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生態扶貧范文第1篇

實施生態扶貧，發展生態經濟，是廣西實施精準扶貧的客觀要求。黨的十八屆三中全會以來，中央提出“精準扶貧”的理念，這是扶貧開發的思路創新。廣西是中國西南巖溶地區的重要組成部分，也是中國石漠化最嚴重的地區之一。全區巖溶區土地面積800萬hm2，占全區國土面積的35.2%，涉及10個市、77個縣（區）、779個鄉鎮（林場）；石漠化土地面積233.33多萬hm2，集中分布在珠江上中游的紅水河、南盤江、左江、右江流域。廣西的貧困人口主要集中在這些地區。石漠化地區面臨著生態惡化與貧困交織的發展難題，是全區生態建設和扶貧工作的重點和難點。基于石漠化原因，實施生態扶貧，發展生態經濟，是將扶貧與生態保護結合起來的扶貧方式，是實施因地制宜、對癥下藥的精準扶貧的必然要求。

實施生態扶貧，發展生態經濟，是廣西可持續脫貧的客觀要求。如何鞏固扶貧成果、杜絕返貧現象，是打好新一輪扶貧攻堅戰必須重點關注和加以解決的問題，可持續脫貧戰略因此應運而生。實施生態扶貧，通過退耕還林還草，保護植被，減輕貧困地區的環境負荷，打破其生態系統的惡性循環；通過增加水電路基礎設施建設等公共產品供給，改善貧困地區的生產生活環境；通過加大人力資源開發力度，提高貧困地區人口素質。這些都有利于增強貧困地區和貧困人口的可持續發展能力，進而實現可持續脫貧。

實施生態扶貧，發展生態經濟，是廣西扶貧實踐的成功經驗。20世紀80年代中期以來，中國開始有組織、有計劃、大規模開展農村扶貧開發，廣西也在特定的環境下開始扶貧實踐的探索，由輸血式扶貧到造血式扶貧，走出了一條具有廣西特色的扶貧開發之路。其中一條重要的經驗就是實施生態扶貧工程，發展生態經濟，將改善貧困人口的生態環境與提高自我發展能力結合起來，取得扶貧開發的巨大成就。打好新一輪扶貧攻堅戰，要在總結借鑒這一好經驗的基礎上，繼續探索，實現保護生態和扶貧開發雙贏。

實施生態扶貧，發展生態經濟，應把“生態產業化、產業生態化”作為方向，堅持資源永續利用、開發與保護并重，在保護生態中發展，在發展中保護生態。

加強生態環境管理和建設，提高生態系統服務功能和扶貧效益。改善生態環境，提高生態系統服務功能，才能鞏固環境脆弱地區的扶貧效益。一要充分運用經濟、法律、技術、行政、教育等各種手段，加強生態環境管理，限制貧困地區人口損害生態環境的活動。限制對生態資源的過度開發，引導人們的親生態行為，減少人們生產生活對環境的排放。二要用好用足用活國家有關生態建設、西部大開發等方面的政策，深入實施生態環境工程建設，大力推進“綠滿八桂”造林綠化工程、石漠化綜合治理工程、退耕還林工程、珠江防護林工程等林業重點生態工程，實施以封育保護為主的生態自我修復工程和水土保持工程，加強村屯綠化，增加森林植被，進一步改善石漠化地區的生態環境，增強可持續發展能力。

大力發展林下經濟產業，構建林區立體復合生產模式。這幾年，廣西各地發展林下養殖、林下種植取得的成效，證明經濟發展與生態建設完全可以實現共贏。一要大力發展林下養殖。利用林下具有的空氣新鮮、遮陰避陽、氣溫均衡、場所空曠自由和可采食的青草、樹葉、果籽、昆蟲等豐富的優勢，養殖優質畜禽。同時畜禽入林既捕食害蟲，又制造有機肥，反哺林木生長，能解決廣西農村人畜混居問題，整潔美化村容村貌。二要大力發展林下種植。廣西適宜發展林下經濟的林地面積相當于全區耕地總面積1.5倍，目前林下養殖僅占一部分，發展林下種植有很大空間，前景可期。廣西的石山地區歷來有“中草藥倉庫”的美稱，氣候條件適宜種植鐵皮石斛、靈芝等名貴中草藥，其收入相當可觀，是一種有高效扶貧效應的生態經濟，可進一步推廣。

