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(1)建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號開始實施的《建設工程項目管理規范》的法規,這套法規還是比較完善的,隨著建筑行業的不斷發展,后來也出臺了一系列的法規,受到地區區域建筑行業發展水平的影響,法律法規的實施不能對每一個地區的建筑企業在工程管理方面產生作用,有些建筑企業在進行工程管理中仍然無法實施規范化的管理模式,管理機構不明確,無法真正的發揮工程管理的作用,因此,問題依然存在。
(2)對于建筑工程管理認識不夠深刻。隨著改革開放以來我國經濟的快速發展,建筑行業取得了快速的發展,作為國民經濟支柱產業之一,新時期建筑行業快速發展的背后,建筑工程管理工作方面的問題顯露出來,在建筑工程中,建筑工程管理工作起到不可忽視的作用,但是很多建筑企業對于建筑工程管理工作不夠重視,認識不夠深刻,對于管理工作普遍都是忽視,重點都放在施工技術方面,施工過程中的資源人才等優勢尚未充分發揮,經常會出現工程質量問題。
(3)我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因為建筑工程體制的不夠健全。建筑行業的發展對于工程管理水平要求更加嚴格,但是由于我國工程管理體制不夠健全,行業內沒有形成專業的管理組織和機構,行業內工程管理方面的人才,尤其是復合型人才很是缺乏,對于工程管理人才的培訓也是滯后,這些對于工程管理的水平和管理質量造成了嚴重的影響,行業的發展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
(1)建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系,是提升建筑工程管理水平的基本保障,新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業很強的問題,組織建立再到實施必須要由資深的建筑學科的專家以及經驗豐富的管理人員一同參與,同時,由于國外的建筑行業從技術到管理都較為先進,因此,在建立的過程中需要借鑒先進的理念,從理論到實踐進行綜合結合,只有將新型的建筑工程管理系統進行全面的規劃設置,才能提升建筑工程管理水平。
(2)提升施工質量管理水平。有了工程質量保障體系,要對施工項目的質量管理工作落實到位,作為施工單位來說,要按照工程管理體系,嚴格按照質量保障體系進行施工,確保施工體系更加的科學系統。
(3)加強建筑工程成本管理。第一,項目成本管理的責任制要建立。成本管理責任與項目管理責任是不同的,將施工工作的完成與施工成本責任的施工掛鉤,確立施工成本管理責任制,不僅施工管理人員要有這樣的意識,同時施工人員也要有相應的責任,只有做到項目成本的精打細算,才能控制好施工成本。第二,施工項目分包的成本管理,建立施工分包對于項目部之間的勞務合同關系,施工對的施工進度、質量、安全、現場實施的相關標準要受到項目部的監督管理。第三,施工隊伍的成本控制要由施工隊伍自己管理。
(4)提高管理部門的執行能力。在建筑工程中,經常會出現執法不嚴的現象,建筑市場的混亂很大程度上影響工程質量,為了避免執法不嚴,違法不究的現象,作為政府,必須要完善相關的運行規則,只有以法律法規作為依據,確保法律規范落實到位,建設單位的質量只有在法律法規為依據而強化執行能力,重點加強建設單位的工程建設程序,在對施工設計圖紙、施工監督手續、竣工驗收等方面繼續嚴格的監督,才能提升管理部門的執行能力。
(5)創新工程管理理念。建筑工程管理的創新不是以舊換新,而是在原有的基礎上對工程管理的理念進行完善,隨著現代化科學技術的不斷完善,工程管理工作要運用現代化的管理元素和思想對原有管理理念以及實施,實現工程管理理念的創新,在進行工程管理創新的過程中需要注意的是,因為創新需要新思想、新觀念、新理論作為依托,那么在創新過程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論,而是要找準發展方面,結合我國發展的實際情況和建筑行業需要結合,創新發展的速度要掌握適中,不可太快也不可太慢,逐漸的形成一套具有中國特色的工程管理的創新理念。
(6)統一安全與質量管理體系。安全是建筑工程重點工作,沒有安全就沒有工程質量一說,為了確保工程安全,將工程質量與安全系統結合,無論是在查質量時還是在查安全時都要兼顧安全和質量,保正安全不達標的就不進行質量驗收,質量不合格的就不進行安全達標評定,這樣增強了工作力度和強度,并且方法更加科學合理化,使得監管工作由被動局面轉化為主動局面,大大提高了監管水平。
(7)加強工程信息化管理。當前是信息化的社會,信息化社會帶來的計算機技術、互聯網技術促進了各行各業的發展,提升了工作效率,創造了更多的經濟效益,作為工程管理工作來說,信息化的管理系統可以為企業以及管理人員提供更加及時的信息,并且提供參考意見,這是高效的輔助手段,也是信息化系統的優勢,同時,信息化系統可以掌握工程全方位的情況,包括施工進展、成本控制,然后進行分析,為項目管理人員提供及時的決策。
3 結語
