前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇春節(jié)督導檢查工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、工作開展情況
(一)安全生產(chǎn)方面。
一是明確責任,建立安全生產(chǎn)長效工作機制。為確保各項工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任書》,責任書安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認真?zhèn)鬟_貫徹落實安全工作會議精神,全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)工作會,及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,并提出貫徹實施意見;按時完成上級布置的各項工作,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對春節(jié)、兩會、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時段下發(fā)了有針對性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動相關(guān)工作要求,結(jié)合我局實際,制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動實施方案》,由局領(lǐng)導帶領(lǐng)分管股室(站、辦)對全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作,重點檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項目施工現(xiàn)場、地質(zhì)災害防治、森林防火、涉安項目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照縣安委會相關(guān)文件精神,制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》,成立工作領(lǐng)導小組,明確職責分工,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動,落實安全責任、普及安全知識,進一步增強全民安全應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災意識。深入安全執(zhí)法專項活動,對全縣各場鎮(zhèn)、學校、地質(zhì)災害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理,及時消除隱患,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作,抓好礦山安全監(jiān)管。嚴格落實國土執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任,擴大動態(tài)巡查范圍、加大動態(tài)巡查頻率,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區(qū)的動態(tài)巡查,對涉礦區(qū)域進行全覆蓋排查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級出動礦山巡查上百人次;執(zhí)法監(jiān)察大隊和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開展抽查,并對國土資源所開展的動態(tài)巡查工作進行督促、檢查和指導,認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查,對天堂灣頁巖磚廠未經(jīng)批準越界開采行為予以曝光,勒令當事人停止違法行為,退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開采,并魔獸越界開采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
(二)地災防治方面
一是全面落實了防災責任。編制并了地質(zhì)災害年度防治方案,進一步完善了全縣地質(zhì)災害防治“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、監(jiān)測點”五級監(jiān)測體系,每個隱患點均落實3個科級領(lǐng)導作為防災責任人。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點監(jiān)測人員簽訂了防災責任書。成立了局地質(zhì)災害搶險應急分隊。二是全面排查地災隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質(zhì)災害隱患點64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類型,按地質(zhì)災害的危害對象(險情)和規(guī)模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經(jīng)濟損失8174萬元。地震發(fā)生后,立即組織防災責任人、專職監(jiān)測人員和技術(shù)協(xié)作單位開展了隱患點檢查工作,及時制定了震后地災隱患排查方案,成立了領(lǐng)導組,現(xiàn)正在全力開展為期一個月的地災隱患排查。三是全力整治地災隱患。今年,需完成145戶地質(zhì)災害避險搬遷安置,現(xiàn)已完成120戶;完成3個重大地質(zhì)災害治理項目和8個排危除險項目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區(qū)集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災知識,確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質(zhì)災害應急演練。今年5月31日,在鎮(zhèn)堵水坵水庫開展了縣級綜合應急演練,隱患點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了應急演練,實現(xiàn)應急演練全覆蓋。六是全面預警處置應急。隱患點開展專職監(jiān)測64處、簡易自動化監(jiān)測6處、專業(yè)監(jiān)測5處,及時氣象預警信息,全力做好預警預報,大力開展提前避讓,切實提高突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導組共完成了10余份應急調(diào)查報告,以縣地質(zhì)災害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險,保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災險情速報制度。全面實行領(lǐng)導帶班和24小時雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報流程》、《災險情速報制度》等,同時,進一步補足了應急物資庫,完善了應急物資管理制度并上墻。同時,局值班室每天對全縣所有專職監(jiān)測點上監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測員等相關(guān)責任人在崗履職情況進行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責任人,一個周完成一輪全面抽查,認真查找存在的問題,落實責任,督促整改。八是強化應急隊伍建設和應急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應急分隊,并在汛期進行了應急分隊培訓,制定了應急分隊工作紀律,嚴格規(guī)范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質(zhì)災害督導方案,牽頭對全縣地質(zhì)災害防治工作開展督導檢查,對存在問題進行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長江經(jīng)濟帶露天廢棄礦山修復前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災力量、應急救援搶險能力較弱。現(xiàn)國土資源所無車輛,防災工作難度大。