發展循環經濟，培育和扶持環保型產業和龍頭企業。循環經濟是按照生態原理設計的一種生態經濟形式，實施生態扶貧，發展生態經濟，必須大力發展循環經濟。首要任務是培育符合地方優勢的生態產業，扶持龍頭企業。堅決執行國家規定的關于生態產業和龍頭企業的優惠政策和措施，結合廣西實際出臺一系列發展循環經濟的優惠政策，在立項環節、建設和生產環節和消費流通環節等方面給予支持，使生態產業和循環經濟的發展迅速形成氣候。選定一批具有一定規模的生態產業和區域作為示范點，選取一批帶動作用強、具有發展潛力的生態型企業作為龍頭企業，加大科技、資金投入，進行重點扶持，重點建設。

生態扶貧范文第2篇

尊敬的貴州省政協主席王富玉先生、省委副書記李軍先生、省政府副省長劉遠坤先生；

女士們，先生們，朋友們：

晚上好！很高興參加生態文明貴陽國際論壇2014年年會。這次年會設置分論壇，專題討論生態文明與反貧困問題，很有意義。

貧困的本質是人與人的關系、人與環境的關系。人與人的關系是經濟社會問題，人與環境的關系是生態文明問題。生態環境脆弱與貧困問題互為因果。貧困人口是我國全面建成小康社會的“短板”，生態環境脆弱是生態文明建設的“短板”。補好“短板”，擺脫“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”的惡性循環，必須一手抓扶貧開發，一手抓生態文明建設，把反貧困和生態文明建設有機結合起來，實現扶貧開發與生態文明建設的良性互動。

中國政府高度重視生態文明建設。從“關系人民福祉、關乎民族未來”的高度，把生態文明建設擺在突出位置，作為全面建成小康社會的重要目標，納入社會主義現代化建設總體布局。

作為世界最大的發展中國家，中國政府始終把減貧作為國家發展的重要目標和任務。改革開放以來，中國減少了6.6億農村貧困人口。由于歷史、自然等多方面原因，中國目前的區域、城鄉、群體之間發展和收入差距還比較大。按照國家現行扶貧標準，目前還有8249萬農村貧困人口；按照1.25美元的標準還有2億貧困人口。這些貧困人口主要分布在中西部地區特別是集中連片特殊困難地區。這些地方大多是中國重要的生態功能區和生態屏障，對當地乃至全國都具有重要的生態價值。如果這些地區走以犧牲環境為代價的發展道路，不僅危及自身的未來，也將危及全國的生態安全。

2011年，中國政府頒布實施新十年扶貧綱要，明確把減少貧困和改善生態環境結合起來，提出在2020年之前，扶貧開發的主要任務是“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距。”2012年，中國政府批準了11個集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅規劃，每一個片區的規劃都與《國家主體功能區規劃》相銜接，把保護生態環境作為區域發展與扶貧攻堅的硬約束，突出了生態文明建設與消除貧困相結合的基本原則和價值取向。

生態文明與反貧困的有機結合是發展的需要，時代的潮流，是中國全面建設小康社會的基本要求。為此，中國政府將加強生態文明建設，堅決保護生態環境，實施科學扶貧精準扶貧，堅決打好扶貧攻堅戰。

第一，堅持扶貧開發與生態保護結合。貧困地區保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，堅持走綠色發展道路，推動綠色發展、實現綠色減貧，決不以破壞生態環境為代價來換取經濟增長。

第二，堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”。扶貧開發要尊重自然、順應自然、保護自然，把生態文明建設融入貧困地區發展及現代化建設之中。生態脆弱貧困地區既要加大扶貧力度，減少貧困人口，更要切實為老百姓營造天藍、地綠、水凈的美好家園。

