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返鄉創業范文第1篇

據省農勞辦的統計，2015年前三季度，我省返鄉農民工總數達135.9萬人。大眾創業，萬眾創新。一百多萬外出務工經商人員，站上了新一輪“創業潮”風口，我省正經歷著“雁南飛”到“鳳還巢”的逆轉。

百萬級的農民工群體流向逆轉值得深思。一方面，“回流”現象折射了我省城鄉統籌發展戰略有了顯著成效，城鄉間的差距逐步縮小，鄉村在創業就業的客觀條件上散發出全新的“誘惑”；另一方面，返鄉農民工利用打工增長的見識、本領，獲得的資金、技術和信息，在鄉村、小城鎮創業，反過來又為我省農業農村的發展提供了“新動能”。

升溫的返鄉創業潮

農民工返鄉創業，從個案到群體，從典型案例到普遍現象，積少成多逐漸形成了一股熱潮。“尤其是近兩年來，隨著沿海發達地區勞動密集型產業向中西部地區轉移步伐的加快，越來越多的農民工選擇返鄉創業，可以說該群體已經成為不發達地區縣域經濟社會發展的一支生力軍。”中國就業促進協會副會長陳宇在接受媒體采訪時表示。

然而，農民工返鄉創業就業并非新鮮詞匯。2008年下半年，美國次貸危機引發的金融風暴影響到我國的實體經濟，東南沿海大批勞動密集型出口企業由于缺乏訂單而停產、倒閉，眾多農民工也由此失業，被迫返鄉，成為農民工返鄉創業就業的發端。據此前一項對3026名返鄉創業農民工的調查顯示，1990年以前返鄉創業的農民工只占4%，1990年至1999年返鄉創業的占30.6%；而2008年之后返鄉創業的農民工已高達65.4%，這表明近2/3的返鄉創業者是在近幾年間出現的。

在此背景下，各輸出地政府及時出臺多種措施，抓緊制定了一些扶持農民工返鄉創業的政策措施。在我省，被譽為“中國打工第一鎮”的金堂縣竹篙鎮就在2008年金融風暴來臨之際，啟動了農民工“引流工程”，動員在外務工人員回鄉創業就業，并在全省率先出臺《關于鼓勵回引創業經濟發展的實施意見》，明確提出對回鄉創辦制衣制鞋等勞動密集型企業、常年雇傭30人以上的，給予廠房租金補貼50%、每年200萬元中小企業發展專項資金扶持、水電氣給予優惠等。

在當前，受經濟下行大環境影響，中小企業陷入困境，導致了農民工返鄉呈現加速趨勢，加之國家大眾創業、萬眾創新戰略興起，各種頂層設計的“利好消息”相繼落地，更加堅定了外出務工人員回鄉創業的信心，回鄉創業逐漸形成了一股熱潮，可以預見的是，這股熱潮還將持續升溫。

“創時代”的鄉村“新動能”

鄧步華是綿陽市安縣塔水鎮七里村村民，在福建打拼20多年，如今選擇返鄉種植葡萄。“在家鄉創業就能掙錢，何必去外面打工？”他收到安縣鼓勵農民工返鄉創業的倡議書后，又看到家鄉基礎設施有了很大改善，毅然回鄉流轉了200度畝土地成立家庭農場。

隨著鄧步華的葡萄園搞得紅紅火火，以前和他一起在福建攬活的30多個村民都回到家鄉，在他的葡萄園務工，每月能掙到2000多元。

與鄧步華相比，實力更強的農民企業家返鄉二次創業，則帶動了更多的農民工就近就業，成為“創時代”的鄉村“新動能”。

自貢市富順縣紅谷皮具公司是一家勞動密集型企業，總部設在廣州，年銷售收入15億元。企業創辦人鄧申偉出生在富順縣一個小山村，14歲就離開家鄉走上打工路。

富順縣是勞務輸出大縣，常年有近40萬人在外務工，當地提出發展“歸雁經濟”的思路，在土地、稅收、金融服務等方面給予扶持，鄧申偉決定返鄉投資新建皮具生產基地。目前，基地已有員工1000多人，去年實現主營收入3.2億元。

