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1項目工程管理存在的問題
目前,工程項目財務管理工作總體上看比較規范,但也存在一些問題。
1.1粗放經營,財務管理滯后
經營管理工作還處于生產型、經驗型階段,各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業的特點是點多、線長、流動作業,這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制,實行“買料到現場,撥款到項目”的管理方式,但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄,工程項目成本管理的重要性被削弱,片面認為企業的各項支出就是成本,什么樣的費用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴大,造成成本核算不準確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。
1.4工程價款結算清理困難,占用資金嚴重
目前,施工企業工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業變現能力減弱,資金周轉困難,嚴重制約了企業的發展。
1.5基礎工作薄弱,人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準,會計人員是臨時借調的,甚至有的是未經專業技術培訓,無證上崗,從而出現了銀行、現金賬不能日清月結;會計賬簿設置不合理、不齊全;成本核算方式不科學,內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業委派,項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。以工程規模確定項目部人員編制,根據施工進展情況對作業人員實行動態管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養,保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論,執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發,制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創節約型企業,創建節約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產性經費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行施工單位統一的審批程序)。除項目經理授權之外,未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬,違反聯批制度的支出,將視為違規問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據,兌現承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點,因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象,就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施,并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來,工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
(1)抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證,抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
(2)做好項目資金管理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,合理安排項目部的資金管理。
(3)建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系,逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度,靠制度來規范開支,靠監督來約束開支。
(4)企業應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法,年末根據預算編制情況編制設備購置計劃,做到設備采購事先有安排、財務有預算,籌資有計劃,這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
