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自2011年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據市依法治市工作領導小組辦公室《關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知》(荊法治辦 〔2013〕5號)精神,現將自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,普法依法治理實現“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如:《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員,講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平,樹立了民族宗教文明執法的良好形象。
一、實習社區情況
筆者所實習的前后北岸社區,是常州市天寧區天寧街道的明星社區。社區辦公用房、活動用房總面積800多平米,社區服務涵蓋居民事務服務、道德講堂、社區治安、社區福利服務、青少年服務、老年人活動、公益服務、中介服務、微償有償服務等。社區信息化平臺有城鄉信息化平臺、天寧區社會治理聯動平臺等,每日更新社區信息平臺通知,及時報道社區動態,宣傳黨建活動,公開透明社區財務狀況,弘揚社區精神。社區以“網格化”為主要工作方法,由每位社工負責相應區域。另有常州市首家青少年事務服務中心,并配有兩名青少年專職社工。其他主要服務項目有360慈善超市、民藝手工坊和宜然冷凝皂坊、“青系列”青少年事務服務中心、“創業堂”“議事堂”“詩賦堂”“丹青堂”等居民文化活動中心。
二、社區青少年工作專業化
筆者所負責的社區青少年活動,也是今年社區打造的品牌特色。社區在團區委、街道政協工委、計生辦等政府部門的牽頭和帶動下,打造了以重點青少年為服務對象的陽光天地青少年事務服務中心、為農民工及外來務工人員子女提供經常性志愿服務的希望來吧志愿者服務陣地以及人大政協委員聯系青少年事務工作站等青少年專業服務項目。以社區希望來吧為例,希望來吧是江蘇省共青團打造的關愛農民工子女志愿服務陣地。來吧擁有啟動資金5000元,并且要求配置各項滿足青少年成長需求的硬件設施,以及長期結對的志愿者團隊。作為來吧負責人,采用個案與小組相結合的工作方法提高青少年素質,培養青少年自助互助能力,并通過社區公益活動來擴大社會反響,達到社區共同參與,共建青少年健康成長社會大環境的效果。
目前,來吧內有服務對象13人,多數是雙職工子女,他們放學后無人看管,由社區工作者和志愿者將其接到社區托管。對于這13名服務對象開展個案輔導計劃,通過與其家長的交談以及社區層面了解的情況,對他們的基本資料、家庭背景等情況建立檔案。通過問卷調查的方式了解到這些孩子的心理狀態、自我意識及行為模式的基本水平,對于較為緊急或者明顯的問題記錄在案,并著力解決。定期與他們進行個案交談,了解思想動態及改變趨向。小組工作同時并舉,圍繞未成年思想道德建設的要求,以提高青少年文明守禮意識,養成青少年“8禮規范”為目標,青鷹少年展翅行動已在逐步落實中。展翅行動是以青少年成長小組的形式開展的,行動以養成青少年文明守禮為目標,具體分為四個階段八次活動來展開。主要分為醞釀期、含苞期、怒放期和升華期。
醞釀期包括來吧的建設、志愿者的招募培訓和建檔、了解服務對象,做好初次評估。
含苞期的目標在于培養青少年學習興趣、溝通意識和社會意識。通過“青翼課堂”學習習慣培養計劃、“青藤之家”青春期思想教育服務計劃、“小成說法”青少年維權自護教育等教育講座活動樹立青少年社會主義核心價值觀。
怒放期即將意識轉化為實踐的過程。通過前階段的意識培養,養成青少年文明禮儀行為。在學習生活中踐行青少年的道德文明,同時通過孩子之間自助互助的方式,進一步加強青少年道德規范行為。主要開展“養成道德好習慣,我為城市添光彩”、“與文明同行 從小事做起”與社區老干部結對牽手活動;“文明出行 做可愛常州人”創建文明路口志愿者上崗服務;“感恩責任”活動,倡導孩子匯報父母,利用假期為父母做家務并記錄心得體會,分享交流活動;以歡度勞動節為契機,開展“講禮儀、講節儉、知感恩”活動,為父母、社區弱勢群體多做好事、實事等。同時,保證小組規范守則的遵守,注意小組沖突的解決,制定合理的獎勵機制,激勵小組成員完成小組活動,達到小組目標。
