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災后重建工作總結范文第1篇

一、深入開展科學發展觀和“三大主題活動”

按照縣委的統一部署，成立了第二批深入學習實踐科學發展觀領導小組，組織召開了全體黨員參加的第二批深入學習科學發展觀活動動員大會，制定了操作性強的《關于開展深入學習科學發展觀活動第一階段的安排意見》，扎實開展了“三講一收看”活動，并組織班子成員去第一批學習實踐活動結束的江油司法局學習了經驗。深入各鄉鎮進行調研，形成了《以科學發展觀為指導，完善“大調解“機制，構建社會和諧穩定》的調研報告，現已轉入分析檢查階段。

在“三大主題活動”中，機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業務培訓；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試，我局高度重視，認真組織，成立了在線考試考務領導小組，制定了“三大主題活動”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統“三大主題”活動在線考試。

通過第二批深入學習實踐科學發展觀活動和“三大主題活動”，全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的，造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證、服務人民的司法行政隊伍，為我縣達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，兩加快、一構建見成效”的總體要求，提供了強有力的司法行政保障。

二、普法依法治理工作

一是制定了**年度五五普法工作安排意見；二是編印并發放了《農（居）民讀本》47600冊，縣委書記廖明為讀本作了序；三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》；四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規知識宣傳活動；五是結合**縣新城區建設，深入到龍安鎮涉及新城區建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮開展災后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報，我局正認真搞好調研，撰寫高質量的匯報材料；七是每季度到示范單位指導一次工作，制作了一期“普法園地”節目，深入到5個具有代表性的鄉鎮、部門、村(社區)、企業、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作，并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。

三、基層基礎工作

一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制，整合轄區法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量，堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度，切實做到“大調解、大穩定、大安全”；認真貫徹執行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法（試行）的通知》（平府辦發[2007]114號），從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規范。；為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰斗員，我局根據司法所工作職能，組織編印、發放了《司法助理員工作手冊》，用于指導司法助理員更好的開展業務工作，對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；建立排查矛盾糾紛數據庫，每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下，經過多方努力，規范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件，調解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發放補貼的規范化調解案件174件，發放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實.首先，成立了司法所重建項目推進工作領導小組，并制定了計劃，落實了方案，打捆重建責任明確；其次，在工作方法上與鄉鎮政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收，并采取先易后難、先重災區后極重災區建設；再次，積極主動深入到鄉鎮參與具體工作，并協助鄉鎮做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目（24個司法所建設、1個辦公樓加固）現已開工2個，準備開工2個，進入招投標12個，立項4個，進入設計階段5個。三是按照市局安排，在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動，全縣4個基層法律服務所、9名執業人員通過教育整頓活動，政治、業務素質明顯提高，服從管理的意識進一步增強，達到了隊伍教育整頓的目的。

四、法律援助工作

一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要，印發了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》（平司法[**]12號），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規范化的法律援助工作站；三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業務知識的專題培訓，并下發了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》（平司法[**]35號）文件，對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務，多次深入平通、**、水觀等重災鄉鎮宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數2800余人次。

五、社區矯正和安置幫教工作

我縣的社區矯正工作已全面鋪開，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發了《關于**年在全縣開展社區矯正工作的實施意見》（平委辦發[**]4號），明確了社區矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序；加強了與檢察院、法院、公安局在社區矯正工作各個環節的銜接；就社區矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；兩次組織社區矯正對象在社區矯正公益勞動基地開展公益勞動，社區矯正對象通過勞動，進一步充實完善自我，均表示將認真接受改造，努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區矯正數88名，接受社區矯正對象11名，解除矯正3名，解除矯正對象重新犯罪為零。

安置幫教工作堅持走銜接規范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協調有關部門落實各種優惠政策，有力地維護了社會穩定。以縣委辦、縣府辦名義下發了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》（平委辦[**]28號）文件，各鄉鎮（街道）也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員；到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。

六、公證律師工作

按上級要求，對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核，并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優質高效的公證法律服務，對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監護人、收養、財產分割納入法律援助范圍，并做到服務周到、程序簡化，安撫了受災群眾受傷的心靈，實現了法律服務效果和社會效果的有機統一。半年共辦理各類公證142件，其中法律援助案件5件。:

律師工作。按照省市要求，對律師事務所和執業律師進行了年度考核，在律師隊伍中加強了律師黨建工作，律師事務所和執業律師為災后重建提供了優質法律服務。

七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持

一是在上級司法行政部門和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部，價值50萬元。縣委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車，用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。