1.1水利工程建筑的施工技術的重要性
水是一種有價值的能源,具有可再生的能源性質。對于水資源的利用是社會不斷發展的結果。在水利工程建筑的具體施工中,專業的技術是前提。只有技術標準、先進,才能使施工突破難點,順利竣工。施工技術對于水利產生的效益至關重要。在整個水利工程體系中,突破簡單的工程的范疇,是一個關鍵性的因素。只有將行業內的先進的技術和理論進行有效的結合,廣泛用用于水利工程的施工過程,水利工程的作用才能真正展現出來。
1.2水利工程建筑施工技術及管理的必要性
在水利工程建筑施工中,技術和管理相輔相成,密不可分。一味重視資金和技術,忽視科學制度和管理方式,就會使得整個工程缺乏一個質量保證。也就影響其社會和生活提高優質的服務。因此,在整個水利工程中,一定要注意將施工管理工作與專業技術進行有機的結合,密切配合。只有這樣,才會充分發揮工程的作用,為工程質量做保障。水資源的性質就是它的環保性以及可再生性,不會對環境造成污染。為此,對它的利用需要技術上的支持與保障。因此,技術是保障工程順利竣工的關鍵性因素。在實際的工作中,要將技術管理有機結合起來,使之相互配合,互相補充,發揮各自優勢,實現經濟效益和社會效益的最大化。
2實現水利工程建筑的施工技術和管理的有效結合
水利工程真正價值的體現需要技術與管理的統一與融合。在實際的施工技術管理中,加強日常技術管理,為技術和有效運行提供一個堅實的保障。最終實現企業整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項系統性的工程。需要對每個技術環節進行全程的監管。只有這樣才能有效保障工程的質量和品質。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多,進行管理的難度系數比較大,要注重進行細節管理,加強管理觀念。建立科學的管理體系,確保水利工程的圓滿完成。
2.1制定健全的技術組織管理制度與規范
在水利施工過程中,技術難點與重點是對安全生產的保證。為此,一定要注重施工的安全性,配合科學、有效的監督管理機制。建立完整、實用性高的管理體系,實現對施工全過程的高效約束與監督。促使相關的工作人員清楚自己的責任與安全生產之間的關系,遵守相關的規范和管理制度。一旦發生意外事故,要進行一個全面、徹底的調查,對事故原因進行技術和管理方面的分析和總結。設立專業的技術資料管理部門,選擇專業的人對資料進行系統的管理,實現技術資料的精確性和系統性。將與技術相關的記錄進行有效的整理和總結。
2.2提高相關施工人員的專業素質,保證工作質量
水利項目屬于一個技術性比較強的領域。因此,要求工作人員具備較高的專業技能。對他們進行專門的科學培訓,形成完善、合理的考核制度。在當前的企業中,很多都運用了先進的科技。一些前沿的技術和設備被積極引入。但是很多員工對新技術的掌握時間過長,影響比較深遠的仍是以往落后的知識結構。造成的結構就是工作效果不佳,力不從心。為了解決這一難題,可以與技術機構實行合作,開展行之有效的技術培訓。先進行理論指導,再在實踐中加以運用與鞏固。同時,員工還可以根據自己的需要參加社會培訓,提高自身的素質和水平。要以職工的實際業務水平為前提,進行分組協作,實現互幫互助。成員之間的互相促進能夠有效提升專業素質,達到提高的目的。為此,企業要不斷加強對員工培訓強度,增強對自己工作的熟悉程度。
2.3不斷加強對設備的檢修和維護管理
在水利工程的施工過程中,質量至關重要。務必加強對設備的維修與保養,提高設備的使用性能,增長使用壽命。因此,相關的施工人員必須要掌握檢修技術以技巧。對施工涉及的設備進行定期檢修和維護,提升設備檢修的水平。對于設備的高效保養與維修,能夠有效保證工程質量,節約施工時間,掌控設備的運行規律,實現設備的良性運行。
2.4對設備運行進行有效的監管
水利施工單位要做好機械設備運行中的管理制度,主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實時監控設備的運行情況,及時指出和糾正不合理的操作和運行,記錄相關運行記錄。分析運行結果,建立評估制度。深入分析各項數據,探討原因,掌握規律,制定行之有效的對策。
2.5加強對水利工程施工過程的運行管理
在水利工程施工過程中要進行動態的管理。以工程的實際需要為基礎,對施工行為進行相關的管理行為。施工單位要以施工設計標準為基礎進行施工。規范施工行為,加強巡檢,匯總信息和數據,進行及時的整改。
2.6加強度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴謹、有效的措施確保整個施工進程中人員的安全、設備的合理運行。增強安全觀念與安全意識。鑒于施工過程的專業技術,現場環境的復雜,要求施工人員一定要增強安全與防范意識。不斷強化安全舉措,嚴格執行,設定專業的標準,增強相關人員的自覺性操作,從而達到提升安全指數的結果,防止安全事故的發生。
2.7分級責任制度的建立
水利工程技術管理要不斷完善規范化的管理模式,建立健全的管理制度。實施分級責任管理機制,將每部分責任落實到每個人。保證每個環節都有專人管理,每個技術難點都有相應的管理制度進行約束和管理。
3結束語
