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工傷事故管理制度范文第1篇

安全生產責任重大，工傷事故防不勝防，中小企業，尤其是民營小企業，沒有專門的安全生產管理部門、缺乏專業的安全生產管理人員，要做好這項工作，必須從大處著眼、從小處著手，做好各項基礎工作，從嚴管理、科學管理，防患于未然。

關鍵詞：

安全生產;工傷事故;預防;控制

在企業的生產經營活動中，企業面臨著物料采購、驗收入庫，原材料經過特定設備加工、流轉，到產成品驗收入庫，最終發至用戶手中。在這樣一個周而復始的生產經營活動中，企業員工涉及到一些運輸工具、加工設備，以及水、電、汽等危險源，不少企業在此過程中，難免會發生一些工傷事故。而任何工傷事故的發生都會給企業和員工帶來傷害與經濟損失。做好安全生產工作、管控好工傷事故，將事故的發生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對一些中小型企業，特別是民營小企業來說，沒有專門的安全生產管理部門、沒有專職的安全生產管理人員。要想做好安全生產與工傷事故的管控工作，確實困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實安全生產與工傷事故的管控是個系統工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實、做好。

一、加強與完善企業安全生產管理制度，落實安全事故防護措施

安全生產工作，制度建設是關鍵、是基礎。企業必須完善各項管理制度，建立并不斷完善操作規程，完善作業標準，用科學的管理制度、完善的操作規程，來組織生產，來引導、督促員工安全生產，預防和杜絕工傷事故發生。

二、加強職工安全培訓，強化安全意識，提高自我保護能力

眾所周知，絕大多數安全事故都是“三違”（違章指揮、違規操作和違反勞動紀律）造成的。建立完善、有效的員工培訓體系，定期進行安全生產與工作技能培訓，可以增強安全意識、培養員工自我保護能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經驗或缺乏工作經歷，工作技能和安全意識都比較低，進行有效的崗前培訓顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產培訓，可有效提升全體員工的安全生產意識、營造安全生產的經營氛圍、維持安全生產秩序，從而為安全無事故奠定堅實的基礎。

三、定期對生產設備進行檢測和維護，防止因生產設備的原因發生事故

定期對企業生產設備進行例行保養、定期檢測，是生產設備科學管理的要求，更是發現設備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護可以提高設備安全運行保證率。適當設定設備安全點檢、自檢，可以進一步提高設備安全運行的可靠性，降低設備發生突發性故障的概率。

四、及時、合理配備勞動保護用品

根據崗位實際需要，配備并使用合適的勞動保護用品是安全生產工作的需要。企業應該建立勞動保護用品的采購、驗收、發放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動保護用品須符合規定標準、滿足工作要求，要及時發放到位，督促員工按照操作規程正確使用勞動保護用品，確保有效保護勞動者身體健康、身心健康。

五、合理安排作息時間，避免員工過度疲勞工作

作息時間的安排，有其自身的規律和要求，所以在安排作息時間時一定要實事求是，要充分考慮企業實際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產、標準化作業。特殊情況，需要安排員工加班加點，必須杜絕連續加班、疲勞作業，對搶險救災等特殊情況，安排員工作業或加班作業，均應做好安全防護工作、落實應急處理措施。

六、參加工傷保險，為企業和職工解除后顧之憂

為所有在崗員工依法參加工傷保險，是企業應盡的義務，也是企業化解工傷風險的重要途徑。所謂工傷保險，就是當參保職工發生工傷意外時，由工傷保險基金提供一定的搶救、治療、康復費用，承擔傷重、傷殘員工的后續治療、基本生活保障及一定的經濟補償費用。因為，盡管企業采取了種種預防措施，但工傷事故的發生仍是在所難免。一旦發生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險基金的支持，及時有效實施搶救和治療，可以享受相應的醫療補償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險，可以有效避免極端事件的發生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業營造良好的生產經營環境。

七、視需要，適當為員工購買意外傷害商業保險，分擔企業和職工的經濟負擔

部分企業由于客觀原因，例如新進入企業員工，處于試用期、政策容許的社保“空窗期”，在企業無法為該員工辦理工傷保險的情況下，企業可以選擇為該員工購買意外傷害的商業保險，萬一發生工傷事故，可以分擔企業和員工的經濟負擔。有條件的企業或工傷事故發生頻率較高的企業，可以考慮在辦理了工傷保險的前提下，對發生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業保險。通過工傷保險和意外傷害商業險來共同分擔工傷事故的損失，實現工傷事故“雙保險”。

