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災(zāi)后重建工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

正值春耕備耕時期，也將進入汛期，克服氣候、物質(zhì)、資金、人力等條件的制約，扎扎實實做好水利設(shè)施災(zāi)后重建各項工作，保證最大限度、最短時間、最優(yōu)質(zhì)量完成受損水利設(shè)施災(zāi)后重建工作，促進受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

二、目標(biāo)任務(wù)

4月底前，完成投資1427萬元，完成工程量23萬立方米，投工投勞26萬工日，完成破裂水管修復(fù)2.913萬米，解決5000人飲水困難。塌方水渠修復(fù)1.94萬米。

三、實施步驟

（一）部署發(fā)動階段(2008年2月18日—20日)。從我縣實際出發(fā)，進一步深入災(zāi)區(qū)調(diào)查研究，認(rèn)真排查、核定和分析災(zāi)害損失，按照“輕重緩急、遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則，把事關(guān)人民群眾生活、事關(guān)春耕生產(chǎn)和事關(guān)江河防洪保安的水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)放在優(yōu)先位置，分項目認(rèn)真編制水利設(shè)施災(zāi)后重建工作方案，動員部署水利設(shè)施災(zāi)后重建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照部署要求，做好動員部署工作。

（二）全面修復(fù)階段(2008年2月21日—4月20日)。

1.在確保群眾臨時應(yīng)急通水的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)村供水設(shè)施災(zāi)后重建工作，優(yōu)先解決農(nóng)村集鎮(zhèn)以及居住較為集中的中心村的供水工程恢復(fù)重建問題，逐步解決聯(lián)戶和分散農(nóng)戶的供水工程恢復(fù)重建問題，保障災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民飲水安全。2月底前全面完成飲水設(shè)施修復(fù)。

2.全力抓好受損灌溉排澇設(shè)施的恢復(fù)重建工作，優(yōu)先解決渠道、泵站、渡槽等工程因災(zāi)形成的突出問題，同時對直接影響春灌用水的其他建筑物，重點渠道和田間配套工程等抓緊開展災(zāi)后重建工作，保證灌區(qū)春耕用水。抓緊開展受損防汛通訊設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保汛期通訊正常。3月底前完成灌溉設(shè)施及防汛通訊設(shè)施修復(fù)。

3.做好其他水利設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，優(yōu)先修復(fù)重建受災(zāi)嚴(yán)重、產(chǎn)生次生災(zāi)害機率大的堤防、庫壩、涵閘等水利設(shè)施，確保防洪、供水安全。4月底前完成其他設(shè)施修復(fù)，確保水利設(shè)施安全度汛。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有效的組織方式，把水利設(shè)施災(zāi)后重建工作落實到位。從2008年2月20日起，實行水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作三日一報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將災(zāi)后重建工作進展情況每3日向我局水利股報送一次，并做好與我局相關(guān)股室的溝通銜接工作。這期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織2—3次的自查，縣水利局將安排抽查。

（三）督促檢查階段(2008年4月21日—4月30日)。縣水利局將于4月下旬開始，對全縣水利設(shè)施災(zāi)后重建工程進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好工程掃尾工作，確保工程安全渡汛和春耕灌溉的用水需求。

四、主要措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實抓好水利設(shè)施災(zāi)后重建工作，經(jīng)研究決定成立水利設(shè)施災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在水利站，由××*兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)重建修復(fù)工作進度督查和信息報送。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任制度，層層落實責(zé)任，確保工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要及時了解災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展情況，加強對各項工作的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題，保證各項工作有序、有效開展。要盡快組織強有力的技術(shù)力量做好災(zāi)后恢復(fù)重建重點工程的技術(shù)設(shè)計，做好技術(shù)對口幫扶和指導(dǎo)工作。要盡快組織強有力的施工隊伍并積極發(fā)動群眾，做好工程建設(shè)工作，確保搶修人員安全，確保工程建設(shè)質(zhì)量。我局近期將實行分片分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

災(zāi)后重建工作方案范文第2篇

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全力保障災(zāi)民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢復(fù)重建工作為重點，實行救災(zāi)與災(zāi)后重建并重、恢復(fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)并舉，精心組織，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，切實解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有病能醫(yī)；確保10月31日前完成倒房重建任務(wù)，保證災(zāi)民安全過冬。