(二)專職監(jiān)測員選拔、管理難度大,監(jiān)測效果不明顯。
(三)專業(yè)人員不夠,項目工程監(jiān)管不足,項目進度慢。
三、下階段工作計劃
1.安全生產(chǎn)方面。強化組織領(lǐng)導,明確責任,建立長效安全生產(chǎn)工作機制;按時完成上級布置的各項工作,做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);繼續(xù)深入開展安全隱患專項整治行動;深化“打非治違”專項工作,加強法制宣傳培訓和日常的巡查監(jiān)管,對合法采礦企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識。進一步落實共同責任機制和屬地管理原則,強化執(zhí)法聯(lián)動機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成齊抓共管的監(jiān)管工作機制。
2016年春運時間為2月4日至3月15日,共計40天。按照市交通委相關(guān)會議和文件精神,為做好2016年春運期間我區(qū)交通運輸安全服務保障,為廣大人民群眾提供安全、便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的交通運輸服務,結(jié)合我區(qū)實際,制定春運安全服務保障工作方案如下。
根據(jù)市交通委運輸局對全市春運形勢的預測研判,2016年春運工作具有以下特點,需要相關(guān)部門和各運輸企業(yè)引起高度重視。
(一)春運接續(xù)客流節(jié)前分散,節(jié)后集中
一是節(jié)前出京客流相對分散。2016年春節(jié)放假時間為2月____日至____日(除夕至初六),與元旦相隔遠,學生、民工、探親、旅游購物等客流較分散,持續(xù)時間長。
二是春節(jié)黃金周期間,由于高速路小客車免通和五環(huán)路內(nèi)機動車不限號行駛,預計臘月三十、正月初一、初六重點地區(qū)、高速路出進京的人員、車輛將同比增長,交通運輸保障工作壓力大。
三是春節(jié)后返京客流高峰與全國“兩會”代表、委員到京時間有所重疊,增加了保障任務的難度。
(二)提升服務水平各項措施要求高
公共交通服務受到社會各界和廣大人民群眾的高度關(guān)注,運輸服務多層次、多樣化、高要求成為新常態(tài)。市政府出臺了提升服務水平的一系列措施,春運運輸服務成為集中檢驗各項措施落實情況的重點工作指標。必須要以高度的政治敏感性和責任意識做好春運工作,以充分的準備迎接來自社會各界的檢驗。
(三)安全平穩(wěn)運行壓力大
一是春運持續(xù)時間長,容易產(chǎn)生麻痹思想,可能會出現(xiàn)安全隱患排查不到位等現(xiàn)象。
二是交通運輸工具設備設施使用強度大,公共交通票務系統(tǒng)軟硬件面臨春運大客流平穩(wěn)運行的考驗。
三是春運期間北京天氣寒冷,強降雪、霧霾、大風等極端惡劣天氣不確定因素多,春運安全面臨極端惡劣天氣的考驗;
四是重點區(qū)域、關(guān)鍵部位查堵危險品上車、行包安檢工作量大、要求高,運輸安全面臨眾多考驗。
(一)春運工作機制
成立局2016年春運安全服務保障指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,全面負責春運工作的組織領(lǐng)導:
組 長:____
副組長:____
成員單位:辦公室 行管科 綜合科 安辦 客運所 貨運所(專業(yè)安辦) 修管所 出租所 軌道所 執(zhí)法大隊 萬佳通客運公司
指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在行管科。
辦公室主任:____
聯(lián)絡員:____
(二)春運工作任務分工
1.局春運工作指揮協(xié)調(diào)小組。
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通委運輸管理局領(lǐng)導下,組織開展春運安全服務保障工作,落實轄區(qū)運輸行業(yè)監(jiān)管責任;組織實施本轄區(qū)春運安全服務保障工作方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好轄區(qū)春運安全服務保障工作;做好雪天交通運輸應急保障工作,及時向市交通委運輸管理局報送春運、春節(jié)黃金周及雪天安全服務保障工作信息。
2.局各相關(guān)科室
辦公室:負責安排春運客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息的審核、上報工作;負責節(jié)假日值班安排;負責組織春運宣傳報道工作。
行管科:負責局春運工作指揮協(xié)調(diào)小組日常工作;牽頭制定交通局春節(jié)黃金周期間運輸安全服務保障工作方案;負責組織和協(xié)調(diào)各科所落實春運安全服務保障工作。
綜合科:協(xié)調(diào)區(qū)文明辦做好增派站臺文明乘車服務人員工作,做好乘車引導、助殘助老、信息咨詢服務,營造春運良好的乘車秩序。
安辦:制訂全局春運安全檢查工作方案,組織安排春運安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督導整改;按照安全應急職能要求,會同相關(guān)單位妥善處置突發(fā)事件;負責運輸行業(yè)應急突發(fā)事件處置情況信息的收集、整理、報送工作,適時啟動應急預案。
客運所:負責雪天交通運輸應急保障日常工作;負責組織和協(xié)調(diào)市公交、萬佳通客運公司落實春運安全服務保障工作;組織協(xié)調(diào)客流高峰時段地面公交接續(xù)運輸服務保障工作;安排應急備用客運車輛;根據(jù)需求及時調(diào)整運力;及時處理各種投訴;加強文明服務意識教育;負責客運行業(yè)信息匯總、報送工作。
貨運所(專業(yè)安辦):重點做好煙花爆竹和化危貨物運輸安全管理工作;配合相關(guān)部門做好節(jié)日期間人民生產(chǎn)
生活重要物資應急運力儲備工作;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;負責貨運行業(yè)信息匯總、報送工作。修管所:做好春運期間機動車維修服務保障工作,嚴格落實在用汽車噴烤漆房的使用安全綜合評價工作;負責本行業(yè)雪天機動車維修應急保障,重點關(guān)注客運車輛及貨運通道的貨車維修保障。
出租所:負責維護本行業(yè)正常運營秩序;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;負責做好汽車租賃行業(yè)安全服務管理工作,督促企業(yè)及時處理各項投訴;組織指導企業(yè)做好車輛安全檢查;負責組織旅游客運企業(yè)支援春運的備班運力;負責本行業(yè)信息匯總和報送工作。
軌道所:負責加強安全運營管理和高峰客流安全疏導;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;遇有客流急于疏散,及時與客運所通報情況;負責本行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息匯總、報送工作。
執(zhí)法大隊:加強道路巡查力度,及時糾正違法行為,保障春運工作有序開展。
3.萬佳通客運公司
按照整體部署和要求,結(jié)合工作實際,制定本單位春運安全服務保障工作方案。落實春運安全服務工作主體責任,加強企業(yè)精細化管理,提供優(yōu)質(zhì)服務,確保運輸安全,完成好春運安全服務保障任務。