第三，堅持創新扶貧新品牌。我們曾經在不同時期不同地區探索了扶貧開發的有效辦法，有的形成了扶貧品牌，很好地發揮了作用。我們將繼續堅持改革創新，培育扶貧新品牌。一是對建檔立卡貧困家庭新增勞動力開展職業教育培訓，為新型工業化培養合格的技術工人，阻斷貧困代際轉移。二是對建檔立卡貧困家庭實施特惠金融政策，提供5萬元以下3年以內免擔保免抵押的扶貧小額信貸，銀行按基準利率放貸，中央和省扶貧資金貼息，縣級建立風險資金并加強信用環境建設，支持發展有利于環境保護、發揮生態優勢的富民產業。三是對生活在不具備基本生產生活條件的貧困人口實施易地扶貧搬遷，推進新型城鎮化建設，實現貧困地區生態文明建設與減貧脫貧同步。

第四，建立和完善生態補償制度。國家建立法規制度，加大生態補償力度，探索建立區域性流域性生態補償機制，完善生態補償政策，實現生態文明建設與扶貧開發相互支撐、相互促進，推動科學發展，可持續發展。

貴州省既是中國扶貧攻堅的主戰場，也是生態文明建設的主戰場。多年來，貴州省對扶貧開發和生態文明建設高度重視，積極探索，積累了很好的經驗，取得了明顯成效。早在上世紀80年代，貴州畢節就開展了“開發扶貧、生態建設、人口控制”為主題的綜合改革試驗，經過26年的建設取得了顯著成效，為貧困地區全面建成小康社會闖出了一條新路子。國務院扶貧辦將繼續高度關注貴州的探索與實踐，一如既往地支持貴州堅守發展和生態兩條底線，不斷創新豐富扶貧開發與生態文明建設有機結合的新路子、新途徑、新方式。

我們愿意與國際社會進一步加強合作，不斷深化交流，促進經驗分享，共同推動人類文明的不斷進步。

生態扶貧范文第3篇

流通制約貧困地區發展

流通是貧困地區經濟發展的重要“動脈”，它和交通、郵電、金融、科技及能源水利等一起，構成了貧困地區社會經濟發展的“血液循環”系統。商品流通序列的延伸，可以把不同空間、不同時間、不同產品、不同地域的生產與消費聯結起來，擴大貧困地區與其他發達地區的商貿交流。因此，加快建立完善的具有地域特色的農產品流通體系，對于轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收有著十分重要的現實意義。

目前，貧困地區流通體系建設雖然有了長足發展，但由于歷史和自然條件的限制，總體上仍處于初級發展階段，具體看來，主要存在以下幾個方面問題。

流通市場基礎設施建設有待加強。道路、供水等基礎設施陳舊，電子信息、冷藏等設備設施不完善，服務功能單一，缺乏信息服務、質量檢測、交易結算等配套服務設施。

農產品流通組織化程度低、中介組織發展緩慢、信息服務等軟環境條件薄弱，難以及時把握市場動態。

主要以個體商戶構成的農村流通主體，運行方式和交易行為很不規范，政府監管難以到位，缺乏嚴格的市場準入制度和健全的商品質量檢測制度，假冒偽劣商品肆虐農村市場。

訂單農業、連鎖經營發展零散，農村專業合作社受資金、技術、人才、信息等因素制約，難以有效組織農民參與到流通環節中。缺乏適度規模的農產品倉儲冷鏈設施，導致產品無法錯峰上市，無法實現儲存增值、加工增值，難以做大做強。

特色農產品品牌規模效應不強，在區域特色、挖掘歷史產品風味品質等文化、包裝宣傳品牌方面做得不夠。物聯網、農村電商建設覆蓋雖已形成規模，公開數據匯總，農村電商網點在去年年底達到25萬個，但示范性質多于個性化、精細化服務，銷售鏈條呈碎片化，農業經營主體還無法通過自主應用獲取利潤。

建立農村完整的流通生態鏈

據有關機構預計，未來農業是個千億級的市場，農業社會化服務市場規模將超過兩萬億，結合貧困地區特點，形成具有本地特色的農村流通生態鏈勢在必行。

在政府扶持之下，貧困地區要加強農村公路、水電、網絡等硬件基礎設施建設、著重解決產銷“最后一公里”問題；建設商貿批發零售市場、特色商業街、物流配送中心，大力發展小型超市、倉儲式商店、專賣店等新型流通形式；打造專項運輸、冷鏈物流等基礎建設；加大農超對接，農校對接、農批對接、直供直銷等多種產銷銜接；鼓勵多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式活躍農村市場，