（三）基本原則。堅持“依靠群眾、依靠集體，災(zāi)民自力更生為主、政府救濟扶持為輔”的原則；分級負(fù)責(zé)和地方為主的原則；公開、公平、公正和突出重點的原則。

二、實施步驟和具體方法

（一）工作步驟

災(zāi)后倒房重建及災(zāi)民生活安排工作總體分三個階段實施。第一階段：8月1日至10月31日，以災(zāi)后倒房重建為重點，同時進一步安排好特困災(zāi)民的基本生活。第二階段：2007年11月1日至2008年2月28日，主要解決冬令期重災(zāi)民的缺糧和缺衣被問題。第三階段：2008年3月1日至5月31日，主要解決春荒期的災(zāi)民缺糧問題。

（二）倒房恢復(fù)重建

1、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)。倒房恢復(fù)重建對象為因災(zāi)造成的住房全倒戶和嚴(yán)重?fù)p壞戶。補助標(biāo)準(zhǔn)為：對烈軍屬、低保戶、重度殘疾戶，原則上按每間不低于1000元予以補助；對于有自救能力的倒房戶，原則上按每間不低于800元予以補助；對于按新農(nóng)村建設(shè)要求重建房屋，并在10月25日前遷進新房的倒光戶，采取以獎代補方式，適當(dāng)增加補助金；對于一般房損戶和附屬房屋倒塌戶原則上不予補助。

2、審批程序。災(zāi)民倒房重建核定堅持“戶報、村評、鄉(xiāng)審、市批”的程序。具體為：本人申請；所在村（居）召開村民會議或村民代表會議民主評議；村（居）民委員會審核上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；市民政局審批，并反饋各地以村為單位張榜公布。

3、資金撥付。倒房重建補助資金按重建進度分三次撥付，完成屋基建設(shè)后，撥付三分之一；房子封頂后撥付三分之一；完工入住后撥付三分之一。對不能按時完工入住的戶，最后一次（三分之一）補助金予以緩撥；對于不建房的倒光戶不予補助。

4、實施步驟。分四步進行：一是核實災(zāi)情（8月1日至8月15日）。由市民政局統(tǒng)一制作調(diào)查表，各地組織力量，進村入戶核查，重點掌握房屋倒光戶、嚴(yán)重?fù)p壞戶情況；同時摸清家中儲存糧食全部損失戶、農(nóng)作物（水產(chǎn)品專業(yè)養(yǎng)殖戶）全部絕收戶等情況，并建立災(zāi)民檔案。核查結(jié)果以村（居）為單位張榜公布，市民政局組織專班隨機抽查。二是規(guī)劃定點（8月16日至8月31日）。因災(zāi)造成危房確需重建的要經(jīng)城建部門鑒定。各地要把災(zāi)民倒房重建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，規(guī)劃興建災(zāi)后新村。新村建設(shè)要科學(xué)選址，合理設(shè)計，量力而行，不搞不合實際的高標(biāo)準(zhǔn)建筑。重建戶原則上每戶建房3間，每間使用面積15至20平方米；房屋結(jié)構(gòu)以磚、石為主，建房質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健τ诜稚⒔ǚ繎粢惨?guī)劃選址，合理布局，禁止亂占濫建，禁止在易受災(zāi)和災(zāi)害多發(fā)地建房。三是組織實施（8月20日至10月25日）。倒房重建由受災(zāi)戶自主興建，村、鎮(zhèn)通過落實優(yōu)惠政策、組織幫工投勞等措施協(xié)助建設(shè)。對房屋倒光的分散供養(yǎng)五保戶，原則上由當(dāng)?shù)卣才诺礁＠壕幼?，其建房補助款直接下?lián)芩诟＠海糜诟＠航ㄔO(shè)。四是檢查驗收（10月26日至10月31日）。由市民政局組織力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐戶進行驗收，并寫出專題報告報市政府。

（三）災(zāi)民生活安排

災(zāi)民生活救助對象主要包括因災(zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、常年特困戶、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象等，按程序?qū)徟?。具體分三期組織實施：