當前，“返鄉創業潮”帶來的“歸雁經濟”備受各地關注。鼓勵農民工回鄉創業有利于縮小城鄉差別，是激活農村經濟的有效措施，有利于國家均等化發展。同時，農民工經過數年在外打拼鍛煉，積累了一定的資金、技術和營銷經驗，回鄉創業有利于產業轉移及勞動力結構性優化。來自我省勞務輸出大縣內江市隆昌縣的統計顯示，2014年以來全縣農民企業家返鄉創業100人，帶動就業3500多人，為2015年上半年全縣GDP增長9.7%作出了積極貢獻。

當前，我省正處于新型城鎮化加速時期，經濟總量今年將突破3萬億元，催生的有效需求和創業空間很大。越來越多的返鄉創業農民工，農民企業家用自己的成功經驗向在外人員招手：歸來，返鄉創業正當時！

扶上馬再送一程

據省農勞辦統計，2015年1-11月，我省4.2萬名返鄉創業農民工共創辦企業1.6萬個，吸納就業21.3萬人，實現產值93.4億元。因而，扶持這一群體返鄉創業成為一系列政策的關注點和落腳點：2015年4月，農業部印發《關于加強農民創新創業服務工作促進農民就業增收的意見》，要求進一步營造良好的農民創新創業生態環境，激發億萬農民的創新活力和創業潛力。5月，國務院印發的《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》則提出整合創建農民工返鄉創業園、搭建農業創業創新示范基地和見習基地等多項措施。在我省，2015年8月頒布了《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》，為返鄉農民工鋪平創業道路。

四川省社科院區域經濟研究所副所長張鳴鳴認為，在生產的四個基本要素――“勞動力、土地、企業家才能、資金”中，農民工創業劣勢在后兩者。

農民工自身創業素質的缺乏是創業失敗的主因之一。為此，我省明確提出將組織新型職業農民培育行動、農民工職業技能提升計劃等培訓。“加強創業培訓是提升農民工創業能力的根本途徑。”四川省人社廳廳長王建軍在接受媒體采訪時表示，從2015年到2017年，四川預計將分別完成年度創業培訓任務5.5萬人、6萬人、6.5萬人。

同時，針對農民工創業資金問題突出，且主要集中在“沒抵押、融資貴、渠道少”三個方面。張鳴鳴認為，這需要行政力量介入，拓展融資渠道。“農村金融如果完全市場化的話，由于風險高、利潤低，資本可能出逃。”

為此，我省將率先在88個貧困縣建立返鄉創業貸款支持機制，資助各貧困縣建立返鄉創業貸款風險分擔基金。業內人士認為，此舉將直接降低銀行對于給農民工創業者貸款的顧慮，撬動更多資金。

返鄉創業范文第2篇

近年來，“大眾創業、萬眾創新、返鄉創業”蓬勃發展，創業已經成為更多人的選擇。根據國家統計局相關數據顯示，2013年至2016年，全國新登記市場主體分別為1131、1293、1480和1651萬戶，年均增速13.4%；其中，新登記企業分別為250、365、444和553萬戶，年均增速為30.3%。僅2016年登記的大學生創業人數就達到了61.5萬人。著創業大潮的不斷推進，為初創企業服務的孵化器或眾創空間也如雨后春筍般涌現了出來，如何能夠為初創企業做好服務，幫助初創企業順利成長已成為孵化器或眾創空間首先要思考的問題。

XXXX商貿創業園是市場化運作的公益性質創業服務機構，于2016年1月建成投入使用，目前創業園堅持創業帶動就業的原則，著力為創業者提供“一條龍服務”的創業服務環境，幫助創業者降低創業成本，提高創業成功率。大力實施“培訓促創業”培訓計劃，搭建創業培訓中心，開展職業培訓與創業實訓，營造了良好創業環境。作為專門的自創創業園，我們在支持返鄉創業、孵化創業企業這方面，特別是在支持“返鄉”創業方面，一直都走在創業的前列。

