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安全預評價范文第1篇

關鍵詞：安全預評價 管理 質量

安全預評價是一項十分嚴肅的工作，科學性、公正性是對安全預評價的基本要求，也是評價機構、從業人員應該遵循的基本規范。在此基礎上，努力使安全預評價質量持續改進及不斷提高則是安全預評價從業人員應該追求的目標，也，是安全預評價工作健康發展的根本途徑。筆者結合建設項目勞動安全預評價的工作實踐，分析了安全預評價中存在的主要問題，

一、我國安全預評價中存在的主要問題

在我國開展勞動安全預評價工作，對有效地進行安全生產管理、指導危險源監控和事故預防、降低事故率、提高安全投資效益等發揮了重要的作用。但由于這項工作在我國開展的時間不長，成熟的經驗不多，加之其他方面的一些原因，致使這項工作仍存在不少問題，使其未充分發揮潛力。歸納起來，安全預評價存在的主要問題有以下幾個方面。

1、對法律法規標準的引用不當

安全預評價主要是依據法律、法規及標準，分析、預測該項目可能存在的危險、有害因素的種類及其嚴重程度，對法律、法規、標準的引用不當主要指兩個方面：一是對法律法規標準的適用范圍不清，二是引用過時的法律法規標準。

2、評價的針對性不強

一般來說，安全預評價的方法是通用的，安全預評價報告的編寫也是有一定規范的。但安全預評價的對象則是因項目而異，每一個項目都有其特殊性，即使同一行業、同一類型的項目也是千差萬別的。所以安全預評價一定要有很強的針對性。在審閱一些單位的安全預評價報告時常常發現，同一類型項目的安全預評價報告大同小異，雷同照搬。共性的東西談得過多，個性的東西談得過少，甚至對個體性差異視而不見，導致安全預評價缺少針對性和指導性。

3、評價人員素質亟待提高

評價人員素質問題主要體現在以下三方面：

（1）理論素養。安全科學是研究人、技術和環境之間的關系，建立這三者的平衡共生態，達到保護勞動者身心安全，提高勞動生產效率的跨門類、綜合性的橫斷科學。所以，要作好安全預評價工作，評價人員必須在安全哲學、安全學、安全技術學、安全工程技術方面有較高的理論素養。

（2）實踐經驗。安全科學技術是一門實踐性很強的學科，評價人員必須經常深入生產實際，了解生產工藝，虛心向生產第一線的工人、安全技術人員學習、請教，不斷豐富實踐經驗，才能不斷提高安全預評價的質量。

（3）敬業精神?？茖W的態度、公正的原則、吃苦的精神、對安全生產事業的熱愛，是安全評價人員敬業精神的具體要求和體現。

有些評價人員素質偏低，難以擔當安全預評價的重任，這些人員的素質亟待提高。

4、評價中存在的不正當競爭

安全預評價是由具備國家規定的資質條件并取得國家資質的安全生產技術服務的中介機構來承擔的，國家有關部門也規定了安全預評價的收費標準。但有些評價機構為了占領市場，采用壓價等一些不正當的競爭手段，導致評價質量下降，擾亂了安全評價市場。

5、評價中的弄虛作假

實踐中，一些安全預評價機構不負責任，隨意出具有關證明和報告，有的甚至和委托單位相互勾結，故意出具虛假不實的證明和報告。例如，某化工集團欲投資建設一家生產劇毒磷化物的工廠，委托某安全評價中心對其項目進行安全預評價。評價人員在對項目進行考察時發現了不能保障安全的幾個問題，但籌建項目負責人以利相誘，提高了評價報酬，授意出具虛假證明。安全評價中心明知該項目有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全預評價報告。這些違法的行為對安全生產造成了直接威脅。對這種職業道德敗壞的行為，要由國家主管部門加強對安全評價中介機構的嚴格管理加以解決。

二、如何提高安全預評價質量的工作實踐

我國第一批取得國家資質的勞動安全衛生預評價機構堅持“為政府服務、為企業服務、為社會服務”的原則，視質量為生命，在實踐中不斷探求提高安全預評價質量的方法和途徑。通過幾年的摸索和努力，總結出了一套安全預評價質量保證的體系和機制，完成了幾十項安全預評價項目，以其高質量的評價、完善而周到的服務贏得了社會各界的贊譽和好評。歸納起來，成功的做法主要有以下幾個方面。

