前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇強基惠民工作要點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

強基惠民工作要點范文第1篇

關鍵詞 煤礦企業 計生工作 要點 育齡婦女 職工家屬

煤礦企業計劃生育工作作為當前我國惠民工作的重要部分，對于我國煤礦企業計生工作的開展、“以人為本”政策的落實以及煤礦企業健康發展都具有重要的作用。當前面臨著我國科學技術水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國煤企計生工作也面臨著種種挑戰，深化我國煤企計生工作勢在必行。這就要求我國煤礦企業嚴格按照“保穩定、惠民生、強服務、創機制、促統籌”的工作方式，規范計生工作，探索煤企計生工作措施，開創企業、經濟和資源和諧發展的局面。

一、開展計生工作的必要性和重要性

計生工作是提升人口素質的重要手段，自我國計劃生育政策實行以來，為我國節省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實更是極大地降低了我國的人口生育率，有效地緩解了我國醫療、環境和就業等多方面的壓力。

計劃生育工作和其他工作有所不同，我國計劃生育工作開展以來在每個階段都有不同的宣傳內容和工作方法，其目的就是為了確保我國計劃生育工作的順利和有效開展，不被時代所淘汰，更能夠不斷取得改革創新上的新高。近些年來，伴隨著我國國內經濟增加速度的變緩，我國很多的煤礦企業在銷量和利潤方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險。這樣的形勢，為了保證我國煤礦企業生產經營工作的順利進行就必須做好煤礦企業計劃生育工作，完善煤企計劃生育宣傳工作，提升煤礦企業員工對于計劃生育認識，并在企業內部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關活動，確保將計生工作落實到實處，使每位計生工作的服務對象都能夠及時地了解到相關內容。

二、新時期煤礦企業計生工作開展得要點

（1）研讀計劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國煤礦企業計生工作的開展，作為計生專業的工作人員需要清醒地意識到當前煤礦企業面臨的新形勢，更要明白做好當前煤礦計生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計生的工作人員，要認真研讀國家制定的計劃生育的相關政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對本企業的特征，開展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業計生工作的服務對象由煤礦企業的育齡婦女和煤礦企業職工的家屬組成，因此在開展計生工作時，計生工作人員要有針對性地將計生生育政策進行講解，確保每位服務對象都能夠理解政策，領悟到政策的精髓。計生工作的服務對象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計生工作人員要認真研讀生育政策，且能夠根據服務對象的具體情況，將政策精髓傳達出去，確保計生工作順利開展。在日常的工作中，我們認真研讀國家計生政策之后，結合煤礦企業的具體情況，將政策的精髓形成書面文字，裝訂成冊，將將其發放給煤礦企業的職工。計生工作人員要組織相關活動，將國家計劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優生優育的知識。另外，計生工作人員，還要積極走到煤礦企業職工中間，確保計生政策的有效傳達，同時還要將精髓直接講述給企業職工，較少人們用于領會政策的時間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時間花費，使煤礦企業職工將更多的精力投入到工作中。

（2）強化計生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計生工作除了需要做好計劃生育宣傳工作外，還需要強化計生工作管理，完善依法行政制度。首先要規范依法行政行為規范工作。針對當前我國人口和計劃生育執法程序的相關規定，想要全面完善計劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準再生育的審批工作。要認真深入的調查申請再生育指標職工的家庭情況，避免將職工提交的書面材料作為唯一的審批標準，同時還要認真將再生育指標的規章制度貫徹其中，認真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計生行政直達責任制度，并建立責任追究制度，在制度的維護下才能進一步規范煤礦企業人口和計劃生育工作，實現人口和計劃生育工作法制化管理；要求審計部門能夠認真對待申領獨生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進行依法征收社會撫養費，這樣才能讓煤礦女工充分意識到計生工作的重要性。最后就是依法規范生育行為，加強對違規生育行為的處理力度，并要定期地開展出生人口性比的治理工作，更是要嚴厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計生工作的順利開展，為煤礦人口計生工作。

（3）關注民生服務工作，建立生育健康環境。結合當前我國對于計劃生育的服務優質、管理優秀和群眾滿意等要求，強化和建設當前我國計劃生育服務機構，始終堅持“四化建設”：來營造生育健康環境。首先是在服務方法上要開展人性化的服務。其次是在服務方式上進行個性化指導，對于那些特殊人口的服務上要學會采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務設施上要堅持走溫馨化的道路。堅持將群眾需求作為導向，并要不斷推進“品牌工程”的規范工作，拓展計生工作的服務范圍，深化計生工作的服務內涵，全方位的提升計生工作服務水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優質的生殖健康服務，采用這樣的方式進一步滿足廣大群眾對于生育的需求，全面提升出生人口素質。

（4）加強計生隊伍建設，樹立計生工作者形象。完善煤礦企業計生除了制度和措施外，更重要的計生生育管理人員，做好煤礦計生工作要樹立“關鍵在人”的思想，做好計生工作者的培訓工作，針對煤礦企業發展的需要不斷地調整和改善煤礦企業計劃生育干部隊伍的知識水平和專業結構，針對當前煤礦企業計生人員的現狀開展一系列的業務培訓和崗位練習活動，努力打造一支業務精、會服務的復合型計生工作人員隊伍。另外還要提升計生工作者的奉獻精神。同時要強化計生工作人員的行風建設，認真貫徹落實計生系統有關規定，采取有效的措施，全面的提升計劃生育干部隊伍的政治素質、業務能力和職業道德水平，進一步適應新形勢下煤礦企業計生工作的環境和需求。