XXXX商貿創業園地占地面積6.58萬平方米，建筑面積17.5萬平方米，目前，我創業孵化基地共引進中小型企業、個體商戶240余戶，自創業孵化基地成立以來共孵化企業72個，合計解決我縣就業人員650余人，返鄉創業企業20多家，這其中也誕生了很多優秀的創業人才和優秀的創業企業，培養了十幾家上市掛牌企業。

一、近年來，隨著創業浪潮的不斷推進，市面上的孵化器也越來越多，與其他孵化器相比，我創業園的優勢有哪些？

（1）我們的核心優勢體現在對創業者提供有價值的創業服務上，使創業者在這個創業環境里能夠成長得更快。而且有一個有親和力、比較活躍的創業氛圍。我們的創業服務非常多，比如說培訓，我們有一般化的培訓，也有定制化的培訓。對于一般的培訓，涉及到日常管理中的財務、法律、知識產權等各方面，我們每個月都要組織五到八次這樣的培訓，從創業園建立到現在一直都在堅持。而對于高端的培訓，則主要針對的是企業高層領導——根據他們的需求，有針對性地設計相關課程。這些培訓只是我們眾多服務中的一類。如果企業需要高端研發人員，可以用博士工作站，我們這些創業的小企業可以用園區博士工作站的名義來招聘博士、博士后。我們還有畢業生的分配指標，包括引進律師等，在解決用人方面還有很多其他措施。

（2）在債權的融資上，我們還有一些擔保，有綠色通道貸款以及信用貸款等。另外，我們還與銀行合作，讓我們的創業企業不斷接觸到一些新的融資產品。在股權投資上，我們就做得更多了，在園區中，我們聯合一些投資人做了一個種子投資基金。雖然種子基金投的份額不大，但是我們通過種子資金的帶動作用很好地帶動了一些機構投資。現在我們也與一些機構合作了一些產業基金。而我們幫助企業拿到的社會機構投資就更多了，我們每年都有十幾家企業能夠拿到幾十萬元以上各種各樣的投資。

（3）我們還努力幫助企業爭取得到政府的政策支持。像一些比較普及的政策項目，我們能夠幫助很多企業拿到，比如說瓜州縣返鄉創業人員創業企業開辦費，我們企業拿到的比例能在瓜州縣占到百分之十幾。瓜州縣中小企業創業基金，我們的創業企業每年能拿到十多個，大概能占到每年的6%-7%，這些比較期待拿到政府政策支持的項目，我們也是盡量幫助企業能夠達成。

（4）還有就是幫助企業做市場和產品推廣。首先，在園區建設中，讓一些服務中心盡量采用我們園區孵化企業的產品。目前，我們已經應用了幾十項園區企業的產品。比如像我創業園使用的燈具，就用了園區一家企業生產的節能燈具，并且把這個產品介紹給政府的一些項目，像政府的一些辦公樓和學校，還有體育中心、文化中心都用了企業的產品。我們的這種做法帶動了企業產品的應用，同時也給企業帶來了一定收入，讓企業在創業初期遇到困難的情況下，能夠有一些現金流，而且還可以讓客戶特別直觀地看到產品。

（5）其實還有最為重要的一點對創業者非常有幫助，我園

區已形成了一個小的創業生態，我們這個小的創業生態圈里的氣氛非常好。現在我們園區里同時有幾十多家返鄉創業企業，這些返鄉創業者有共同的經歷、共同語言，甚至他們的一些合作項目都是互相介紹的。我們這個生態圈里的各種因素，包括政府機構、社會服務機構，在我們園區里形成了一個共生、共贏的體系。

二、在一體化發展過程中，我創業園在里面起到了哪些作用？

（1）在政府的政策上，要疏解瓜州縣的空間限制，我們有一些產業必須要轉移。另外，我們企業自己也有需求，需要找生產場地、要找市場等，必須要向外擴展。

（2）我創業園企業都是從零開始發展的，從一個人提著包到我們園區來創業，漸漸孵化成熟以后就需要把產品推銷出去，這時就可以在瓜州縣地區或其它生產基地進行生產了。我們運作方式是按產業進行培養，在園區的企業培養成熟了以后，慢慢地再進入到專業產業基地中，這樣有利于其互補和形成產業鏈。