八、一旦發生工傷事故，須全力施救，積極治療

企業通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發生率，但并不能保證不發生工傷事故。一旦發生意外工傷事故，現場人員應當臨危不亂，啟動應急處理程序，積極科學的組織現場自救、互救、援救，及時將受傷人員就近送至有條件施救的醫療機構搶救，待傷情基本穩定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復的醫院繼續治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復期間，企業均應保持對受傷員工的關心與關注。

九、及時對工傷事故申請備案，及時申請保險理賠

一旦發生工傷事故、造成人身損害，應在規定的時間內，向工傷保險主管部門申請工傷備案、工傷認定，及時申請意外傷害等所投商業保險的理賠。視需要，在員工康復后及時申請傷殘等級評定。及時做好工傷職工醫療費用的報支、落實工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險、商業保險部門爭取保險理賠和傷殘補貼，盡可能彌補企業和員工在安全事故中的損失。

十、處理工傷事故，堅持“三不放過”原則

工傷事故管理制度范文第2篇

第一章 總則

第一條為落實“安全第一，預防為主”的方針，加強公司人身安全管理，特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司各部門。

第二章 安全管理組織機構設置

第三條 安全管理小組

(一)安全管理小組為公司安全管理機構

(二)安全管理小組組成成員

組長：總經理 組員：副總、總工程師、各部門經理 第三條 安全管理小組主要職責

(一)貫徹國家安全政策，負責公司安全制度體系的建立與完善，制定、執行各類安全管理措施;

(二)負責對本部門安全工作進行考核，檢查，督促不安全措施的整改落實;

(三)出現安全事故，及時組織人員對公司重大安全事故的調查，并擬訂可行性處理方案;

(四)組織公司安全教育培訓，安全大檢查等安全管理工作。

第三章 安全管理責任

第四條 人身安全的最高責任人為總經理及各部門第一責任人。

第五條 各級管理人員在各自管轄范圍內，對員工的人身安全負有不可推卸的責任。

第四章 員工人身安全事故預防

第六條 生產安全事故預防

(一)責任劃分：

(1)由于設備的維護和保養以及操作工的培訓不到位而造成的安全事故，廠負主要責任，車間主任負次要責任。

(2)由于現場安全管理不到位造成的安全事故，廠負主要責任，車間主任負次要責任。

(二)各部門必須遵守生產安全管理制度，包括用電管理制度，機械設備、設施維修保養管理制度、安全生產檢查管理制度、安全生產教育、培訓管理制度、倉庫安全管理制度、特種設備安全管理制度、建筑施工安全管理制度等。

(三)各部門必須明確安全生產責任人、建立安全網絡圖并落實相關管理人員及具體的崗位職責，制定重點設備及區域的相關應急預案并定期進行演練。

(四)各部門必須有專人定期檢查安全生產(每月不少于一次)，落實安全生產措施，及時發現安全隱患并進行整改.

(五)維修車間應當對車間內的機器設備安排專人進行維護保養,保證設備的正常運行,

(六)新員工、轉崗職工、上崗前必須經過生產技能培訓，同時各部門必須定期進行安全教育培訓。

違反以上條例的單位，對責任部門總經理索賠100元并限期整改。

第七條 消防安全事故預防：

(一)責任劃分：維修部負責消防設施的檢查、整改，各部門負責消防設施的E及時更換并協助維修部進行消防安全管理。

(二)各部門必須遵守消防安全管理制度，包括動火、用火管理制度、易燃、易爆、危險品的安全管理制度、消防器材維護、保養制度、消防安全檢查、管理制度、每日防火巡查管理制度、消防安全教育、培訓制度等。

(三)各部門必須明確安全生產責任人、專(兼)職的安全管理人員及具體的崗位職責。

(四)各部門的安全管理人員每周必須對所在單位的消防器材和消防設施定期進行檢查，發現火災隱患要及時整改。必須定期開展消防安全教育。

(五)滅火器必須時刻保持正常使用，且保持壓力正常，同時消防水槍、水袋必須配備齊全，必須急燈必須保證正常使用。

(六)滅火器材必須按規定予以配置、擺放。嚴禁在消防器材和消防設備旁堆放物品。消防器材要做到四防(即防雨、防曬、防潮、防凍)。

(七)從事或雇請電工、燒焊工、易燃、爆等特殊工作的人員，必須持證上崗，并嚴格按照消防安全操作規程進行作業。

(八)各部門必須對重點消防部位設立明顯防火標志，并設置相必須的消防設施;各部門的疏散標志和事故必須急照明設置必須符合規范。

(九)各部門必須保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

(十)易燃、易爆、危險物品必須有專用的庫房，配備必要的消防器材設施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任，且必須分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，必須分庫存放。