積極推行現代“互聯網+扶貧”。完善管理信息化系統，重點打造一批村級商務營銷平臺，提升產銷信息化水平，降低流通成本，減少農產品損耗，提高流通效率，促進貧困地區產業結構調整優化。積極發展農村電子商務，實現移動互聯網化、社交化、本地化結合，要以“工業鏈+產業鏈”代替原有的“點+平臺思維”。根據農村市場特點，依托電商平臺構建工業品、商業服務下鄉與農產品進城的雙向流通渠道，將農產品運出來，也要把農民需求的商品和服務送進去。將流通環節嵌入種植、生產、加工和銷售環節，建立完整的流通生態鏈。

培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。支持引導連鎖商業企業以及農產品銷售龍頭企業與農民專業合作社建立合作關系，實行“訂單農業”，農民負責生產，專業合作社負責收購。

著力打造特色品牌。加大宣傳力度，切實發揮好現有特色農產品品牌作用。積極推進貧困地區農產品研發、生產、加工、營銷等農業產業鏈重要環節信息化水平提升。加快發展鄉村旅游業，擴大觀光農業和休閑農業，使之成為貧困戶收入新的增長點。

積極發展各種經濟合作組織、培育農村流通經紀人隊伍，加強對經紀人的培訓，引導組織農民經紀人同龍頭企業、專業合作經濟組織發展合作，共同開拓農產品市場。增強農民在生產、流通環節中的主導權、話語權，減少他們在生產中的盲目性，切實保障自身合法權益，這也是培育新型農民的重要途徑。

生態扶貧范文第4篇

【關鍵詞】旅游扶貧；多元主體；協同發展

一、旅游扶貧的內涵

旅游扶貧是以貧困地區特有的旅游資源為基礎，以市場為導向，在政府和社會力量的扶持下，通過發展旅游業，使貧困地區的經濟走上可持續發展的良性發展道路，實現貧困人口脫貧致富的發展計劃和措施。據國家統計局資料顯示，全國通過發展旅游脫貧的村莊不少于1萬個，人口不少于300萬。旅游扶貧成為我國扶貧工作的重要舉措，以其獨有的優勢，發揮著巨大的扶貧功能。

二、貧困地區旅游扶貧的制約因素

（1）農民觀念的落后。農民的文化素質低，思想守舊，缺乏旅游經濟意識。作為旅游扶貧的直接受益群體，但觀念的落后使農民不配合政府部門的旅游扶貧工作開展。（2）開發主體缺乏統一的管理。開發主體之間各為體系，缺乏溝通和協調，沒有形成功能整合的協同發展機制，影響了旅游扶貧工作的實施。（3）籌資困難。貧困地區地方財政困難，旅游業開發單靠撥款遠遠不夠。籌資渠道單一，資金投入短缺，難以維持旅游業的發展。