1、加強學習和研究

為了不斷提高評價人員的理論水平和業務素質，勞動安全衛生評價中心采用自學、集體學習、參加各種培訓班、聘請外部專家做報告等形式，學習和研究法律法規標準、安全基本理論、安全評價理論和方法等內容。通過經常化、制度化的學習，使評價人員的水平不斷提高。

2、定期交流和研討

安全預評價工作是一個有組織的集體活動，評價人員的經常流和研討對提高評價質量至關重要。評價中心采用學術輪講的形式，每月組織一次安全預評價工作的交流和研討，每半年對安全評價質量工作進行專門總結，每年年底用兩天的時間召開安全評價工作總結大會。

3、建立項目負責人招聘制度

項目負責人對項目的質量起關鍵性的作用，為了充分調動評價人員的積極性和主動性，使項目負責人的確定更公開、公平、公正，評價中心建立了項目負責人招聘制度，在一些項目中公開招聘項目負責人，取得了良好的效果。

4、以信譽和質量開拓市場

幾年來，評價中心以信譽求生存、以質量求發展。在評價工作過程中，不論遇到什么問題，人們始終把信譽和質量放在第一位。有些評價項目比較小，費用很少，評價中心不因此而不接這樣的小項目，更不會降低評價標準；對有些評價項目，評價中心聘請一些外部專家參與項目的評價，提高了評價質量；對所有的項目，在深入現場勘察中，絕不放過一個不清楚、有疑問的問題，對有些項目，要多次去現場了解情況、發現問題，保證了評價的針對性和實用性；

5、建立質量保證機制

建立一個長效的質量保證機制是保證安全預評價質量的根本途徑。為此做了大量的工作，成立了專門的質量控制室，建立了質量手冊，并且大致每年對質量手冊的版本進行一次更新。這為評價質量的控制和持續提高提供了制度和機制上的保證。

6、加強安全預評價的政府監管。

安全生產監督管理部門可定期或不定期對安全預評價機構進行檢查，審查其安全預評價項目數量、質量、收費、內部管理等情況；可定期或不定期訪問進行了安全預評價的單位，征求他們對安全預評價機構的意見；建立健全對安全預評價的投訴渠道，建立安全預評價機構的質量、信譽檔案，定期向社會公布。這樣可進一步規范安全預評價的市場行為，逐步建立一套適合我國國情的安全預評價的監管’模式和市場行為規范。

安全預評價范文第2篇

[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現安全管理的系統化和科學化方面的重要作用。

前言

安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統的安全?，F代安全的核心是系統安全工程，現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作，其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事的事后型安全管理。

安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。

安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：

一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平

傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。

安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。

安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。

二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益

開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。

三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件

當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產?，F代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。

近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第

一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。

安全預評價范文第3篇

傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。

安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。

安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。

二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益

開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。

三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件

當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產?，F代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。

近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。

參考文獻

[1]談明華.淺談新形勢下的安全生產管理[J].青海電力，2003(4).

安全預評價范文第4篇

1.1調查對象

2018年9月在蘇州市吳江區下轄全部21個預防接種門診的117名預防接種工作人員。

1.2調查方法

在文獻總結和專家意見的基礎上，自行設計預防接種工作人員調查問卷，以現場不記名方式填寫后收回問卷。問卷內容包括:一般情況、對疫苗安全相關評價情況、預防接種安全工程評價情況、需求與建議4個部分。

1.3指標定義

疫苗安全相關評價中，按“優秀”、“良好”、“一般”、“差”進行賦分，分別為4分、3分、2分、1分，單項≥3分表示認可當前疫苗體系項目，6項調查項目合計≥18分表示“總體認可”。預防接種安全工程評價中，按“非常實用”、“實用”、“一般”、“不實用”進行賦分，分別為4分、3分、2分、1分，單項≥3分表示實用。