針對今年春運各階段工作特點,市交通委運輸管理局要求全市運輸系統(tǒng)從運力保障、運輸服務、安全監(jiān)管、應急保障四個方面做好春運及全國“兩會”期間安全服務保障工作,進一步提升運輸安全服務水平,為廣大人民群眾春運期間平安出行提供多樣化運輸服務。
(一)運力保障
1.區(qū)內(nèi)公交:春運期間,萬佳通公司要根據(jù)春運各階段客流情況及時調(diào)整運力,加強運行調(diào)度,確保重點地區(qū)、線路運力充足。一是認真做好春節(jié)黃金周期間安全服務保障工作,確保節(jié)日期間重點地區(qū)、時段、線路運力保障;二是做好軌道交通接續(xù)運輸保障工作。
2.出租汽車:引導出租汽車駕駛員提高春運特別是春節(jié)黃金周期間的出車率,滿足廣大市民的個性化出行需求。
3.旅游客運:加強春運及春節(jié)黃金周期間旅游客運車輛的運營組織,保障運力充足;春運期間參加支援省際班線備班運力的車輛要予以保障,滿足省際客運行業(yè)高峰客流運輸需求。
(二)運輸服務
1.區(qū)內(nèi)公交:堅持以人為本,乘客第一的原則,進一步落實提升服務水平的各項措施,加強司乘人員培訓教育,做到著裝整潔、儀表得體、文明用語、服務周到,對“老、幼、病、殘、孕”等特殊人群要重點照顧。
2.軌道交通:督促軌道交通車站做好站臺服務工作,引導乘客刷卡乘車的同時,提高售票能力和進站速度,做好重點站區(qū)及大客流車站乘車秩序維護工作。
3.乘車服務:在地面公交、軌道交通重點車站增派站臺文明乘車服務人員,做好乘車引導、助殘助老、信息咨詢等服務工作,維護春運良好乘車秩序。
4.出租汽車:各出租企業(yè)加強對駕駛員進行規(guī)范服務的教育,監(jiān)督駕駛員在春運工作中規(guī)范運營、優(yōu)質(zhì)服務,杜絕各種違章行為發(fā)生。同時加強對駕駛員安全行車教育,監(jiān)督駕駛員在運營中嚴格遵守交通安全法規(guī)。
(三)安全監(jiān)管
各行業(yè)部門要認真履行行業(yè)安全監(jiān)管責任,積極主動協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位做好春運期間安全監(jiān)管服務。各運輸企業(yè)要認真履行春運安全工作主體責任,認真組織開展運輸安全自檢自查活動,及時排查整改事故隱患,確保春運安全服務各項工作的落實。
一是要抓好安全教育,加強精細化管理。客運、軌道、出租、旅游、運營各企業(yè),春運前要對所屬員工進行春運安全教育,對所有運營車輛、設備進行一次全面的隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
二是要加強安全檢查,落實安檢制度。對轄區(qū)從事煙花爆竹和各類危險貨物運輸車輛及駕駛員、押運管理員進行安全資質(zhì)檢查。客運、軌道積極配合落實檢查制度,嚴格執(zhí)行“逢包注意、可疑必問、違禁拒載、視情報警”的要求,確保春運運營安全。
三是相關(guān)科所、運輸企業(yè)要積極配合協(xié)作;會同相關(guān)部門及時通報有關(guān)情況,做到相互支持配合、協(xié)調(diào)處理各項緊急情況。
(四)應急保障
進一步完善細化各項應急預案。根據(jù)冬季運輸和春運特點,對春運期間可能出現(xiàn)的客流驟增、雪霧天氣、火災、爆炸、重大交通運輸責任事故等突況,進一步完善細化應急預案,并組織開展應急演練,確保各崗位人員熟知應急處置措施,熟練使用相應的設備設施和器材,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真落實好雪天運輸應急保障工作。春運期間遇雪天時,按照要求,抓好各項工作落實。對因雪霧天氣暫時停開的山區(qū)郊區(qū)客運線路,要及時做好宣傳、告知工作;遇旅客滯留等異常情況,各相關(guān)部門要隨時關(guān)注客流變化,并現(xiàn)場協(xié)調(diào)公交、軌道、出租車接續(xù)運輸保點,會同有關(guān)部門做好客流疏導工作,并及時報送工作信息。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導
2016年是市政府確定的安全管理年,春運保障是新年伊始的首要工作,春運期間全國“兩會”將在京召開,交通運輸服務受到社會各界和廣大人民群眾的高度關(guān)注,運輸服務工作成為集中檢驗市政府提升服務水平各項措施落實的一項重點工作。各成員單位要進一步提高思想認識,加強領(lǐng)導,廣泛宣傳,精心組織,周密安排,積極配合,堅決克服松懈和麻痹思想,確保春運三階段各項安全服務保障措施落實到位。
(二)堅持以人為本,提供優(yōu)質(zhì)服務
各單位要認真落實市政府提升公共交通服務水平的一系列措施,堅持以人為本,進一步提升運輸服務質(zhì)量,共同維護好春運和全國“兩會”期間文明乘車秩序;運營企業(yè)要做到一心一意為乘客著想,全心全意為人民服務;廣大駕駛員、乘務人員要做到著裝整潔、儀表得體、文明用語、服務周到;各單位應公布監(jiān)督投訴服務電話,并保持____小時暢通,及時處理好社會投訴和糾紛;加強場站管理,及時清除公交站牌上張貼的非法小廣告,努力營造溫馨和諧喜慶的春運出行環(huán)境,以更高的標準、更嚴的要求做好春運和全國“兩會”期間服務保障工作,用實際行動展示首都交通運輸行業(yè)窗口形象。
(三)加強安全檢查,確保運輸安全
各部門要認真履行監(jiān)管職責,切實加強春運期間安全生產(chǎn)大檢查,進一步完善突發(fā)事件應急預案。各運輸企業(yè)要切實履行安全工作主體責任,加強人員、車輛精細化管理,加強春節(jié)黃金周期間安全防火工作檢查,制定春運期間突況應急預案。認真做好運輸安全自檢自查工作,及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大交通運輸責任事故發(fā)生。春運期間,各單位要密切關(guān)注春運天氣預報、客流動態(tài)和交通運輸安全保障動態(tài)情況,遇雪天及時啟動應急運輸預案,做好雪天運輸安全服務工作,確保廣大人民群眾春運期間平安出行。
(四)加強春運宣傳,做好值班和信息報送工作
要切實提高春運對外宣傳意識,各成員單位要及時報送宣傳稿件,認真做好春運期間宣傳報道工作。積極宣傳運輸系統(tǒng)春運各項便民服務措施和安全應急知識,引導人民群眾綠色出行。局辦公室要根據(jù)全局春運工作計劃和進展情況,會同各行業(yè)科室、轄區(qū)運輸企業(yè)做好對外宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和稿件審核工作。
要認真落實春運____小時值班制度,堅持領(lǐng)導帶班,保持通信聯(lián)絡暢通,及時向運輸管理局春運辦公室報送春運保障工作動態(tài)信息。遇突發(fā)緊急交通運輸事故,必須在第一時間報送,防止遲報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。
各成員單位要指定專人負責本部門春運信息的采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作。
1.春運信息報送工作萬佳通客運公司按照已執(zhí)行的城市運行監(jiān)測日報長效機制的要求,每天上午9時前,在交通運輸行業(yè)統(tǒng)計平臺上填報《城市運行監(jiān)測客運日報表》郊區(qū)客運運營數(shù)據(jù)。
2.春節(jié)黃金周信息報送工作
旅游客運:出租所于黃金周第一日到第七日,每天上午9:00前向市交通委運輸管理局節(jié)假日值班室報送前一日數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計平臺網(wǎng)報;第七日在正常統(tǒng)計上報的基礎(chǔ)上,對當日客運量進行預測,一并報送。
出租汽車:2月____日(正月初六)上午9:00前報送黃金周期間出租汽車運營數(shù)據(jù)。
春節(jié)黃金周運輸安全服務保障工作簡要情況總結(jié):2月____日12時前報送。
3.春運工作總結(jié)
一、總體情況