三、生態旅游扶貧多元主體協同發展框架

圖1生態旅游扶貧多元主體協同發展框架

（1）生態環境保護為前提。依托生態資源發展旅游業，務必在環境保護的前提下開發，遵循循環發展的理念，才能形成旅游扶貧與環境保護可持續發展的和諧局面。（2）政府主導。政府等部門是推動旅游扶貧工作的首要力量，應站在宏觀效益層面，科學規劃和設計旅游開發管理策略，提供保障和支持。協調和引導支持。政府發起并引導各主體間的合作，協調他們的關系。宣傳支持。憑借貧困地區的資源優勢，借助多種媒介手段，把生態旅游名號打響，吸引更多的游客和商機。資金與政策保障。開拓籌資渠道，優化投資環境，制定各種優惠政策吸引投資。“硬件”和“軟件”保障。把基礎設施建設和人才中堅力量有機結合，共同保障生態旅游扶貧工作。（3）社區參與。參與發展，轉變觀念。農民應轉變傳統觀念，認清旅游與經濟效益的聯系，共同為脫貧而努力。參與培訓，探尋新路子。農民積極參與專業旅游培訓，學習餐飲及服務等技能，辦好“農家樂”等產業。結合特色資源，不斷探尋旅游發展新路子。參與管理，提高效率。農民參與游客引導與管理等工作。既能體現主體意識，又能節約成本，提高管理效率。文化參與，發揚民族特色。保存和發揚古樸民俗的少數民族文化特征。在旅游業的開發過程中，融入濃厚的民族風情項目，形成以寧靜的原生態風貌、濃郁的民族特色為核心的旅游業，實現經濟效應與文化效應的增值。（4）市場支持。產業化支持。旅游相關企業根據實際，制定專業化開發策略。積極配合政府等部門，提供資金和技術支持，提高管理和服務水平，激活旅游市場機制，增加旅游扶貧的經濟效益。科研支持。由貧困地區政府等部門與社會各界精英聯合，如與科研機構、專家學者合作，組建專業團隊，圍繞旅游扶貧的核心目標，有針對性地開發旅游扶貧科研項目。政府以提供政策資金等公共產品為保障，發揮其宏觀主導優勢；社區以農民直接參與旅游開發相關工作為職責，發揮其能動參與作用；企業以投資產業化、科研技術等為支持，發揮其市場調節功能。通過政府主導、社區參與、市場支持的有機結合，使其形成內聚合力，從而使旅游業帶動當地經濟產業鏈的發展，達到扶貧目標，最終實現貧困地區經濟、社會和生態等可持續發展效應。

參考文獻

[1]郭清霞．旅游扶貧開發中存在的問題及對策[J]．經濟地理．2003，23（4）

[2]馬忠玉．論旅游開發與消除貧困[J]．中國軟科學．2001（1）

生態扶貧范文第5篇

關鍵詞：扶貧開發 生態農業 秦巴山區 武都區

一、引言

秦巴山區跨陜、豫、甘、川、渝、顎等六省，集革命老區、大型庫區與地質災害頻發區于一體，是我國新一輪連片扶貧開發中涉及省份最多的片區。秦巴山區內部差異明顯，致貧因素復雜，氣候類型多樣，地貌以山地丘陵為主，為我國重要的生物多樣性和水源涵養生態功能區。2010年秦巴片區城鎮可支配收入與農村居民純收入分別為13155元和3978元，僅為全國平均水平的68.84%和67.21%，城鎮化率僅為30.4%，遠低于49.95%的全國平均水平，貧困發生率高達9.9%，高出全國平均水平7.1個百分點。因其獨特的地質與氣候條件，洪澇、泥石流、滑坡等自然災害頻發，因災致貧返貧現象嚴重，災后重建與防災治災任務繁重，資源開發與環境保護沖突。

武都區位于秦巴山區的西部結合部，與甘南高原藏區接壤，地處秦嶺與岷山間，氣候溫暖濕潤，光熱充足，但溝壑縱橫、峰巒疊嶂，地理差異明顯。但因多方面發展受限，2012年武都人均GDP僅為12202元，僅為全省平均水平的55.52%，全國平均水平的34.86%。2012年武都區農村居民純收入僅為2958元，僅為全省平均水平的65.63%，全國平均水平的42.40%。全區經濟發展落后，貧困程度較深，扶貧攻堅難度大，且因生態脆弱、交通不便、資金短缺，脫貧致富任重道遠。

二、武都區致貧因素分析

1.生態脆弱，自然環境惡劣。武都區山勢較高，大部分地區海拔在1300-2300米間，且溝壑縱橫，高山峽谷交錯分布，溝谷發育，切割強烈，土質疏松，土壤層較薄，水土保持能力較差，土壤肥力較差，易流水侵蝕。對森林資源的過度開采，開荒耕種以及重伐輕造，使得林地、草地資源銳減。武都區因山體切割嚴重，地表，更易引發滑坡、泥石流等地質災害，隴南山區是我國四大滑坡、泥石流密集高發區之一，因災致貧返貧嚴重，生態環境惡化，生態功能弱化。2011年武都區總耕地面積4.69萬公頃，人均可耕地面積僅為1.26畝，且水田僅占2.87%，有效灌溉面積僅為22.28%，遠低于全國及全省平均水平。