八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作

一是按照縣委、縣人民政府的統一安排，做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。

二是在災后重建中，按照縣委的部署，把讓受災群眾早日住進永久性住房為工作目標，認真做好平通鎮石壩村334戶農房重建、40戶加固維修的工作，協助解決受災群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前，共有重建戶333戶，已開工210戶，主體完工200戶，已入住戶190戶。

災后重建工作總結范文第2篇

一、經濟建設不斷推進，工業經濟成效顯著。

二、農業基礎設施不斷加強，農業生產條件不斷改善。

硬化溝渠28.9km；投入145萬元整修了楊柳分干渠末段；投資 760 萬元建成了萬工堰攔河壩。新建村道13.3公里。農業增加值由的5940萬元增加到的10300萬元。

三、全面發展社會各項事業，經濟與社會協調發展。

四、抗震救災工作得力，災后重建工作圓滿完成。

災后重建工作總結范文第3篇

關鍵詞：災后重建；農村景觀

彭州市磁峰鎮位于龍門山脈中南段，彭州市西北部。距彭州市區33km，距成都市區70km。該鎮轄11個行政村、1個場鎮社區，全鎮處于山區，居民區集中在地勢最低的蒲新河兩岸。

磁峰鎮的景觀規劃設計背景是在規劃設計和建筑設計已經完成的基礎上展開工作。規劃設計原則：緊扣受災群眾的實際生活生產需要，統籌考慮好群眾的生產生活需要和農業規模化經營、農村集體經濟發展問題，在解決好群眾的居住的同時，重點放在怎樣解決好群眾的長遠生計。災后重建規劃同時體現生產生活和生態環境高度融合，體現多樣性、相融性和共享性，體現鄉村風貌和地域特色。

1 災后重建景觀設計的側重點

1.1 以保護還原生產用地為原則，保證農民生產利益

災后重建，首要意義便是滿足人民群眾的生活生產需求。起初依照規劃原則，設計重點放在了突出生態休閑農業、觀光農業的景觀效果上。在中心地塊“千畝荷塘”的中間河道兩側駁岸空間，布置了大量休閑步道、平臺、親水駁岸等公共空間，這是整個磁峰鎮景觀設計的重點、亮點，也是我們耗費大量時間與精力之處。

1.2 滿足居民生活需求，其次才是美觀性

組團式住宅建筑的間隙，留足硬質廣場以方便收獲季節村民的晾曬需求，將有限的場地湊整，為村民提供容得下整村居民集會活動的廣場空間。

1.3 低造價的設計方針

災后重建，為受災群眾提供優質的住房、便捷的道路、合理的市政管線、大量的農業生產用地、灌溉溝渠等基礎設施都是非常重要的。景觀建設資金，均攤到需要提升形象的農村土地面積，其建造單價非常低廉。制定了以下設計方針：

1.3.1 統一施工材料。減少材料種類，施工單位就便于統計并且控制材料成本，對選購、運輸的造價控制也起到一定的幫助作用。相同的材料也便于統一施工手法，減少管理環節，集中施工人員管理從而提高施工質量。

1.3.2 嚴格篩選植物種類。①喬木：選擇價格低廉生長迅速的品種，例如，水杉、女貞、天竺桂、厚樸、油桐、楓楊、核桃樹、杜仲、黃柏……同時，兼顧到落葉和常綠植物比例合理，大量運用慈竹、南竹、菲白竹等竹類植物，兼顧美觀性和鄉村特色。②灌木：選取蜀葵、黃馨、木槿、棣棠、杜鵑、美人蕉、梔子、薔薇等零修剪型的灌木，甚至用到了油菜花、海芋這樣的農作物來提升景觀效果。③大量運用地被類植物：例如，蕨類、狗尾草、蘆葦等，使用銀蓮花、小冠花、白三葉等開花型地被，減少草坪的面積。

1.3.3 運用當地現有材料。了解當地材料種類和供應方式后，采用了大量的卵石、毛石、竹制品等材料。

1.3.4 采用零成本維護。在選取極少維護的喬灌草品種的同時，設置一些居民門前的“入戶小花壇”。把挑選開花植物品種的權利留給農戶，讓居民自己打理入口的小綠地，不僅解決了日常維護的難題，而且豐富了景觀層次。