升華期更注重青少年活動的社會影響,通過青少年參與到社會公益事業中,擴大社會公益的反響,也有助于營造青少年健康成長的社會文化環境。例如,“希望皂坊”特殊兒童服務計劃和“動手做吧”手工藝制作活動,培養孩子的動手協調能力,建立青少年幫扶意識;“創E工坊”就業創業服務計劃;“慈善超市”社會關愛服務計劃;“沐浴陽光――未成年人心理健康千場巡講”;“藍天行動”倡導凈化網絡、整治校園周邊環境行動等。
三、反思
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。原創:今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了2004年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對2004年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。原創:一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入開展社會主義法治理念教育,以公正執法為核心,以人民滿意為目標,切實加強政法隊伍思想政治建設、組織建設、業務建設、作風建設,探索完善長效機制,努力建設一支政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、紀律嚴明、人民滿意的司法行政隊伍。
二、目標內容
深入進行社會主義法治理念教育,開展“執法守法”大討論活動要緊緊圍繞“為誰執法、如何執法”等重大問題進行。通過開展學習討論、查擺剖析、開門納諫和專項整改等活動,切實增強政治意識、大局意識、法律意識、責任意識和服務意識,全方位、深層次地查糾執法不嚴格、不公正、不規范、不文明、不廉潔等問題,努力實現“五個進一步”的目標:即全區司法行政干警的執法指導思想進一步端正;重點崗位和重點環節的工作制度進一步完善;工作中存在的突出問題得到進一步解決;法律服務投訴案件進一步下降;人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意率進一步提升。真正使社會主義法治理念內化于心、外踐于行,自覺做到公正執法、模范守法。
三、方法步驟
(一)學習動員(9月下旬)
學習動員階段,各黨支部、各科室處所要重點組織好“三個會議”:一是組織好全體干警動員會。圍繞貫徹省、市、區“深入開展社會主義法治理念教育、切實加強政法隊伍建設”工作會議精神,層層召開動員會議,學習省委常委、政法委書記同志,省司法廳廳長同志和市委副書記陳美行同志的講話精神,統一全體干警的思想認識,消除少數人存在的厭學、松解情緒,積極主動地投入到教育活動中去。二是組織好中心組學習會。深入進行社會主義法治理念教育,開展“執法守法”大討論活動,要從領導班子開始,以領導班子為重點,把深入開展社會主義法治理念教育作為第四季度中心組學習的一個專題,組織班子成員繼續學習中央和省委領導關于開展社會主義法治理念教育講話精神以及《社會主義法治理念教育讀本》,加深對依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念的理解和把握,領會社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵。三是組織好先進事跡報告會。要在組織廣大干警學習與本職工作相關的法律、法規、規定和本系統的各項禁令,提高廣大干警的法律素養,增強遵紀守法自覺性的基礎上,組織全體干警接受一次踐行社會主義法治理念先進事跡宣講教育,做到用正確的理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)排查剖析(10月)
排查剖析階段,重點開展好“四個一”活動
1、認真開展一次排查活動。結合社會主義法治理念教育,重點查找在執法執業中存在的突出問題,尤其要找準帶有行業特點、社會反映強烈、影響部門形象的突出問題,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,哪個環節容易出問題就重點規范哪個環節。在司法行政機關公務員隊伍中,著力查找和解決宗旨意識和依法行政觀念是否牢固,尤其要解決好對群眾生冷硬推、不作為、精神狀態不佳等問題,努力塑造一流的機關作風,形成爭先創優的良好氛圍。在法律服務工作者隊伍中,著力查找和解決律師、公證員、法律服務工作者是否堅持服務為民、嚴格依法執業的觀念,尤其要解決好少數法律服務人員理想信念動搖,以經濟利益為導向,職業道德缺失和搞惡性競爭的問題,排查剖析要做到見人見事。全系統司法干警、公證員、律師、法律服務工作者要認真填寫《排查登記表》,并于10月20日前報政工科。
