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工程設計資質范文第1篇

一、優化設計對建設投資的影響

1.設計方案直接影響投資

工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經其他設計人員分析如采用柱下條基，可節約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元；某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設計質量間接影響投資

據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

3.設計方案影響經常性費用

優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。

二、優化設計運作困難的成因

1.政府主管部門對優化設計監控不力

長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。

2.業主要求優化設計的意識不強

目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因：一是對設計對投資影響的重要性認識不夠，只看到搞施工招標，投標價要低于標底價、施工單位要讓利等，殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約；二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標，但此時方案不細，概算粗略，很難來綜合評定；三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義；四是有些業主經濟實力雄厚擾，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求；五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。

3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力

由于目前的設計經營往往憑的是關系，缺乏公平競爭，所以設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計只要保證不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。

4.優化設計運行的機制不夠完善

優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。

三、搞好優化設計的幾點建議

1.主管部門應加強對優化設計工作的監控

為保證優化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設［2000］41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供良好服務。

2.加快設計監理工作的推廣

優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成為形勢所迫，業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監理的同時，一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。

3.建立必要的設計競爭機制

為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關環節。首先，應成立合法的設計招標機構；其次，各地方主管部門應建立相應的規定，符合條件的項目必須招標；第三，業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求，有編制完整的招標文件；第四，招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查；第五，應設立健全的評標機構合理的建設評標方法，以保證設計單位公平競爭，并限制業主在項目上的隨意性。

設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的現象，由畫了算擾變為算著畫擾，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。

4.完善相應的法律法規

優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理，規范工程勘察設計行為的法規。

工程設計資質范文第2篇

關鍵詞：工程項目；設計階段；造價控制

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

設計階段的造價控制是建設項目造價控制的重要環節，如何在設計階段有效控制工程造價，只有把技術與經濟有機結合、大力推行限額設計、嚴格控制設計變更、加強設計監理、積極引入競爭機制、改變設計收費辦法等方面進行不斷地探索和研究。工程設計人員與工程經濟人員加強緊密聯系，相互配合，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一，就能使工程造價控制達到良性循環，使有限的資金得到充分合理的使用。

一、建設項目設計階段投資控制現狀

1、設計階段成本管理方式

（1）嚴格控制投資數額

在發達國家，有些地區工程造價的管理是通過立項、設計、招標、簽約、施工、結算、決算等階段性工作來實現，控制投資數額是工程建設全過程中重要的工作。在深化階段中，投資工作的成本管理使工期、質量和成本目標可以實現。

（2）實行限額設計

在設計階段，設計師、工程師和工料測量師一起對設計方案(含初步設計與技術設計)做技術和經濟分析論證，優化并進行相關專業的協調，避免施工中發生設計的變更。工料測量師要編制工程概算，隨工作的深入，造價應越來越準確，但不能超過造價限額。

（3）借助先進的管理工具

國外工程造價的編制，主要是以先進的計算機為手段，通過將專家們多年的實際經驗，諸如:標準的單位材料消耗、單位工程量、單位造價等信息存儲到計算機中，建立有價值的、高質量的數據庫，實現計算機聯網，實行數據共享。當遇到新建項目時，就可以很快地將以往歷史數據調出，結合新的項目工程的具體情況稍加修改處理，就可以設立一個現有的科學方法為基礎的數據分析項目，便于更準確地控制的造價成本。估算一般都在電腦上使用大型的工程項目數據庫處理，其估計結果是基本準確，完整的控制系統可以用來作為投資依據。

2、采用競爭方式委托設計

在國外許多國家，設計任務的委托主要通過競爭方式進行，這既有利于選擇最優的設計方案，又有利于控制成本。主要的方式有以下兩種:

（1）設計競賽

為了在建筑設計行業引進競爭機制、有效地提高設計質量、吸收和選擇最佳設計。經過長期的總結，許多國家制定了一系列行之有效的設計競賽方法，有的國家對設計競賽的類型以及競賽辦法做出了詳細的規定。

（2）協議評審

一些國家，業主在選擇設計單位時常常采用協議的方法。其主要程序為:

①按照資質評審程序，行業協會和專業機構,根據工作范圍，向業主推薦符合要求的設計事務所或設計師。

②業主在簡要說明工程要求后，可向他們感興趣的設計單位發出邀請。

③設計單位按要求提交報告(主要包括設計項目進度計劃、項目人員組成、設計收費等)。

④業主按照事先約定的評分原則對設計單位進行評比排名，與排名第一的設計單位會談，達成一致后，商定簽訂書面協議。否則，與排名第二的設計單位商談，直到簽訂滿意的合同。

3、制度方面的問題

目前，國內工程造價控制制度不健全，設計人員與造價管理人員工作不能緊密相結合，各做各的事且缺乏必要的協調，涉及造價超標也沒有采取相應措施，責、權、利不明晰，設計階段工程造價管理的積極性不高。