（5）推動計生工作科學管理，夯實基層計生建設。網絡信息時代的到來，信息科學技術的發展，對于煤礦企業計生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業計劃生育工作，就必須進行計生工作的信息化建設，做好計生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設”和“人口網絡”的應用系統。推動計生工作科學管理，堅持計生工作的“四個理念”：一是要在計生工作的行政行為上堅持依法管理的理念。二是在計生工作的日常管理上要樹立群眾維權的理念。三是在煤礦計生工作態度上要堅持求真務實的理念。四是在煤礦計生工作服務基層上要堅持排憂解難的理念。在煤礦企業計生工作中要認真貫徹“四個理念”，且能夠認真研究煤礦企業的實際狀況，制定出有針對性、科學的管理方法，從而及時落實到實處，確保煤礦企業的基層工作能夠順利開展，更要注重煤礦企業基層工作的質量。

三、結語

計劃生育本身就是一項復雜的工程，需要全國人民的共同努力。而煤礦企業又作為我國經濟發展過程中的重要企業，完善煤礦企業計生工作對于推動煤炭企業生產經營活動的開展至關重要。強化煤炭企業生產經營活動需要堅持黨政領導、各部門的相互配合。在計生工作方式上，更要能夠進行創新，針對煤礦企業育齡婦女和職工家屬的實際情況，解決煤礦計生工作中存在的問題。讓煤礦群眾能夠充分認識到計劃生育的優勢，實現煤礦企業的自我服務和自我教育、自我監督，提升煤礦員工和職工家屬的素質，為煤礦企業開創新局面。

（作者單位為恒源煤礦工會計生部）

參考文獻

[1] 李崢嶸，鄭洪平.淺談新時期煤礦企業的計生工作要點[J].商情，2012 （13）：6.

[2] 王彩彩.強化國策落實，切實做好新時期煤礦計生工作[J].企業導報，2011 （7）：200.

強基惠民工作要點范文第2篇

一、主要目標任務完成情況

截至12月20日，全區新增就業14285人、登記失業人員再就業4877人、就業困難對象再就業945人、當年發放小額擔保貸款692萬元、轉移農村勞動力1413人、新增非正規就業組織304個、農民工培訓3887人、建立創業培訓基地42個，實訓人數432人，分別完成市下達我區全年目標任務的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動合同簽訂率98%以上，其中農民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅持目標管理，城鄉統籌就業成效顯著。今年來，我們根據市政府和市勞動保障局的文件精神，及時下發全年勞動保障工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區就業保障工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉統籌就業。全區各街道、鎮始終把就業再就業工作作為重中之重，不斷強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業幫扶”活動，多渠道促進就業，主要有：一是廣泛信息，引導就業。區勞動保障局向社會承諾，凡本區下崗失業人員只要不挑不揀，保證在一周內幫助其找到就業崗位；對就業困難人員，出現一個，安置一個。區就業保障服務中心在辦事大廳利用電子屏現場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區崗位，就近就業。各街道、鎮依托勞務公司，利用轄區資源，建立崗位儲備，多渠道促進就業，積極創建“充分就業社區”。包公街道召開轄區用人單位座談會，建立下崗失業人員“兩庫一橋”的網上社區就業工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區溝通，向小區物業推薦了56人從事小區保綠、保潔和物業管理工作。三是開展用工對接，推薦就業。舉辦了“新區第四、五屆被征地農民大型招聘會”，1100余名被征地農民成功轉移就業；蕪湖路街道對轄區大、中專畢業生多次開展用工對接，安置了216名大、中專畢業生到供電公司等國有大型企業就業；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮也相繼舉辦社區用工招聘會，把就業崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩定就業。區職業技能培訓中心結合市場需求，對于有就業意向的下崗失業人員、被征地農民、富余勞動力、返鄉農民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業技能培訓，提升了勞動者的職業技能；為了使農村勞動力輸得出、穩得住，區職業技能培訓中心聯合鎮街相繼開展農村勞動力轉移就業之前的職業技能培訓,其中，淝河鎮與轄區企業綠色港灣聯合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農民被企業錄用上崗。

（二）扶持自主創業，創城活動推進迅速。全市創建創業型城市動員大會召開后，我區成立了創建創業型城市工作領導小組，建立了創業就業工作聯席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發文成立創業服務中心，各街鎮建立創業服務所，各居村建立創業服務站，并在各級服務窗口增設“創業服務窗口”，全區目前已基本形成區、街、居三級創業服務網絡。各成員單位通過部門聯動，通過實施降低創業門檻、舉辦創業培訓、提供小額擔保資金扶持、規劃創業攤點、創業園（創業街）孵化等創業扶持措施，大力開展“創業型城區”創建活動，全區建立創業實訓基地42個，實訓人數432人，創業培訓136人，新增非正規就業組織304戶，孵化成功企業101個，年納稅1149萬元，累計為創業街減免費用27.35萬元，為入駐創業園的非正規組織減免費用228.18萬元，為入駐農民工創業園的企業減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業1436戶，創業帶動就業人數約26305人，創業帶動就業倍增效應明顯。為積極應對經濟形勢，促進返鄉農民工創業，我們在全區范圍類進行調查選址，在征求省市有關部門意見后，區返鄉農民工創業園確定在淝河鎮席井工業園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉農民工企業已入園創業。