2、認真開展一次以案析理活動。對近年來,本地、本單位、本系統人員中發生的違法違紀案例進行深刻剖析,以案說法,以案明理,從理論和實踐兩個層面明辨是非,正確掌握踐行社會主義法治理念,公正執法、規范執法的準則,查找理念上、工作機制上存在的問題和原因。“以案析理”要結合案例,人人寫出心得體會,并在小組討論會上發言。
3、認真開展一次調研活動。按照市委政法委和徐司〔2007〕44號《關于開展思想政治工作課題調研的通知》要求,各科室處所要針對當前司法行政隊伍建設中存在的問題和薄弱環節,就如何深化社會主義法治理念教育和執法規范化建設以及如何加強思想政治工作深入開展調查研究,要求形成書面調研報告,并于10月25日前報送局政工科。
4、認真開展一次征求意見活動。通過走訪、發放征求意見函等形式,開門納諫,征求案件當事人、管理服務對象、人大代表、政協委員、行風監督員以及與工作有關的單位和廣大群眾對司法行政工作和司法行政隊伍建設的意見、建議。
(三)整改提高(11月)
整改提高階段要在去年及今年上半年社會主義法治理念教育和執法規范化建設活動的基礎上,針對排查剖析出的問題,制定切實可行的措施,認真整改,重點要在“五強化,五提高”上下功夫。
一是強化教育,提高政治素質,切實解決執法理念不清的問題。各黨支部、各單位要把社會主義法治理念教育列入政治教育規劃和計劃,采取多種形式,扎實開展學習教育活動,用社會主義法治理念,統一司法行政干警的執法指導思想,切實解決“為誰執法、靠誰執法、怎樣執法”的問題,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
二是強化培訓,提高業務技能,切實解決工作效率不高的問題。建立健全常態化教育培訓機制,定期對新任領導干部、新進司法行政機關的干警進行社會主義法治理念培訓,形成制度,長期堅持。同時,采取多種形式,進一步深化崗位練兵活動,培養廣大司法行政干警的創新發展的能力、指導管理基層工作的能力、協調利益關系的能力、開展群眾工作的能力、落實各項決策的能力,培養法律服務人員政治素質和業務素質,提高依法執業和誠信服務能力,切實提高司法行政隊伍整體素質。
三是強化制度,提高監督效能,切實解決制度不落實的問題。各地、各單位要把深入開展社會主義法治理念與執法規范化建設有機結合起來,堅持用社會主義法治理念指導執法規范化建設。要繼續深化執法規范化建設示范點建設活動,針對執法程序不規范,工作責任不明確、管理監督不到位等問題,按照執法規范化建設的要求,圍繞崗位職責、執法程序、監督制約等方面,對已有的規章制度進行認真的梳理,在實用、管用、可操作性上下功夫,進一步健全、完善、落實執法制度,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事、循制度執法”的良性機制。
四是強化公開,提高服務質量,切實解決違規職業的問題。區局機關及各科室處所,要進一步落實公開制度、公示職責、服務范圍、辦事程序、收費標準、工作人員身份、監督措施,加大投訴查處力度,促進法律服務質量和服務水平的不斷提高,以公開促規范、以公開促公正。
五是強化考核,提高管理水平,切實解決措施不到位的問題。“執法守法”大討論活動要與日常管理、作風建設、隊伍建設等緊密結合起來,切實加大督查考核力度,確保社會主義法治理念教育各項要求得到落實。各級要把“執法守法”大討論活動納入年度評優評先和目標考核內容。區局機關要按照《加強機關工作的若干規定》的要求,規范機關工作秩序,進一步推進“機關行政效能建設”和依法行政的深入開展。
四、工作要求
1、加強領導,精心組織。各黨支部、各科室處所要認真研究制定大討論活動方案,抓好司法所大討論活動。區司法局領導要深入基層,調研指導,推動大討論活動的開展。
和規定程序,堅持高標準、嚴要求,采取兩手抓,確保兩不誤的工作舉措,有計劃、有步驟地開展了學習調研階段、分析檢查階段各個環節的工作,學習實踐活動開展順利,活動井然有序。現將工作情況匯報如下:
一、深入學習交流,提高思想認識
縣學習實踐活動動員會召開后,我局黨總支高度重視,組織成立了以學習實踐領導組,并設計了以實施“123”工程為活動的主題載體,制定了《**縣城鄉建設局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。組織全體黨員及副股級以上干部召開深入學習實踐科學發展觀動員大會,并制定學習計劃,組織進行了為期六天的集中學習、八次專題學習和五次專題論壇,特邀請市委黨校楊世廣副教授進行了科學發展觀輔導講座。領導干部帶頭認真做了學習筆記,并撰寫學習實踐活動的心得體會。通過學習培訓活動,進一步強化了自身思想文化素質,改善了工作態度,提高了思想覺悟、水平、業務,使我局各項工作出現了一個全新的良好局面。