4、認識方面存在的問題

（1）認識不足問題

設計行業從業人員普遍缺乏經濟觀念，不注意設計中的技術經濟分析論證和投資控制措施，設計單位無論領導還是具體設計人員都非常重視設計速度、技術和產值，有的造價主管部門則認為工程投資的增加是由于施工管理不善和工料機價格上漲等原因造成，因而往往過分強調施工階段的成本控制，只注意施工圖預算、結算與決算的審查。殊不知由于設計原因造成工程投資增加的可能性和數量遠遠大于施工階段工程成本的上升，一個工程如果設計階段投資失控，那么施工階段無論如何嚴格地控制工程成本，也無法扭轉整個項目不良的投資效果。

（2）設計方案優選問題

工程設計中不善于運用優化理論對設計方案進行技術經濟分析，忽視設計方案對工程投資的影響，設計過程中存在設計思想保守，過分加大安全系數，造成肥梁、胖柱、深基礎、配筋過量等問題。工程設計招投標工作中忽視工程造價指標，只注重追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標，對具體的工程造價指標很少認真審查和核算，而設計人員又大多數不熟悉建設工程定額，技術經濟觀念淡薄，因此，造成設計人員在優選方案過程中忽視經濟指標，沒有達到投資控制的目的。

（3）設計單位內部管理機制不健全問題

現行設計體制下設計單位的功能單一，設計專業分工不合理，把設計工作機械地切塊分割，對投資的控制是靜態和孤立的，無法適應全過程投資控制的需要。具體表現為：

①前期可行性研究和投資估算不夠深入細致，設計單位對其經濟指標控制不嚴，使得限額設計失去依據；

②缺乏合理的設計周期，方案比選流于形式，設計各階段工作和論證不夠細致，與工程項目管理的周期不能很好地協調配合。如初步設計必須完成并經審批后才能進行設備定貨和施工圖設計。此外，根據靜態的概算指標和沒有具體落實的設備材料編制的設計概算無法正確反映工程的真實情況，更談不上有效控制工程造價；

③設計分工中各有關專業自成一體，缺乏整體的協作意識；

④概預算為編而編，流于形式，準確性差。概預算人員仍然是根據設計圖紙進行事后計算，而不是能動地影響設計和施工；

⑤設計管理思想落后，缺乏嚴謹實用的管理方法，以經驗型管理為主，技術經濟分析的結果隨分析人員的不同其個體差異很大。

二、建設項目設計階段投資控制意義

1986年，國家計委在云、貴魯布革水電站工程中第一次正式推行項目管理體制，日本大成建設株式會社以比標底價低43% 的價格，在四年的工程實施過程中給中國的建筑企業展現了世界先進的生產管理水平，不但如期按合約保質保量的完成了施工任務，而且企業本身也獲得了巨大的經濟效益，創造了著名的“魯布革”效應，。這次項目管理改革的成功也正式拉開了我國項目管理體制改革的大幕，希望國內的建筑企業能夠引和借鑒先進施工管理經驗。

根據《建筑工程設計文件編制深度規定》的有關要求，民用建筑工程一般應分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。對于技術要求簡單的民用建筑工程，經有關主管部門同意，并且合同中有不做初步設計的約定，可在方案設計審批后直接進入施工圖設計。工程設計是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的工作階段。設計文件是建筑安裝施工的依據。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的優劣。設計階段控制投資具有以下重要意義：

1、在設計階段進行投資控制可以使投資構成更合理，提高資金使用效率。設計階段投資的形式是設計概算與施工圖預算，通過設計概預算可以了解項目投資的構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。

2、設計階段的投資控制，最重要的是投資效果。建設項目的成本控制貫穿于整個過程。此外，還必須突出管理的重點。根據統計，初步設計階段對投資的影響大約是 20％，技術設計階段對投資的影響約為 40％，施工圖設計準備階段的投資約為 25％。當然，項目投資控制，關鍵是在設計階段。在設計管理的投資理念的開端，選擇合適的設計標準和合理的運作水平。

3、項目設計階段是作出投資決策和投資控制的重點。這一階段最重要的任務是加強工程監理在工程設計階段的投資控制點，明確設計的理念，強化設計人員的標準設計意識，采用限額設計、應用價值工程優化設計以及強化設計概預算的編制與審查等手段和方法，使設計在滿足質量和功能的前提下，實現投資的控制目標。