2019年安全生產(chǎn)控制目標:年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,道理交通不發(fā)生較大以上事故;年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生瞞報事故,較大以上事故或死亡總?cè)藬?shù)超過3人或者道理交通發(fā)生重大以上事故,予以“一票否決”。
2019年全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故和較大以上道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作運行情況
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任體系
經(jīng)開區(qū)認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管、誰負責”總體要求。及時調(diào)整區(qū)安委會由區(qū)黨工委書記擔任第一主任、管委會主任擔任安委會主任,管委會副主任、政法委書記、宣傳部長等區(qū)領(lǐng)導擔任副主任,各安委會成員單位主要領(lǐng)導為成員,鎮(zhèn)街均設置安監(jiān)站,同時在鄉(xiāng)村、社區(qū)設立安全網(wǎng)格員。通過機構(gòu)改革,全區(qū)調(diào)整設立了14個專業(yè)委員會,形成了較為完善的安全監(jiān)管體系。區(qū)管委會多次召開黨工委、管委會會議專題聽取研究安全生產(chǎn)工作,并對安全生產(chǎn)工作進行安排部署。區(qū)安委會嚴格按照工作要求全面推進工作扎實開展,各級領(lǐng)導嚴格按照工作要求開展調(diào)研、督導檢查工作,并針對“集中整治”、“雙控建設”、“打非治違”等重要工作進行專題研究部署。全面推進安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。年初區(qū)管委會分別與四鎮(zhèn)兩辦、園區(qū)和16個區(qū)直屬部門簽訂了《2019年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,層層抓落實,確保各級領(lǐng)導、監(jiān)管責任落到實處。
(二)全面加強監(jiān)管、監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設
1.以專委會引領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)機構(gòu)改革調(diào)整,在區(qū)安全生產(chǎn)委員會基礎(chǔ)上,調(diào)整成立了14個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,明確工作領(lǐng)導小組。設立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦事機構(gòu),明確了辦公地點及工作人員。
2.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。全區(qū)共選聘網(wǎng)格員42名,建立全區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))、村(社區(qū))安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責任體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。
3.積極構(gòu)建政府購買服務、專家查隱患執(zhí)法服務機制。制定有關(guān)制度,通過安全生產(chǎn)技術(shù)顧問服務、安全專家駐點服務、安全送教上門服務、安全生產(chǎn)宣教培訓服務及其他安全生產(chǎn)輔助服務等多種方式全面抓好該項工作。
4.完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法效能。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”,區(qū)管委會與委托鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書,委托執(zhí)法范圍是負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.持續(xù)推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設。結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作年活動,區(qū)安委辦多次組織召開工作部署推進會,通過構(gòu)建責任體系、加強隊伍建設、夯實基礎(chǔ)建設、完善三項機制、健全三個保障等多方面切實確保各項工作措施有序推進,對試點單位、全區(qū)總體工作進展情況進行調(diào)度,協(xié)助各相關(guān)部門和企業(yè)完善建立各項管理資料。
(三)嚴厲執(zhí)法,防范化解各類風險
經(jīng)開區(qū)認真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,加大“打非治違”力度,結(jié)合“大排查大整治”攻堅行動,組織開展“六個專項集中整治”攻堅行動,扎實開展元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查,對高危行業(yè)和工貿(mào)重點企業(yè)進行了拉網(wǎng)式徹查,及時消除各類隱患,保證重大節(jié)日和重要時期安全。
危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域:共檢查企業(yè)104家次,查處隱患問題163項,已全部整改完畢,立案26起,實施經(jīng)濟處罰23萬元,責令停產(chǎn)停業(yè)停工11家。
工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域:共檢查企業(yè)105家次,查處隱患問題240項,已全部整改完畢,立案21起,實施經(jīng)濟處罰27.5萬元,責令停產(chǎn)停業(yè)停工5家。
建筑施工領(lǐng)域:對全區(qū)在監(jiān)項目進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查358次,下發(fā)各類執(zhí)法文書46份。
特種設備領(lǐng)域:檢查特種設備使用單位577家次,檢查設備3800余臺次。檢查發(fā)現(xiàn)隱患106處,下發(fā)《指令書》25份,受理解決投訴28起,立案查處7起,罰款22.7萬元。
消防和人員密集場所領(lǐng)域:共檢查社會單位1173家,發(fā)現(xiàn)火災隱患1704處,下發(fā)責令改正通知書622份,臨時查封10家,責令“三停”5家,下發(fā)行政處罰決定書34份,罰款47.3180萬元。
城市燃氣領(lǐng)域:定期檢查企業(yè) 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達整改通知書35份,完成上級督辦整改問題3個。
其他部門均在各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展各類專項治理。
(四)穩(wěn)步推進,持續(xù)做好日常工作
1.扎實推進安全標準化和誠信評定。我區(qū)通過政策引導和技術(shù)幫扶,積極做好危險化學品、機械制造、輕工商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設。截止目前,53家企業(yè)已完成標準化建設,其中燕興機械、藍鯨悅海達到二級安全生產(chǎn)標準。在誠信等級評定工作中,23家企業(yè)完成誠信體系建設網(wǎng)上申報,其中A級1家、B級6家、C級16家。