(5)運用科技手段實現工程項目的各項資產和人員的優化配置,實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。
參考文獻
[1]田系久.公路施工企業負債管理初探[J].財會通訊,2007,(2):88.
[2]趙愛玲.新會計準則難在實施[J].中國對外貿易,2006,(2):42-45.
關鍵詞:工程財務;施工成本;控制策略
工程財務管理在工程施工管理中占據著重要地位,財務管理水平的高低直接關系到工程項目施工的進度、質量以及經濟效益,而施工成本管理作為財務管理中的重要內容,對于促進工程財務管理水平提高具有推動作用,因而財務管理人員應該加強對施工成本控制的重視,采取多種控制措施對成本進行控制,以增加施工企業經濟效益。
一、施工工程財務管理現狀
工程財務管理的工作質量直接關系著施工企業經濟效益與社會效益,財務管理水平不高就會阻礙施工企業的持續發展,給企業的生存發展帶來威脅,因而加強工程財務管理工作是施工企業發展的必然要求,但目前來看,施工企業的財務管理中還存在著很多問題,影響了工程財務管理工作質量,也影響了施工成本控制。
1、財務管理的重要性沒有得到重視。在現代施工管理中,施工企業對施工工程的管理還停留在經驗型階段,對各項管理工作還有賴于過去的經驗,使得財務管理工作在工程管理中沒有得到應有的重視,管理層缺乏相應的財務管理意識。即使有的管理者意識到財務管理問題,也只是在口頭上進行強調,而沒有將財務管理工作落實到實處,這就使得財務管理人員在日常施工管理中無法真正開展財務管理工作,財務管理所具有的監督和反饋職能也沒有體現出來。同樣,由于財務管理工作沒有受到重視,就使得施工成本控制在施工管理中也被忽視。施工企業沒有對施工成本和施工質量之間的關系認識清楚,在兩者的處理上就容易出現極端現象,有部分企業偏重于施工質量,而忽視了施工成本,使得在保證施工質量的同時施工成本增多,企業的經濟效益下降,影響企業基本積累。而另一部分企業則偏重于施工成本的節省,片面追求降低成本帶來的經濟效益,使得工程質量受到影響,破壞企業聲譽。
2、工程成本的管理力度不夠。由于施工成本管理在工程施工中的重視程度不夠,使得財務管理的很多工作無法開展,包括財務監督等制度都變成了擺設,這就使得財務管理中的成本控制力度減弱,使得施工成本在無形中增加,降低了施工企業的經濟利潤。而造成這種現象的一個重要原因是,施工企業管理人員將施工過程中產生的各項支出都納入到施工成本當中,甚至企業自身的費用支出項目也納入到施工成本當中,這就是工程成本開支范圍被擴大,導致在進行成本核算時沒有將全部支出進行預算管理,增加了施工企業開支成本。
二、施工成本控制策略
1、加強工程財務管理工作制度建設,強化財務管理和成本控制意識。施工企業管理層應該樹立和加強財務管理意識,將財務管理工作納入到施工工程管理當中,并且這種重視不能僅僅停留在口頭強調上,還應該建立相應的財務管理制度,對施工管理中涉及的各個部門職權和責任進行明確,加強對施工前期、施工過程以及竣工階段的財務管理工作。在制度建設上,施工企業應該結合其內部控制情況,結合施工企業自身的發展情況以及施工工程特點來建設相關管理制度,以確保財務管理制度的有效性和可行性。同時,在建立財務管理制度時要建立相關施工成本控制制度,貫徹施工成本控制在工程施工中的作用,讓施工各部門都能夠認識到成本控制的重要性。
2、加強施工成本控制力度,從各個方面貫徹實施控制措施。對施工成本進行控制,可以從以下幾個方面入手:首先是在組織措施方面,施工企業應該對施工成本控制的職權責任進行明確,對工程項目經理所負有的成本控制責任進行明確,并可建立相應的責任制度,增強項目經理部對施工成本控制的重視。同時還要向管理部門明確施工成本的控制管理任務,為管理部門的成本管理制定一個明確目標,以提高成本控制效率;其次是在技術措施方面,施工管理人員要充分調動技術人員工作能動性,對工程項目在開始階段的可行性研究和施工設計進行技術參與,保證施工項目初始階段的設計滿足技術要求,并對技術方案進行設計優化,選擇更為
濟可靠的是技術方案,從而降低施工項目的施工成本。同時,在技術方面管理人員還可通過引進新技術、新工藝或新材料的方式來降低施工成本,提高新技術的應用效率,配合整個施工方案以達到提高施工效率,控制施工成本的目的;在經濟措施方面,成本管理人員應該加強對材料費用和人工費用的控制,在整個施工項目中,人工費用和材料費用是施工成本的主要組成部分,也是成本中可以人為進行控制的部分,其中人工費用主要是支付給施工人員的工資,在施工成本中占據了很大一部分,而為了在保證施工質量和施工工期不受影響的前提下降低人工費用,管理人員可以對施工人員進行科學合理安排,通過對施工項目進行科學安排,減少每天施工的工作人員,降低每天人工費用的支出,同時又不會影響施工工期。并且為了降低人工費用,管理人員還可通過減少或縮短工序的方式來縮短工期,以減少人工費用的支出。而在材料費用的控制方面,主要控制的內容有兩部分,一是控制材料用量,在用量方面,管理人員可以建立限額領料制度,控制每人每次領取施工材料的量,并且對于材料的支出要做好記錄工作,盡量減少材料的浪費。同時,還可多引進先進技術和工藝,減少材料消耗。在采購時可多選擇價格較為低廉且質量同等的材料,降低材料購入費用。另外,還可通過加強材料管理的方式保證材料能夠被重復利用,提高施工材料利用效率。二是控制材料價格,在采購施工材料方面,施工企業可以通過招標的形式來獲得更加低廉價格的施工材料,同時還要加強對施工材料市場的研究,對材料價格曲線進行分析,以控制施工材料價格,降低施工成本。