三、建設項目投資控制特點

1、建設項目的特點

通過建設項目形成社會固定資產，形成社會生產能力，以此來獲得投資補償和回報，并推動和促進社會經濟發展。建設項目具有如下特點。

（1）明確的目的性。任何建設項目都有明確的建設目的，亦即投資者最主要的投資意圖。國家投資的建設項目的目的通常是關注社會公眾的福利和國家經濟社會安全；企業或自然人投資的建設項目的目的是實現微觀盈利最大化。項目的目的性是項目管理和評價的基本依據。

（2）目標的約束性。建設項目目的受著多種因素的約束，既有項目外部的市場因素、技術進步因素、資金供應因素、宏觀經濟因素等外部環境約束，又有項目內部的建設工期、建設質量、產品方案、工藝技術路線、項目管理以及運營管理等內部環境約束。所以，有必要在項目建設前期進行科學、合理的方案設計，也有必要對設計方案進行客觀、公正的評價。

（3）項目的一次性。項目建設在特定的地點上，具有設計的單一性、建設的單件性、建設成果的不可移動性和不可逆性等建設特點。因而建設項目比其他項目有著更高的要求，只能成功不能失敗。所以，建設項目比其他項目對評價的要求更為迫切。

（4）建設的風險性。建設項目建設和實施周期長、涉及部門單位多、投資巨大、建設成果不可移動和不可逆，這些都決定了建設項目的風險性。因而有必要在建設前期對項目運營的不確定因素和風險因素進行分析評價，為提示項目運營風險、提高項目運營可靠性提供依據。

2、建設項目投資控制特點

（1）監理對投資項目的全面性投資控制不僅僅是審核概、預算及決算，而是參與工程招標和工程施工承包合同洽談，確定工程計量，審核進度付款，介入市場調查和材料單價洽談。因此，它不僅是以工程預、決算的工程量、單價和取費審核來控制投資，而是以構成投資和影響投資的各個方面來綜合地控制投資。例如：參與簽訂施工承包合同，避免使投資失控、損失的條款，嚴格制約以控制投資的條款，在合同中不應有使雙方受經濟損害的條款。

（2）對項目全過程的投資控制、監理的投資控制是對項目規劃開始到竣工結算、投產、維修全過程的投資控制。在工程建設中投資構成內容龐雜，政策調整頻繁，設計變更較多，要保證在工程完工后對決策作一次性審核的可靠性，就顯得十分艱難。因此，監理的投資控制是從工程開工前(甚至有的項目在規劃前)就著手對投資全過程控制。對工程的概預算、合同價、變更簽證、計算支付、結算價、決算價進行全過程的系統的監督管理，從而實現項目投資的動態管理和有效控制。

（3）投資控制的委托性、公正性。建設監理雖是業主所委托，投資控制是在公正的和遵守國家法規的前提下進行，必須做到秉公而切實地控制投資，以提高項目的投資效益。

四、建設項目設計階段的投資控制流程及其控制

1、限額設計的控制要點

限額設計的要點：

（1）嚴格按建設程序辦事。每一項工程都必須在前一步工作真正完成能為本項工作提供可靠基礎的前提下進行。

（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準確性，據以確定限額設計。在可行性研究階段要充分收集資料，提出多種方案，進行技術分析和論證，從中選出技術先進、經濟合理的最優方案。

（3）充分重視、認真對待每個設計環節及每項專業設計。

（4）加強設計審核。既要審技術還要審造價，而且對總造價、分部造價都要進行動態控制。

（5）建立設計單位經濟責任制。

（6）施工圖設計應盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。

2、設計變更流程圖

3、實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法

目前，建筑行業引進了競爭機制，普遍實行了招投標制。設計的招投標制對提高設計水平促進良性競爭起到了很好的作用。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法，可以促使建設單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價下功夫。一優秀的設計方案。既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設單位的經濟利益。

4、要加強設計出圖前的審核工作

加強出圖前的審核工作，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。從設計階段所設計的成果看設計方案的不足或缺陷加以克服時，所花費的代價最小，可取得的效果最好。在設計出圖前加強設計圖紙的審核管理工作，以求得提高設計質量，避免將設計的不足帶到施工階段，減少不必要浪費。

5、招標項目的價格控制

高質量的招標文件和科學的評標辦法對于確保工程質量和工期、降低工程造價有著至關重要的作用。建設指揮部精心策劃擴建工程建設的招標工作，取得了明顯的效果。

（1）詳盡細致的技術規格

（2）審慎的招標文件

（3）科學合理的評標辦法

（4）設備和信息系統的集中采購

（5）招標方案的不斷優化

6、直接委托項目的價格控制

由于擴建工程航站樓工程施工技術要求高、工作面廣、工期緊及協調難度大等諸多因素，在經政府主管部門批準后，土建主體結構、屋架鋼結構安裝和總體配套工程采取了直接委托的方式。由于采用直接委托方式，項目的技術方案，特別是價格只能通過談判得以確定。為此，建設指揮部在與對方進行合同談判前，就如何控制直接委托項目價格進行了充分研討，并多方采取措施，使直接委托項目造價得以控制