三、對于不是返鄉創業這樣的創業者來說，我創業園園區能夠提供哪些幫助？

（1）我們每個月都有項目評審，只要通過了評審就可以興辦企業。在通過評審之前，不管時間長短，其都可以一直在這里運作。只要創業者認為自己可以參加評審了，那就可以來參加評審，通過了以后就可以辦企業。如果說評審沒有通過，也可以繼續做，我們會專門給他們提供相應的服務，而且我們所有的創業服務，不管是對新進來的還是已經進來一段時間的，都是免費的。

（2）我們希望能夠支持更多的創業者，為他們提供真正有價值的服務。我們的做法是進行零成本創業。所謂零成本創業就是專門為一些早期的創業企業開辟出一塊地方來，這塊地方完全是敞開式的。所有創業項目，只要是稍微有些想法的，都可以享受我們的辦公空間、創業培訓和各種創業服務。通過我們免費的資源、免費的服務，最大限度地降低創業者的創業風險，同時也可最大限度地降低創業者的創業成本。

四、孵化器在提供給創業團隊所有的服務當中，那些最關鍵、最重要的？

重要的方面有很多。但企業最難解決的還是產品的市場推廣問題，能不能把產品賣出去，這是最關鍵的。我們也是通過各種渠道和各種努力、嘗試，希望能夠幫企業打開市場，給他們帶來更多的用戶和客戶，這就需要一些能力和一些資源，同時也可考驗我們的努力。

五、如今，創業已經蔚然成風，創業大軍浩浩蕩蕩，社會上的孵化器也是異軍突起并在不斷增加，作為創業者應當如何選擇合適自己的孵化器，以適合自己發展的沃土？

做得好的孵化器有很多，應該說他們的服務各有各的特點，他們的資源也不一樣，像有些世界知名企業辦的孵化器可能有自己的專業資源、市場資源和品牌效應。還有一些孵化器背靠的是著名大學，在培訓方面可能有優勢，像我們也有我們的優勢，我們背靠的是政府，我們相對來說公益服務色彩更突出一些，能夠更多地給創業者提供服務。

返鄉創業范文第3篇

下崗后外出務工

今年39歲的陳世國，原籍是石家鄉鳳凰村巖上組，他的父親是一名老獸醫，子承父業的他于1992年到石家鄉獸醫站當了一名合同工；2005年畜牧部門改制，老陳以9000多元一次性買斷工齡失業了，經過仔細思索，與家人商量，他決定外出務工。

2005年6月，他到溫州市歐海鎮普西村潘近恩的豬場打工。2009年5月跳槽到一家醫療器材廠當了一年的車間主任。隨著時間的流逝，不甘心只當“打工仔”的他，加上為更好照顧兩個兒子讀書，決定回鄉自己創業，老陳帶著20萬元積蓄于2010年12月回到石柱縣城。

返鄉后辦養豬場

“我回來的主要目的是辦養豬場，不能讓自己所學的技能荒廢。”老陳說，但苦于無多余的資金，于是尋求合作伙伴，同時幫哥哥抓好涂料廠管理。2011年9月終于找到了有實力的合伙人，兩人各出一半的資金，陳世國錢不夠，還向親戚朋友借20余萬元，湊起95萬元的啟動資金，在紅星社區的大力支持下，租用天星組近3畝的場地，施工建設，購回設備，開辦起規模化標準化的豬場。

科學管理規格高

“我們辦的飼養場，起點高，嚴格按工廠化的標準運作，不同于一般的養殖大戶。”老陳向筆者介紹道，他們請了3名年富力強的工人，場地有種豬區面積為530平方米，育肥區共有 24個大型豬圈占地550平方米。 2011年11月，他們從重慶一家公司引進20頭二元種母豬，皮杜種公豬；另外還購回15頭已懷上崽的雜交母豬，所花資金達8.5萬元。

“剛開始，我們從外地購買 30多只仔豬（體重50斤左右）進行喂養，才幾天因水土不服等原因，10多只得了水腫病死了，為此，我們堅持走自繁自養的道路。”陳世國堅定地說。