(十一)各種電器、電線必須定期檢修(每月不少于兩次)。

(十二)任何部門、個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

違反以上條例的部門，對責任部門經理索賠100元并限期整改。

第八條 駕駛安全事故預防

(一)駕駛員必須定期進行車輛的保養和維修，定期維護車輛方向、剎車、車燈和機油等部件，及時消除各種安全隱患。

(二)駕駛員在工作期間不得飲酒，服用精神或麻醉品，如果駕駛員有影響駕駛的疾病或疲勞駕駛，不得駕駛機動車。

(三)定期開展交通教育和安全培訓，對司機進行安全教育培訓。

(四)違反以上條例的單位，對責任部門經理索賠100元并限期整改。

第五章 工傷事故劃分及認定

第九條 員工人身安全事故按照受傷害程度分為：

(一)一般安全事故：工傷：9-10級、7-8級、5-6級、3-4級、1-2級。(以醫院出具的檢驗報告為準)

(二)重大安全事故：員工死亡、發生重傷(工傷級別：3-4級、1-2級)三名以上的事故。

第十條 工傷的認定

(一)工傷的認定：

1、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

2、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

3、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

4、患職業病的;

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的;

7、法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

(二)有下列情形之一的，不納入工傷事故的申報范圍

1、因不服從領導指派安排而發生的傷亡事故;

2、未經任何授權、許可便擅自行事而發生的傷亡事故;

3、違反工作或操作流程而發生的傷亡事故;

4、從事不利于公司經營發展的工作而在工作場所發生的傷亡事故;

5、國家法律法規規定的其它情形。

(三)工傷的種類：按安全事故的嚴重程度，工傷事故導致的因工負傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。

(四)工傷認定負責部門：公司安全管理小組與人力資源部，按國家有關法律執行，員工如有異議，可向國家有關勞動保障行政部門申請工傷裁決。

第六章 工傷的申報程序

第十一條 申報責任

部門負責人承擔本部門的工傷、安全事故的申報責任，因遲報、瞞報所致的事故責任增加部分由部門負責人承擔;有總經理特批的，按總經理批示執行。

第十二條 申報范圍：

(一)在本部門所轄范圍內，本部門所管轄的員工發生的一切工傷、安全事故，不受時間限制。

(二)對公司已投保的員工的“人身意外傷害險和人身意外傷害醫療險”所涉及的范圍，包括員工上下班途中，因工作所致的傷害。

(三)申報內容：

1、事故(疾病)人的姓名、年齡;

2、事故(疾病)人家屬聯系方式及電話、人;

3、事故(疾病)人的到崗工作時間;

4、事故前的具體服務部門及工作性質;

5、事故發生時的具體崗位或具置;

6、上崗前是否受過該項工作的安全知識培訓;

7、是否有從事該項工作的國家承認的操作證;

8、工傷的傷勢程度的初步估計;

9、是否已住院、醫院名稱及地址。

(四)受理部門及責任：

1、人力資源部是本辦法規定的受理部門，受理責任執行首問責任制，即人力資源部的任何一個人在首先接到工傷安全事故申報時，為第一責任受理人，必須立即進行登記、報告和施救組織;同時負責對保險公司報告并進行理賠。

工傷事故管理制度范文第3篇

一、我國工傷保險制度現狀

我國的工傷保險制度經歷了1951年的《勞動保險條例》中的勞動補償階段，到1996年出臺了《企業職工工傷保險試行辦法》對企業工傷保險的實施范圍、繳費制度、工傷認定、待遇項目、支付標準等問題作了規定，這期間工傷保險制度在內容調整、重點轉變、涉及范圍等方面都有所發展，標志著我國的工傷保險工作進入了一個新階段，初步探索了包括工傷救治、工傷補償、職業康復、工傷預防和分散風險在內的所有功能，積累了可貴經驗。到了2003年頒布《工傷保險條例》為我國發展工傷保險制度的體系框架有突破性的指導意義，但是規定的仍然略顯粗放，對于實施過程更多的起到的是指導意義而不是操作規范。2010年出臺了《國務院關于修改的決定》，鼓勵相關工作部門對現行工傷保險制度的不詳細之處進行發掘、對在實踐過程中容易出現的問題提出改善建議。2011年開始實施的新《工傷保險條例》擴大了工傷保險適用范圍、調整了工傷認定的范圍、簡化了工傷處理程序、提高了工傷保險待遇標準、增加了工傷保險基金的支出項目、減少了停止享受工傷保險待遇的情形、規定了工傷保險基金先行支付和賠償、規定了第三人侵權造成工傷的醫療費用支付、明確了工傷保險基金逐步實現省級統籌、加大了工傷保險制度的強制性[1]。