結語：

建設項目投資控制是對包括項目建議書及可研性研究階段、設計方案階段、招投標階段、施工到竣工驗收階段進行全過程的經濟管理。在管理過程中應有所側重，宜把重點放在對投資控制有決定性影響的設計階段和施工的招投標階段，從而提高建設項目投資控制的有效性。

參考文獻：

[1]．張國祥．工程造價控制的重點在設計階段[J]．交通世界，2009（06）

工程設計資質范文第3篇

[關鍵詞]優化設計；工程造價；投資控制

從工程建設項目投資控制而言，通過優化設計，可尋求技術現金、經濟合理的實施方案，能縮短工期，能有效控制工程投資，使工程預算投資達到提高價值和優化投資的效果。由此可見，控制工程造價優化設計起著重要而關鍵的作用。

一、優化設計對工程造價投資控制的作用

(1)通過優化設計，編制和分析設計概預算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價構成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：(2)通過優化設計，且加以限額設計，有利于設計師能設計出最為經濟的設計方案。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合；(3)通過優化設計，即在設計階段就可開列工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，當詳細設計制定出來后，對計劃中所列的指標進行審核，如發現工程造價超標時即可采取相應措施加以控制，從而使設計方案更為經濟。(4)設計費一般不足建設工程全壽命費用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。因此，在設計階段進行投資控制至關重要。

二、設計階段工程造價投資控制存在問題分析

1.技術與經濟結合不緊密。在實際的設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，不注意設計中的投資控制和經濟技術分析，不善于運用價值工程等優化理論對設計方案進行技術經濟分析，一味的追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標，忽視了工程造價指標。且工程概算人員沒有主動參與到設計階段，只負責設計估算，對造價的控制總是事后控制，導致技術與經濟結合不緊密，優選設計方案時忽視了經濟指標，從而達不到投資控制的目的。

2.限額設計推行不到位。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制技術設計，再按技術設計的概算控制施工圖設計，在各專業保證達到使用功能，業主提出的基本要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。目前我國工程建設已開始推行限額設計，但推行限額設計的力度不夠，其推行和實施仍存在問題：(1)設計變更管理不完善，限額設計目標難以實現，如某市場工程，初步設計概算為400元；到施工圖階段，由于設計變更增加投資150萬元，超計劃投資額37.5％，已遠遠超過原目標值；(2)限額設計指標分解難度較大：(3)限額設計中過分強調投資限額，在實際運用中忽視了工程功能水平的要求。制約了價值工程的提升，使價值工程提高造價的途徑得不到有效實施，且其在限額設計中會受到很大的限制。

3.業主要求優化設計的意識不強。主要表現在：(1)對設計對投資影響的重要性認識不夠，無法意識到優化設計可帶節約更多的建設資金：(2)由于業主對優化設計知道的不多，不知道設計的優化程度，導致其很難選擇到好的設計單位；(3)業主由于專業知識上的限制，無法從專業角度上對設計提出更為優化的要求或疑義：(4)設計監理制度還沒有強制推行，業主很少主動委托監理人員參與設計階段，導致一些必要的設計變更不能做到提前控制，造成了大量不必要的經濟損失，大大降低了工程造價控制的效果。

4.優化設計運行的機制不夠完善。表現為：(1)缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行、部門保護嚴重，如有的建設單位壓低設計費、有的設計單位采取一些不正當的競爭手段等，使設計招標失去意義；(2)價格機制扭曲，優化不能優價；(3)法律法規機制薄弱；(4)設計評標辦法不完善，對設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系。

三、工程設計階段采取措施進行造價控制

1.增強設計人員的經濟觀念，使技術與經濟、設計和概算有機結合。工程設計工作是技術與經濟相互依存，不可分離的整體。設計過程就是正確處理技術與經濟關系的過程，以求得技術先進與經濟合理的統一。要健全和加強設計部門的責任制。首先從思想上明確設計人員不僅要對其所設計的技術負責，還應對其所設計的工程造價負責。設計人員應懂得工程造價，同時要積極調動工程經濟人員密切配合工程設計人員口在設計過程中，工程經濟人員要深入到設計階段的各個環節認真對工程造價進行分析對比，及時地反饋造價信息，能動地影響設計，把經濟意識滲透到設計人員的每項設計措施中，主動地控制工程造價。另外，還應改變現行的設計收費方法，以激發設計人員的主觀能動性和加強其經濟意識的作用，強化其控制造價的觀念。因此，可在現有收費辦法(設計費212程造價×費率；設計費=建筑面積×單方面費用標準(元，米))中加入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分，具體方法如下：設計費：概算數額×基本費率+(概算數額一預算數額)×獎罰費率；該方法體現了優質優價的經濟原則。