2 農村景觀設計的側重點

第一，農村景觀的特色。農村景觀應該是開闊、大視角，不是狹隘、微小的細節景觀處理。就像用大尺度的畫紙作畫，要用粗的畫筆來繪制。“粗狂”源于材料的選用，統一材料要有鄉村的風味，對材料的施工工藝也要做到“不細膩”。

第二，農作物本身的景觀價值與景觀展現。在設計過程中深刻地體會到，影響景觀視覺，更多體現在表現大面積的農田與村落。千畝荷塘景觀、獼猴桃生產基地、金銀花基地、葡萄園、黃秋葵示范田……它們充滿了肌理的變化美，它們是結合人工與自然美的最優質景觀。把這些美好的景色用最好的視線效果展示給游客，才是我們景觀設計的重要課題。視線的引導，視角的遮蔽與打開，利用高差尋找最佳觀賞平臺……避免將設計停留在一片景觀墻，一個亭子這種小尺度的著眼點。

第三，零散、不精確的景觀場地用科學的編號系統梳理，現場照片結合設計效果圖成為后期施工落實設計的技術支撐。零散、涉及界面大、不精確的設計條件，前期大量繁瑣的現場調研是農村項目的特點。對分散無序的點位進行詳細的系統編號，這也為工作的順利進行提供了前提。

災后重建工作總結范文第4篇

一、狠抓災后重建，全面奪取勝利

建立了領導機構，健全了一系列的責任制度對災后重建的106個項目公開公平公正招投標，落實質量監管小組，每個項目科學規劃，科學管理。在抓質量的同時抓進度，采取三天一匯報，五天一檢查，七天一通報，100%的圓滿完成任務。

二、狠抓科技適用技術的推廣運用，增加農民的收入

1、農機站狠抓科技培訓，對全鎮78座電灌站機手，進行科技培訓，科學管理，狠抓技術改造，濾布改造提灌站18座，新建14座，同時落實了安全生產，對212輛拖拉機和農用車進行安全知識的教育，對2460部脫粒機用戶進行技術培訓，早提早蓄大春生產提水580萬立方，機耕機播38000畝，脫粒收割39000畝，為農民增收和節省勞力奠定了良好基礎。

2、農技站，狠抓旱育秧新技術的培訓，節水農業是當前農業新技術。全鎮育旱秧7000畝，在縣主村作出示范樣板，對1500戶科技示范戶進行了技物配套，實行種子、肥料免費提供，一戶帶三戶，每戶示范戶均比一般農戶多增收30%。

3、畜牧站狠抓消毒防疫的工作，先后對農戶實行春秋普打畜禽預防傳染病疫苗達到300萬頭份，其中：生豬防疫6萬頭份，耕牛25000頭份，小家禽200萬只份，犬只防疫苗3萬頭份，對21000戶農戶圈舍進行了嚴格消毒兩次，有效控制各種疾病的傳播，為農民增收挑起了大梁。對耕牛交易市場嚴格管理，每場進行場前后消毒防病工作，為了發展肉牛工作，并在4月建立了肉牛協會，發展肉牛大戶3—5戶，150戶，100頭以上10戶，10頭以上25戶，養殖溫氏雞鴨大戶89戶，養豬大戶200余戶，畜牧業生產已成為農村經濟收入的重要成分，產值收入占農業的60%。

4、林業部門抓果技培訓，先后培訓12期，對中江柚、桃子、李子、梨子、枇杷等已成型大見成效的優質水果，進行修技、嫁接、防病治蟲、枝、疏花蔬果、套袋新技術又適用，深受農民歡迎，參加培訓人數達7000人次，并落實了21000戶的林權改制工作，對生態林，長江防護林進行責任落實和病蟲害的預測預報工作。

5、狠抓特色農業興鎮，引進浙江、綿陽、三臺等16個老板先后在新店村、明星村、五賢村、石羊村、清福村落實大棚無公害西瓜3200畝，大棚蔬菜200畝，核桃基地200畝，壓濾機濾布西瓜畝產量達到8500—10000斤，產值每畝達到11000—12000元，除去畝成本4500元，凈收入畝產達8000元左右，比種糧畝收入高出30—40倍。農民就地務工每天收入30—40元。在青獅、長興村發展曬煙680畝，平均畝產值2800元，最高畝產值3200元，比種糧食高出10—12倍的收入。為農民增收大見成效。對農業產業化、規模化和訂單農業起到推波助瀾的巨大影響。農業的根本出路也在于土地流轉，規模經營。在清福村進行200畝坡地流轉給場鎮郭小明栽植200畝核桃，建造一個年出欄生豬2000頭的規模。