建筑工程管理存在眾多影響因素,例如自然環境、材料質量、機械設備,但最主要的因素莫過于人的因素。從工程的招標、設計、規劃、施工、驗收與評估等各項環節都不開人的參與。人在工程建設中起決定性的因素。例如建筑工程管理中最主要的環節之一,施工環節,建筑的質量保證以及工人安全保證,都與這個環節的實施與管理緊密相關。建筑工程管理中的許多問題往往是由于建筑施工人員及管理人員等人的因素引起的,包括建筑施工人員的受教育程度、專業技能與綜合素質,管理人員的管理水平與管理理念,都對工程的管理有著重要的影響。
1.1建筑施工人員缺乏專業知識及培訓據2014年5月國家統計局公布的數據,2013年超過22%的農民工從事建筑業,約5900萬人。由于目前我們建筑業施工人員的主要構成是農民工,其主要特點是受教育程度較低,接受專業技能培訓比例較低。據國家統計局調查數據顯示,如表3,即使是新生低農民工中,初中及以下水平占66.7%,高中水平占20.5%;另一方面,接受專業技能培訓的農民工只約占30%。施工隊伍受教育程度較低且接受培訓比率較小,這為建筑工程管理帶來巨大的壓力。
1.2我國高校對建筑工程管理人才的培養不合理建筑工程管理離不開專業的人才,而工程管理復合型人才的缺乏已成為我國學術及企業界廣泛的共識,這與我們高校關于工程管理人才的培養方式不無關系。本文以我國大陸第一批通過工程管理專業評估的六所高校(重慶大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學、清華大學、同濟大學、東南大學)作為調研對象,它們具有代表性和廣泛性。同時,筆者通過文獻調研及閱讀,選取了美國的6所高校作為參照對比。表4和表5分別是我國這6所高校工程管理專業教學計劃各類課程分配比例以及專業課程設置學時比例,表6是美國6所大學工程管理專業課程設置學時比例。從表4可以分析得出,6所高校公共基礎課,專業基礎課,專業課的學時安排平均為46.14%,38.48%,13.25%,這表明6所高校在安排公共基礎課程,如計算機、數學、政治和外語等的學時較多。從經驗及常識都可以判定,公共基礎課程比重過大并不是工程管理專業特有的現象,其他專業也面臨相同的情況,同時也可以留意到6所高校就課程分配比例并無太大區別,因此筆者不打算為此討論,而專業課自身的學時比例才是重點。如表5所示,工程技術類學時占比最高,工程管理及工程經濟其次,工程法律最低,其中清華大學的工程技術的占比最高,而工程管理、工程經濟及工程法律的占比均為最低,盡管清華大學提出“致力于工程管理專業人才的培養”這樣的教學使命,但“重技術輕思想”的觀念還是在課程設置的比例上完全地表現出來。這個現象背后的邏輯是,我們往往認為對于建筑工程來講技術比較重要,施工過程及項目管理都依賴于個人經驗,而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學科所起的作用。美國在工程管理專業的專業課程劃分時分成3類,分別是建筑科學、建筑施工及經濟與方法,盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同,但仍不妨礙我們進行較宏觀的對比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點在于工程技術課程明顯多于經濟管理課程,而不同的是美國高校的課程設置更接近實操,例如“建筑施工”課程設置就比較全面地體現了整個施工過程的細節。
2對我國建筑工程管理中存在的問題的一些建議
2.1加強建筑工人的技能培訓,保障他們的權益盡管建筑業是一個勞動密集型行業,但提高建筑從業人員的素質刻不容緩,建筑工人的素質不僅影響自身的安全,也直接影響工程的進度及建筑的質量。建筑施工工人必須具備專業的知識才能上崗,特別需要對一線的操作技能和安全知識進行培訓,同時他們還需要具備較強的維權意識,只有當權益得到有效的保障,他們才能更好地投入到建設中去。首先,培訓有利于工人掌握必須的專業知識及技能。建筑工程中涉及氣候環境、化學材料、機械設備、電力電器等專業知識,如何高效、安全地運用或使用需要具備一定的專業知識和技能。在保障工作人身安全的同時,也提高他們自身素質,掌握更多的技能也有利于他們自身的職業成長與發展。其次,培訓有利于建筑工人團隊的融合。前文中提到了建筑工人大多來自農村,受教育程度較低,且來自不同地區,生活習慣差異較大,文化觀念也不同。必要的培訓有利他們增進感情,相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起,一個工程的完全離不開整個團隊的協作,而培訓必將有利于協作更高效地開展。最后,有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權益。一方面,建筑工人自己需要有較強的維權意識;另一方面,企業及管理者必須尊重和保障建筑工人的權益。正當的權益得到保障,團隊成員才可以各司其職,建筑人工才能在危險復雜的施工現場保持心態平靜、精神集中地工作。