2.創(chuàng)新分級分類監(jiān)管模式。按照省市相關(guān)文件要求,率先在全市范圍內(nèi)推行分級分類監(jiān)管模式,制定下發(fā)了《經(jīng)開區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》和《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法(D類工貿(mào)企業(yè))實施意見》,既實現(xiàn)了“一個企業(yè)只有一個管理主體”又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”,為切實消除各類安全隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
3.深入開展應急救援演練。我區(qū)不斷修訂完善了全區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案。每年組織應急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險化學品應急演練”、“消防應急演練”、“防汛應急演練”、“特種設備事故逃生”、“高層住宅火災逃生”和“地質(zhì)災害應急演練”等應急演練25余場,以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會安全意識和逃生本領(lǐng)。
4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強廣大群眾的安全意識,為構(gòu)筑社會安全工程奠定堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環(huán)播放安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓班次50余次,共計培訓人員6000余人;在“安全生產(chǎn)月”活動中,積極開展安全生產(chǎn)月啟動儀式、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩R競賽、企業(yè)警示教育宣講等活動,切實提高了群眾的安全防范意識和應對突變能力。同時為了將安全文化帶入居民小區(qū),以鳳凰城北區(qū)小區(qū)為試點樣板,我區(qū)著力打造6個安全文化示范小區(qū),通過設置宣傳展牌、展板,裝飾安全文化長廊,定期講解安全知識、播放安全警示片、發(fā)放安全宣傳單等方式,以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識融入群眾當中。
5.充分落實財政資金保障。區(qū)管委會高度重視安全生產(chǎn)工作,區(qū)財政局切實履行財政職能,強化資金保障,努力推進全區(qū)安全發(fā)展水平進一步提升。2019年已先后撥付安全生產(chǎn)宣傳教育培訓費、農(nóng)村公路劃設中線工程款、安全生產(chǎn)技術(shù)服務費、應急避難場所移動廁所項目、化工行業(yè)評估分類項目、建筑施工安全生產(chǎn)檢查培訓經(jīng)費、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設以及其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出費用共計150余萬元。同時經(jīng)開區(qū)通過政策引導,全員培訓等方式,使重點企業(yè)負責人高度重視安全生產(chǎn)工作,2019年北方鑄業(yè)投入300余萬元,金風科技200余萬元,國儲天然氣200余萬元,神威藥業(yè)100余萬元,應張?zhí)烊粴?0余萬元等等,企業(yè)持續(xù)加大安全資金投入,整體呈逐年增加趨勢,落實主體責任,使安全更加穩(wěn)固。
6.落實督導考核推進工作有效實施。管委會委派區(qū)安委辦與區(qū)督查辦聯(lián)合采取暗查暗訪、突擊檢查,隨機抽查、回頭看復查等方式,配備執(zhí)法人員、專家,不定期對各單位重點階段、重點工作情況進行督導檢查,全面檢查深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動落實情況。2019年共派出暗查暗訪組14個,其中督導檢查鎮(zhèn)街部門9個,生產(chǎn)經(jīng)營單位72家,發(fā)現(xiàn)隱患95條,已整改完畢,停業(yè)整頓1家,全區(qū)上下 “重拳出擊”,確保安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。
(五)突出重點,創(chuàng)新推進工作落實
1.“雙控建設”扎實開展。區(qū)管委會多次會議研究部署“雙控體系建設”工作。并結(jié)合我區(qū)當前經(jīng)濟形勢,針對大部分企業(yè)監(jiān)管水平不高、專業(yè)技術(shù)人才儲備不足這一實際特點,在研究、探索過程中,形成了企業(yè)自主提高、專家提供服務、政府出資買單的“三結(jié)合”工作模式,督促企業(yè)建立安全風險管控檔案,形成動態(tài)化的“一企一冊”管理制度。截至目前,全區(qū)開展“一企一冊”上報企業(yè)數(shù)92家,上報風險點745個。同時依托“圖網(wǎng)冊頻”信息化系統(tǒng)建設,實現(xiàn)政府和企業(yè)互聯(lián)互通、信息共享,目前已經(jīng)有63企業(yè)初步完成數(shù)據(jù)信息的錄入,其中8家企業(yè)已完成與政府系統(tǒng)的對接。
2.“打非治違”有力進行。做為“奧運名城、首善新區(qū)”,一直以來我區(qū)都已“奧運城市”、“國際范”的標準嚴格要求各項工作。近年來,全區(qū)以“創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市”為契機,不斷強化安全監(jiān)管,以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,不斷要求各行業(yè)領(lǐng)域提升安全生產(chǎn)工作水平。安委辦針對重點行業(yè)領(lǐng)域,制定了經(jīng)開區(qū)聯(lián)和執(zhí)法工作計劃,扎實有力推進“打非治違”工作有序開展。今后,對于我區(qū)來講,“打非治違”工作將不再作為一項專項行動,而是作為一項日常工作來持續(xù)開展。堅決不給“非法違法”留一寸土地。
3.“集中整治”持續(xù)深化。我區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,但是,近年來全國發(fā)生的特別重大事故,一次次的為安全生產(chǎn)工作敲響警鐘!從18年開始,經(jīng)開區(qū)先后組織開展大排查大整治、六個專項集中整治攻堅行動、其他重點領(lǐng)域集中整治再到近期安排部署的進一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作。嚴格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求,通過不斷深化整治,嚴格落實政策措施,堅決做到治理重大安全隱患、嚴懲違法違規(guī)行為,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)高壓態(tài)勢。
4.“履職盡責”徹底壓實
經(jīng)開區(qū)全力推進安全生產(chǎn)職責清單和履職檔案建立工作,將安全生產(chǎn)工作‘三定期’(即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報告工作)作為日常工作的剛性要求,目前已為全區(qū)152名副科級以上黨政領(lǐng)導干部建立了“一單一檔”。同時在重要時間節(jié)點,會向區(qū)管委會黨政領(lǐng)導遞送“安全生產(chǎn)提示卡”,囑咐完成各項安全生產(chǎn)工作的部署和落實,確保真正做到“照單履職、照單盡責、照單追責、照單免責”。
三、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)意識有待提高