三、發揮科協科技橋梁紐帶作用，為農民實實在在服務

災后重建工作總結范文第5篇

一、上半年主要工作及成效

1、工業經濟平穩運行，生產效益同步提升。

上半年，面對原材料價格不斷上漲、工業生產成本持續加大，煤、電、油、運等生產要素吃緊和企業資金緊缺等不利因素，市上先后兩次召開了煤電油運工作協調會,制訂了緩解煤電油運總體偏緊的對策措施。市經委充分發揮職能，綜合運用監測分析等調控措施，突出對重點行業、重點企業的協調服務，推動了工業經濟的又好又快發展。全市上半年工業經濟運行態勢總體良好，工業生產、經濟效益同步提升,主要經濟指標繼續保持了穩步快速增長。元至五月份，全市規模以上工業企業完成工業總產值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業增加值20.72億元,占年計劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個百分點。預計上半年，全市規模以上工業可完成工業總產值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業增加值23.5億元,占年計劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實現“雙過半”的目標任務。重點行業中，煤炭、電力行業增勢平穩，拉動作用依然強勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業共完成工業增加值16.46億元，占全市規模以上工業增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區)看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區)增速超過20%，分別達到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業產品產銷良好，止5月底，生產煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發電45.01億千瓦時,增長11.6%;生產水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規模以上工業企業完成工業銷售產值37.35億元，同比增長36.4%；產銷率為94.6%，同比提高3.3個百分點。預計六月底,生產煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發電量54億千瓦時,增長16.5%;生產水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業經濟效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規模以上工業企業完成銷售收入36.37億元，占年計劃的42.79%,同比增長32.49%；實現利潤3.33億元，占年計劃的52.05%,同比增長10.73%；實現利稅7.22億元，占年計劃的45.49%,同比增長22.62%。預計上半年,全市規模以上工業企業完成銷售收入43.6億元，占年計劃的51.3%,同比增長25.6%；實現利潤3.75億元，占年計劃的58.5%,同比增長17.6%；實現利稅8.67億元，占年計劃的54.6%,同比增長16.4%。

2、工業投資明顯加快，重點項目進展良好。

全市上下緊緊圍繞抓大項目、興大產業、辦大企業的工作思路，進一步強化組織領導，落實項目責任制，依托工業園區(集中區)及大企業、大集團搞技改、上項目。由于工作措施到位，重點項目進展良好，投資規模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業項目建設完成投資13.2億元，占計劃20億元的65.1%。全市48項重點項目大部分進展良好，市上協調主抓的13項重點項目進度快，完成投資額占全年計劃的70%。其中：華能發電公司二期工程征用土地260畝，完成圍墻建設、土建工程招標及煙囪基礎混凝土澆筑，完成投資7.18億元;崇信發電公司前期工作取得重大進展,已完成投資3.53億元，占年計劃3億元的117.7%，主廠房基礎澆鑄、煙囪建設等重點工作進展良好；華亭煤業集團大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設完成投資1.02億元，占年計劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設完成投資3000萬元，占計劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式核準；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目落實開行貸款18.7億元，發行企業中長期債券5億元，訂購設備7.3億元;華天投資公司二甲醚項目完成廠區“五通一平”工程，正在委托有關部門進行環評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項目已完成道路、廣場等基礎設施建設及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團2×4500噸干法水泥熟料生產線項目完成征地783畝，訂購設備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產改造項目已建成，正在做驗收準備工作;涇川豐泰棉業5萬紗錠百臺織機一期工程全面開工建設，完成工作量800萬元，預計年底前可完成設備安裝及試生產;華亭發電公司二期2×100萬千瓦機組發電項目前期工作正在抓緊進行；虹光公司超高頻電真空器件研發及產業化已完成項目初設。全市7個工業園區(集中區)共完成基礎設施建設投資2440萬元，園區(集中區)道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎設施建設日趨完善，其中3個省級工業園區建設進展較快，發展空間進一步拓寬。上半年，七個工業園區(集中區)共新入駐工業項目19個，其中投資千萬元以上項目8個，投資過億元項目3個。