2.2進一步完善我國工程管理專業的課程設置建筑工程管理離不開高素質的人才,而人才的供給離不開高校的培養。前文分析討論了我國高校在工程管理專業課程設置中的現況及問題,同時對比分析了中美高校在專業課設置上的異同。筆者認為需要進一步完善我國工程管理專業的課程設置,才能培養出更優秀的工程管理人才。首先“,重技術、輕思想”的課程設置需要調整與完善。高校在工程管理專業課程設置上必須從思想上轉變過來,工程管理離不開土木工程技術,同樣也離不開管理科學。技術與管理兩手都要抓,兩手都要硬。其次,“理論籠統、缺乏實操”的課程內容需要得到改善。高校在課程內容安排上在重視理論基礎的同時重視實際操作。過硬的專業知識與豐富的實踐經驗,都是成為一名優秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。
2.3建筑工程管理創新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響,同時也受到信息技術的影響。隨著我國建筑工程的不斷發展,特別是參與到越來越多的國際工程項目中,帶動了建筑工程信息技能的不斷發展及廣泛應用,并逐步與國際接軌,縮小差距。建筑工程不單純的是勞動密集型行業,同時也是技術密集型行業。不論是工程前期的立項與招標,或者中期的建筑設計、造價與施工,或者后期的項目的評估與驗收,不同階段都越來越依靠信息技術的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術,而且這個趨勢會越來越明顯。例如,在建筑工程的立項與招標階段中引入計算機技術,可以更方便、更精確地管理各類數據,同時也很便捷地在數據層面對不同項目進行橫向對比。越來越多的信息技術必將持續應用于建筑工程管理中,例如RFID技術,可以更有效地監控施工現場,確保現場人員的有序流動,預測可能存在的危險。又如虛擬施工技術,可以在實際施工之前,模擬施工現場,收集各方信息,權衡各種利弊,以保證施工的順利進行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及,可以預見信息技術將持續地為建筑工程管理提供更多創新而高效的方法。
3結語
1、做好設計方案經濟需求分析
確定科學合理的設計方案,不但有利于選擇較好的施工技術,而且可以收到較好的經濟效益,只有保證取得較高的經濟效益,才能確定是較好的設計方案。這是由于建筑項目的設計方案經濟性可以決定建筑工程的經濟效益。因此,一定要重視分析和研究經濟需求狀況。一成本問題:設計方案要體現建筑的外觀、實用性與功能效果,不但如此,還需進一步重視建筑工程的預算工作,依據目標成本范圍規定,要選擇與應用科學性最強的設計方案。如,在選擇建筑外墻的裝飾材料過程中,如果建筑外墻裝飾材料的價格不同,如不同的玻璃幕墻具有不同的價格,這些材料的外觀和性能也會有較大差別,因此要做到全面研究和分析。二整體效益:也就是要重視建筑工程項目中的成本問題,但也需注意不能過于強調壓縮成本,而不顧整體效益,則不利于提高建筑工程項目的質量。這是由于如果只考慮到節約成本,不兼顧材料的質量與施工質量。如建筑樓層間的樓板厚度直接影響到樓層的穩定性與安全性,假如為了節約建設資金而減少材料的使用量,或者直接應用不合格的施工材料,都會嚴重影響建筑質量,進一步會影響到建筑的安全性.
2、做好施工圖的審核
在嚴格審核施工圖過程中首先應該明確的是,設計方與施工方在明確設計圖以后,施工一方依據設計要求,制訂詳細的施工方案圖紙,而這一做法對后期施工質量具有決定性影響,一定要進行嚴格和全面的審核,保證施工圖紙具有較高水平的實用性與合理性。在審核施工圖紙過程中,要依據設計方要求進行審核,防止與最初的設計出現沖突;再有,對施工圖紙中的各項指標也需進一步進行審核,及時明確圖紙中存在的不合理之處,制訂相應的修正措施。
3、做好圖紙會審
在設計建筑工程過程中,圖紙會審就是指在實際開工建設之前,而舉行的專家會審工作,參與會審的不但應該包括單位的專業人員,而且應該包括施工部門的人員。進行圖紙會審的目的就是為了利用會審進一步提高大家的工作熱情,發揮不同方面的智慧與才智,從而進一步確定圖紙中存在的不科學之處,防止設計圖紙出現問題而對建筑工程后期的施工造成一定的影響,如,在設計消防設施過程中,假如設計的位置與建筑的整體功能不相適應,那么進行會審過程中就要發揮不同人員的優勢,從而確定最好的設計方案,對原圖紙中的消防設計方案進行必要的修改。
4、做好設計變更
根據實際情況在建設過程中要不斷修改建設設計方案,一旦出現設計方案與施工實際情況不符時,則需迅速進行設計變更工作。在實際生產建筑過程中,一定程度的存在這種情況,如,當設計出現問題,應用的設計材料與施工不符時,都要迅速進行設計變更。設計變更要通過設計部門的全面研究與分析,對變更后的設計要進行嚴格的審核,看其是否與實際施工情況相符,是否具有經濟性與實用性特點。進行設計變更首先要取得設計部門與業主的同意。而兩者通常情況下都會考慮到自身利益,意見不易達成一致。所以,對設計中存在的數額盡量保持不變,而做到這一點則需在設計前期做到設計管理工作。
二、注意事項