一些單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性認識不足,存在麻痹松懈思想,應對安全生產(chǎn)形勢變化的新辦法、新措施不多,安全生產(chǎn)長效機制還沒有真正形成。
(二)安全培訓抓的不深不細
從近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看,安全培訓不夠是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接因素,安全培訓不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,很多新招錄的員工不懂安全常識,安全意識缺乏。
(三)企業(yè)規(guī)模小,標準化程度低,管理水平參差不齊
我區(qū)部分企業(yè)還是一些家庭作坊式企業(yè),科技含量低、生產(chǎn)工藝落后,企業(yè)人員多為農(nóng)民工,人員素質(zhì)低、安全意識淡薄、流動性大,工人往往對所在崗位掌握的相應安全知識欠缺、無知蠻干現(xiàn)象依然存在,事故預防能力、自救互救能力低下,一些企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設推進工作比較難。
四、下一年工作計劃
下一年,我局將深入開展安全生產(chǎn)集中整治工作,完善并強化安全生產(chǎn)工作,加快應急救援體系建設,重點將開展以下幾項工作:
(一)建立安全隱患排查長效治理機制
一是加強對相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識,提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性、主動性。二是持續(xù)組織開展各行業(yè)領(lǐng)域的集中整治和“打非治違”行動。對違法行為嚴格落實停產(chǎn)整頓、上線處罰、關(guān)閉取締、從嚴追責的“四個一律”執(zhí)法措施。三是持續(xù)開展隱患排查治理活動,消除安全隱患。采取“回頭看”、重點檢查、聯(lián)合檢查、專項督查等方式,嚴防隱患反彈和事故發(fā)生,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)建立標準化的災害事故防護體系
一是切實加強減災委各成員單位的協(xié)同配合,實現(xiàn)部門間信息資源共享,提升自然災害早期預警能力。二是繼續(xù)完善自然災害災情信息報送管理體系建設,全面提升全區(qū)災情管理工作的科學化水平。
(三)建立專兼結(jié)合的應急救援力量體系
一是加強應急救援隊伍建設。結(jié)合實際,整合應急資源,依托區(qū)消防救援大隊力量,加強轄區(qū)應急救援隊伍建設。加大專業(yè)應急管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高管理人員執(zhí)法水平和履職能力。二是加強預案管理和應急演練。建立健全應急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。定期開展應急預案演練,切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。
主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。
二、積極營造公平競爭環(huán)境,進一步完善無照經(jīng)營綜合治理機制。共辦理營業(yè)執(zhí)照465戶,變更170戶,注銷223戶;辦理食品經(jīng)營許可證(包括小餐飲許可證和小食品許可證)共 254戶;辦理大餐飲許可證30戶;辦理小作坊許可證9戶;辦理健康證621 份。
三、為確保2018年元旦、春節(jié)期間人民群眾食品安全,讓人民群眾過上一個安全、祥和的節(jié)日,根據(jù)我局相關(guān)通知精神,我所及時組織全所工作人員于2018年1月25日至2018年2月9日在全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了為期15天的食品藥品專項檢查。
此次檢查以糧、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、腌臘制品等節(jié)日熱銷食品為重點,在此次檢查行動中,共出動執(zhí)法人員180余人次,執(zhí)法車輛30臺次,共檢查經(jīng)營戶132戶(包括煙花爆竹11戶,酒類流通23戶);排除安全隱患238起;下達責令整改85戶;立案15起,共查扣物品1320公斤。
四、為了保障食品安全,能夠及時發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品,我所配合縣局做好食品抽檢工作,預防食品安全事故的發(fā)生。
五、3月15日,我所配合縣局開展了“3.15國際消費者權(quán)益保護日”宣傳活動。活動以“品質(zhì)消費、美好生活”為主題,就廣大消費者反映強烈、社會各界普遍關(guān)注的消費領(lǐng)域民生問題進行解答,為營造放心的消費環(huán)境、保護和改善民生、促進社會和諧、引導社會進步發(fā)揮了積極作用。
六、4月24日,我所配合縣局開展了《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》(以下簡稱《條例》)宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,本次活動共發(fā)放宣傳資料5000余份,制作宣傳條幅三十多條,為《條例》的順利實施營造了積極的氛圍,進一步保障了老百姓的飲食安全。
七、為切實維護農(nóng)資市場秩序和廣大農(nóng)民合法權(quán)益,春季農(nóng)耕時節(jié)我所對農(nóng)資市場進行整治,重點整治了風險隱患較多的地區(qū)和農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場及銷售農(nóng)資商品的網(wǎng)絡交易平臺等,結(jié)合春耕使用肥料、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機具及其零配件點進行專項檢查。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失1萬多元。
八、根據(jù)呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的關(guān)于《呂梁市食品藥品安全風險隱患排查治理專項行動實施方案》的文件要求,及市食藥監(jiān)專項行動督導組和縣局領(lǐng)導6月14日會議精神,我所于6月15日 至6月30日,對靈泉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的“四品一械”進行了隱患排查。我所共管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四品一械”經(jīng)營戶734戶,其中食品102戶,藥品32戶,醫(yī)療器械16戶,保健食品化妝品21戶,食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點共計563戶。截止27日,我所共出動檢查人員96人次,排查總數(shù)684戶,其中立案7起。
九、食品安全是金,百姓健康是福。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康與安全,是群眾普遍關(guān)心的大事。7月24日,我所執(zhí)法人員配合縣局聯(lián)合縣食品安全委員會組織全縣食品安全委員會成員單位在晉西影院臨街廣場開展以“尚德守法,食品安全會讓生活更美好”為主題的宣傳活動。