（三）落實優惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來，全區新增養老參保失業人員3630人，累計失業人員養老保險續保21592人次；自由職業者續保3879人次；辦理社保轉移2019人；申報前三季度公益性崗位、靈活就業社保補貼人數2480人，發放補貼資金125.4552萬元。機關事業單位養老保險共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數4923人，共征收養老保險基金4457萬元，社保統籌基金支付5544萬元。區農保辦穩步做好農保工作,全區新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農保轉城保的銜接工作，目前已轉保402人，轉出基金50.86萬元。企業離退休人員納入社區后，我們對企退人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態管理，移交社區的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區各街鎮舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區共走訪慰問企退人員30685人次，發放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區城鎮居民基本醫療保險任務數13萬人，現已完成14.5812萬人。為加快被征地農民養老保障審核速度，做到應保盡保，我們對被征地地農民養老保障工作進行聯合會審，全區通過審核符合保障的有54212人，已有13231余人開始享受生活保障，發放保障金6254.72萬元；被征地農民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮未參保企業退休人員共計23人，基本生活保障金5.328萬元全部足額按時發放到位；為205名未參保小集體企業及“248”家屬工補辦了養老保險。全區“零就業家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發放到位。

（四）維權維穩，勞動關系趨于和諧。一是健全鞏固網格化管理，服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，我區在全省率先實行了勞動合同網格化管理、網絡化服務的新模式，掌握網格內用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規范企業用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮正相繼成立了勞動監察中隊、勞動爭議調解委員會，把勞動糾紛的調解和查處落實在社區，為勞動者提供便捷的服務。二是應對金融危機，幫扶企業渡難關。區勞動保障監察大隊邀請相關專家對我區企業經理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規避企業風險”舉辦了兩期政策業務培訓，同時，組織勞動監察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區、進企業、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區用人較多的機關事業單位，幫助其理順勞動關系，確保社會穩定。三是加大執法力度，維護社會穩定。首先在全區開展了企業勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規范人力資源市場秩序。區勞動聯合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業介紹機構6家。再者是部門聯動打擊非法用工。區勞動會同公安、監察、民政、國土資源、衛生、工商、安監、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業，受理查處各類舉報投訴案752起，補發工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權益。區仲裁委在勞動仲裁工作中倡導人性化辦案，設立“節假日仲裁庭和夜間庭”，解決當事人因上班無法參加仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業家庭和農民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”，做到優先立案、優先審理、優先結案的“三優先”。對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現了“定紛止爭，案結事了，息事寧人”。今年來勞動仲裁受理案件320起，結案313起，結案率97.8%；采取調解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務平臺，窗口服務提質提速。為不斷健全窗口服務功能，提升服務水平，我們進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口辦理的業務工作，堅決放到窗口辦理，目前，區服務中心20個辦事窗口中，就業保障占了10個。今年來，全區就業保障平臺共發放《就業失業登記證》2912份，認定就業困難人員104人；服務中心窗口就業登記人數6543人；免費職業介紹1356人；為下崗失業人員完善檔案3000余份；接待失業人員咨詢、查詢、復印個人檔案材料3100人次；辦理調檔手續986人；辦理再就業登記手續1582人。接待前來咨詢就業和社會保障政策及用工信息的企業百余家。為更好地體現便民、利民的服務宗旨，我們開通了勞動保障網站專版留言，通過網絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結進度，今年來通過網站平臺一次性答復政策咨詢124人次。

（六）學習實踐科學發展觀，隊伍建設逐步加強。一是落實科學發展觀抓特色。通過加強組織領導，豐富學習形式，深化學習內容，科學發展觀的理論武裝得到強化；通過開展調查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保障工作科學發展的突出問題；通過聯系工作實際，開展了“六項行動”（創業扶持、規范市場、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、優質服務窗口創建、提高勞動仲裁辦案質量），辦好“六件實事”(1、舉辦6場就業招聘會；2、實施城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”就業幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術節；4、建設1個農民工創業園；5、及時解決被征地農民養老保險漏報、補報問題；6、舉辦一次大型勞動保障法律法規政策宣傳咨詢活動。)，做到了邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查報告，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”；完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執行，不斷推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規范了件的送達和回執，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保障專管員、協理員的政策水平和業務能力，推進勞動保障工作更好地服務于現代化新區建設。我們分批對各街、鎮社保所所長、專管員，各社區勞動保障協理員以及部分村的相關工作人員舉辦了政策業務培訓，組織工作人員參加全國統一的職業資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區委組織部，創建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發展觀圖片展；配合區紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。

（七）服務大建設，新區就業保障工作積極跟進。為了切實解決新區被征地農民的就業和保障問題，真正做到老有所養，壯有所為，我們從就業、培訓、維權和保障四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區筑起一道和諧“勞動保障”網。一是多舉措推進就業。充分發揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區和義城鎮舉辦兩場被征地農民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農民達23000余名，其中達成就業意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯系，促使企業在勞動用工上采取“在同等條件下優先錄用被征地農民”的政策，分別為進駐企業玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業等單位推薦實現就業320人；利用新區建設，新增社區保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農民通過民工之家、市場門面經營、運輸等個體創業帶動就業。多渠道安置使新區處于就業年齡段的被征地農民80％以上的人實現穩定就業或靈活就業。二是加強培訓提高就業能力。針對被征地農民文化素質普遍較低，技能匱乏的現狀，我們始終堅持以新區需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農民勞動技能培訓，為其轉移就業、自謀職業、自主創業等創造有利條件。今年來，為新區被征地農民開辦了電工、物業管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農民參加了培訓，600余人成功轉移就業。三是維權辦進駐新區保穩定。區勞動部門抽調專門人員組建維權聯合辦公室進駐功能區，共處理農民工工資投訴案件66起，為1920名農民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處理。四是被征地農民保障服務到位。通過摸底統計上報審核，煙墩鎮已有13022名被征地農民參加了被征地農民養老保障，2714名到齡人員已享受了養老保障；義城鎮有4546名被征地農民參加了被征地農民養老保障，493名到齡人員已享受養老待遇。