1、臨救期（8月1日至10月31日）。根據(jù)災(zāi)情核查情況，對房屋倒光戶和家中儲存糧食全部損失的災(zāi)民予以臨時應(yīng)急救助。對因房屋毀損無家可歸的災(zāi)民，由當(dāng)?shù)卣咨瓢仓茫瑢邪仓玫囊龊梅朗罱禍丶耙卟》乐喂ぷ?，確保災(zāi)民身體健康；對因災(zāi)造成缺糧的災(zāi)民，由市民政局按每人每天1斤大米的標(biāo)準(zhǔn)救濟口糧；對實施口糧救助后生活仍然特別困難的災(zāi)民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時給予臨時救助（主要用于災(zāi)民購買附屬生活用品），臨救資金從下?lián)艿木葹?zāi)款中列支。

災(zāi)后重建工作方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實現(xiàn)經(jīng)濟工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、工作重點

（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時發(fā)放救濟糧款，對這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題。對受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號制”，實行災(zāi)民自報、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進新居。

（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，加強電力調(diào)度，保證重點部門、重點企業(yè)、重點區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國民經(jīng)濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。

（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運得進、產(chǎn)品運得出，實現(xiàn)道路安全暢通。

（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴(yán)密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強監(jiān)測預(yù)警，實行群測群防，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營養(yǎng)供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項補救措施，力爭實現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。

（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項經(jīng)濟指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度。縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實處。

（二）據(jù)實核災(zāi)報災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時、準(zhǔn)確、全面核實災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細(xì)臺帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準(zhǔn)災(zāi)情，不得虛報信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災(zāi)情書面上報縣政府辦公室。

（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實用技術(shù)通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。

（四）加強經(jīng)費保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報災(zāi)后重建項目，爭取救災(zāi)資金及物資；嚴(yán)格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。

（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對災(zāi)后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。要加大對災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營造良好的氛圍。

（七）建立長效機制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，研究制定并進一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機制，落實物資儲備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。

（八）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級各部門要堅持“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎扎實實為災(zāi)民解難事、辦實事、做好事，嚴(yán)禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實加強檢查監(jiān)督，對、工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)運種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

民政部門負(fù)責(zé)組織開展向災(zāi)區(qū)獻愛心送溫暖活動，解決災(zāi)民的生活問題；負(fù)責(zé)災(zāi)情的核實、上報；負(fù)責(zé)救濟糧款及捐贈物資的發(fā)放。

交通部門負(fù)責(zé)國省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化樹補植，對城區(qū)冰雪殘留物進行清理，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行檢查維修；負(fù)責(zé)對房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。

水利部門負(fù)責(zé)對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。

煙草部門負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。

畜牧部門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。

國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和避險治理工作；負(fù)責(zé)落實房屋重建宅基地的選址、審批。

教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校校舍和其他設(shè)施進行隱患排查，及時消除險情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。

財政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。

金融部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。

保險部門負(fù)責(zé)保險理賠工作。

發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項目的申報統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

電力部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修、電網(wǎng)安全維護和電力供應(yīng)調(diào)度。

供水企業(yè)自來水公司和興源供水公司分別負(fù)責(zé)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的修復(fù)及終端用戶的設(shè)施修復(fù)。

工商物價部門負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價等非法行為。

宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作。

政法、部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災(zāi)后社會政治大局穩(wěn)定。

審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查和紀(jì)律監(jiān)督。

災(zāi)后重建工作方案范文第4篇

同志們：

縣委、縣人民政府決定今天召開全縣災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實7月18日在象州縣召開的全區(qū)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，動員全縣廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，強化責(zé)任，切實抓好全縣恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建家園工作。剛才民政局莫局長已對全區(qū)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議精神進行了傳達(dá)，等一下，縣委徐副書記還有重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，狠抓落實，下面我簡要通報前段時間全縣恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園情通報我縣災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作情況，況并講幾點意見：