2.大力推行限額設計。限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段，按照估算控制概算、概算控制預算這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，即縱向控制；或者可以通過對設計人員進行嚴格考核，實施獎懲來確保設計質量，即橫向控制。限額設計要正確處理好在項目建設過程中技術與經濟的對立統一關系，在強調限額設計的同時，也要運用價值工程的原理，達到限額設計投資分配中功能與成本的有機統一，使設計與概算形成有機的整體，克服相互脫節的狀態，使功能和成本處于最佳配置。即具體運用方法：運用價值工程的功能分析，對建設項目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評價系數，以此作為設計限額分配時供參考的技術經濟參數，從而最終求出分配到各專業、各單位工程的設計限額值(即價值工程的功能目標成本)。還應對限額設計進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，對限額設計工程量清單之外的變更項進行補充，對非發生不可的變更，應盡量提前實現，并明確提出對該部分發生的工程費用，在超過控制限額的基礎上相應扣罰設計費用；對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

工程設計資質范文第4篇

【關鍵詞】水利工程設計階段投資控制

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著科學技術的發展,我國當前的工程項目投資從過去單純的工程建設投資，跨度到保護地域環境和與生態平衡的維護。水利工程投資作為一項綜合性、專業性、政策性的活動，涉及面廣，包括施工地居民的拆遷安置、合理開發利用水土資源，優化水資源的可持續發展等綜合性因素。水利工程建設周期長、投資數量大，投資流向復雜，如果不及時有效的采取有效控制，投資目標將難以實現，而有關資料顯示在一個工程的投資決策和設計階段，影響工程造價的可能性基本上占據了35%-75%的范圍，所以要做好水利工程投資的各個階段，包括項日決策、項目設施實施三大階段，本文將探討水利工程設計階段投資控制策略。

一、水利工程設計階段的方案優化控制

水利工程設計階段設計方案優化與否直接影響著工程建設的綜合效益。按水利工程設計收費標準而言設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的2%～3%左右，但正是這樣的費用對投資的影響卻很大。實踐證明，由于水利工程中各種主觀和客觀因素的制約，項目規劃中的計劃目標值往往難以實現或不盡合理的，這就需要在項目實施的過程中做到合理調整或者是細化和精確化。而從很多水利工程的例子也不難發現，在投資決策階段，很多企業對工程標準估計不足，使得水利工程建設中存在設計變更、現場簽證的現象，往往導致工程進展經常發生變更，以至于導致投資不足，形成資金缺口的現象，造成水利工程投資成本一增再增。形成的惡性循環是由于資金短缺，進一步加劇工程的竣工日期一拖再拖，使得投資方和承包方因此背上了沉重的包袱，導致工程投資超出了預算。

所以在設計階段需要讓經濟人員積極地參與進來，需要從技術和經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在方案比較時，可以采用成本――效益分析方法，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，在單項水利工程設計中，其設計方案與結構型式的選擇及建筑材料的選用往往對投資又有較大影響，包括水利工程中工程布置、方案比較、壩型選擇、材料選用、細部結構、堤型選擇和基礎類型選用等方面都會存在著技術經濟分析問題。那么在初步設計階段，水利工程中各專業設計人員需要掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，并且把初步設計造價嚴格控制在限額內。設計人員必須加強經濟觀念，依據經濟指標選擇設計方案，在整個設計過程中，需要不間斷的檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。而在長期的水利工程設計咨詢和審查中我們發現，在能夠滿足同樣功能和設計標準的情況下，并且技術經濟合理的設計，就可以大幅的降低水利工程的造價。

二、水利工程設計階段的產品質量對工程造價的影響

百年大計，質量第一，很多企業在追求低的造價時，往往是以質量的降低為代價，形成了很多豆腐渣工程，往往影響到人們的生產、生活和社會環境的安全和人民生命財產安全。如1998年夏，因工程質量潰決的江西九江大堤，使人民生命財產造成巨大損失，這樣的工程需要大幅度地增加返修、補強、加固工作，嚴重的甚至于推倒重建等工作，又如四川升鐘水庫左分干渠的何家山段明渠，經過嚴重的滑坡帶地段，渠道運行后連續幾年遭滑坡損毀而進行維修，最終渠道改線重建。一方面造成人工、材料、機械和能源的具大浪費，另一方面在使用過程中，還造成額外的維修和改造費用。所以對于水利工程在質量的追求上應該是重中之中。應該根據水利工程地形條件和基礎特點，包括沿壩面、堤線的工程地質、施工的環境條件進行很好的規劃，才能更好的讓設計成果完整達到要求精度，避免造成施工返工、停工的不好現象，所以在水利工程運行過程中，還要考慮后期的維護、保養、檢測等方面的方便與投入的費用。如某供水工程沒有能夠對設計年用水量進行充分分析，使得設計規模在一定值上偏大，使得工程運行費用居高不下，這樣的設計就是一種很不合理的。同時還要注意避免質量缺陷與安全隱患，避免給國家與投資者造成兩敗俱傷，帶來巨大損失。