3、節能減排力度加大，工作成效比較明顯。

一是明確目標，靠實責任。積極籌備召開了全市節能工作會議，對全年節能減排工作任務進行了全面安排部署，市政府與各縣(區)、有關部門，市經委與有關企業簽訂了節能目標管理責任書，確保了節能減排各項工作任務落到實處。二是進一步加大節能技術改造投入，積極組織實施節能技改項目。全年計劃實施節能技術改造項目61項，總投資8.2億元，預計上半年完成投資3.64億元，其中華能發電公司1-4號機組脫硫改造、華亭煤業集團陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點節能技術改造項目進展順利。三是進一步加大淘汰落后產能工作力度。認真開展了土立石灰窯環境污染專項整治活動，依法關閉土立石灰窯138座，淘汰落后石灰產能120萬噸，年可節約標煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內生態環境和空氣質量，緩解節能減排工作壓力，為地方調整產業結構，新建項目提供一定的節能減排指標和發展空間。四是加強能源利用統計人員培訓。于6月中旬舉辦了全市能源利用統計培訓班，邀請省統計局專家對7縣(區)經濟局、統計局及全市規模以上80戶重點工業企業能源利用統計人員進行了培訓，進一步提高了能源統計利用人員業務水平，有效糾正了部分企業能源利用統計報表報送不及時、不準確、不規

范的問題。五是積極開展節能宣傳。按照節能宣傳“五進”要求，積極指導、配合縣(區)組織開展了節能宣傳周活動，懸掛橫幅40條，制作宣傳牌60余幅，印發宣傳資料30000多份，使節能工作成為全民的自覺行動。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.702噸標煤，比上年降低4.52%；萬元生產總值電耗達到1398千瓦時，比上年降低4.59%；規模以上工業增加值能耗6.09噸標煤，比上年降低5.02%。

4、抗震救災扎實推進，企業重建進展良好。

四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的堅強領導下，我委及時認真地貫徹省市抗震救災的一系列指示精神，緊急行動，精心部署，采取強有力的措施，組織動員各級干部和企業職工，扎實推進抗震救災工作，加快企業災后重建步伐。一是快速反應，研究安排抗震救災和災情調查工作。及時貫徹落實市委、市政府緊急會議精神，迅速成立了抗震救災應急領導小組和辦公室，建立了24小時值班制度，全力組織開展搶險救災。先后制訂下發了《關于迅速全面落實地震應急預案進一步做好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好抗震救災工作的緊急通知》和《關于開展地震災害對工業企業損害調查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業災情實地調查，研究提出了抗震救災的具體要求和措施，使全市工業戰線抗震救災、恢復生產的各項工作有力、有序、有效全面推進。二是認真搞好地震受災核查，摸準受災情況。先后深入受災企業，認真摸底調查，及時匯總上報情況。進一步靠實災情核查核實工作責任，按照公開、公正、透明的原則，加強與縣（區）銜接，建立了工業企業災情統計明細臺賬，保留了企業受災原始影像資料，保證了災情核查核實工作的準確性、真實性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個核查工作底子清、情況明。三是認真組織編制工業災后恢復重建規劃，指導企業開展災后重建工作。克服時間緊、任務重的困難，組織力量精心編制了《市工業災后恢復重建專項規劃》,在廣泛征求縣(區)和企業意見的基礎上，嚴格審查、層層把把關，及時報送，為全市制定《總體規劃》奠定了基礎。四是積極指導企業恢復生產，全力保障供應。采取以企業自救為主，縣（區）主管部門指導協調的辦法，分企業制定恢復生產方案，及時指導企業開展生產自救工作。截止6月19日，因災停產的30戶企業中，已有29戶企業恢復生產或基本恢復生產，1戶企業預計短期內不能恢復生產。與此同時，認真貫徹落實全省災后重建物資保障暨受損企業恢復生產工作會議精神，加強調度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點企業開足馬力,保證生產正常運營，為災后重建、迎峰度夏提供了有力保障。