自繁自養一條龍

陳世國給豬兒配的主食是預混飼料（成份為豆粕、苞谷面、麥麩等）兌四川天路生物科技有限公司生產的生物藥品，另以豆腐渣、菜葉子、清草等為輔料，每天早上8時、下午4時分別喂一次， 100斤以上的豬一頓喂兩斤，100斤以內的豬一頓喂一斤。

返鄉創業范文第4篇

返鄉下鄉人員創啥業

返鄉下鄉人員要結合自身優勢和特長，根據市場需求和當地資源稟賦，利用新理念、新技術和新渠道，開發農業農村資源，發展優勢特色產業。在選擇項目時，要做到“三個對接”。一是主動對接新一輪優勢農產品區域布局規劃和特色農產品優勢區建設。積極發展規模種養業、特色農業和設施農業；發展農產品烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝、營銷等農產品加工流通業，引導開發營養安全、美味健康、方便實惠的加工食品。二是主動對接農業新產業新業態。發展升級版農家樂、采摘園和休閑農業聚集村，提升休閑農業和鄉村旅游的產品和服務檔次，把農業打造成養眼洗肺、健康養生的幸福產業；發展農村電商、文化創意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化等生產性生活業和各類新產業新業態新模式。三是主動對接農村一、二、三產業融合發展。讓農業生產接二連三，三次產業互動，形成良好的產業分工和利益分配關系，讓農民參與產業發展并分享二、三產業增值收益。

返鄉下鄉人員咋創業

返鄉下鄉人員到農村創業創新，要順應農村經營體制改革創新的大方向，與培育新型職業農民、構建新型農業經營體系、推進適度規模經營結合起來。要通過聯合與合作的方式，而不是“唱獨角戲”“跑單幫”的方式開展創業創新。在組織形式和經營方式上，可以與農民合作，創辦、領辦農村合作組織，通過承包、租賃、入股等方式，不僅要自己富，也要帶動更多農民富起來；也可以利用農村電商平臺，開展網上創業；還可以與其他農村經營主體（包括企業、村集體、合作組織）合作，創辦農業企業和各類相關產業，成為新產業新業態新模式的引領者；還可以通過開展網上營銷，打造特色品牌等贏得市場、分散風險，形成創業創新的命運共同體。

融資貸款是否方便

到農村創業最大的痛點之一就是融資。過去，銀行不愿意為其發放貸款，最重要的原因是沒有抵押物。現在，承包經營的土地或者流轉到手的土地經營權，包括農業設施、農機具等，基本上都可以作為抵押物在銀行獲得貸款。全國正在推進土地所有權、承包權和經營權“三權分置”，目的是把土地資源盤活為土地資產，加上房屋、宅基地、農業設施、農機具等，通過這些“資產”的抵押，可以到銀行獲得貸款。《意見》明確指出，大學生、留學回國人員、青年、婦女等人員創業的財政支持政策，要向返鄉下鄉人員創業創新延伸覆蓋。把返鄉下鄉人員開展農業適度規模經營所需貸款納入全國農業信貸擔保體系。

可獲哪些財政支持

國家對“三農”的支持政策、資金和項目有很多。一是到農村創業，如果在新型職業農民培育、農村一、二、三產業融合發展、農業生產全程社會化服務、農產品加工、農村信息化建設等范圍內，可以申請相關的財政支農項目和產業基金的支持。如果符合條件，地方政府會通過以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式予以支持。二是過去只適用于在城市創業的財政支持政策，如今也可以支持到農村創業。三是如果創辦的是開展適度規模經營的農業企業或者農民專業合作社，在辦理銀行貸款時可以由全國農業信貸擔保體系來提供擔保服務。