三、加強體制改革，強化設計招標

水利工程規模大而且復雜，僅靠政府監控已難以滿足社會發展的要求，國家應該隨著社會的發展，不斷進行改制，以更好的適應社會發展。可以引入招標制度，如2001年10月水利部頒發的《水利工程建設項目招標投標管理規定》，但是這個規定不完整，缺乏公平競爭性。應該是通過多種方案的競標才能夠優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。如成立合法的設計招標機構，做好對投標單位的專業性選擇和資質信譽等方面的審查工作，嚴格按照各地方主管部門應出臺相應的規定，要求招標的項目必須進行招標。同時為了克服一些設計人員不精心計算的現象，那么就需要增大概算基數，增加投資工作，設計招標時可以根據項目情況，給予充足時間，方案設計階段通過招標完成，同時還成立一個健全的評標機構合理的評標方法，對技術設計和施工圖設計進行招標，才能更好的保證設計單位充分、公平的進行競爭，有利于選擇優質的設計成果，有效地進行設計階段的投資控制。

參考文獻：

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工程設計資質范文第5篇

這里本文作者結合自身工作經歷和進行項目設計階段投資控制管理的經驗，著重談談如何開展工程項目設計階段的投資控制管理。

項目設計階段作為建設單位考慮應包括：方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。要做好設計階段的投資控制管理，這三個階段哪一個都不能少。從方案設計開始到施工圖設計完成，是一個由淺入深、前后呼應的系統設計過程。

項目方案設計成果的簡與繁，裝修標準的高與低等都直接影響著項目投資。項目設計完成了，項目投資也就基本確定了。在進入項目招投標及其之后各施工環節，再如何加強投資控制管理也只是杯水車薪。項目投資運用是否科學合理，設計標準與使用需求是否一致，項目建成后是否實用，這些都取決于對項目設計階段的投資控制管理。

項目設計階段投資控制管理具體操作如下：

一、項目方案設計階段投資控制管理

1.編制項目設計任務書。

依據發改委審批的項目建設規模及投資限額，建設單位負責編制項目設計任務書。建設單位也可以委托一家有建設咨詢資質的咨詢單位代為編制項目設計任務書。

項目設計任務書式建設單位對工程項目設計提出的具體要求，其主要內容包括：明確工程項目建設規模、功能需求、建設標準、建筑造型、建筑室內外裝修要求以及投資限額等。項目設計任務書在項目整個設計階段極為重要，因為它是整個設計過程的依據和指導原則。

項目設計任務書是方案設計單位進行方案設計工作的指令性文件，也是編制方案設計文件的主要依據。

但現在有一些工程建設單位往往沒有認識到編制項目設計任務書的重要性，在沒有項目設計任務書的情況下，為趕進度，急于進行方案設計，自己都不知道想要一個什么樣的建筑，就開始盲目按照地方政府規劃的要求，標新立異的要做標志性建筑（我這里的意思不是說不按照地方規劃的要求設計，當然方案不符合地方規劃也批復不了，但最起碼是要滿足項目的基本要求，如果實在不能滿足，就應及早放棄，另行選擇土地，否則將會有無限的問題）。有了方案后再根據外形來設計內部分區和使用功能劃分，對于功能是否好用，設計是否經濟，投資是否合理全然不管，為“三超”（即結算超預算、預算超概算、概算超估算）埋下隱患。

2.采用邀（招）標方式，開展方案設計競賽。

有了項目設計任務書后，建設單位可自行或委托招標機構采用邀（招）標方式，組織開展方案設計競賽。

方案設計競賽是建設單位通過招標、對比、評選、競爭性談判等方式，選擇工程設計單位的做法。由于設計單位所提供的項目方案設計多數無法進行量化考核，因此我們一般通過兩步招標的辦法來選擇設計單位。第一步，先進行資格預審，可通過建筑市場項目方案設計競賽招標公告形式，公開進行較大范圍的競賽征詢，然后對報名的設計單位的資質、技術力量及是否完成過類似的工程設計進行資格審查，最終挑選3家以上的設計單位進行方案設計并到建筑市場登記備案。第二步，方案設計階段，要求所設計的方案符合現代社會與時代的觀念、具有前贍性與原創性、未來幾年內具技術可行性、創造新商機的有效性與可行性等要求，同時特別注意的是設計方案必須符合項目的投資金額。