5、國資監管得到加強，制度建設有序推進。

上半年，圍繞加強國有資產監督管理，委內組織力量認真開展了企業資產、負債、所有者權益等基本情況專題調查。一是進一步加強國有資產監督管理的基礎性工作，完善了資產評估、轉讓工作程序。對涉及企業改制、破產、轉讓國有資產(股權)的企業，嚴格按照國家有關規定，事前委托有資質的中介機構對其進行評估，會議審定后予以核準，提高了資產評估的準確性。二是進一步做好企業統計評價工作。按照省國資委要求，及時、準確地完成了統計快報。三是按照國務院《企業國有資產產權登記管理辦法》、《企業國有資產產權登記業務辦理規劃》等相關規定，開展了產權登記年度檢查工作。針對日常工作中發現的問題，確定檢查的重點內容，對企業辦理變動和注銷產權登記、增減變動、國有資本分布情況提出了明確要求，使產權登記年度檢查工作制度化、規范化。至XX年年底，全市監管或委托監管企業45戶，其中市屬監管企業23戶，委托縣(區)監管企業22戶。45戶企業中國有企業37戶，國有控股企業1戶，國有參股企業7戶。資產總額13.89億元，負債總額8.56億元，國有資產總額9.54億元，凈資產3.4億元。全市屬國資委監管或委托監管企業中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業2.68億元，對外長期投資資產7億元，為更好地履行出資人職責、進一步規范國有資產監督管理、實現國有資產保值增值奠定了基礎。

6、科學發展觀試點活動進展順利，發展理念深入人心。

學習實踐科學發展觀試點活動開展以來，市經委、市政府國資委按照市委試點辦的要求，組織全系統黨員干部以飽滿的政治熱情、務實的工作態度、創新的工作作風積極投身于學習實踐活動中，學習調研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實效，完善制度活機制，用科學發展觀武裝頭腦，啟迪思維，改進作風，提高能力，推動工作，促進全市工業經濟又好又快發展。在學習調研、分析檢查階段，通過加強政策法規理論學習，認真開展“五查”活動，深入進行個案剖析，一些工業發展的難題得到破解。一是工業發展思路得到優化。認真貫徹落實4月29日工業強省大會精神，按照科學發展觀的要求，進一步優化工作思路，積極籌備召開全市工業發展大會，認真研究制定了關于加快工業發展的實施方案，提出了工業園區(工業集中區)發展指導意見，確定了加快工業發展考核獎勵辦法，牽頭制定了煤電化產業發展規劃、農產品深加工業發展規劃、振興裝備制造業發展規劃、新型建材業發展規劃4個專項規劃，進一步明確了今后五年全市工業發展的指導思想、目標任務、方法步驟、工作重點和政策措施，使全市工業發展的思路進一步得到優化，為三年翻一番、五年上臺階，實現工業經濟新跨越奠定了堅實的基礎。二是機關作風建設得到加強。通過學習實踐科學發展觀活動，不斷加強領導班子和黨員干部思想作風和工作作風建設，機關自身建設不斷加強，黨務、黨風廉政、精神文明建設全面推進，全委上下形成了風正、氣順、勁足的干事創業環境。汶川地震發生后，機關黨員干部和直屬企業職工自覺行動，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災區人民恢復生產，重建家園。委機關和直屬企事業單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價值約6.5萬元，763名黨員自愿交納特殊黨費51404元，為對口幫助的涇川縣黨原鄉修建水塔一座。在開展“百千萬創業實踐”活動中，機關黨員積極響應，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮32戶貧困戶進行了走訪慰問，幫助村鎮制定完善了災后重建規劃，提出了產業開發、新農村建設和農民增收建議。三是一些突出問題得到

有效解決。按照“干部受教育，群眾得實惠”的要求，對科學發展觀活動中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個具體問題中，目前已解決4個，正在解決和辦理的1個，已匯報市政府正在提出方案的1個；7個微觀經濟類問題中，正在解決的1個，已制定解決正在組織實施的1個；已經安排提出解決辦法的5個；對于宏觀政策類問題的5個，已全部納入近期籌備工業強市會議的相關方案、規劃和指導意見準備解決。

從上半年全市工業經濟發展的總體情況來看，進展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現在：一是受電煤價格持續攀升的影響，電力行業工業增加值增速下降，影響了全市的工業增速；二是鐵路運輸持續緊張,運力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業產能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業融資難度進一步加大，融資渠道狹窄，流動資金不足,嚴重影響了企業生產經營和項目建設；四是原輔材料價格上漲，市場競爭激烈，企業生產成本持續加大，個別企業出現新的虧損，企業扭虧增盈工作難度加大。五是企業災后重建工作仍然十分艱巨。全市30戶受損工礦企業直接經濟損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業未恢復正常生產，已基本恢復生產的企業重建任務十分艱巨。六是受企業規模、技術裝備、生產工藝等因素制約，工業節能潛力非常有限，關閉淘汰落后產能的壓力進一步增加。以上這些問題，我們將認真研究解決。