3、加強工程成本核算工作。成本控制中一項重要的工作是施工成本核算,通過核算能夠將整個施工過程的費用整理清楚,有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括兩方面核算,一部分是指施工產生的直接費用核算,另一部分是施工產生的間接費用,這里的間接費用主要是指由施工產生的管理費用以及財務費用等,在進行成本核算時應該將這兩部分內容分開進行處理,同時要對成本核算范圍進行明確,并根據核算范圍來制定不同的施工成本計劃,落實成本管理責任。施工管理人員要注意對施工成本和企業其他支出進行區分,以保證控制措施能夠有針對性地實施。
結語:
工程財務管理中施工成本控制是一項較為復雜的系統工作,其從施工準備到施工竣工,貫穿了整個工程施工過程,因而在對施工成本進行控制時,也要從施工整個過程進行控制,對施工的各個環節、各個方面成本進行控制,減少額外施工成本的投入,同時也要保證施工工期和質量不受影響,促進施工企業財務管理水平的提高。
參考文獻:
[1] 李國強.淺析中、低壓電力工程造價管理與電力施工成本控制[j].中國電子商務,2013(19)
[2] 李艷麗.建筑項目施工成本管理探討——以北郵新建沙河校區一期學生公寓工程為例[j].財經界,2013(06)
[3] 劉揮南.淺議建筑施工企業對工程施工成本的控制途徑與方法[j].建筑知識:學術刊,2013(06)
我國地鐵的總體建設起步較晚,在財務管理制度的建設方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個方面,主要表現為:第一,未構建獨立的概算體系和標準;第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預算不夠準確,超支現象嚴重;第四,管理機構僅僅重視地鐵施工的進度,而不關心財務管理的制度。
(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設沒有完整且獨立的概算編制標準,只能參照其他建筑工程項目的標準進行概算定額。除此之外,也沒有結合實際情況對目前的市場物價指數進行相應的調節和整改,所以出現了工程造價出現偏差的現象發生。地鐵的資金預算標準一般有地鐵建設設計圖紙和地鐵工程的造價來綜合決定的,相關管理者要根據市場彈性系數進行及時且科學的微量調整。這種預算方式適用于普通項目的建設,地鐵工程的施工建設具備資金密集和勞動密集的特點,加之地鐵建設的環境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進行嚴謹的工程概算工作。
(二)資金分配不均地鐵工程建設中所涉及到的財務管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個領域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設規模大、建設周期長和專業技術強等方面的特點,財務管理人員并不能及時的對分配資金實時監督和管理,導致在具體的施工建設中出現資金周轉偏差的現象。而且地鐵財務管理工作較之于一般的財管工作而言,更具專業性和嚴謹性,普通的管理人員并不能很好的依據自身專業技能和專業知識進行科學的判斷,加劇了資金配置不均的嚴重性。地鐵工程的建造資金在事前預算時出現偏差,在事中分配時使用不均,最終將會出現預算超支的嚴重現象,財務管理人員對地鐵工程造價的工作難以實現有效的控制。
(三)財務核算的管理工作不嚴格地鐵工程建設工作在不斷的發展,線路也由原來的點線式向著網面式的結構邁進,所以地鐵工程建設的財務管理工作就加強了難度,從原來的單線核算,轉變成為多線核算。出現線路交叉點之間和個體工程項目之間的成本預算出現難以控制的問題。
(四)輕視財務管理工作在地鐵工程的調查研究數據中顯示,在地鐵工程的建造中,有關機構和部門并沒有對財務管理的制度建設和實施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對財務管理的監督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進度,在乎地鐵工程是否能夠按照預定工期完成,對財務的監督力度過低,將直接導致了財務管理漏洞的出現。
