塊邊界四至不詳、人口底數(shù)不準(zhǔn)等問題。一是土地面積清。通過試點不僅查清了家庭承包到戶土地面積，還查清了機動地、冊外地等土地資源的實際面積，摸清了家底。二是人口狀況清。通過試點查清了現(xiàn)有承包戶數(shù)、人口情況以及沒有參加延包的戶數(shù)和人口情況。三是矛盾、問題清。通過試點，不僅梳理出了延包過程中存在的遺留問題，還梳理出了試點本身反映出的問題。如屯田村機動地發(fā)包時，農(nóng)戶認(rèn)為繳納的承包費高，對村里有意見，影響了干群關(guān)系。通過實測，農(nóng)戶實際耕種的面積比村里臺賬記錄繳費的面積高出很多，看到測量結(jié)果后，農(nóng)民對機動地承包費的疑慮打消了，氣也順了。

（二）進一步完善了農(nóng)村土地承包檔案，探索了登記形式

通過試點，對屯田村的農(nóng)村土地承包檔案進行了一次全面的清理核實，實測結(jié)束后，建立了實測檔案，進一步把農(nóng)戶家庭承包地塊名稱、面積、基本農(nóng)田等落實到戶，標(biāo)明了承包地塊的空間位置，編制了農(nóng)戶家庭承包登記簿，開展了農(nóng)村土地承包檔案微機錄入工作，初步建立了農(nóng)村土地承包電子檔案，進一步完善、充實了農(nóng)村土地承包檔案資料，探索了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的具體形式。

土地確權(quán)工作方案范文第3篇

一、主要做法

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。

2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站長，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓(xùn)大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性，為確權(quán)頒證試點工作奠定了群眾基礎(chǔ)。

3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴(yán)格按照上級的要求，結(jié)合實際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。

4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術(shù)公司航拍圖沒有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進展緩慢。

二、目前存在的問題

1、積極性普遍不高，導(dǎo)致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。

2、工作任務(wù)繁重，經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內(nèi)容多，程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務(wù)工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權(quán)極為不易。五是分田到戶時部分當(dāng)事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。

3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎(chǔ)薄弱，財力嚴(yán)重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進度。

土地確權(quán)工作方案范文第4篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次，獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝，完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發(fā)方案24個，全部獲得審批。

（二）強化土地集約節(jié)約利用。一是強力推進“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》，對全區(qū)批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗，面積70.03畝，成交價款795萬元。宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點實施方案(試行)》。

（三）推進國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級村莊規(guī)劃試點水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動了區(qū)級村莊規(guī)劃試點水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

（四）優(yōu)化自然資源管理

1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上，扎實開展永久基本農(nóng)田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，穩(wěn)步推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃工作。

2.有力推進礦山生態(tài)修復(fù)。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目，修復(fù)面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目，修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.扎實推進礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作，采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點，礦益權(quán)收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。

4.加強地質(zhì)災(zāi)害防治。堅決落實《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查，完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查，妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災(zāi)群眾，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。

（五）強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統(tǒng)計，宣州區(qū)逾期未安置項目共3個、585套。根據(jù)“一項目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強力保障項目用地需求

1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產(chǎn)業(yè)項目。爭取省級以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計劃，保障重大項目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項行動，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設(shè)用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項目用地。

3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作，全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標(biāo)，兜底保障所有項目用地需求。

4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作，按時間節(jié)點要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點的基礎(chǔ)上，全面推進宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

（二）全面加強自然資源管理

1.落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。一是全面推行田長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級田長體系，落實田長責(zé)任。二是加強永久基本農(nóng)田保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。

2.加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復(fù)。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場國有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

土地確權(quán)工作方案范文第5篇

一、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2014年我縣鎮(zhèn)被確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點鎮(zhèn)，目前二榜公示已結(jié)束，承包農(nóng)戶正在進行信息核對，力爭四月底將新的經(jīng)營權(quán)證發(fā)到農(nóng)戶手中。省政府計劃于2016年底完成全省土地確權(quán)工作，我們將在6月底做好鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點的總結(jié)工作，并按照全市整體推進進度制定詳細工作方案和具體實施計劃，為下半年我縣全面開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過多種形式有力促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。把培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系突破口。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，著力加強能力建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范運行。深入推進“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社建設(shè)，指導(dǎo)合作社完善運行機制，大力推進規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)培育100家縣級、20家省級示范合作社。按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記。強化宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識農(nóng)田托管經(jīng)營的重要性和必要性，大力推廣農(nóng)田托管經(jīng)營服務(wù)。引導(dǎo)各地圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)田托管經(jīng)營措施，加快培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品競爭力強、品牌信譽高的農(nóng)民專業(yè)合作社，依托農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)田托管工作，2015年目標(biāo)任務(wù)年內(nèi)新增全程托管10萬畝。農(nóng)田托管工作舉措：一是強化宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境。使廣大農(nóng)民朋友充分認(rèn)識推行農(nóng)田托管經(jīng)營的重要性和必要性。二是培育壯大農(nóng)田托管服務(wù)主體。進一步鼓勵合作社、大戶拓展服務(wù)參與農(nóng)田托管。三是加大對農(nóng)田托管經(jīng)營的政策扶持，鼓勵做大做強。通過政策扶持引導(dǎo)，培育一批規(guī)范運作的托田服務(wù)典型，以點帶面提高整體服務(wù)水平，并爭取托田服務(wù)在機制上、規(guī)模上、效益上取得更大的突破。合作社規(guī)范發(fā)展工作舉措：一是突出重點行業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力，指導(dǎo)各地“能人”創(chuàng)辦合作社。二是縣、鎮(zhèn)兩級加強調(diào)研，選擇有發(fā)展?jié)摿Γ痉稁幽芰姷漠a(chǎn)業(yè)合作社作為扶持和鼓勵的對象，優(yōu)先扶持有一定規(guī)模、示范帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，讓扶持資金落到實處。三是為農(nóng)民專業(yè)合作社提供登記和政策法規(guī)咨詢服務(wù)。四是加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)人員對政策理解和領(lǐng)會能力。

鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要充分尊重農(nóng)民意愿，切實提高農(nóng)民收入，確保2015年全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達10萬畝以上。我們將從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全服務(wù)體系、完善調(diào)解機構(gòu)、規(guī)范管理、加大資金投入、強化督查考核等方面入手確保2015年目標(biāo)任務(wù)的完成。