二、我國工傷保險制度存在的問題

1、預防機制建設不足

我國經歷了漫長的工傷補償階段后，逐漸意識到過去的“重補償、輕預防”的工傷保險制度運行起來十分被動，應該將重點部分調節到預防階段，要從規范勞動者的不安全行為和生產材料的不安全狀態的認識入手，強化預防工作。新《工傷保險條例》中僅在總則部分的第四條說明了“用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規，執行安全衛生規程和標準，預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害”，這只是從宏觀方面提出了指導性的方向，沒有給出詳細的規定，不具備可操作的價值，容易使企業陷入迷茫、模糊的認識，甚至讓企業意識不到預防機制建立的重要性，

2、懲罰性賠償制度缺失

我國目前處在工傷保險制度中的補償方面懲罰性不強的弱點，這使得企業有時候甚至寧愿承擔工傷補償也不愿意增強導致工傷發生的保障措施建設，因為相比于投資建立不產生直接效益的安全生產保障措施，給予工傷補償所負擔的費用更少，這一現象也成為西方國家攻擊我國人權的一個方面。懲罰性賠償制度是英美法系國家的一項民事制度，一般是指法庭判定的損害賠償數額超過受害方實際損害數額，以此對加害方予以懲罰。懲罰性賠償具有從經濟上警醒和制裁安全生產上的違法違規行為，可以有效遏制重、特大惡性事故的頻繁發生，從而達到預防事故的作用[2]。

3、認定范圍有局限

我國工傷保險制度在可獲得工傷保險保障的勞動者范圍上和工傷保險費率的規定上均有一定的局限性。新《工傷保險條例》中對享受工傷保險權利的單位規定為“中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工”，顯然所涵蓋的單位類型范圍還不夠全面，而且對于工傷保險費率規定的標準方面規定的還不夠細致，只是根據行業不同，采用差別費率制和浮動費率制，依據各類行業事故風險和職業傷害差別來大體定制，這難免存在補償不足的情況。

4、工傷保險待遇和認定時限欠科學

在不同地區，由于生活水平的差異，進行工傷保險補償時的補助金有所差異，在總額上相差很大，這對于經濟欠發達的偏遠地區遭遇工傷的家庭更加難以支撐，由于經濟欠發達地區的教育水平有限，政策法規規范性較弱，存在部分家庭成員較發達地區多的情況，一旦家庭主要勞動力喪失了勞動能力，養育較多尚無勞動能力的家庭其他成員的能力就會大大減弱，而工傷保險的補償額度卻遠遠難以緩解這種壓力。另外，新《工傷保險條例》第十七條規定了“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。”“用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。”但是不排除有勞動者對于病情的診斷要在規定時限之外才能得到的情況，比如診斷時間長，或者當時并沒有意識到屬于工傷的情況，亦或是認為單位在工傷發生后為息事寧人給的撫恤金就是工傷保險補償的情況。

三、完善我國工傷保險制度的對策建議

制度安排是社會發展到一定程度的產物，制度變遷需要理念變遷作為先導[3]。針對目前我國工傷保險制度存在的問題，本文認為應當從以下幾個方面進行改進：

1、完善工傷保險的管理體制

在工傷保險的管理體制改善中應當從兩個方面入手，一是統籌規劃法律法規的制定，必須盡快出臺體系完整的全國統一的工傷保險法，畢竟人類思維和認識都具有時代的局限性，無法窮盡一切工傷認定標準，隨著日新月異的工業技術發展，會出現許多新的職業種類，這就會帶來新的職業傷害，為了能對所有工傷做出科學及時的認定，彌補立法上的缺陷，有效保護受害勞動者的合法權益，因此以《憲法》為根本，將相關法律作為骨架，以預防機制為主，使工傷保險立法列入國家權力機關立法層次，從而依靠國家法層面的統領作用來提高工傷管理制度的執行力度；二是規劃好相關部門職責，分工明確，嚴謹管理任務重疊、多頭管理現象的出現，也杜絕麻煩事項互相推諉、增加行政審批手續的情況發生，全方位的保障勞動者的權益。

2、建立科學有效的費率機制

建立科學有效的費率機制有必要從以下兩個方面入手：一是行業分類方面，目前各省對于工傷保險費率的規定視角不一，有必要整合各省制定的費率機制，從國家層面統一確定行業分類，并向各省闡述清楚分類依據和標準。劃分出行業分類之后，建立工傷事故風險狀況評價體系，定期觀測某一行業的工傷事故情況，再依據行業情況調整費率。二是劃分職業傷害風險等級方面，要統籌行業內工傷事故風險，建立將工傷事故行業風險等級與工傷保險相適應的差別費率繳費標準，盡量減小由于行業的性質、生產的技術條件、人員的業務能力和企業的管理水平帶來的差異。