一是設計工作應該具有核心,不管什么設計工作都應該確定一個核心,在建筑工程設計中,這個核心就是指在設計進度、設計質量與項目造價方面都要考慮到業主的利益,而其他的專項設計都要以核心設計管理為主,不得與核心設計管理相抵觸,再有,核心設計單位也需兼顧不同設計單位之間的協調工作,協調不同專業設計單位與業主的關系,協調不同施工部門之間的關系。二是協調不同職能部門之間的關系。建筑工程在進行設計前,應該要求不同職能部門各負其責,這樣才能在工程設計過程中體現不同部門的要求,保證設計方案與物業、營運、市場銷售與工程管理等的要求相一致,最好不要出現施工過程中的設計變更,保證設計方案不斷提高質量。三對設計方案進行修改。單位不同對于設計方案的要求也會不同,在市場經濟條件下,為了取得最大的經濟利益,設計單位與業主之間有時會為了自身經濟利益而出現矛盾,所以,一定要不斷強化設計管理力度:設計單位首先要設計高質量的圖紙,防止過多出現修改圖紙的現象;工程項目的總包方應該負責設計方案的深度加工,要隨時依據施工過程中出現的實際問題而選擇最為合理的解決措施,保證設計與實際施工相一致。
三、結語
關鍵詞:工程造價;全過程控制;投資決策
1引言
長期以來,我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上,算細帳,結果是事倍功半,控制的目的沒有實現,概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象卻屢禁不止,嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內,更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。
2投資決策階段的工程造價控制與管理
建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程,而決策階段各項技術經濟的決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到80%-90%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確。
第二方面認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵。
第三方面做好方案優化是控制工程造價的關鍵。
第四方面是合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。
財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下,計算項目范圍內的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力,以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中,評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵,直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中,產品銷售價格按市場價格計算,不考慮計算期內價格相對變動,這樣,若產品銷售價格逐年下降,那么就夸大了項目的效益,如果產品的價格是逐年上升的,就縮小了項目的效益。顯然,經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的,這就要求評價人員針對不同項目的特點,結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
3設計階段的工程造價控制與管理
項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作,是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程,是工程建設的關鍵,對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。應該說,控制造價必須從投資決策階段開始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時連方案都沒有,要確定準投資額也確實不那么容易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設計標準不同,所選用的材料設備不同,所采用的結構形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因),致使它們的造價是千差萬別的。因此,雖然建筑類別相同,但很難有相同的工程造價。在設計階段,由于針對的是單體(具體項目)設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較,對不合理的設計提出意見,從而達到控制造價,節約投資的目的。
3.1設計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件