三、存在問題

通過對形勢分析，我們認為全區就業保障工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出，高校畢業生和農村勞動力就業困難，統籌城鄉就業措施還不完善，就業總體規模與當前我區經濟社會又好又快發展形勢還有差距，就業形勢依然嚴峻。二是以創業帶動就業的措施比較欠缺，創業組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民創業的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁發》的頒布和實施，勞動者維權意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區勞動爭議仲裁委設在我局，沒有編制和人員，只能從區勞動監察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區就業保障服務中心經費保障不足，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業單位，每人每年財政定補8000元，經費嚴重不足，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經費無法保證，在一定程度上影響了工作的有效開展。五是新區和部分鎮村的平臺建設，以及區百幫創業服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構、人員、場地、經費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業和社會保障工作的健康協調可持續發展。

四、明年工作安排

當前，全區經濟社會的發展為明年的就業和社會保障工作奠定了扎實基礎。我們將始終以科學發展觀為統領，以落實區委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創新思路，真抓實干，圓滿完成市區兩級政府下達的目標任務，在全市勞動保障系統爭創一流。2010年，全區就業保障重點目標任務為：新增就業14000人，登記失業人員再就業4000人，就業困難人員再就業1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規就業組織230個，百幫新增吸納人數1800個，創業園、街吸納人數650個，孵化成功企業100戶，年納稅1100萬元，創業培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數400人，帶動就業2000人，農民工培訓3300人，轉移農業勞動力600人，企業職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區管理服務率93%，被征地農民參保率90%以上，城鎮居民參加醫保13萬人。要全面完成上述目標任務，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實優惠政策，穩就業。繼續采取有效措施幫助企業規范用工制度、落實優惠政策、穩定就業崗位，及時為企業提供各項就業保障服務；加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，實行村級勞動保障信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調查；充分發揮新一輪積極就業政策作用，廣泛開展系列就業援助活動，幫扶困難群體就業；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網絡，深入開展創建優質服務窗動，提升就業服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業，對充分就業社區的實行動態管理，繼續創建充分就業城區。

二是強化技能培訓，促就業。加快整合我區職業培訓資源，引導培訓機構聯合企業開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養，為我區企業發展輸送急需的人才；創新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農民工培訓進社區、企業、村莊、工地，提高企業職工轉崗轉業、返鄉農民工轉移就業和城鎮失業人員培訓后的就業率，把我區出臺的新一輪就業政策，充分落實到勞動者身上，體現在企業的發展上，實現穩就業、促發展的目的。

三是完善工作機制，扶創業。健全全區創建創業型城市目標考核體系，建立創建創業型城市聯席會議制度，協調成員單位解決創建工作中的問題，完善配套服務，降低創業門檻，擴大就業規模，改善就業結構；籌建區百幫創業服務大廳，統籌指導街鎮、社區創業服務平臺，結合城中村改造，加快創業基地建設，積極推進攤群點界定進程，為失業人員、就業困難人員、返鄉農民工等從事小型創業的人員提供規范化創業經營場所；充分利用業已運行的百幫創業園、農民工創業園、創業街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化成功企業規模；加強對創建創業型城市目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創建工作目標任務。

四是健全社會保障，惠民生。首先是精心組織實施好勞動保障領域的民生工程，擴大政策宣傳，落實保障待遇。一是失地農民基本生活保障，做到大建設項目到哪，保障服務跟進到那，待遇兌現到那；其次是全民醫保要力爭做到全覆蓋，讓全區群眾都能享受城鎮居民基本醫療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現象出現；三是未參保集體企業職工要加強摸排和統計，發現一個保障一個；四是農民工及失地農民職業技能培訓納入全區培訓工作體系，落實區委區政府統籌城鄉就業政策，兌現新一輪就業優惠政策，提高他們擇業能力，讓他們成功轉移就業。其次穩妥做好事業單位養老保險結算、征繳和撥付工作，配合區政府做好事業單位績效工資數據測算、增資審核和養老金發放工作。三是繼續推進農保轉城保工作，及時完成基金劃轉對接，健全基礎臺賬，協調好各項保障之間的銜接。四是規范流程，為自由擇業者提供優質高效的各項就業保障服務。五努力提升企業退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內容，打造企退人員管理服務工作“品牌”。

五是穩定勞動關系，建和諧。加強對企業用工的指導和服務，全面推進“簽約參保”行動，大力開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，加快各類企業建立集體合同制度和三方調解工作機制，落實用工登記備案制度，提高勞動合同簽訂率，開展創建和諧勞動關系企業與工業園區活動，促進三個轉變，即勞動監察由維護勞動者權利向維護勞動者權益和促進企業發展并重，堅持查處與預防相結合，更加注重預防，堅持出發與教育相結合，更加注重教育；認真落實《勞動爭議調解仲裁法》，大力加強勞動爭議調解網絡建設，加強仲裁員培訓，繼續加強仲裁辦案規范化建設，強化對仲裁員辦案行為的監督和約束，推進勞動爭議仲裁機構實體化進程；加大勞動監察執法力度，推進勞動保障監察“兩網化”建設，發揮基層調解組織作用，在每個網格內建立用工單位名冊，分類管理，對復雜案件和群體案件繼續推行掛牌督辦；對來信來訪投訴建立跟蹤服務卡制度，確定專人，限期辦結，給投訴人一個滿意答復。