工傷事故管理制度范文第4篇

一、2008年我縣社會保險工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動和社會保障局及上級業務部門的具體指導下，以貫徹落實市勞動保障工作會議精神和年初社保工作會議制定的工作任務為目標，圍繞非公經濟參保擴面等重點工作，以服務全縣經濟發展、維護改革發展穩定大局為宗旨，堅持以人為本，強化民本意識，突出重點，狠抓落實，經過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項工作。

(一)社會保險費征繳和清欠工作有了新的突破。在準確核定繳費工資基數，為地稅部門及時提供征繳計劃書的同時，協助其抓好征繳清欠工作。2008年企業養老保險費收入合計2611.75萬元(其中:基本養老保險費收入2109.59萬元,利息收入83.40萬元,財政補貼收入417.00萬元,轉移收入1.76萬元,清收欠費217.00萬元);征收當年保險費1608.94萬元(其中自謀職業人員繳費270.00萬元)，征繳率為計劃數1820.35萬元的99.87%，共支出基本養老金1940.06萬元,年末累計基金結余4549.34萬元;應征工傷保險費293.73萬元，實際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計劃數的102.78%，共支出工傷基金223.92萬元，年末累計結余工傷基金238.95萬元;應征收生育保險費71.91萬元，實際征收69.31萬元，完成計劃數的96.38%，共支出生育保險基金22.16萬元，年末累計結余生育基金129.40萬元;征繳農保基金161.83萬元，支出7.15萬元，年末累計結余農保基金826.73萬元。

(二)社保覆蓋面不斷擴大。到目前為止，有69戶單位進行了養老保險登記，有參保職工7699人，實際參保5250人，其中：個體、自謀職業、靈活就業人員1146人，新擴面361人，完成了市局下達的260人擴面任務的138.85%，同時，進一步加強了對個人帳戶的管理，認真清理和核實職工養老保險檔案，做到了規范管理，個人帳戶管理合格率達100%;參加工傷保險的單位有130戶14353人(農民工參加工傷保險人數9602人,為任務數8878人的108.15%)，其中高風險企業72戶10321人，新擴面2073人;參加生育保險的單位有58戶4032人，其中新擴面827人，完成擴面計劃數320人的258.43%;農村養老保險參保人數有8569人，其中新擴面456人，完成了市中心下達的450人的擴面計劃的101.33%。社會保險覆蓋范圍的擴大，進一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社保基金。

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個體、自謀職業、靈活就業人員及斷保人員接續了社保關系，從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。

(四)兩個確保得到進一步鞏固。確保了離退休人員養老金發放按時足額。我們與銀行、郵局等社會服務機構相互配合，不斷完善養老金社會化發放管理，有效地保證了離退休人員就近方便，一分不差地領到養老金。共發放1518名離退休人員基本養老金1955萬元;發放189名“先養后退”人員退養生活費223.06萬元;實行了社會化發放，社會化發放率達100%，從未發生過拖欠現象。另外，按上級有關政策，完成了企業離休干部和退休人員的待遇調整工作，及時調整了養老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關心，享受到了社會發展的成果。

(五)認真開展社會保險稽核工作。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性，按照市、縣的統一安排，深入到企業進行現場稽核，共對30戶參保單位2700名職工的繳費情況進行了核查，稽核面達43.48%，完成了市中心下達的稽核任務。

(六)各項基礎工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執行基金收支兩條線的管理制度，與財政、稅務、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉儲及支付。同時配合審計部門對經辦的各項保險基金進行了專項審計，確保了社會保險基金安全。二是離退休人員的管理不斷規范。完成了企業退休人員領取養老金資格認證工作，開展了企業退休人員社會化管理服務工作。我縣應進入社區管理的企業退休人員1819人(含“先養后退”人員189人,市屬企業退休人員111人)，實際進入1819人，社區管理率達100%;社會化管理率達100%。組織縣城5個社區開展了企業退休人員敬老節文藝演出活動，開展了其它社管服務工作。