十、積極查處違法行為,切實加大執(zhí)法辦案力度。截至目前,立案查處各類違法案件40起,總共罰款27550元(其中食品案件3起,罰款金額6000元;小攤販13起,罰款金額5400元;餐飲案3起,罰款金額4000元;小作坊案1起,罰款金額500元;小經(jīng)營店8起,罰款金額2400元;藥品案12起,罰款金額9250元)。在辦案中,嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定,在案件調(diào)查終結(jié)報告、案件合議、行政處罰決定審批表中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對一致、相對適當?shù)男姓幜P,啟用說理式文書。
十一、開展宣傳,普及食品安全知識。在開展食品藥品安全專項檢查的同時,采取向群眾講解假冒偽劣食品的危害及辨別知識、接受咨詢和投訴、散發(fā)資料、出動宣傳車、開展從業(yè)人員食品安全知識培訓等方式,開展了食品安全知識宣傳。
十二、在中考、高考期間,我所配合我局相關(guān)股室對石樓中學考點學校食堂及校園周邊的食品安全開展專項檢查,重點檢查學校食堂、餐飲店的餐飲食品安全管理制度落實情況、從業(yè)人員體檢培訓、環(huán)境衛(wèi)生、設備設施、原料采購、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒等是否符合規(guī)范要求,校園周邊食雜店是否持證持照經(jīng)營,是否銷售過期、假冒食品,通過檢查營造了良好的中考、高考環(huán)境。
十三、為指導餐飲服務提供者規(guī)范經(jīng)營行為,落實食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,履行食品安全主體責任,提升食品安全管理能力,保證餐飲食品安全,我所配合縣局于8月1日在石樓迎賓館舉行了關(guān)于《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的培訓,這次食品經(jīng)營戶食品安全知識培訓涉及到我所轄范內(nèi)的 212戶經(jīng)營者,通過這次培訓,提高了我縣食品經(jīng)營戶的餐飲服務食品安全操作的規(guī)范。
十四、七月中旬至八月,我所開展了為期半個月的診所專項檢查行動。此次行動共出動執(zhí)法人員90人次,車輛45臺次,檢查診所14家,執(zhí)法人員從藥品購進渠道、進貨票據(jù)、儲存、有無使用假劣藥品和醫(yī)療器械開展重點檢查。此次檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在進貨票據(jù)不規(guī)范、中藥飲片標簽標識不符合規(guī)定、銷售過期藥品等問題。執(zhí)法人員下達了責令改正,要求對上述問題立即進行整改。通過此次專項檢查,規(guī)范了藥品的進貨渠道,提高了診所從業(yè)人員的藥品安全意識,保障了轄區(qū)內(nèi)群眾的用藥就診安全。
十五、為進一步規(guī)范疫苗的購進、儲存、運輸、收貨驗收、不合格品處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保疫苗質(zhì)量安全,7月19日-7月27日,我所執(zhí)法人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),各村委衛(wèi)生室開展疫苗專項監(jiān)督檢查。此次檢查主要針對“長春長生生物科技有限責任公司違規(guī)生產(chǎn)狂犬疫苗、百白破疫苗和武漢生物制品研究所有限責任公司涉事百白破疫苗”事件,對各接種單位使用的疫苗進行嚴格核查。檢查中,檢查人員主要查看了疫苗購進渠道是否合法,票、賬、貨是否相符,是否建立真實完整的疫苗購進、供應、分發(fā)接收記錄,是否對疫苗冷藏設施、設備和冷藏運輸工具進行定期檢查、維護和更新等問題。要求各醫(yī)療單位要以最負責的態(tài)度、最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,全力做好疫苗的管理和使用工作,確保疫苗安全有效。
十六、根據(jù)山西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全百日集中整治的通知》(晉食藥監(jiān)辦餐〔2018〕231號)文件和呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展網(wǎng)絡餐飲服務食品專項整治的通知》文件及縣局的相關(guān)要求,我所于2018年10月15日開展了網(wǎng)絡餐飲服務食品專項整治活動,對靈泉所轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者進行了專項整治。
1、對“美團”網(wǎng)絡餐飲服務平臺負責人進行約談,要求組織全體員工認真學習《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,全面落實主體責任,對不符合要求的入網(wǎng)餐飲服務提供者全部作下線處理。要求“美團”網(wǎng)絡餐飲服務平臺送餐人員全部進行食品安全崗前培訓,憑有效健康體檢表給予辦理了健康證。
2、對石樓縣區(qū)域內(nèi)“美團”網(wǎng)絡餐飲服務平臺上的“波瑞德”、“霍家功夫小廚”和“娘家魚火鍋”等8家入網(wǎng)餐飲服務提供者進行了全面整頓,確保入網(wǎng)餐飲服務提供者具有實體經(jīng)營門店并依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,現(xiàn)該8家入網(wǎng)餐飲服務提供者已全部取得“兩證”,正式上線運營。
十七、為進一步加大非洲豬瘟疫情防控,堅決杜絕我所各片區(qū)肉類食品加工銷售和餐飲消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題豬肉的情況,根據(jù)縣局安排,結(jié)合我所實際,將此次非洲豬瘟疫情防控責任明確,讓所有執(zhí)法人員充分認清當前非洲豬瘟疫情防控工作的重要性、緊迫性,全面檢查企業(yè)進貨查驗和索證索票制度落實情況,特別做好豬肉“兩證三章”的檢查,及時掌握片區(qū)內(nèi)豬肉市場的經(jīng)營情況,督促餐飲經(jīng)營單位認真做好餐廚廢棄物處置工作,逐日填寫處置記錄。
十八、根據(jù)縣局《關(guān)于2018年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的通知(石市監(jiān)發(fā)【2018】96號)要求,結(jié)合我所的實際情況,我所強化組織領(lǐng)導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作。具體從行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理情況、遵守行政執(zhí)法程序情況、行政執(zhí)法裁量制度落實情況、制度建立執(zhí)行情況,對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我所認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。
十九、為進一步做好藥品安全科普宣傳工作,提高社會公眾安全用藥和自我保護能力,11月16日,我所執(zhí)法人員配合縣局聯(lián)合縣城各大藥店,在晉西影院臨街廣場開展2018年“安全用藥 共享健康”主題宣傳活動。本次宣傳活動共設置安全用藥展板2塊,宣傳橫幅1幅,發(fā)放安全用藥宣傳資料2000余,接受藥品安全知識咨詢200余人次。
二十、根據(jù)《呂梁市教育局關(guān)于開展全市學校食堂食品安全專項整治的通知》,為進一步加強我縣學校食堂食品安全工作,有效預防和防控食品安全事故的發(fā)生,根據(jù)我局的要求,我所于11月中旬至12月對轄區(qū)內(nèi)的學校食堂進行了食品安全專項整治。此次專項整治共檢查了石樓縣羅村中學、石樓縣龍交中心學校、石樓縣馬村明德學校、石樓中學、石樓縣職業(yè)中學、石樓縣王府明星幼兒園、石樓縣艾米城堡幼兒園、石樓縣陽光寶貝幼兒園等,對有問題的學校食堂提出了整改意見,對不符合規(guī)定,不具備用餐條件的,責令其停止經(jīng)營學校食堂,將師生身體健康可能受損的風險降到最低。