二、下半年工作重點

圍繞全年預期目標任務的完成，重點抓好七個方面的工作落實。

1、圓滿完成科學發展觀活動的各項任務，推動工業發展更科學。一是積極籌備召開好全市工業發展大會。精心籌劃準備，爭取7月上旬召開全市工業發展大會，印發關于加快工業發展的實施方案、工業園區(工業集中區)發展指導意見、加快工業發展考核獎勵辦法3個指導全市工業經濟發展的規范性文件，研究制訂煤電化產業、農產品加工業、振興裝備制造業、新型建材業4個專項規劃，為實現工業經濟新跨越理清發展思路，明確發展重點，落實發展措施。二是要認真落實工業大會確定的各項工作任務。全市工業發展大會召開之后，要把貫徹大會精神作為科學發展觀活動的一項內容，逐項落實好工作任務。7月底前，深入縣(區)、企業進行一次全面督查，進一步靠實工作責任，落實好工作措施，指導縣(區)、企業抓好工業發展和生產經營。三是要下功夫解決一批影響科學發展的突出問題。著眼推進和諧建設，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，對群眾反映強烈、社會影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和問題，掛牌督辦，限期解決。對科學發展觀活動歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實。

2、切實抓好工業經濟運行的監測調控，確保完成全年目標任務。認真研究國家宏觀調控政策，強化經濟運行態勢分析，改進調控方式方法。堅持規范管理與應急協調并重，總量調控和結構調整并重，努力提高工業經濟運行調控工作質量和效率。一是堅持月度、季度分析報告制度，準確判斷工業經濟運行態勢，及時監測、預警工業經濟運行中的不利因素和潛在風險，為領導決策提供依據，為企業生產提供服務。定期召開工業經濟運行協調會議，通報全市工業經濟運行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強工業經濟運行調控力度。在抓好全部工業經濟運行調控的同時，進一步加大對煤電化、農產品深加工、裝備制造和新型建材等重點行業、重點企業的調控力度，跟蹤分析，及時掌握運行速度和效益情況。重點抓好建成投產項目的達產達標工作，按照企業改擴建形成的生產能力，積極主動爭取上級有關部門核定產能，力爭全市原煤產能核定達到2200萬噸以上，發電量產能核定達到105億千瓦時。三是狠抓企業扭虧增盈工作。突出重點抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強企業生產經營管理，強化資金和成本管理，引導企業開拓市場，努力提高產銷率，最大限度地提高工業企業的經濟效益。四是全力解決好工業經濟運行中的突出問題。重點抓好鐵路運力協調和電煤供應工作，努力緩解鐵路運輸“瓶頸”，確保重點工業產品和物資有序運輸；認真研究解決煤電聯營當中存在的突出問題，積極協調解決電煤供應矛盾，保證火電企業發電用煤不出現問題。

3、突出抓好工業項目建設和技術改造，強化對工業園區的指導。一是隨時了解掌握和研究解決工業項目建設當中存在的困難和問題。對全年確定的48個重點工業項目，要按照“抓主抓重、分類指導”的原則，逐項目建設責任制，落實責任領導，形成良好的項目推動機制，切實抓好組織實施，超額完成20億元的投資計劃。對市上重點調度的13個骨干工業項目，積極協調，跟蹤服務，保證完成建設目標。二是切實抓好園區規劃修編工作。指導尚未完成園區規劃編制工作的華亭、靜寧工業園區和崇信、靈臺、莊浪縣工業集中區，按照年初既定的目標計劃，認真搞好園區、集中區總體規劃、建設規劃、產業規劃修編和環境影響評價工作，逐園區(集中區)提出編制時限要求，在完成縣級初審的基礎上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(集中區)總體規劃和環評工作全面完成并通過市級評審。切實抓好園區項目建設，進一步完善園區招商引資機制，找準發展優勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優勢企業和重大項目落戶工業園區，重點抓好1000萬元以上項目的入園建設，全面完成年初計劃。三是認真抓好技術創新、振興裝備制造業專項資金落實。緊緊抓住國家、省上關于技術創新和振興裝備制造業的優惠政策，幫助引導企業多匯報、多爭取省上資金扶持，確保專項目資金落實到位，為企業發展提供資金支持。四是大力實施品牌帶動戰略。瞄準產業發展方向，開發一批科技含量高、節約能源、市場前景好的科技型新產品，完成年初確定的開發新產品20項，培育省級名牌產品3個，新產品銷售收入2.2億元的目標任務。