強基惠民工作要點范文第3篇

一、主要指標完成情況

——受嚴重干旱影響，全市糧食總產量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧總產18.35萬噸，比上年增長75.37%；秋糧總產48.51萬噸，比上年減少27.94%。

——預計肉類總產量15.56萬噸，同比增長16%；禽蛋產量1萬噸，同比增長22%。全市水產品總產量預計完成1479噸，比上年增長20.2%；水產養殖面積195公頃，與年持平。

——預計蔬菜產量76.37萬噸，比上年增長26.7%；預計果品產量4.71萬噸，比上年增長12.2%；預計茶葉產量380噸，與上年基本持平。

——預計年農民人均純收入達到4140元，比上年增長15%；

——預計實現農林牧漁業總產值63.44億元，比上年增長26.1%；其中農業產值28.64億元，林業產值1.42億元，牧業產值31.5億元，漁業產值0.14億元，農林牧漁服務業產值1.74億元；預計實現農林牧漁業增加值37.18億元，比上年增長22.9%；其中農業增加值19.63億元，林業增加值1.17億元，牧業增加值15.03億元，漁業增加值0.08億元，農林牧漁服務業增加值1.27億元。擁有農業機械總動力153萬千瓦，比年增長37.3%。

——全市農業機械總動力153萬千瓦，比上年增長5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作計劃。制定印發了《市農業委員會年工作要點》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關于扎實抓好年糧油生產的意見》等，做好秋冬種和春耕生產計劃安排、農資儲備、市場監管、技術培訓和指導服務等各項籌備和安排工作，保證了農業各項工作的順利開展。

（二）落實惠農政策。認真黨的惠農強農政策，補貼范圍不斷擴大，補貼標準逐步提高，補貼力度逐漸加大。各級財政建立穩定的投入增長機制，逐年增加農業投入。年市縣兩級財政預算農業專項投入達到19500萬元，比年增長128.07%。其中市級7000萬元，比年增長55.56%；縣級12500萬元，年增長208.6%。

年全市共落實水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼資金1893.5萬元，其中：兌現水稻良種補貼430.5萬元,兌現玉米良種補貼980萬元,兌現小麥良種補貼363萬元,兌現油菜良種補貼120萬元。年爭取到農機具購置補貼資金2036萬元，其中中央財政購機補貼資金1170萬元，省級購機補貼資金245萬元，市級購機補貼配套資金160萬元，縣級配套資金461萬元，購置機具數量8101臺。對能繁母豬實施補貼，兌現資金1101.01萬元，補貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險部門做好能繁母豬保險專用耳標的申購、發放、加施和管理，全市共訂購能繁母豬專標15.5萬枚，共投保能繁母豬9.45萬頭。

年全市投入畜牧業發展資金共計4319.8888萬元，其中省級以上（含省級）3547.7676萬元（其中：動物防疫120萬元、動衛監督20萬元、水產19萬元），市級772.1212萬元（不含動物防疫151.68萬元、獸藥飼料監督15萬元、水產15萬元）。

（三）實施農業項目。計劃實施糧食增產工程80萬畝，經檢查核實認定，全市完成工程面積90.15萬畝，有效面積81.14萬畝，超計劃1.42個百分點。實施玉米高產創建項目3個，面積3萬畝，安排在六枝特區木崗鎮、盤縣民主鎮、水城縣玉舍鄉實施，實際完成3.38萬畝，超計劃12.7%。實施玉米高產創建整鄉推進項目，安排在水城縣南開鄉實施，計劃任務3.1萬畝，實際完成3.466萬畝，超計劃11.81%。實施水稻高產創建項目，安排在六枝特區隴腳鄉實施，計劃任務1萬畝，實際完成1.02萬畝，超計劃2.41%。實施馬鈴薯高產創建項目2個，安排在盤縣四格鄉實施和水城縣董地鄉實施，計劃任務2萬畝，實際完成2.07萬畝，超計劃3.5%。實施油菜高產創建項目計劃1萬畝，實際完成1.05萬畝，超計劃5.08%。實施水稻輕型栽培技術示范推廣項目5萬畝，其中六枝3萬畝，盤縣1.6萬畝，水城縣0.4萬畝。實際完成項目面積5.97萬畝，超計劃19.4%。實施優質專用玉米及高產栽培技術示范推廣項目計劃10萬畝，其中盤縣和水城縣各5萬畝，實際完成項目面積10.73萬畝，超計劃7.30%。實施旱地寬廂寬帶高效技術示范推廣項目計劃6.5萬畝，安排在六枝特區、盤縣和水城縣實施，實際完成6.75萬畝，超計劃3.85%。相繼完成了省級新技術試驗項目3個、發箐鄉玉米高產栽培示范項目200畝、發箐鄉馬鈴薯高產栽培試驗研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗3個、苦蕎高產配套技術試驗3個、苦蕎高產栽培示范200畝、優質常規稻栽培示范項目面積16.9畝、商品薯生產基地建設30.57萬畝、省級馬鈴薯良種擴繁基地建設項目3個、國家良種補貼項目6萬畝等。