二、地鐵工程建設中的財務管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財務管理人員要結合本市實際的情況和城市發展的進程,對地鐵工程概算的制度進行重新的審核和制定,要考慮地鐵財務管理的特殊性和差異性,制定出切實可行的概算標準。在這項工作中,財務管理部門的管理人員要對地鐵工程中各類基礎數據進行嚴格的考核和計算,才能保證概算編制的結果符合真實性和科學性,才能進行制定臺賬、數據匯總等后續工作,方便管理人員的監督和查閱。在中期建設地鐵工程的時候,管理人員更應該嚴格的對每一項資金的收入和支出進行控制和管理,才能對財務管理工作起到規范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對地鐵工程初期的預付款項、計量預付款項和保證金結算條件進行嚴密的審批,要最大限度的減低超支現象。第二,地鐵工程的施工技術專業性強,難度高,實施工序復雜,施工環境多變,不確定因素較多,所以在實際的施工過程中一定會出現不可預計的費用支出,這就要財務管理部門要在事前做好靈活應變的能力,對可能發生的情況進行提前預控,對地鐵工程的質量進行嚴格把關,就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負責的,然后承包給技術能力強、信譽好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結算方面出現問題和斷裂,不能及時支付給施工人員和技術人員薪酬,會對政府和企業造成不良的聲譽損害,降低政府職能部門在社會公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業要成立專門的財務管理監督小組,定期向地鐵工程的資金流動和劃撥進行調查,保證投入地鐵建造的資金能夠實現專款專用。
(二)對地鐵工程財務管理人員的管理地鐵工程的財務管理體系十分的復雜,對資金的控制難度很大,所以在進行資金配置時,應該選取職業素質較高、專業技能較強的管理人員進行財務控制工作。地鐵財務管理工作不僅涉及到財務方面的專業知識,對相關法律法規和行業制度也要有深刻的理解,才能保證財務管理工作符合地鐵工程的特點。所以說,光有積極性和工作熱情是遠遠不夠的,只有一流的財務管理人才才能適應時代的發展要求,才能更加深入的體會地鐵工程財務管理工作的重要性。在對人員的管理方面,一定要結合以下幾個方面做好培養工作。
1.加強財務管理人員的技能培訓。隨著科學技術的發展進步,地鐵建設工程項目中的財務管理水平也應該得到相應的提升,對參與管理地鐵財務管理的人員也要提出更高的要求。要對管理人員進行專業化的技能培訓,更熟練的掌握會計核算的要點。還要組織財務管理人員學習地鐵工程建設的相關要點,比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財務管理知識和工程建造知識有機的結合在一起,提升財務管理工作的效率。
2.提升財務管理人員的溝通協調能力。地鐵工程建筑的周期性長,涉及部門眾多,投入資金數額較大,所以這樣一個繁瑣的系統工作體系需要多個部門的協調配合才能更好的實現正常運作,在實際工作中要提升財務管理人員的溝通能力和語言表達能力,不僅可以加強管理人員對地鐵工程建設的了解,還能幫助相關部門的工作人員加強配合財務管理的意識,一舉兩得。
3.加強財務管理人員的責任感。地鐵工程的財務管理人員首先要具備積極性和主動性,要對工作充滿熱情,對資金管理工作有認真負責的態度,加強責任感才能確保財務管理工作有安全保障。擁有責任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認真負責的處理每一個細節問題,對每一項支付環節都進行嚴格的審核,還會對財務管理工作進行周期性的工作總結,找出工作的難點和重點,進而提升自己的專業能力和技巧。財務管理人員只有具備了較強的責任心,才會對財務管理方面存在的問題和不足進行研究和解決,才會進一步提升工作質量和效率。
(三)制定地鐵工程財務管理的相關制度地鐵建造行業發展迅速,但是相應的管理制度還沒能得到完善,在財務管理方面存在著諸多的挑戰和風險。目前國內還沒有地鐵工程建造財務管理的統一標準和制度,所以缺乏可以直接參考的規章制度,在實際工作中,就要結合本地的特點和情況,制定出科學嚴密的財務管理制度。
1.財務管理制度的建設。地鐵單位應該遵循新會計準則的規范建立基本的財務管理制度,對不相容的崗位職責實行分離制度,在完善地鐵工程財務內部管理的控制體系時,加強對工程款項支付和工程款項撥付等業務的管理力度,并且制定出竣工決算的相關措施。地鐵企業要建立合理的財務賬套,定期進行財務分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實基礎。