一、6.20特大洪災(zāi)中全縣受災(zāi)基本情況

6月20日—22日，我縣持續(xù)連降大暴雨，6月21日凌晨至21日11：00僅11個小時內(nèi)，山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨量148mm，連續(xù)強降雨引起山洪暴發(fā)，河水猛漲，200年不遇的特大洪澇災(zāi)害襲擊全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣77個村民委348個自然屯受災(zāi)，受災(zāi)人口103482人，倒塌居民住房945戶2827間，損壞711戶142間，因災(zāi)死亡2人，失蹤3人，重傷2人，緊急轉(zhuǎn)移安置5277人，全縣受山體滑坡威脅需整體搬遷20個自然屯，385戶1196間1737人?？h境內(nèi)國道323線、省道207線、縣道645線多處塌方，通往羅香、六巷、長垌、大樟、三角的縣鄉(xiāng)屯級公路多處被洪水沖壞沖斷，各種農(nóng)作物受災(zāi)總面積47884.9畝，水利設(shè)施損壞、損毀1076條（處）9809km，水毀人飲設(shè)施154處造成16861人飲水困難，電力、通信、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重。全縣直接經(jīng)濟損失21031.3萬元。

二、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園基本情況

災(zāi)情發(fā)生后，為及時準(zhǔn)確地掌握災(zāi)情，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供可靠依據(jù)，縣里組成了精干的災(zāi)情核查工作組，分赴各災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部一道，對受災(zāi)人口、受災(zāi)農(nóng)作物面積、牧漁業(yè)的受災(zāi)情況、民房倒塌損壞情況和水利、工業(yè)、通信、交通等受災(zāi)情況進行全面、嚴(yán)格的核實，為開展救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)重建工作奠定了基礎(chǔ)。

­——6月26日我，縣里召開縣四家班子擴大會議，聽取了縣直有關(guān)部門的救災(zāi)情況匯報，研究部署全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，7月6日召開了全縣災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園動員大會，對全縣的救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作進行了全面動員、部署，進一步統(tǒng)一思想，及時把全縣工作重心迅速轉(zhuǎn)移到全面開展災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作上來。

­——民政部門及時運送發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安置受災(zāi)群眾，到目前止，全縣本級財政共安排救災(zāi)資金120萬元，已安排口糧救災(zāi)款60.萬元，安排救濟糧203噸（其中世界宣明會捐贈150噸），救濟人口13533人；安排衣被救濟款23萬元，救濟衣被3985件，救濟人口2567人；安排恢復(fù)住房款25萬元，發(fā)放油毛氈46543斤，搭建帳逢100頂，簡易棚530個，食鹽1000斤，食用油509斤，衣被2380套，黑膠破26543斤，鐵釘、鐵線6575斤，炊具、餐具200套。安置2205人，返回原住所2293人，投親靠友409人，租借房屋370人，全縣需緊急轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾均已暫時得到安置，沒有出現(xiàn)無房可住的現(xiàn)象。

­——為確保早稻和下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水需要，縣直相關(guān)部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方籌措資金、廣泛發(fā)動群眾投工投勞，對有條件修復(fù)的工程進行了及時搶修，對近期無法修復(fù)的工程也采取了臨時措施，最大限度地恢復(fù)工程灌溉。目前全縣已投入7.萬人次40萬個工日、水泥650噸、沙袋5萬個、鋼筋35噸、柴油8噸、水管5000m，縣、鄉(xiāng)、村和群眾投入350萬元，臨時修復(fù)重點水毀水利工程182處，渠道清淤48km，恢復(fù)灌溉4.1萬畝。

­——采取超常規(guī)措施，發(fā)動廣大群眾搶修村級公路、馬馱路、人行便道，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。目前，全縣已恢復(fù)臨時交通120處，人飲供水工程72處，解決13100人飲水困難問題，恢復(fù)了182個村屯5.1萬人的供電。

­­——進行生產(chǎn)自救，使各受災(zāi)企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)?？h經(jīng)貿(mào)局及時派人了解情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織人力、物力、財力對受災(zāi)企業(yè)進行搶修，經(jīng)努力，目前，在因災(zāi)而停產(chǎn)的10家企業(yè)中除了冶煉廠、七建紅磚廠外，已有8家基本恢復(fù)生產(chǎn)。

­——迅速開展倒塌住房的重建工作。全縣受災(zāi)倒塌的住房戶、因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的村屯已基本核實清楚，全縣的災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作方案即將出臺。