4、認真抓好節能減排和循環經濟建設，加快可持續發展的步伐。一是繼續加大節能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節能工程”，切實抓好節能工程和項目建設，認真做好項目協調指導和督促檢查，定期了解項目進展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業節能管理工作。

加強對重點企業節能減排工作的指導檢查，完善企業能源統計與計量制度，組織開展節能設備檢測，編制節能減排規劃。推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。三是大力發展新型產業，努力擴大經濟總量。積極調整優化產業結構，推進低能耗、低排放、高附加值產業發展，加快煤制甲醇及下游產品開發,不斷延伸煤炭產業鏈，扶持現有非煤企業做大做強，大力實施振興裝備制造業行動計劃，培育農產品深加工業集群，努力擴張經濟總量。四是進一步加大淘汰落后產能力度。按照全市淘汰落后產能計劃，做好5戶水泥企業和3戶造紙企業的破產關閉工作，積極探索建立落后產能退出補償機制。五是加大節能減排執法監督檢查力度。按照《市節能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求，集中開展節能減排專項檢查和監察行動，全面督點耗能、污染企業的達標治理、節能減排項目落實和各項措施到位情況，嚴肅查處一批節能減排違法違規案件。加強對重點耗能企業和污染源的監察監測、監督管理工作，對企業能耗進行動態監測，認真開展檢查、評估和分析，幫助企業制定技術改造方案，挖掘節能潛力。六是加快循環經濟規劃編制進程。圍繞煤電化、農產品深加工、裝備制造、新型建材等重點行業，積極探索建設循環利用體系。加強與蘭州大學等高校銜接，盡快完成全市循環經濟規劃編制工作，指導全市循環經濟發展。

5、全力抓好企業改革遺留問題處理，加快分離企業辦社會職能工作步伐。一是集中精力，解決好直屬企業改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯系,盡快辦理原普業公司、電機公司、友誼革制品總廠、鍋爐廠、制革廠、安裝公司等6戶破產終結企業的工商注銷手續。積極研究政策,妥善解決好原復合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接，完成退休的進中心內退人員醫療保險辦理工作。加快工作進度，認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權的掛牌出讓工作，協助落實部分失業人員失業金申領和退休人員醫療保險辦理事宜，盡快終結破產清算工作。二是妥善解決好分離企業辦社會職能工作移交后的遺留問題。研究制定3戶下劃企業的分離辦社會職能工作實施方案，抓緊組織實施。協調解決好已移交的家屬院供電、供水及物業管理事宜和原友誼革制品總廠、安裝公司兩戶企業家屬院供暖管網接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革制品總廠32戶住戶房屋產權證辦理工作。三是盡快完成直屬各企業破產清算財務收支內審工作，委托審計部門對委企業改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業法人治理結構。按照《公司法》的要求，指導企業通過對公司章程的修訂完善，規范公司股東會、董事會、監事會和經營層的權責與運作，發揮好職代會及工會在公司中的作用。引導企業在強化管理上下功夫，在優化產品結構上做文章，不斷提高企業的經濟效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業改革規范完善及分離企業辦社會職能工作進展情況，及時掌握工作動態，研究解決相關問題，籌備召開好全市企業改革改制總結暨表彰會議。

6、集中抓好工礦企業災后重建工作，奠定加快發展的堅實基礎。一是按照《市工業災后恢復重建專項規劃》，加強協調指導，幫助企業開展災后重建工作，協調解決恢復生產中遇到的問題，引導企業積極開展生產自救。堅持分類指導的原則，突出重點企業，積極協調安全、環保等部門對企業受災廠房、設備等進行檢測，全力指導企業在確保安全和環保的情況下盡快恢復生產。二是落實爭取災后重建項目和資金。目前初步確定市工業災后恢復重建專項規劃項目31項，其中維修加固類項目18項、拆除重建類項目13項，概算項目所需投資6924.82萬元，其中申請國家和省上補助3708.1萬元。對于確定的這些項目，組織專門力量，一方面加強與市發改委銜接，確保工業災后重建項目全部列入全市災后恢復重建總體規劃項目庫，向上爭取項目資金；另一方面，積極向省經委匯報，爭取落實國家、省上災后重建項目補助和資金扶持。加大對重建項目和資金的監管力度，加快建設進度，保證建設質量，確保項目資金使用合理、規范。