雖然2018年,根據(jù)縣局安排,我所做了不少的工作,保障了轄區(qū)內(nèi)人民群眾的飲食用藥安全,但仍存在以下幾方面的問題:一是我轄區(qū)經(jīng)營戶數(shù)量眾多,并且流動性大,無照經(jīng)營始終存在;二是我轄區(qū)個別食品加工小作坊設施設備簡陋,生產(chǎn)加工條件簡單,食品質(zhì)量難以保證;三是人民群眾對食品安全知識還比較缺乏,識假辨假能力和維權(quán)意識不強,對保障食品安全帶來難度。
2019年,為能夠圓滿完成上級交辦的工作任務,切實保障全縣市場的安全,維護人民的權(quán)益,我所結(jié)合部門實際,特制定如下工作計劃:
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關(guān)及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構(gòu)編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業(yè)技術(shù)職務評審推薦工作;規(guī)劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區(qū)各級各類學校內(nèi)部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業(yè)生就業(yè),并負責畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了2009年度的職稱評定的全部工作。2009年我區(qū)教育系統(tǒng)共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導下,完成了2009年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數(shù)字的堆砌,但實質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù),具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區(qū)教育系統(tǒng)43個單位、4000多個人員的十多萬個數(shù)據(jù)進行整理分析統(tǒng)計匯總,并與上年度的數(shù)據(jù)進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發(fā)放,促進了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份:
1、在局黨組的領(lǐng)導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2009年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優(yōu)秀教師進行了春節(jié)慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份:
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排,配合相關(guān)股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統(tǒng)一安排,經(jīng)局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排,完成了2009年通過專業(yè)技術(shù)評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排,對轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應屆畢業(yè)生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢,認定數(shù)據(jù)按時上報國家教師資格認定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區(qū)財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確保績效工資的及時準確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進修學校,舉辦了全區(qū)小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結(jié)束,培訓結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,及時完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發(fā)津補貼的增加,在局黨組的領(lǐng)導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導的親自參與下,召開座談會,對2009-2010學年度的支教情況進行調(diào)查了解,并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進修學校,對我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結(jié)束,培訓結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統(tǒng)一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結(jié)束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據(jù)已交至計財股,
八月份
1、制定并傳達下發(fā)了2010年優(yōu)秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務變動逐一進行了調(diào)整,調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報送區(qū)職稱管理辦公室,相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領(lǐng)導小級的領(lǐng)導下,收集整理匯總優(yōu)秀教師評選材料,并對評選結(jié)果進行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導下,與人事部門結(jié)合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質(zhì)與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉(zhuǎn)變工作作風,改善工作態(tài)度,努力提高工作效率。
2、針對網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統(tǒng)一認識:正確對待網(wǎng)絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創(chuàng)造性地開展工作,加強學習,加強調(diào)研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多,關(guān)系最密切的一個股室,涉及評先評優(yōu)、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權(quán),因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風、工作態(tài)度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中,我們還深刻認識到,人事工作不光要會做,更要會思考,對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后給局領(lǐng)導提供好信息,當好參謀,更要擺正位置,不越權(quán),不越位,不折不扣地執(zhí)行好黨組的每一項決策。