(七)出臺了《××縣被征地農民養老保險》實施細則并進行了廣泛宣傳，且做了實施前的準備工作。

二、高風險行業工傷保險工作的開展情況

我縣的工傷保險工作，在省廳和市局的正確領導下，縣委、政府高度重視，全局以讓更多的人享受社會保障為目標，切實維護弱勢群體的權益，不斷加大工傷保險的工作力度，取得了較好的成效，特別是從《工傷保險條例》頒布實施以來，進一步搶抓機遇，著力推進了工傷保險工作。按照《云南省勞動和社會保障廳關于轉發勞動保障部農民工參加工傷保險有關問題文件的通知》及《云南省勞動和社會保障廳轉發勞動保障部關于進一步推進礦山等高風險企業參加工傷保險工作文件的通知》要求，我縣與煤炭、安全等部門密切配合，于2005年對礦山企業進行了摸底調查，并對《工傷保險條例》做了大力宣傳，2006年10月正式啟動了礦山等高風險企業農民工納入工傷保險工作，當年就有50戶煤礦2781人納入了工傷保險范圍。至2008年底，參加工傷保險的高風險企業達58戶8248人，當年征繳工傷保險基金301.90萬元，支出223.92萬元，年末累計結余工傷基金238.95萬元。以下是我縣2006年至2008年高風險企業參加工傷保險相關數據統計表：(附后)

從參保情況看：2007參保人數是2006年的260%，基金收入是2006年的318%;2008年參保人數是2007年的114%，基金收入是2007年的131%。可以看出，礦山等高風險企業農民工納入工傷保險，擴大了工傷保險的覆蓋面，也增大了工傷基金的總量，保障了全縣參保單位職工工傷、工亡及遺屬待遇的正常發放。

從工傷情況看：2007年工傷是2006年的325%，工亡是2006年的4倍，遺囑人數也是2006年的4倍，基金支出是2006年的160%;2008年工傷是2007年的264%，工亡是2007年的150%，遺囑人數是2007年的125%，基金支出是2007年的179%。

從就醫情況看：2007年人均住院天數是2006年的51%，人均醫療費是2006年的61.6%;2008年人均住院天數是2007年的107%，人均醫療費是2007年的72.4%。可以看出，工傷人數逐年成倍增加，人均報銷數額逐年減少，說明他們參加工傷保險后，大小工傷都進入，輕工傷數額增多。從基金運行情況看，基本達到了“以支定收，略有結余”的要求，基金運行總體平穩，業務操作規范，財務核算準確，待遇支付符合規定，對維護工傷職工的合法權益和促進社會的穩定起到了積極的作用。其主要做法有：

(一)大力宣傳，營造聲勢，為推進工傷保險創造良好氛圍。

《工傷保險條例》頒布實施以來，隨著參保企業范圍的不斷擴大，對工傷保險工作認識也逐步提高了，具體做法是：我們結合安全生產形勢，從建立穩定和諧的勞動關系入手，把維護弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關系的高度來抓，為促進此項工作，加大了宣傳力度，一方面通過新聞媒體、發放宣傳材料、組織知識競賽等方式，加大宣傳力度。另一方面，針對部分企業業主認識不到位，認為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業負擔，交納工傷保險“不劃算”的思想，組織人員上門做礦主的工作，從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定等方面進行宣傳，逐步使業主意識到參加工傷保險的好處，逐步使職工意識到參加工傷保險是平安致富的必經之路。三是幫助企業算大賬、算長遠賬，用貼切典型的事例教育引導，從企業的長遠生存與發展看問題，算工傷保險分散風險、互利互惠的社會大賬，使企業業主理解社會保險的不可替代作用，了解商業保險與社會保險的不同效果。通過采取有效措施，有力促進了企業的參保積極性和主動性。

(二)依據政策，嚴格程序，切實保障參保職工待遇。

一是認真做好工傷認定工作。成立了工傷認定工作領導小組，負責受理工傷職工的申報和調查核實、因工受傷職工的工傷認定工作。在事故處理中，一方面對企業申報工傷事故進行規范，要求企業在事故發生后24小時內書面或電話報告事故情況，并及時填寫相關表冊和報送有關材料;另一方面，對申報的工傷事故，盡可能在12小時內組織人員做好勘驗調查，并在規定的時效內進行工傷認定，使工傷認定工作做到法制化、規范化和程序化。二是嚴格程序，按時支付工傷待遇。參統企業在報送工傷事故報告時，由企業把相關情況報社保經辦機構備案，在工傷認定結論未下達前，先由參統企業墊付醫療費用，待工傷認定結論下達后，由參統企業持相關證明到社保經辦機構按規定報銷費用;對工傷認定結論下達后還需繼續住院治療的，由社保經辦機構出具墊費證明，由協議醫院墊支工傷職工的醫療費用，醫療終結職工出院后，由社保經辦機構與協議醫院結算相關費用。對經勞動能力鑒定確定工傷等級的，嚴格按規定支付一次性傷殘補助金、月傷殘津貼等待遇。2008年，支付工傷待遇人數為139人，共支付工傷醫療費107.05萬元、一次性工亡補助金51.14萬元、工亡遺屬生活困難補助費3.21萬元，保障了工傷職工及其供養親屬的生產生活。