­——發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的優(yōu)良美德，積極開展捐贈活動，目前共獲縣直單位捐款64900元，干部職工捐款290730元，接收上級捐贈物資折款15.2萬元（民政廳捐贈大米18噸，市民政局捐贈大米4噸、食鹽1噸、救災(zāi)衣被一車），世界宣明會捐贈大米150噸，本縣捐款53萬元，大米、衣被、水泥等物資折款12萬元。其中，桐木鎮(zhèn)小馬屯群眾在自己也受災(zāi)的情況下捐款1950元、大米750斤，建筑企業(yè)老板唐世佐捐贈大米2000斤，民營企業(yè)頭排糖廠老板李世東在企業(yè)受災(zāi)損失120萬元的情況下捐款5000元，民營企業(yè)利興強礦冶企業(yè)捐贈水泥40噸。通過采取有力措施，我縣6.20特大洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了很大的進展。

三、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園存在的困難

雖然我縣6.20特大洪災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作取得了一定的成效，但大多是臨時性的，我們在民房、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各方面的災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救上仍然非常困難。

一是整村搬遷重建難度大。我縣需整村搬遷的有20個自然屯和六巷鄉(xiāng)政府，需要非常龐大的資金，如果按照3000­—5000元／戶的災(zāi)民新村補助，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。山內(nèi)每戶搬遷安置至少需要1.5萬元。此外，山內(nèi)搬遷最大的困難除資金外還在于大瑤山山高坡陡，幾乎沒有合適的地方來實施搬遷安置，如六巷鄉(xiāng)9個屯需整村搬遷，但僅是六青屯勉強找到一塊需機械平整后才能安置的地塊，其他村屯根本沒有合適的地方建村。

二是交通恢復(fù)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因山體滑坡、山洪、泥石流沖擊，縣、鄉(xiāng)、村、屯公路損壞損毀都非常嚴(yán)重，修復(fù)難度極大。

三是恢復(fù)生產(chǎn)難度大。由于大量水利設(shè)施損毀，造成大量早稻后期無水可灌，如果連續(xù)15天不下雨，則將會出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，晚稻播種更是深受影響。此外，大量農(nóng)田被沙石覆蓋，耕作層被洪水沖走，無法復(fù)墾耕種，給災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)帶來了極大的困難。

四是村民自救難。近幾年修扶貧路，許多村屯都集資修路建橋，有的村屯人均集資超過5000元，負(fù)擔(dān)很重。現(xiàn)在這些村民房子沒了，公路沒了，橋梁沒了，多年來的積蓄沒了，自救能力十分有限，特別是連續(xù)遭受2003年“9.16”和2004年“7·19”特大洪澇災(zāi)害后尚未恢復(fù)元氣，大量水毀農(nóng)田水利工程、危房及其他基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全修復(fù)，今年再次受災(zāi)，受災(zāi)村民承受災(zāi)后重建的能力更是十分有限，很難解決生產(chǎn)自救投入的困難問題。

五是災(zāi)民今后的生活出路難。由于大量農(nóng)田被沖毀，很多農(nóng)民今后已無地可耕，無田可種。如六巷鄉(xiāng)的古麥、膠廠、香橋、圣堂口等沿河村屯80—95%的耕地農(nóng)田被洪水完全沖毀消失，這些村民今后依靠什么生存、生活，可想將是非常的艱難。

六是我縣財政極為困難，嚴(yán)重缺乏救災(zāi)資金。洪災(zāi)使我縣遭受了巨大的損失，而我縣財力非常困難，每年需要國家大量的財政轉(zhuǎn)移支付才能維持縣級國家機關(guān)的基本運轉(zhuǎn)，根本無力拿出巨額資金用于救災(zāi)和災(zāi)后重建，救災(zāi)資金極為缺乏。

四、當(dāng)前災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作任務(wù)

（一）要把因災(zāi)倒房恢復(fù)重建作為救災(zāi)工作的重中之重，確保如期完成重建任務(wù)

1、要模清底數(shù)、明確建設(shè)重點。一些（鎮(zhèn)）在填報因災(zāi)倒房臺帳時，沒有進行認(rèn)真核實，沒有認(rèn)真領(lǐng)會縣委、縣政府通知內(nèi)容精神，統(tǒng)計數(shù)字含有水份。要繼續(xù)組織干部下鄉(xiāng)下村進行災(zāi)情核，保證不漏戶、不漏人。建立災(zāi)民住房倒塌臺帳，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)困難情況分類排隊便于重點聯(lián)系、指導(dǎo)，制定重建方案。對嚴(yán)重危房不能再住人的，應(yīng)視為倒房戶進行統(tǒng)計，并給予重建。