3.評選設計方案，確定中標設計方案的設計單位。

建設單位負責組織設計方案評選工作。具體可分為：內部評選和外部評選二種形式。

內部評選主要是由建設單位領導和職工相結合，一般采用記名或不記名的投票方式，對不同的設計方案（效果圖）進行投票，最后整理方案的得票多少結果，排出設計方案名次順序。

外部評選主要是由建設單位出面邀請知名專家、同行業或系統內兄弟單位負責人，組成設計方案專家評選小組，針對各個設計方案（效果圖）及其有關文件，聽取方案設計單位逐一介紹，并解答專家質疑。爾后，專家評選小組分別對各個設計方案進行“打分”（該環節中的一項重要分數是要考慮方案設計是否符合項目投資要求），并提自己對打分最高的方案的修改性建議。最后整理“打分”結果和建議匯總，排設計方案名次順序。

將內部評選和外部評選結果匯總整理，向建設單位領導匯報，最后排出設計方案最終排序。隨后建設單位與設計單位洽談合同（在這里本文編者建議關于設計費用應按相關規定計取，可做適當優惠，不建議建設單位一味壓低設計費用，否則設計單位的各階段作品不細致、不交圈等都會給今后的施工階段工作造成不必要的麻煩，特別是對項目投資造成不必要的浪費）。建設單位確保設計費用的同時在合同中除了約定工期、范圍等常規條款外，要約定建設過程中的設計變更洽商不得超過項目總投資的3～5%（按照項目的投資情況決定），如超過將按比例抵扣設計費用，用此約定來控制設計變更。

對于參加工程方案設計競賽的所有設計單位來說，一般建設單位都會給未中標的設計單位支付一定的方案設計費用，中標單位就不再支付方案設計費了。

4.中標方案設計單位配合建設單位辦理規劃審批手續。

設計方案排序第一為中標設計方案（最后需以經規劃審批部門審批同意為準）。中標方案設計單位應按建設單位和專家評選組對方案的建議進行完善修改。修改完善后，方案設計單位應積極主動地配合建設單位到上級主管單位匯報中標方案并做相應調整、修改；還要配合建設單位向政府有關規劃審批部門申報并辦理規劃審批相關手續。

這里需特別說明：報送到規劃審批部門辦理規劃審批一般要求報送三個方案。審批實踐告訴我們：審批很難一次通過。有時往往要反復修改多次，修改一次報批一次，時間跨度拉得很長。建設單位報送的三個方案盡管有先后排序，但一定要都是可實施的方案。因為排序第一的方案建設單位認可，規劃審批部門從全局考慮，他們認為排序第二或第三的方案更為合適。在此，建設單位和最后確定中標的方案設計單位都要做好充分的準備。建設單位只能在方案設計通過審批后，才能進入下一階段設計工作。

二、項目初步設計階段投資控制管理

1.重申項目建設規模及投資限額。

在初步設計階段開始時，建設單位要向設計單位再次明確項目的建設規模和投資限額，明確交待國家的投資該如何花，做到精細化管理。以前的項目經常是先立項，到初步設計時再重新考慮項目投資，批復也是以初步設計批復投資為準。但隨著現在發改委對項目管理的不斷深入，各部門對項目初步設計階段的投資控制非常之嚴格，凡是初步設計時建筑面積和投資限額超過立項（估算）批復5%的項目都不予以批準，均要求重新進行初步設計。所以這一階段必須嚴格依照立項的批復再次向設計單位重申項目建設規模和投資限額。

2.審查設計單位提供的項目初步設計原則。認真研討“限額設計”指標分解。

在初步設計階段設計單位有責任有義務向建設單位提供本項目各專業設計原則、設計說明和“限額設計”指標分解。提供兩個（至少）及以上的設計方案和對應報價。

建設單位聘請有關專家對設計單位提供的項目初步設計原則和“限額設計”指標分解值，進行充分論證，并提出指導性修改意見。

在這個階段，各個專業為了達到“限額設計”分解指標的要求，同時能滿足規范，提出不同的設計方案進行對比分析，對于項目投資的差別和影響是相當大的。例如，結構專業，針對同等地耐力，地上地下樓層數也同等的條件下，基礎底板選用厚板還是選用梁板型式，兩者結構型式的造價差別是很大的。但這些建設單位是無法把控的。所以經常是設計單位為了趕進度，滿足建設單位的“要求”，多采取設計較簡化、較保守的習慣做法，結果讓建設單位不明不白地花了很多“冤枉錢”。