設計階段控制與管理造價的主觀條件是:業主(建設單位)非常真誠而且迫切需要控制造價,設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣,業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價,而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統,每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。
設計階段控制與管理造價的客觀條件是:國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下,對設計概算要有明確的規定,一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算,不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時,要賦予造價師一定的權力,還要建立責任追究制度。
3.2設計階段造價控制與管理目標的確定
當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時,要控制造價就要合理的確定控制目標。
設計階段控制造價的目標一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設計估算的控制目標,用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標,如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標,用修正概算作為施工圖預算的控制目標,如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。3.3設計階段造價控制與管理的方法
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后,就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有:利用價值工程對設計方案進行評估,進行限額設計,搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是;加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整,有的限額設計的目標值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。
實際工作中經常有這樣的問題:初步設計概算不準,與施工圖預算相比,差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題,造成其水平不高的主要原因是:有些初步設計圖紙的深度不夠,有些概算編制人員缺乏責任心,概算與設計脫節,又與施工脫節,工程量算錯,定額套錯,間接費計取錯誤等都時有發生。從這些年的概算抽查實踐來看,概算審查是非常必要的,它可以避免重大錯誤的發生,避免不必要的經濟損失。如在概算審查中就發現:有的寫字樓概算,居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉;有的多層住宅樓概算,居然沒有內墻的工程量。這些都是不應該發生的。
4實施階段的工程造價控制與管理
長期以來,我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段,相關的管理理論和實踐經驗較全面,現對實施過程中各相應階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。
4.1招投標階段
通過投標競爭,業主擇優選定承包商,有利于降低工程造價,是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督;二是要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標;三是要嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。
4.2施工階段
即把設計變成具有使用價值的實體的過程,也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關,嚴格控制工程變更,盡量減少變更費用,審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時對工程付款進度進行控制負責,防止工程款超付。
4.3竣工驗收及后評價階段
工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制,經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定,實事求是進行編制。實踐證明,通過對工程項目結算的審查,一般情況下,經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右,有的高達20%,對控制投入節約資金起到很重要的作用。