年和年畜牧業啟動實施的項目有年肉羊標準化良種繁殖場（即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴繁場）建設項目、“1000萬只”肉羊工程配套（即羊改點和村級獸醫室建設）項目、生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目、六枝年生豬良種補貼項目、萬頭優質肉牛基地建設項目、六枝綠殼蛋雞標準化示范場建設項目、盤縣淤泥鄉巖博村農民養殖專業合作社標準化養殖場建設項目、年國家級和省級畜禽養殖標準化示范創建項目等項目。

（四）推廣農業科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝，占計劃的101.1%；推廣優質稻25.49萬畝，占計劃的101.96%，推廣率達到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝，占計劃的100.16%，推廣率達到93.34%，；推廣玉米種子包衣74.59萬畝，占計劃的110.5%，推廣率達到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝，占計劃的100.42%，推廣率達到80.92%；推廣雜交油菜9.46萬畝，占計劃的105.11%，推廣率達到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝，占計劃的100.98%，推廣率達到37.64%；水稻旱育稀植27.87萬畝，占計劃的101.35%，推廣率達到83.67%；旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝，占計劃的112.06%，其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝，占計劃的107.38%；玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝，推廣率達到20.77%；油菜育苗移栽8.34萬畝，占計劃的104.25%，推廣率達到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝，占計劃3萬畝的133.67%。

現有牛改點178個（鮮配點80個，凍配點98個），羊改良點270個（鮮配點263個，本交點7個），豬改點657個（其中人工授精點106個）。年完成牛的改良配種5.98萬頭，完成羊的改良配種4.09萬只，推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽，推廣意蜂3087群。堅持草畜配套、以草穩畜、以草促畜的原則，進一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優質牧草為重點，擴大人工種草面積。預計全年共完成人工種草5.6萬畝，為年任務的112%；秸稈科技處理16.33萬噸，為年任務的102.1%；工業飼料推廣12.35萬噸，為年任務的102.9%；冬閑田土種草5.28萬畝，為年任務的105.6%。

完成機耕面積45.93萬畝，為年計劃的114.8%，機械、半機械脫粒24.1萬噸，機械化插秧面積3200畝；機械提灌面積25.8萬畝；為年計劃的103%。

（五）發展特色產業。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝，占當年市計劃200萬畝的107.95%，與年208.31萬畝相比，馬鈴薯總播面增加7.67萬畝，增長3.68%。其中：完成凈作面積101.171萬畝，占當年市計劃100萬畝的101.17%，完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝，占當年馬鈴薯播種面積的80.92%，比年的166.65萬畝增加8.084萬畝，增長4.85%。

計劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝，實際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝，截止年11月底，實際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝，占任務數50萬畝的101.8%，較年的45.89萬畝增加11%，總產量76.37萬噸，總產值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等，產品除滿足本市銷售外，還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。

計劃新建獼猴桃標準果園面積1萬畝，主要在水城縣實施，已完成種植面積1.1萬畝，全市獼猴桃果園面積已達1.66萬畝。計劃新建紅梨標準果園2000畝，主要在盤縣實施，已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝，較年的12.5萬畝增加了10%。其中結果果園7.31萬畝，產量4.71萬噸。果園面積分布為：六枝特區1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。

完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中：水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝，盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝，全市茶園面積7.85萬畝，其中：六枝特區0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%，投產茶園面積約3.59萬畝。

以發展規模養殖場（小區、大戶）為重點，加快畜牧業發展，推進畜牧業生產方式的轉變。全市有年出欄生豬50頭以上的規模養豬場（戶）824個，同比增加83個，年出欄生豬12.64萬頭；有年出欄10頭以上的規模養牛場（戶）423個，同比增加33個，年出欄肉牛1.12萬頭；有年出欄30只以上的養羊場（戶）978個，同比增加173個，年出欄羊達4.45萬只；有飼養量500羽以上的蛋雞場（戶）68個，同比增加25個，存欄蛋雞24.67萬羽，年產蛋量達2436噸；有年出欄2000羽以上的規模養雞場（戶）135個，同比增加8個，年出欄肉雞達129萬羽。

（六）開展農技培訓。年省農委、省財政下達我市農村勞動力培訓陽光工程任務為1.28萬人，其中：創業培訓100人，地方示范性技能培訓1.27萬人（其中：六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級4800人）。培訓的專業有：病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、人工草地建植員、水產養殖技術員、村級動物防疫員、農機操作員、農機維修員、農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員、農產品貯藏與加工、鄉村旅游服務員、農業創業人員、馬鈴薯農藝工、中藥材生產管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓5085人，占任務數的40%；完成創業培訓100人，占任務數的100%。認真貫徹落實省農廣校有關文件和會議精神，切實抓好中專學歷招生工作，全市共計招收中專學歷生159人。

（七）加強病蟲防控。認真履行植保工作職責，切實貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，開展了農作物病蟲害的監測，農業植物檢疫，主要農作物病蟲害綜合防治，植保適用技術的推廣應用，農藥的監督管理，開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項治理等工作。年全市農作物病蟲為中等發生年，全市農作物病蟲草鼠發生面積483.43萬畝次，防治面積381.09萬畝次，防治面積占發生面積的78.83%，經防治挽回糧食7852.47萬公斤。

堅持預防為主的方針，認真落實動物防疫目標責任制。在全市范圍內扎實開展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點動物疫病的防控力度。全年共計免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭（只）份，其中注射牛64.47萬頭；注射豬199.01萬頭；注射羊53.05萬只，免疫密度為應免數的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽，免疫密度為應免數的100%;免疫接種高致病性豬藍耳病疫苗192.73萬頭，免疫密度為應免數的100%；免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份，免疫密度為應免數的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份，免疫密度為應免數的94.9％;注射狂犬苗23.69萬只，注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份；注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份；注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份；注射牛出敗苗46.21萬頭份；接種禽霍亂苗38.76萬羽份；接種鴨瘟苗9.68萬羽份。