2016年，財政部安排中央財政13.86億元用于新型職業農民培訓；安排中央財政資金12億元，選擇部分省份開展農村一、二、三產業融合發展試點。

用地用電有啥優惠

用地方面，可以享受以下政策：第一，在征得村集體的同意后，可以采取入股、合作、租賃等形式來使用農村集體土地進行創業。第二，可以使用自己在農村的住房或者其他農民閑置的房子和院子來發展農家樂。第三，如果在農村沒有住房，只要符合農村宅基地管理規定和相關規劃，允許與當地農民合作改建自住房。第四，如果創辦的企業需要建設農業配套輔助設施用地，可以在縣級人民政府年度建設用地指標中進行申請，因為新增的建設用地指標重點要用于支持返鄉下鄉人員創業創新。第五，可以利用荒山、荒溝、荒丘和廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等地進行創業。第六，如果創辦的項目屬于農林牧漁業產品初加工范圍，在確定土地出讓底價時，可以在全國工業用地出讓最低價的基礎上，再給予七折優惠。

用電方面，創辦的企業從事農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產、農業排灌用電以及農業服務業中的農產品初加工用電，包括對各種農產品進行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以供應初級市場的用電，都算作是農業用電，可以按照農業用電來算電費。

后顧之憂如何免除

社會保障和生活保障是很多創業者最大的心病。為了解除創業者的后顧之憂，國家給予了強有力的政策保障：一是到農村創業，可以在當地參加各項社會保險，并且子女也可享受當地的城鎮（城鄉）居民基本醫療保險參保范圍，也可接受當地義務教育，依地方相關規定接受普惠性學前教育。二是如果是就業困難人員、離校未就業的高校畢業生，可以享受一定社會保險補貼。三是如果創業失敗，并且生活困難，可享受當地社會救助服務。

想學本領有何捷徑

國家支持農村創業創新的培訓項目有很多。可以這樣說，如果希望參加創業培訓，只要提出申請，地方政府就可以安排參加至少一次的免費培訓。政府鼓勵建立各種農村創業創新實訓基地、孵化基地、眾創空間，以及建立企業家、科技人員、成功創業者等組成的創業導師隊伍，不斷完善社會化服務體系，為創業提供創業指導和創業輔導。甚至在創業的全過程中，提供一對一的技術指導。創業的路上有這些導師陪伴，相信創業成功率會大大提高。

網上創業有啥支持

如果投資入股參與信息進村入戶工程建設和運營，可以優先被聘為村級信息員或區域中心管理員。如果能提供網上營銷、農資配送、技術培訓等社會化服務，特別是如果能利用物聯網、大數據、云計算等高科技信息技術到農村創業創新，政府可以通過財政補貼、政府購買服務、落實稅收優惠等措施給予支持。各類電信運營商、電商等企業也會在國家的鼓勵下面向大家開發信息應用軟件，開展農業生產技術培訓，提供農資配送、農機作業等農業社會化服務，推介優質農產品，組織開展網絡營銷。國家也面向返鄉下鄉人員開展了信息技術技能培訓，大家可以積極響應、參與培訓。農業部已建立了中國農村創業創新信息網和中國農村產業融合信息網，為創業創新提供高效便捷的信息服務，大家可以關注和利用，獲得信息，反映訴求。

返鄉創業范文第5篇

關鍵詞：農民工就業；政府搭建平臺；維護合法權益；人力資源

2011年以來，隨著我國珠三角、長三角等地區“民工荒”的激烈上演，全國五大農民工集散地之一的安徽省阜陽市，約有10%的外出農民工留在本地就業創業，標志著阜陽市勞務經濟發展進入了一個新階段，這是中部地區承接產業轉移、經濟持續較快發展的一個縮影，表明我國勞動力資源長期以來“孔雀東南飛”的格局正在發生改變。為了鼓勵農民工返鄉創業、就近就業，前不久，阜陽市隆重表彰了全市首屆優秀農民工和返鄉創業之星，著力營造全社會尊重農民工、關愛農民工、扶持幫助農民工的濃厚氛圍。一大批外出農民工返鄉，政府應為他們就業創業搭建寬廣平臺。