2、積極籌集災(zāi)民倒房恢復(fù)重建資金。全縣統(tǒng)計倒塌民房945 戶4222間，按12月底前每戶至少建成一間30m2的住房，從建設(shè)資金來看，要采取“政府救濟一點、政策優(yōu)惠一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的辦法解決，要多渠道、多途徑籌措重建資金?？h財政局要及時調(diào)整財政年度預(yù)算方案，增加投入，支援恢復(fù)重建工作；民政部門要積極向上級爭取經(jīng)費，組織發(fā)動社會捐贈活動，籌集更多的補助資金。

    3、要明確補助資金的扶持原則和管理規(guī)定。在扶持過程中，必須嚴(yán)格把握以下原則：一是堅持實事求是原則，既不漏掉一戶，也決不允許冒報一戶；二是堅持倒房戶自力更生建房為主的原則，自身積極性不高不予補助；三是堅持公平、公正、公開的原則，由群眾評議確定扶持對象；四是堅持區(qū)別對象原則，實行分類幫扶。最近我在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)現(xiàn)了一些不良的苗頭，必須堅決糾正。要加強補助災(zāi)民建房資金的管理和使用。所有建房資金必須建立專帳管理。配備專職財會人員，堅持集體研究，嚴(yán)格審批制度，做到帳目清楚，手續(xù)完備。要堅持杜絕截留、擠占、挪用以及營私舞弊問題發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有貪污挪用建房救災(zāi)款的違法行為，要嚴(yán)厲查處、決不姑息。

4、要明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直各單位在恢復(fù)重建中的責(zé)任。因災(zāi)倒戶恢復(fù)重建的主體是倒房戶自身，建房以受災(zāi)戶自建為主，政府和社會的扶持幫助是在倒房戶自主建房的基礎(chǔ)上實施的救助行動。所有有自救能力的倒房戶要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過生產(chǎn)自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動地自籌部分建房資金，并按照規(guī)劃盡快動工興建住房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直各單位要積極指導(dǎo)、聯(lián)系、協(xié)助受災(zāi)戶恢復(fù)重建住房，把指導(dǎo)和聯(lián)系民房恢復(fù)重建的任務(wù)分解落實到干部，保證每一戶倒房戶有兩名以上干部進村駐戶實施聯(lián)系、指導(dǎo)。

5、堅持恢復(fù)重建“八步流程”工作方法。

    第一步：災(zāi)民申請。根據(jù)災(zāi)民提出的書面申請，了解、掌握災(zāi)民災(zāi)害損失情況和需要解決的困難。

第二步：民主評議。由村民代表對災(zāi)民住房倒塌和需救濟情況進行民主評議，確定初步意見，張榜公示，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

    第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣泛深入開展調(diào)查核實，對倒房戶進行分類排隊，編制救助花名冊，確定補助對象，提出補助標(biāo)準(zhǔn)。

    第四步：縣級審批。將群眾確認(rèn)的救濟方案上報縣民政局審批，確定補助額度，然后反回村民進行公示。

    第五步：制定方案。根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，制定詳細(xì)的建房實施方案，開工建房前，將實施方案張榜公示。

    第六步：選址規(guī)劃。充分考慮災(zāi)民生產(chǎn)生活需要，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，精心設(shè)計，提供多套方案由建房戶自行選擇。

    第七步：組織實施。建房之初向重建戶發(fā)放救助證明，明確建房面積、補助額度、完成時間。建房實施過程中，定期、不定期派出工作組現(xiàn)場解決災(zāi)民建房中存在的困難和問題。