(三)慎重運作，規范管理，確保基金安全運行。

為了規范工傷保險的管理，采取了一系列的措施和辦法，確保工傷保險基金的安全運行。一是按照行業風險確定費率，下達收繳計劃，2008年，應征工傷保險費293.73萬元，實際征收301.90萬元(含利息收入1.61萬元)，完成計劃數的102.78%，進一步壯大了基金結存總量;二是將企業繳費高低與其工傷事故狀況聯系起來，把繳費與安全生產聯系起來，對安全生產連續無事故的企業，調整繳費比率，實行浮動費率;三是以工傷保險促安全生產，減少工傷事故的發生，更好地保護勞動者的生命和健康安全，降低保險費用的支出。四是嚴把工傷認定關口，接到工傷報案后，及時組織工作人員到企業、醫院進行調查核實，確保工傷認定的準確性，2008年共查處虛報、冒名頂替等欺詐案件起，從入口上嚴格把關，避免非工傷原因導致基金支出的風險。五是嚴格工傷基金管理，嚴把基金支付關。加大社會保險稽查力度，嚴格核定待遇，對每一個報銷憑據嚴格按工傷藥品目錄認真審核，規范工傷事故支付待遇程序。六是在審批工傷事故賠償待遇方面，采取了經辦人審核，財務復核，中心負責人審批等多項監督制度，確保了基金安全運行。七是加強社會保險監督工作，為工傷基金安全完整提供保障。成立社會保障監督委員會，完善社會保障資金監督管理制度和協同監管體制，建立社會保險基金監督管理制度，落實各項社會保障政策，開展現場監督和非現場監督，開展反欺詐工作，嚴厲打擊少報漏報、隱瞞繳費人數和繳費工資基數、虛報冒領等違法違紀行為，確保社會保險基金的安全與完整。

(四)預防為主，減少事故，建立工傷保險的長效機制。

為確保工傷保險的健康發展，我們著手建立較為科學合理的長效運行機制。一是建立工傷預防機制。由企業工資與基金監督股牽頭，適時組織人員開展對企業的安全預防工作，對參保企業工傷預防制度的執行情況進行監督檢查，積極開展工傷預防安全教育，組織企業對從事工傷保險人員進行業務培訓，對事故進行分析和研究，有效降低了工傷事故的發生。二是制定事故預防的規章制度。要求參保的企業根據國家安全生產的法律法規，在工傷預防方面制定專門的措施。三是認真規范工傷協議醫院履行協議工作。我縣確定了3家醫院作為工傷協議醫院，要求醫院嚴格按照協議規定對工傷職工進行醫治，在有效保證基金安全的同時，由醫療機構提供康復服務措施，最大限度地幫助工傷職工恢復身體功能，提高生存質量，幫助他們重新回歸社會，減輕社會和家庭負擔。

(五)部門聯動，形成合力，進一步擴大工傷保險統籌覆蓋面。

按照市勞動和社會保障局、市社保中心的統一部署，采取有力措施，狠抓了工傷保險擴面任務的落實，并認真貫徹落實《工傷保險條例》和實施辦法，以農民工較為集中的重點人群和高風險行業、跨地區生產及流動性較大的行業為重點，進一步擴大工傷保險統籌覆蓋面。一是注重形成合力抓工傷保險任務的落實，認真落實云南省勞動和社會保障廳、云南省安全生產監督管理局、云南煤礦安全監察局轉發勞動和社會保障部、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《關于做好煤礦企業參加工傷保險有關工作文件的通知》精神，積極推進高風險企業參加工傷保險。二是建立工傷保險擴面綜合協調機制。在工傷保險擴面工作中，我縣明確社保經辦機構為落實擴面任務的主辦單位的同時，還要求勞動保障監察等部門全力配合，攜手做好工傷保險擴面工作，形成了部門聯動、齊抓共管的工作格局。三是注重區別情況，分類施治。對于規模較大的民營企業，采取“找領導與領導找”的辦法，即發揮干部職工的主觀能動性，通過各種途徑“找領導”匯報工傷保險的政策，再請領導幫助找民營企業老板，動員其參保，通過“找領導與領導找”這一針對性辦法的落實，有力地促進了民營企業參保力度，進一步擴大了工傷保險的覆蓋面。