一、大力弘揚農民工創造的寶貴精神財富

農民工是改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的龐大的新型產業大軍，改革開放以來，阜陽市每年有260萬農民工進城務工，約占全國農民工總數的1%，足跡遍及長三角、珠三角、京津、新疆等地區乃至國外，這支“勞務大軍”在促進經濟社會發展、改變城鄉二元結構、推進社會主義新農村建設中發揮著不可替代的重要作用。他們在平凡的崗位上默默奉獻、自強不息，他們用勤勞和智慧創造財富、建功立業。農民工走南闖北，歷經工業化的“實習”、城鎮化的“融入”、市場化的“洗禮”，在工業化、城鎮化、現代城市文明的熏陶下，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質，積累了財富，已經轉化成經濟社會發展中最具活力的人力資源，也必將成為推動經濟跨越發展、加速崛起的最寶貴的精神力量。奔走在大江南北、城鎮鄉村的廣大農民工在服務經濟建設、創造社會財富的同時，也在長期打拼、艱苦創業過程中鍛煉塑造著自己，他們獨具特質的精神和品行歷經多年的萃取與磨練，形成了獨具特色的精神風貌，這就是自強不息、誠實守信、吃苦耐勞、奉獻社會、奮力拼搏的“農民工精神”，它已經成為阜陽人不斷超越自我的寶貴財富，成為新時期激發阜陽人干事創業的強大精神動力。對于這種寶貴精神財富，應在全社會大力弘揚。

二、著力完善促進農民工就業創業的政策措施

隨著第二、三產業的發展，環境的不斷改善，阜陽市返鄉就業創業的農民工日益增多。當務之急，要抓好返鄉農民工就業創業工作，切實解決好影響農民工返鄉就業創業的各種問題，在繼續做好農村勞動力外出務工的組織、管理和培訓、服務的同時，進一步強化工作措施，積極鼓勵和引導農民工返鄉就業創業，形成促進勞務輸出與回流就業創業良性互動局面，培育和造就一批想創業、能創業、創大業的明星企業和優秀企業家。目前，阜陽市的返鄉就業創業工作才剛剛開始，伴隨著產業加速、生產力要素的重新布局，將有更多的外出務工人員返鄉就業創業，政府各有關部門必須采取措施，為農民工就業創業搭建寬廣平臺。一是加大農民工創業園區建設力度，努力使其成為撒播創業種子、孵化創業項目、扶持創業人才、培育創業群體的有效載體。二是用好、用足、用活各項扶持政策，重點在資金、技術、人才、稅費、工商登記、創業培訓、人員招聘、土地使用、社會保障等方面給返鄉創業農民創造有利條件。三是大力扶持塊狀經濟發展，政府部門要引導返鄉農民工根據本地經濟基礎，發展具有地方傳統特色的塊狀產業，使就業創業具有較強的針對性，減少創業風險和成本。四是鼓勵返鄉農民工就近創業，通過舉辦大型農民工招聘洽談會、優秀返鄉創業人員表彰會和務工能人座談會等系列活動，幫助本地企業緩解用工矛盾，吸引具備一定技術的農民工在家鄉就業。五是搭建好信息聯動平臺，為返鄉農民工牽線搭橋，提供就業信息和政策咨詢服務，幫助他們及早就業、成功創業。六是搭建好技能培訓平臺，提高返鄉農民工的創業本領和技能。

三、不斷優化引導農民工就業創業的良好環境

政府有關部門要將促進農民工就業創業作為重要的發展工程、富民工程、和諧工程，切實幫助他們解決實際困難和問題，真正成為農民工就業創業的引導者、服務者和保護者。一要進一步加快轉變政府職能，繼續推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，為農民工就業創業提供優質高效服務。二要進一步加大財政引導和扶持力度，積極扶持中小企業發展，為創業者開辟更廣闊空間。三要進一步加強創業服務體系建設，通過舉辦創業成果展示及項目推介會，建立創業項目與創業者對接的平臺，積極發展各類創業中介服務機構，支持行業協會、商會等組織充分發揮作用，為創業者提供良好的社會化服務。四要充分利用廣播電視、報刊、網絡等各種媒體，大力宣傳有關農民工就業創業的政策措施，大張旗鼓地宣傳農民工就業創業涌現出來的先進人物和典型經驗，切實使農民工社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上得實惠，不斷增強農民工返鄉創業的意識，提振創業信心，促使他們把創業意愿變為實際行動，努力營造“想創業、敢創業、會創業”和“鼓勵創業、尊重創業、支持創業”的濃厚社會氛圍。

四、切實維護農民工就業創業的合法權益