    第八步：竣工檢查。建房工作結(jié)束后，對建房資金的管理使用進行審計檢查，廣泛開展群眾滿意度調(diào)查，并將相關(guān)情況進行公布。

    6、要加強部門的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好恢復(fù)重建工作。一是民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作，主要責(zé)任是核實倒房情況，制定工作方案，籌措落實倒房重建政府扶持補助資金，并審定提出補助分配方案。政府幫扶補助資金必須堅持公開、公平、公正，由群眾評議確定扶持對象及其類別，正確區(qū)別不同幫扶對象，實行分類幫扶。二是建設(shè)、國土部門要負(fù)責(zé)搞好重建選址、規(guī)劃審批和建房質(zhì)量的檢查。重建規(guī)劃要求是，因地制宜，適宜集中建房的可在群眾自愿的情況下實行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村；對不適宜集中建房的分散倒房戶，則尊重倒房戶的意見，就地選擇地勢較高，地質(zhì)條件較好的地方重建；對連片倒房10戶上以上的自然村屯，在恢復(fù)重建中，堅持先規(guī)劃后建原則，做到科學(xué)選址，不要在洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段，風(fēng)災(zāi)入口處等易受災(zāi)地重建住房，五保戶的建房，可與興建五保村結(jié)合起來，有條件的地方，要建設(shè)五保村。要合理設(shè)計，既要充分考慮災(zāi)民新村的長遠(yuǎn)發(fā)展，使災(zāi)民新村的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)，又要充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，做到量力而行，不搞不切合實際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是交通部門要負(fù)責(zé)做好這民倒房重建的道路修復(fù)工作，確保重建物資運輸順暢。四是林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、物價等部門要負(fù)責(zé)倒房重建的木材、紅磚、水泥、鋼材等建筑物資的計劃、審批、供應(yīng)，并協(xié)調(diào)物資供應(yīng)企業(yè)按優(yōu)惠價格供應(yīng)重建物資。五是林業(yè)、衛(wèi)生等部門要優(yōu)先安排災(zāi)民重建沼氣池，落實改廁扶持經(jīng)費，落實沼氣建設(shè)和改廁技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)建設(shè)。六是電力部門要做好災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)搶修工作，確保災(zāi)民倒房重建用電需求。七是財政、民政、扶貧等部門要負(fù)責(zé)有關(guān)專項資金的落實，確保各項扶持補助資金和各有關(guān)專項資金及時足額到位。

7、加強監(jiān)督，保證效果。災(zāi)民建房補助資金主要是救災(zāi)款和賑災(zāi)捐贈款，這兩項款是災(zāi)區(qū)群眾的“救命錢”，每一分錢都必須用在災(zāi)民建房上，縣委、縣政府將組成督查組定期對恢復(fù)重建資金使用情況和災(zāi)區(qū)群眾吃飯、穿衣、衛(wèi)生防疫等工作進行督查，定期通報。各新聞媒體要加強對災(zāi)后重建先進典型的宣傳，通過宣傳樹立榜樣、推廣經(jīng)驗、鼓舞士氣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建工作的典型經(jīng)驗；對那些恢復(fù)重建措施不力、進度緩慢，導(dǎo)致恢復(fù)重建工作被動的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進行通報批評。對因措施不力，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正?，F(xiàn)象的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加快水毀水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施工程修復(fù)步伐，確保安全度汛以及生產(chǎn)需要。

由于這次暴雨洪水來得猛、來得急，超標(biāo)準(zhǔn)洪水對水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施造成了極大的危害，水毀水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)尤為嚴(yán)重。

因此，各有關(guān)部門要各盡其責(zé)，共同抓好修復(fù)工作：交通部門要盡快恢復(fù)主干線、縣鄉(xiāng)公路通車運行；教育部門要抓好水毀校舍修復(fù)，確保新學(xué)期正常開展開學(xué)；扶貧部門要抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；其他各部門也要認(rèn)真抓好本系統(tǒng)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

目前，我縣仍處于主汛期，出現(xiàn)新的大洪水的可能仍然存在，防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們在抓好水毀工程設(shè)施修復(fù)的同時，對防汛工作繼續(xù)保持高度警惕，對下一步防汛形勢的嚴(yán)峻性、抗洪工作的復(fù)雜性、救災(zāi)任務(wù)的艱巨性要有清醒的認(rèn)識、充分的估計、足夠的準(zhǔn)備，加強防汛值班的預(yù)測預(yù)報工作，加強水庫工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和河堤險工險段、民房、中小學(xué)校等重點部位的安全檢查和防范工作，做好防汛物資的補充歸位，充分做好各項準(zhǔn)備，確保安全度汛。與此同時，還要考慮我縣秋冬干旱的特點，凡安全有保障的水庫，應(yīng)堅持科學(xué)調(diào)控，多蓄水，發(fā)揮好各類水庫攔洪興利的作用。