2.財務支付流程管理。在地鐵單位的建設施工項目中,建造單位和承包商之間的工程款項支付與結算一般采取階段性的管理辦法,會出現大量重復的支付審判流程,所以應該對財務支付流程進行嚴格的整改和監督,規范工程款項的支付審批流程。地鐵單位的財務管理人員要按照月份對工程款項的支付和驗工計價報表進行復查和簽字,才能從根本上杜絕預算超支的現象。
三、結語
目前,工程項目財務管理工作總體上看比較規范,但也存在一些問題。
1.1粗放經營,財務管理滯后
經營管理工作還處于生產型、經驗型階段,各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業的特點是點多、線長、流動作業,這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制,實行“買料到現場,撥款到項目”的管理方式,但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄,工程項目成本管理的重要性被削弱,片面認為企業的各項支出就是成本,什么樣的費用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴大,造成成本核算不準確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。
1.4工程價款結算清理困難,占用資金嚴重
目前,施工企業工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業變現能力減弱,資金周轉困難,嚴重制約了企業的發展。
1.5基礎工作薄弱,人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準,會計人員是臨時借調的,甚至有的是未經專業技術培訓,無證上崗,從而出現了銀行、現金賬不能日清月結;會計賬簿設置不合理、不齊全;成本核算方式不科學,內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業委派,項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。
以工程規模確定項目部人員編制,根據施工進展情況對作業人員實行動態管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養,保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論,執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發,制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創節約型企業,創建節約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產性經費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行施工單位統一的審批程序)。除項目經理授權之外,未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬,違反聯批制度的支出,將視為違規問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據,兌現承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點,因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象,就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施,并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來,工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
(1)抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證,抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
(2)做好項目資金管理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,合理安排項目部的資金管理。
(3)建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系,逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度,靠制度來規范開支,靠監督來約束開支。