二、認真開展“問計求智調研”活動
專題調查研究是學習調研階段的一個重要環節。局學習實踐領導組發放征求意見卡,廣泛征求各界人士意見,并邀請社會各界代表召開學習實踐活動征求意見座談會,圍繞城建工作提出問題。圍繞提出的突出問題,組織副科級以上領導干部有重點、有針對性地深入基層開展調研工作,并撰寫了高質量的調研報告。局學習實踐活動領導組就調研中反映的突出問題,組織開展了解放思想大討論,就需要解決的問題形成具體的解決方案。
三、廣泛征求意見、深入查找問題
我局采取發放征求意見表、設立征求意見箱、組織座談會、公布投訴電話和郵箱等方式廣泛征求干部群眾、社會各界對建設局領導班子及其成員的意見,并將收集到的意見原汁原味的向領導反饋,并有針對性地研究提出了努力方向和整改措施。同時,認真召開了領導班子民主生活會,班子成員在民主生活會上對班子和自身存在的問題和原因作了認真的分析檢查,開展了批評與自我批評,提出了整改措施,明確了努力方向。
四、搞好分析檢查報的起草和評議工作
按照縣學習實踐活動方案部署,局學習實踐領導組在總結完善學習調研階段工作的基礎上,認真分析城建系統落實科學發展觀的情況,深入查找不符合科學發展的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學發展的思路,認真撰寫了領導班子分析檢查報告。局學習實踐領導組召開社會各界代表民主評議座談會,邀請縣人大代表、政協委員等各界代表,對分析檢查報告進行了民主評議。參會人員從不同角度對分析檢查報告進行了民主評議,對我局各項工作和領導班子建設提出了較好的看法和觀點。局學習實踐領導組對意見建議進行整理,吸收合理部分,進一步充實完善了分析報告,促進了各項工作的發展和完善。
五、科學制定整改落實方案
局學習實踐領導組把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節,給予高度重視。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,局領導班子多方面征求意見,多次召開會議進行研究和反復修改,保證了整改落實方案的質量,并明確了具體整改措施、整改方式、完成期限、分管領導及責任人,為整改落實奠定了堅實基礎,把整改工作真正落實到制度中,工作中。
六、突出特色、做好自選動作
局學習實踐領導組按照“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新的要求,緊緊結合我局“123”工程,堅持用科學發展觀指導各項城建工作。一是加大宣傳,營造氛圍。為使學習實踐活動宣傳到位,深入民心,我局結合自身優勢,投資10多萬元在縣城主要路段、建筑工地,制作大型宣傳標語六條,大型宣傳牌匾十五塊,在**大街、**國道城區段安裝宣傳燈箱300余個,通過各種形式推動我縣的學習實踐科學發展觀活動,在全局、全縣范圍內營造了濃厚的活動氛圍。二是狠抓安全,科學施工。局領導班子以學習實踐科學發展觀為契機,把安全發展作為城建各項工作的重中之重。狠抓建筑安全施工,成立了建筑安全專項整治領導組,把每個建筑工程的質量安全管理責任到人,確保建筑安全無事故。三是以人為本,服務社會。學習實踐科學發展觀活動開展以來,各項工作堅持以“人”為本。全局干部職工積極參加每月一次的環境整治日活動。在高考來臨之際,城建局組織全縣公交、出租車輛開展了主題為“奉獻愛心、科學發展”的愛心送考活動,深受社會各界人士的好評。
多年來,我局一貫很重視用科學發展觀指導我縣的城鄉建設,尤其是**局長上任以后,更是充分發揮科學發展觀的指導作用。聘請專家同濟大學專家規劃編制了縣城發展戰略規劃并對縣城重點地段編制控制性詳細規劃;規劃了一批基礎設施完善、功能齊全的園林化、人性化的宜居小區;在新農村建設方面加大規劃編制力度,加強了規劃管理力度,統籌
城鄉發展步伐;加大縣城基礎設施投資,努力提高縣城城鄉質量,提升城市形象,整修了縣城的道路,**大街管線入地,加大綠化、亮化力度,獲得干部群眾的一致好評。
深入學習實踐科學發展觀活動的開展,是在科學發展觀原有基礎上的鞏固和提高,使全體黨員干部全面提升思想覺悟、業務能力,使他們對科學發展觀有了深層次、多角度、全方位的認識。我局通過學習實踐科學發展,結合當前我國應付金融危機拉動內需的對策,從切實解決民生問題出發,積極審報爭取項目,現在縣城污水處理廠,垃圾處理廠、縣城生態森林公園項目申報爭取成功,并已開工建設,縣城集中供熱項目、縣城二次供水工程、縣城基礎建設工程等正在爭取中。