2.教育落后，科技支撐欠缺。全區684個村僅有小學538所，一些鄉鎮沒有初中教育，教育資源短缺與教育資源浪費現象并存，教育質量整體不高、教師隊伍薄弱、教育發展環境較差。中學師生比例為1： 16.6，小學師生比例為1：5.1，學齡兒童入學率為99.85%，低于全省平均水平。且學校布局分散、規模較小，難以形成優質資源，民辦教育、職業教育與特殊教育欠缺嚴重。城鄉學校硬件條件差別較大，信息技術手段欠缺。2011年隴南市R&D人員僅有106人，R&D經費內部支出僅963萬元，農業科技人員短缺，農民科學文化素質較低，較低的文化水平限制農民對先進農業技術的掌握程度，增加了農民采用新技術的風險。

3.資金短缺，基礎設施滯后。2011年武都區一般預算收入24367萬元，而一般預算支出卻高達180631萬元，存在巨大的資金缺口，主要依靠國家的財政轉移支付。2008年的汶川大地震造成全區36個鄉鎮561個貧困村受災，直接經濟損失100多億元，因災返貧1.86萬人，教育、衛生、水利、交通等基礎設施嚴重受損。國道省道主干線公路等級較低，通行難度差，養護困難，既無高速公路、鐵路也無飛機場，是全省乃至全國交通條件較差的地區，來回蘭州需近二十個小時。花椒、油橄欖、核桃等產業主要分布在半山干旱區，缺乏水利配套設施，武都財政十分緊張、農民群眾投入有限制約產業效益的提高。

4.產業鏈短，產業發育不足。武都區工業化程度較低，工業對農業產業化的支撐能力較弱，農業特色基地還處在發展期，龍頭企業較少、規模小、精深加工落后、經營管理粗放，產業鏈沒有真正形成，尤其是花椒產業、中藥產業與核桃產業，目前還沒有加工企業，僅停留在原材料提供的初級階段，產業附加值較低，發展較快的油橄欖產業還沒有創立全國知名品牌，影響力僅停留在甘肅省內。武都區近年來農家樂發展迅猛，但大多停留在吃飯打牌的產業發展初級階段，沒有做到旅游“吃、住、行、游、購、娛”的六位一體，產業鏈不完善，且缺乏地方特色與文化元素。

三、武都區扶貧開發實踐的反思

1986年來，國家與地方政府對武都區的扶貧開發給予很多的優惠政策與資金支持，武都區也緊緊圍繞貧困人口溫飽問題和農民增收問題，緊抓扶貧資金的爭取與扶貧項目的申報，整合各種資源相繼實施整村推進項目、農村能源沼氣項目、產業扶持項目、人畜飲水工程、村村通等工程。這些雖有利于提高武都區農村居民的整體素質和基本的生產生活條件，扶貧開發與災后重建也取得一定的階段性成果，但扶貧成果穩定性不強，遇自然災害極易致貧返貧，且無法真正解決生產發展、災害防治與生態環境保護的沖突問題。

武都區從被確定為國列貧困縣，一改過去慣用的救濟式扶貧模式，通過專項資金、優惠政策和扶貧機構等開始有組織、有計劃、大規模的開發式扶貧，目前主要是進行整村推進式扶貧。整村推進以扶貧開發重點村為攻堅對象，從項目管理到“到村到戶”，并注重貧困群眾的主體地位與創造性。但武都區因人均耕地較少且多為坡耕地、社會發育程度較低、扶貧資金投入強度較小、工業化與城鎮化水平較低導致農村剩余勞動力轉移空間及增收渠道有限，整村推進扶貧效率明顯降低。隴南的貧困人口多位于高寒陰濕、山高坡陡、石山峽谷的少數民族地區，脫貧難度較大且反復率較高，設立專門的機構管理移民開發與勞務輸出工作，但移民規模有限且財力有限，移出貧困人口故土難離，返鄉問題嚴重，人口增長計劃性差，人口激增反彈嚴重。整村推進受資金限制只能投資于基礎性建設項目，只能適當改變基礎設施落后和生產生活條件，穩定增產項目則無力解決。大規模的工業開發與城鎮化建設只會加劇環境與生態問題，交通條件與地理位置的偏僻也難以帶來預想的經濟效益，雖提出旅游扶貧，但遠離消費市場，增收幅度有限。有學者認為武都林地、草地面積較為廣闊，主張在武都等秦巴山區發展畜牧業，但高寒貧草區較多，存欄量承載力較小，一旦破壞很難恢復。