(4)企業應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法,年末根據預算編制情況編制設備購置計劃,做到設備采購事先有安排、財務有預算,籌資有計劃,這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
(5)運用科技手段實現工程項目的各項資產和人員的優化配置,實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。
關鍵詞:工程建設;財務管理;風險防范
一、前言
隨著我國城市化時代的到來,對基礎性工程建設的需求增加,尤其是在公路、鐵路、航運和航空等交通的建設方面。通過加強對基礎性公共設施的完善,加快我國城鎮化的步伐。但在工程財務管理中,我們需要對基礎性工程建設進行嚴格的考核,全面、科學的對財務風險進行評估和防范,減少因決策的盲目性而給公司帶來經濟損失的情況,避免出現財務風險事件,降低財務危機發生的概率。就目前而言,如何促進社會效益和經濟效益的和諧發展、防范財務風險的發生是公司發展的重中之重。下面,我們針對工程財務管理中存在的問題以及如何進行防范進行闡述。
二、工程財務管理概述
我國現在的工程建設中主要具備以下幾個特點:規模大、技術先進、標準高。這給財務管理的發展帶來了新的挑戰和機遇。另外,由于財務管理中基礎工作量較大、風險系數較高等,所以,為了盡快適應工程建設現代化的要求,工程財務管理要積極創新,促進行業的健康、和諧的發展。
(一)轉變工程管理目標
傳統的工程管理以實現經濟效益最大化為奮斗目標,隨著城市化時代的到來,人們對工程建設有了更多的要求,所以,人們需要進一步轉變工程管理目標,達到社會效益、經濟效益、生態效益三者綜合效益的最大化。通過制定更為嚴格的管理目標,規范公司的工程財務管理工作,轉變公司在財務技術性方面的操作,有利于財務管理團隊綜合素質、工作責任心的提高,實現工程管理的新目標。
(二)轉變工程財務管理評價體系
隨著我國經濟實力的提高,我國工程建設企業增加了一些對外經濟合作的項目,還承包了部分海外工程建設的項目;另外,通過與國際建筑企業的合作,增加了技術之間的交流,從而進一步完善了工程財務管理評價體系,滿足了行業發展的需要,加快了其國際化的步伐,增強了市場競爭力。在工程建設前期,公司需要提前分析、研究財務管理的可行性,并通過結合我國現有的有關行財稅法律法規,確保在制定財務報表過程中的準確性、科學性與合理性。其次,在實際考慮工程綜合情況的前提下,應該規定一定的評價指標,計算工程財務的可行性,對工程整體的財務狀況進行動態考察,促進財務管理工作與其他工作的合理配合,保證工程財務管理工作的順利開展,進一步完善工程財務管理評價體系。
(三)提高對工程財務管理風險性防范的重視度
隨著人們生活水平的不斷提高,工程建設的度越來越復雜,我國進一步擴大了對外合作的范圍,加強了對財務管理風險系數的認知。傳統的工程財務管理中,主要的管理重點是保證生產安全和控制物資建材采購價格的合理性。現在的工程財務管理中,由于財務管理的復雜度和難度的逐步增加,將管理重點延伸到預算管理、籌資管理、對外風險預測等方面,合理進行工程財務管理中的財務風險防范,降低工程建設因風險而引起困境的幾率。
三、工程財務管理存在的風險
隨著目前現代工程建設的不斷地轉變,工程財務管理也進行了改變。在不斷提升自身行業競爭力的同時,公司財務管理中還存在一些不足,影響了工程建設的發展,下面我們主要從以下兩個方面進行闡述。
(一)工程財務管理中的宏觀風險因子
就目前的工程財務管理的工程建設而言,財務管理體系存在許多風險,如竣工結算的風險和資金結構的風險。其中,工程財務管理體系中還存在以下不足:沒有合理的制度結構、缺乏明確的管理主體、法律法規不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用,致使無法全面的保障工程建設方合法的經濟利益。首先,在對外工程建設合作中,由于社會安全風險的存在,導致工程建設會出現巨大的損失。如在利比亞的工程建設項目中,許多是由我國的建筑企業承接的,而在建設過程中,由于國際出現社會政治的問題,影響了當地的局勢和工程的順利完成,在后期協商解決的過程中困難重重,給我國的工程財務管理帶來一定的風險。其次,工程財務管理中所需的資金量十分大。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,在工程建設方面,融資渠道的多樣化有效促進了資金的合理使用,充分發揮了整體效益的優勢,如在2003年到2007年期間,國家投資西部鐵路網工程達4000多億,其中包括160多個大中型工程,另外,工程建設規模達到8000多億。
(二)工程管理的微觀風險因子
1.職權劃分不明確。就我國現在的建筑公司而言,許多部門沒有明確的劃分其職權,導致財務管理過程十分混亂,影響了工程財務管理在工程管理和工程控制這兩個方面作用的發揮。另外,由于沒有一個較為完善的財務管理過程,導致工程物資超標現象十分嚴重,而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規范制度,致使缺乏及時、全面的工程決算資料,影響了審計和資料歸檔工作的完善,從而給工程財務管理帶來了一定的風險。