（三）加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾擺脫困境。

抓緊以水毀水利工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，既是保證下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，也是滿足人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊農(nóng)業(yè)項目實施，確保在晚稻插秧前盡可能恢復(fù)水毀農(nóng)田，一時不能恢復(fù)的力爭在今年年底前完成復(fù)墾，以不影響明年早稻生產(chǎn)。

災(zāi)后重建工作方案范文第5篇

一、明確重建工作原則。農(nóng)戶住房重建工作要以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)戶自建、政府補助、部門幫扶、社會捐助。要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作、改善農(nóng)村居民居住條件相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。根據(jù)災(zāi)區(qū)自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助房屋倒損農(nóng)戶建造有抗災(zāi)能力、造價適中的房屋。

二、制定住房重建規(guī)劃。災(zāi)區(qū)各級政府和有關(guān)部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，組織力量，逐村逐戶，重點排查住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無法居住的危房以及受災(zāi)害威脅需搬遷的農(nóng)戶，按照原地重建和異地新建，分類統(tǒng)計，登記造冊，逐戶建檔立卡，為恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要在摸清農(nóng)戶住房倒損情況的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門按照因地制宜、科學(xué)論證，保護生態(tài)、節(jié)約耕地，經(jīng)濟實用、保證質(zhì)量，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排、分步實施的總體要求，制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾認(rèn)可的倒房恢復(fù)重建規(guī)劃。

三、科學(xué)選址合理設(shè)計保證質(zhì)量。縣（鄉(xiāng)）人民政府要組織有關(guān)部門做好住房重建選址和房屋設(shè)計工作，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要調(diào)集足夠的力量，支持受災(zāi)地區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計工作。選址要符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層或者可能發(fā)生洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。要無償向受災(zāi)群眾提供可選擇的，能夠滿足不同需求、切合實際的住宅設(shè)計式樣并附施工圖，盡可能體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，確保重建房屋結(jié)構(gòu)和質(zhì)量符合抗震設(shè)防和抵御災(zāi)害的要求。

四、多渠道籌集重建資金。中央財政對汶川地震房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助，對其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補助。中央財政安排的補助資金，由地方政府包干使用，按照重建規(guī)劃和建房進度及時下?lián)?。?zāi)區(qū)各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)戶住房重建資金投入力度。受災(zāi)省（市）接收的社會捐贈資金，要重點用于農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建。對于有償還能力的農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持。受災(zāi)農(nóng)戶是住房重建的主體，要尊重群眾意愿，發(fā)動群眾自力更生，生產(chǎn)自救，廣泛開展對口援建、鄰里互助、幫工幫料，動員全社會力量幫助農(nóng)戶重建住房。

五、嚴(yán)格重建資金管理。各地要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的各項規(guī)定，進一步規(guī)范發(fā)放辦法，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定補助對象，對重災(zāi)地區(qū)，低保戶、五保戶，遇難者家庭、傷殘者家庭以及其他困難群眾給予重點幫助?？h、鄉(xiāng)要建立重建工作臺賬，公開補助人員名單和補助資金數(shù)額（含社會捐贈款），保證重建資金發(fā)放的公開、公平和公正。使用捐贈資金集中重建的，要以適當(dāng)方式向捐贈者反饋。要建立健全監(jiān)督檢查制度，財政、審計部門要對重建資金進行專項審計、檢查。

六、加強對住房重建的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重建工作的責(zé)任主體是縣級人民政府，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)組織實施。各有關(guān)縣級人民政府要成立農(nóng)戶住房重建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時協(xié)調(diào)解決受災(zāi)農(nóng)戶住房重建中出現(xiàn)的困難和問題。要提前組織主要建筑材料的生產(chǎn)和調(diào)運，保證建筑材料供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。建立住房重建進展統(tǒng)計、考核、報告制度。要加強對建材供應(yīng)、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量地完成重建任務(wù)。

請你省（市）依據(jù)本指導(dǎo)意見，制定房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作方案，并抓緊組織實施。