四、武都區生態農業發展戰略研究

1.武都區生態農業發展戰略的核心。生態農業的發展注重資源的合理利用，強調生態環境良好的自我調節能力，充分考慮當地自然生態系統對負載力與環境承載限度，采用有利于保護原始生態環境的生產生活方式，阻止生態環境的進一步惡化與貧困的進一步加深，并通過生態與經濟的良性循環，有效利用農業資源，通過發揮農業生態系統的整體功能提高綜合生產能力，但并不排斥現代科學技術與工程措施的應用。武都區的農業綜合開發一定要處理好經濟發展、生態保護與防災治災的關系，核心就是將生態治理與防災治災寓于經濟發展中，克服生態環境脆弱和地質災害頻發對貧困問題的阻礙作用。生態農業發展戰略就是指針對貧困地區與貧困農戶，改善農村生活環境與農業生產生態條件，提高農戶生態環境意識，提高農業生產的可持續發展能力，對農業產業進行戰略性調整，并逐步實現扶貧致富。武都區結合自己氣候、地質、熱量條件，重點發展特色生態高效農業，創建全國花椒、橄欖油的全國第一縣（區），堅定地發展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰略性主導產業，逐步淘汰散養粗放的畜牧業。經濟林產業的發展，能夠實現生態保護與經濟效益的雙贏，融入退耕還林項目，發展經濟林與藥材間作的生態立體農業，有效保持水土和防治地質災害的頻繁發生。

2.武都區生態農業發展的產業化道路。生態農業產業化是在生態農業的基礎上，在生態態環境承載力允許的情況下，改變以往以純農業生產為核心的農業發展模式，并與農業生產的產業化有機結合，以市場為導向、以主導產品為中心，建設產品的深加工與市場推廣一條龍化的農業綜合體系。只有堅持生態農業的經濟效益原則，充分調動貧困農戶的積極性，市場才能在政府的引導下對生態農業的發展起到基礎性作用。以武都區油橄欖產業為例，1988年經專家實地考察，白龍江沿岸的河谷和半山地為我國最佳的油橄欖生產地，1989被列為全國三大油橄欖生產基地之一。二十多年來不斷發展私有林經濟，并與治理荒山荒坡、退耕還林、地質災害防治工程相結合，到2012年底全區油橄欖種植規模已達到18萬多畝，成為名符其實的“中國橄欖油之鄉”。生態農業的產業化道路首先要以一定規模高建設水平的生態農業生產基地為基本依托，實現小生產者與社會化大市場的對接。武都區已建成董家壩、將軍石、大灣溝等高標準示范園，初步打造“田園”、“祥宇”等知名品牌，生產橄欖油、化妝品、橄欖酒等系列產品，遠銷國內西安、蘭州、成都等大中城市。生態農業的發展并不排斥農業科技的投入，更需要高素質的勞動者與較強的商品經濟意識、較強的市場風險意識，需要加強油橄欖、花椒、中藥材等種植與病蟲害防治。

綜上所述，秦巴山區因其復雜的地質地貌與氣候條件，更需注重扶貧開發、生態修復與防災治災的結合。武都區應因地制宜，堅定地發展油橄欖、核桃、中藥材、花椒、有機茶葉等五位一體的戰略性主導產業，發展經濟林與藥材間作的生態立體農業，并與退耕還林、林權改革、水土保持、小流域綜合治理等相結合，有效實現生態效益、經濟效益的雙贏，并不斷探索跨區域產業協調發展機制，也為秦巴山區其它縣域起到很好的示范作用。但生態農業的產業化道路因產業規模、社會認知程度、產業發展階段、經濟效益的轉化、城鎮化與工業化的大趨勢等多方面限制，任重而道遠。

（丁緒輝，1987―，男，山東濟寧人，博士研究生，研究方向：區域經濟關系與區域發展;高新雨，1989―，女，遼寧錦州人，碩士研究生，研究方向：區域發展戰略。）

參考文獻

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