2.工程財務管理環節薄弱。由于設計工期、設計單位的管理水平、能力和技術以及設計人員的經驗等因素的影響,導致建筑公司在設計過程中,缺乏一定的設計深度并且設計方案不符合實際要求,從而在一定程度上影響了造價員的計算結果,致使工程造價變動增大。另外,在變更中,由于管理結構的不到位,導致工程量不斷地增加。其次,項目單位沒有嚴格把控設計變更,對于變更后的造價也沒有進行可行性的分析,對于設計方案中出現的差錯也沒有追究責任。最后,工程財務管理中還會出現越權簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發生,增加了工程量和工程造價,進而也增加了工程財務和成本價。
3.公司缺乏財務風險管理意識。首先,部分開發公司接受大量的甲供材料和指定分包等,并且向施工公司承諾,在合作過程中只計稅金,并不提取管理費,影響了施工公司的經濟效益。并且,竣工后的質量維修、保護、管理和賠償的責任也規定讓施工公司負責,也在一定程度上影響了施工公司的利潤。其次,在進行工程量清單報價的投標、招標過程中,施工公司的內部管理能力也占很大的比例。最后,公司在進行工程預算的過程中,忽略了企業增加的人工成本,并且沒有一定的企業定額,另外,公司沒有完善有關保險保障措施的制度等。綜上所述,我們可以發現工程建設的過程中缺乏一定的財務風險意識,給施工公司的正常財務管理帶來了財務隱患。
四、工程財務管理中的財務風險防范措施
針對我國目前工程建設財務管理中存在的一些問題,結合鐵路建設集團財務管理現狀,制定財務風險防范措施,下面我們進行詳細的闡述。
(一)加強內控管理體制的建設
首先,建設公司需要進一步明確財務管理主體,并要不斷地健全、完善財務管理部門機構的設置,不斷引進外部審計機構,提高財務人員的自身素質,進一步加強基礎會計的配置。其次,嚴格要求財務人員按時出具審計報告,有效披露公司中存在的財務風險,保證公司決策的正確性。最后,針對某鐵路建設公司進行分析,在使用該制度之前,公司有效貨幣資金為13億元,而在使用該制度之后,有效資金增加到17多億元;預付賬款則是從16億元減少到11億元;無形資產則從87萬元增加到105萬元。綜上所述,我們可以發現內控管理體制的優勢,加強對內控管理體制的建設有利于促進鐵路建設公司的長遠、穩定、和諧的發展。
(二)完善融資渠道的建設,加強資金利用
為了進一步規避工程財務管理中的財務風險,建筑公司需要進一步完善融資渠道,提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言,通過加強融資渠道的建設,有效的規避了資金的系統性風險。2011年至2012年的調查報告顯示,某鐵路建筑公司通過進行投資控股布局,進一步增強了工程的融資能力,促進了資金的有效利用,降低了資金系統性風險發生的概率。
(三)加強對財務人員綜合素質的培養
首先,以提高財務人員的綜合素質和道德修養為目的,不斷地加強對財務人員的培訓,促進會計工作的順利進行,充分發揮會計的管理職能,提高財務人員對財務風險的認知及處理能力。其次,建筑公司應該營造良好的工作氛圍,培養財務人員的創新意識。
(四)加強風險預警系統的建立和完善
工程財務管理通過建立風險預警系統,可以更好的促進公司對財務風險的預警和監督,提高公司在財務風險管理的及時性,增強工程財務管理中對財務風險稅務防范。另外,建筑公司還應該建立相應的質量風險預警系統、財務風險預警系統和預警防范體系等,構造一個全面、科學的風險預警網絡,加強對工程財務管理中的財務風險的監督、防范管理。
(五)加強對工程合同的管理
關于建筑工程合同管理,建筑公司雙方需要加強對合同風險的制定,通過雙方共同簽訂合同風險,并在簽訂之前進行合理預警和防范,降低工程的財務風險。另外,在簽訂過程中,應該注意以下幾點:第一,按照投標程序簽訂合同;第二,簽訂過程中,應該注意合同是否經過審查,是否存在違法的行為,是否對其中的一方不公平,是否存在利潤低于成本的情況的出現。如果存在這樣的情況,則不應該簽訂合同;第三,在簽訂合同前,應該合理的降低合同風險出現的概率。在合同補充條款中需要注意以下幾點:第一,注意工程的付款方式;第二,注意材料款的支付方式和稅金繳納方式;第三,注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規定。綜上,只有嚴格按照合同的規定執行,才可以更好的保障自身的權益,降低工程財務管理中的財務風險。并且建筑公司需要進一步加強合同管理,保證合同雙方嚴格履行合同條款,有效規避財務風險。綜上所述,通過對工程財務管理中存在的財務風險進行分析,并結合某鐵路建筑公司的發展狀況進行研究、分析,從而制定出工程財務管理中的財務風險防范措施。
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