（八）扶持龍頭企業。一是組織推薦企業申報貴州省鄉鎮企業發展專項資金項目，我市的市中心區機械化屠宰廠等11家企業獲得年貴州省鄉鎮企業發展專項資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農業和鄉村旅游項目補助資金共229萬元。二是組織企業申報年度省級農業產業化經營專項資金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進省外優強企業、省級龍頭企業獲得貸款貼息、原料基地補助、新產品新技術新設備新包裝補助資金共100萬元。三是組織企業申報年度市級支持農業龍頭企業發展資金項目，我市的水城縣茶葉發展有限公司等15家農業企業獲得貸款貼息資金、基礎設施建設資金共240萬元。

今年共組織17家涉農企業申報第八批市級重點龍頭企業，預計新增市級重點龍頭企業10余家，使全市重點龍頭企業發展到60多家。

（九）建設基礎設施。年全市農村戶用沼氣池建設任務1.5萬戶（六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區255戶），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度鞏固退耕還林2210戶（六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區255戶）；中央預算內投資第一批沼氣項目4000戶（六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500）；中央預算內投資第二批沼氣項目8790戶（六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶）。鄉村服務網點任務46個，到位資金230萬元（其中中央投資207萬元，省級投資23萬元）。完工28個，完工率為60.9%，預計12月底完成。建設中央預算內投資項目400-500立方米中溫發酵大中型沼氣池項目2處，省級中溫發酵大中型沼氣項目1處，常溫大中型沼氣池4處，省級農村清潔工程項目1個。

加強對年度全市2000畝土地出讓金項目的督促、檢查和指導，并于年9月底以前組織相關部門對該項目進行了市級驗收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項目的規劃、選點、實施方案編制和項目申報工作，項目實施方案已于9月底以前通過有關部門專家評審。

（十）積極抗旱救災。全市投入抗旱人數10.96萬人，抗旱澆灌面積23.58萬畝，薅追增施恢復肥面積9.63萬畝，病蟲害防治面積57.04萬畝，投入農業抗旱救災資金2309萬元，其中中央資金50萬元，省級資金60萬元，市級資金110萬元，縣級財政資金1046萬元，農民自籌1043萬元；出動技術人員指導10858人次，發放技術資料6.67萬份，；現已改種作物4.49萬畝（其中蔬菜2.47萬畝，其他2.02萬畝）。

（十一）開展農業執法。今年以來，認真組織開展春季、秋季農資打假集中整治、種子、農藥、復混肥料、獸藥飼料、農機、農產品質量安全等專項治理行動。全市共出動農業執法人員2568人次，檢查農資生產企業108個次，檢查農資市場893場次，檢查農資經營戶3299戶次，檢查養殖小區、種植基地43個，共受理投訴舉報案件5件，共查獲農資產品166231公斤，其中：查獲主要農作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農藥199公斤。按簡易程序查處3件，系水城縣農業局辦理；按一般程序立案查處36件，其中六枝特區14件，盤縣16件，水城縣1件，鐘山區5件。這36件中，其中種子14件、肥料7件、農藥2件、獸藥5件、飼料8件，已結案29件，收繳罰沒款6.197萬元。

實行農機安全生產工作責任制，將責任落實到單位、落實到崗位、落實到人。與各縣（特區、區）農業局農機監理股（站）簽訂了《二O一一年農機安全工作責任書》，各縣（特區、區）農業局農機監理股（站）在拖拉機入戶、年檢審時與機主和駕駛員簽訂《農機安全責任書》，簽訂率為100%。全市擁有拖拉機7954臺，檢驗合格6713臺，年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機駕駛員5256人，參加年審4530人，年審合格率為86.18%。

（十二）加強質量監管。加強“三品”基地監管及認證認定。檢查“三品”基地二次，復查換證無公農產品生產基地4個，農產品17個。申報種植業無公害農產品生產基地14個，無公害農產品3個，地理標志產品2個（盤縣核桃、水城獼猴桃），完成全市無公害農產品檢查員證年審。

完成獸藥抽樣22個批次，收到檢驗報告12個批次，1個不合格、2個假獸藥；獸藥殘留抽樣2個批次，合格率100%。完成飼料抽檢28批次，收到檢驗報告25個合格、1個不合格。其中：國家任務12批、飼料中違禁藥品8批，飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監測監管工作，共出動執法檢測人員1067人次、檢查養殖戶376戶、檢查收購販運戶115戶、檢查屠宰場138個次、發放《嚴禁使用“瘦肉精”告知書》987（份），檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批，檢測結果均成陰性。

（十三）推進新農村建設。全市118個試點村（其中省、市級試點村5個、縣級15個、鄉級98個）在產業發展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效，省級“整鄉推進”試點鄉——蟠龍鄉新農村建設啟動實施，以水城縣百車河片區為代表的農村美好家園建設得到了省的肯定。5個省市級試點村全面通過驗收，其中月亮河村和前進村被評為省級試點先進村，并獲得了以獎代補資金各20萬元；新增的省級試點村——玉舍鄉海坪村（省農委扶貧點），今年所實施的項目全部按計劃進行，目前各項工作進展順利。省級“整鄉推進”試點——蟠龍鄉的新農村建設工作，省級投入200萬元資金，現已完成投資130萬元，市縣整合的400萬元資金項目，已全面完工，整個項目可望按規定在明年3月份全面通過省級驗收。