3.審查設計單位提供的項目初步設計文件（含項目概算）。

設計單位一般需要2-3個月的設計周期，完成初步設計和概算編制。此時，建設單位一定要保證時間并配合設計單位完成設計工作，不要“老催”和干擾他們的工作（所謂干擾就是指不停的修改方案等做法）。

建設單位取得初步設計文件后，不要急于向主管部門上報。要精心組織并完成好以下兩項工作：

第一項工作是組織一個技術論證會，聘請有設計經驗的專家認真審查：初步設計文件的深度是否符合規范要求、初步設計文件和初步設計原則是否相對應、審查初步設計概算和限額設計的目標分解值是否超過。如發現有不當之處，應請設計單位的設計負責人進行答疑或修改。

第一項工作如果都對應完成了，第二項工作才能開始，即進入規劃、市政、園林、交通、人防等各部門的申報程序。

依據國標對初步設計文件深度要求，結合建筑業深化改革需要，本文作者建議：建筑專業的初步設計文件深度應能達到可以滿足施工招標的要求；結構專業所有梁、柱、板有斷面尺寸，有配筋；水、暖、電氣專業均要有系統布置圖。我們目前的初步設計文件深度較多數只能足報批要求，還達不到招標圖的深度要求，有的相差甚至更大。作為今后的發展方向，建筑業對外開放，同國際接軌的做法---用初步設計文件進行招標，施工圖設計由中標的施工單位負責深化完成。施工圖紙是否符合招標用的初步設計文件，由承擔項目初步設計的設計單位負責監督審查。建設單位只負責投資控制和協調有關部門間的關系，以保證工程順利實施。

4.必須符合發改委審批的項目建設規模及投資限額。

作為國家投資或國家投資占控股的建設項目，在項目初步設計文件出來后，建設單位必須重點審查經過初步設計完成的“項目”是否符合發改委當初立項批復的建設規模和投資限額，如有不符合批復的建設規模或投資限額的部分，建設單位有責任提請設計單位解答或修改。建設單位若同意設計單位意見，建設單位則應及時上報項目審批部門申請修改建設規模或追加建設投資。絕對不能再做“先斬后奏”的“釣魚工程”。

三、項目施工圖設計階段投資控制管理

1.審查設計單位提供的項目施工圖設計原則。

設計單位在項目施工圖設計之前，一定要認真細化并完善初步設計階段的設計原則，編寫出項目施工圖設計原則。（此項工作應在簽訂設計合同時，作為專用條款明確下來）

建設單位組織有關專家審查項目施工圖設計原則。審點：各專業所述的設計原則與經建設單位論證通過的初步設計原則是否對應。如有不符，應請設計單位做解答或說明。目前，經常發生項目初步設計完成并經審批通過后，設計單位開始進行施工圖設計，設計人員往往“隨心所欲”地進行工作，把初步設計文件丟棄一邊，常出現：各層建筑平面對不上、軸線對不上、標高對不上等等怪事，各專業原確定的初步設計原則，在施工圖設計階段得不到貫徹。

提醒這一階段注意的問題是：如果施工圖與當初規劃、消防等單位批復的不一致時，切記一定要申請變更備案，否則竣工驗收時不予驗收，還要重新申報。

2.審查設計單位提供的項目施工圖設計文件（含項目預算）。

設計單位依照施工圖設計原則進行施工圖設計，施工圖的設計周期依據項目的規模、性質、結構復雜程度等不同因素，設計周期一般為2-4個月。建設單位一定要給足設計單位要求的施工圖設計時間，絕不要求設計單位突擊趕圖。因為一旦施工圖設計周期不足，務必會造成設計深度不夠，設計不交圈等弊端，將會給今后的施工帶來不可估計的施工困難、投資浪費或工期推延。

建設單位收到設計單位提供的全套施工圖設計文件后，應即組織有關專家審查項目施工圖設計文件（含項目預算）。審點：各專業施工圖設計文件深度是否符合要求，施工圖設計原則是否得以貫徹，項目預算結果與限額設計投資指標分解是否得以實現等。如發現有不符合的地方，應請設計單位作出解釋或修改。

3.委托第三方對項目施工圖設計文件進行規范強條符合性審查。

建筑工程施工圖設計文件必須進行規范強條符合性審查是2001年9月起開始實施的，系指建設行政主管部門委托的審查單位，依據國家和地方的法律、法規、技術標準與規范，對施工圖設計文件進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等進行的獨立審查。屬于第三方審查，只負責強制規范的審查，不涉及對項目投資的控制與審查。

4.“限額設計”成果驗收。必須符合發改委審批的項目建設規模及投資限額。