三、存在的困難和問題

(一)貫徹落實《工傷保險條例》任務還十分艱巨。由于我縣民營化進程不斷推進，民營企業正處在起步、發展階段，服務行業分布廣、規模小、用工少、人員流動性大，這些實際情況給貫徹落實國務院《工傷保險條例》帶來了一定的困難;要轉變《工傷保險條例》的重工傷預防、尊重自己和他人生命的理念，需要進一步加大勞動保障執法力度，還需要社會各方面的力量共同支持;在1—4級工傷待遇方面，由于繳費工資的不同，導致了同一傷殘等級的工傷職工待遇差別過大。

(二)對協議醫院的監管困難。一是社保中心沒有配備從醫專業的工作人員，現經辦人員僅對所提供醫院住院資料中的用藥范圍是否符合藥品目錄范圍進行審核，而對醫院施治的合理性則無法判定，這一環節很可能會造成部分工傷基金的流失。二是對本縣工傷協議醫院監管方便，而允許工傷職工轉外地工傷協議醫院治療，對外地工傷協議醫院的施治過程由于受人力、物力和時間的限制而不能及時掌握，這也可能是工傷基金流失的另一個原因。

(三)工傷保險擴面難。我縣的合法個體煤礦、建筑等高風險企業由于從業人員流動性大，勞動用工不規范，加之用人單位法律意識淡薄等原因，使全縣工傷保險擴面工作任重道遠，任務還十分艱巨。

四、工作意見和建議

(一)加強社保基金監督工作。完善社會保險基金監督體系，健全社會保險基金監督管理制度，繼續開展現場監督和非現場監督工作，確保社會保險基金的安全完整。

(二)加大社會保險基金征繳力度，減少支出差額，降低風險。一是對原歷年欠繳社會保險費的企業實行定期繳納，到期不予繳納的向人民法院提取訴訟強制執行;二是與改制重組的企業簽訂續繳社會保險協議，使社會保險費做到應收盡收;三是對原未參加統籌的私營企業納入社會保險統籌，嚴格落實政策規定，強制督促參保，進一步擴大保險統籌覆蓋面。

工傷事故管理制度范文第5篇

一、管理目標：

1、無較大職工傷亡事故發生，一般工傷事故發生頻率控制在0.5%0以內。

2、無較大機械設備損壞、盜竊事故等其它一般工程建設事故發生。

二、雙方責任：

（一）甲方責任：

1、項目經理在工程項目施工中處于中心地位，負責工程質量和安全的全面管理。

2、認真貫徹執行國家和工程所在政府部門制定折勞動保護和安全生產政策、法令和規章制度。

3、制定安全生產工作規劃和安全生產責任制，擬定安全生產的獎罰辦法，建立和不斷完善安全生產管理制度。

4、對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全生產，文明施工，努力提高經濟效益。

5、組織項目管理班子，處理好與所承擔的工程項目有關的外部關系。

6、指揮工程項目建設的生產經營活動，認真落實施工組織方案，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素。

7、定期組織安全檢查，積極開展安全競賽活動。

（二）乙方責任：

1、對所領導的生產班組安全生產負直接責任，不違章指揮，制止違章冒險作業。

2、對所管的施工現場、環境、安全和一切安全防護設施（機、電、架、四口）等的完整、齊全、有效、符合要求負責。

3、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法令、規程制度和上級批準的施工組織設計、施工方案。

4、在計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產的活動中有關部門限期整改。

5、發生傷亡事故，要協助[！]保護好現場，及時填表上報，認真負責參與工傷事故的調查，不隱瞞事故情節，真實地向有關領導匯報情況。

三、工作措施：

1、各項安全防護措施應可靠，現場配備各種必需的藥品，以便急救。

2、班組安全員接受工地安全員的監督和指導，協助各班組長做好班前三上崗和班后下崗檢查工作。

3、安全技術交底要到位、全面，各名職工能夠正確理解和掌握。

4、根據甲、乙雙方各自的職責，發生事故應分清責任，并根據事故的大小，損失數額和危害，臨時確定處罰數額，以增強甲、乙雙方的責任心。

5、按有關規定提取 %的安全措施費，實行專款專用。所有安全罰款充做公司安全生產獎勵基金，由安全部門按有關規定報請公司批準獎勵金額。

四、獎罰方法：

甲方對乙方的獎懲辦法參照總公司對與項目部所簽訂的安全生產目標責任書中的獎懲辦法執行，所獎罰的金額為總公司對項目部獎罰金額的 %。

甲方： 乙方：

代表： 簽名：