（十四）加強自身建設

一是搞好信息宣傳。采集、編發《農業工作簡報》、《市農委“三個建設年”工作簡報》共計99期，通過市門戶網站、農業信息網、涼都新農村網信息700余條，農業宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務信息》、《信息專報》、《政務動態》、《應急工作簡報》、《應急工作快報》等采用60余篇；中央省市主要媒體刊發農業正面宣傳報道100余條次。貴州省電視臺播出農業新聞60余條次，電視臺播出農業新聞200余條次。全年開展農業科技宣傳活動共計7次，發放各種農業、畜牧、農產品質量安全等實用技術及農業法律法規宣傳手冊2萬余份。接受咨詢人數4000余人次，同時還無償發放蔬菜種1000包、草種30公斤、農藥300盒，切實解決了農業生產中存在的困難和問題。

二是加強調查研究。圍繞新時期農村經濟發展的難點、熱點問題開展調查研究，撰寫操作性強的發展規劃和完成有質量的調研報告。如《市農村土地流轉情況調研報告》、《市返鄉農民工就業創業和農村婦女創業調研報告》、《市農村人口向城鎮轉移的相關配套政策研究》、《農業特色主導產業發展規劃》、《農業科技園區規劃》和《陡坡玉米地退耕規劃》、《市“十二五”農業和農村經濟發展規劃》、擬草了《關于加快農民專業合作經濟組織發展的實施意見》、《市加快農村勞動力轉移促進勞務經濟發展的意見》、《關于推進農村土地流轉促進農業產業化的意見》等。

三是開展“三個建設年”活動。成立了市農委開展“三個建設年”活動領導小組、開展“四幫四促”活動領導小組和開展“作風建設年”、“環境建設年”、“項目建設年”活動組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。結合工作實際，制定了實施方案。一是以“三個建設年”活動為抓手，圍繞發展全力推進各項工作；二是著力解決全市農業生產中出現的突出問題，不走形式，突出特色；三是進一步加強制度建設，不斷推進各項工作規范化運作；四是加強督促檢查，確保活動取得實效。設置了自身特色的爭創載體，即：圍繞三個目標（農民增收、農業增效、農村增值），抓好三項活動（三個建設年、四幫四促、互助共建），實施三項工程（高產創建工程、新品種新技術試驗示范工程、新型農民培訓工程），提升三大產業（提升糧食產業、畜牧產業、特色優勢產業發展水平）。

四是抓好黨建扶貧工作。聯系發箐鄉實際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計劃。抓好黨員的發展工作，不斷壯大黨員隊伍，全鄉共發展黨員15人，培養入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結對子幫扶對象，建立了貧困黨員臺賬。抓好種草養羊工程的跟蹤管理，在清塘村和發箐村實施，實施農戶20戶，完成了每戶10只基礎母羊的購買工作。實施完成肖唯能養羊場100m3大中型沼氣池建設項目，馬鈴薯高產栽培試驗示范項目70畝，雜交玉米地膜覆蓋高產栽培示范項目200畝。安排了20萬元的專項資金用于發箐鄉種養殖項目技術推廣，完成綠肥種植2000畝，大蒜種植150畝，苦蕎種植300畝，飼養土雞4700羽。協調了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設，協調資金5萬元用于鄉計生站點的改建。積極向水利部門協調項目，申請資金20萬元，建設蓄水池50口，每口30立方米。積極向省、市相關部門協調，爭取了50萬元的資金用于發箐鄉發嘎至大坡公路建設，11月中旬項目已開工建設。

五是開展對外招商引資。下發《關于認真做好招商引資項目編制征集工作的通知》，切實做好農業項目的收集、篩選、匯總、項目庫建設等工作，科學規劃和編制一批產業鏈條長、經濟效益好、帶動能力強的項目用于招商引資。共遴選招商引資項目33個入庫，編制了《市農業招商引資項目簡介》。市農委已與貴州省鄉鎮企業信用擔保中心、山林綠色資源開發有限公司達成協議，成立了貴州省鄉鎮企業信用擔保中心營業部。市中心區機械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進行四個項目建設，其中香港源富食品有限公司投資1.2億元（人民幣）。

三、存在的主要問題

（一）自然災害造成損失。年初遭遇持續低溫雪凝天氣，嚴重的雪凝災害給我市的農業生產造成很大損失。4月底以來，全市又遭遇干旱少雨天氣，給農業生產造成不利影響。據統計部門第二次預測，受嚴重干旱影響，全年糧食總產量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸，比上年增長75.37%；秋糧48.51萬噸，比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔左右，比計劃24.1萬擔減少5.1萬擔，減幅達到21.16%。據不完全統計，共造成全市農業直接經濟損失54642.2萬元，其中種植業損失52392.12萬元，養殖業損失2250.08萬元。

（二）農戶受災缺糧。據民政部門調查，受各種自然災害的嚴重影響，全市98個鄉（鎮、街道）冬春期間需口糧救助人口共32.17萬戶103.63萬人（其中：農村低保戶12.91萬戶、33.38萬人；其他受災困難戶19.26萬戶、70.26萬人），缺糧人口約占農業人口244.78萬人的43%。其中，全市需口糧救助1個月的有12.49萬人，需口糧救助2個月的有14.81萬人，需口糧救助3個月的有24.16萬人，需口糧救助4個月的有20.29萬人，需口糧救助5個月的有10.41萬人，需口糧救助6個月的有21.48萬人。