1.4統計分析

利用流行病學資料EpiDate3.1統計軟件建立數據庫錄入數據，使用統計軟件SPSS20.0對數據進行統計分析。

2結果

2.1基本情況

本次共調查預防接種工作人員117人，收回有效問卷117份，應答率100.00%。其中女性醫務人員85人(占72.65%);調查對象年齡23～53歲，平均(36.79±9.53)歲;研究生及以上2人(占1.71%)，本科58人(占49.57%)，大專31人(占26.50%)，中專16人(占13.68%)，高中及以下10人(占8.55%);專兼職人員73人(占62.39%)。

2.2調查對象對疫苗安全相關評價情況

各調查項目中，認可度均高于90%，工作人員對疫苗管理體系、疫苗質量、疫苗運輸儲存、疫苗接種過程、疫苗預防疾病效果、副反應處置的認可率分別為92.31%、93.16%、96.58%、97.44%、96.58%、92.31%

2.3調查對象對疫苗安全相關評價影響因素分析

統計分析結果顯示，不同性別、不同文化程度、不同專業方向、不同職稱，以及是否專職對疫苗安全的總體認可度的差異無統計學意義(P＞0.05)。不同年齡和從事預防接種工作年限的預防接種工作人員對疫苗安全的總體認可度差異有統計學意義(P＜0.05)。

2.4調查對象對預防接種安全工程評價情況預防

接種安全工程評價方面，工作人員對“全流程管理和追溯”、“溫度實時監測、自動報警”、“電子化詢問診、知情同意”、“視頻回溯”、“培訓考核”、“個性化應用”、“對疫苗安全產生的作用”、“對流程規范產生的作用”和“對服務提升產生的作用”等功能認為“非常實用”和“實用”的分別占88.03%、92.31%、84.62%、88.89%、82.91%、83.76%、93.16%、94.02%和90.60%。

3討論

安全預評價范文第5篇

[關鍵詞]平衡計分卡；安全培訓；效果評價

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.075

[中圖分類號]F272；C975；F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

0 引 言

根據事故致因理論可知，事故是由于物的不安全狀態或人的不安全行為引起的，事故的發生是人和物兩大系列軌跡交叉的結果。因此，防止事故發生的基本原理就是使人和物的運動軌跡中斷，使二者不能交叉。在現代安全管理模式所倡導的以人為本和預防為主理念框架下，需要采取科學方法對安全培訓的效果進行評估，不斷改進，凸顯安全培訓在安全管理中的作用。因此，筆者基于平衡計分卡思想，提出了安全培訓計分卡方法，探索對安全培訓的評估途徑。

1 平衡計分卡簡介

平衡計分卡的方法由卡普蘭和諾頓提出，是一種新型的企業績效評估方法，同時還是一種重要的戰略績效改進工具。平衡計分卡從財務角度、顧客角度、內部流程角度、創新與學習角度考察組織，確保組織從系統的角度進行戰略的實施和績效評價。它根據組織所要獲得的競爭優勢進行動態調整，而非一成不變。

平衡計分卡的精髓在于構建兼顧內部與外部因素、反映過去與未來績效的戰略性績效管理系統。具體而言，平衡計分卡平衡了短期與長期業績、外部與內部業績、財務與非財務業績以及不同利益相關者的需求。

平衡計分卡強調作業的過程，表明了員工需要什么樣的知識技能和系統，創新和制定適當的戰略，使組織能夠將特定的價值傳遞給相關方。

2 安全培訓計分卡的設計與分析

安全培訓計分卡的設計需要從財務、顧客、內部流程、創新與學習等角度考慮，它們是安全培訓計分卡的績效衡量指標。如圖1所示。

2.1 財務角度

實施安全培訓并不能夠直接為組織帶來經濟效益，但通過安全培訓降低員工行為風險，使組織避免生產安全事故帶來的損失。安全培訓在財務角度應當關注投入是否符合法規要求和組織的成本效益需求，績效指標應當考慮安全培訓費用在相關經費支出中的比例。

2.2 顧客角度

安全培訓的受眾即為組織的顧客，包括組織的員工及組織的相關方。在設計安全培訓計分卡時，應當考慮以下問題。

（1）受眾的定位。包括受眾的工作性質、文化水平、已培訓情況、心理狀態、相關方的組織文化特點以及本組織與相關方的文化差異等。

（2）培訓的目標。明確通過安全培訓，受眾應當達到的水平，包括對組織概況和安全管理特征的認知、安全意識的建立、安全技能的掌握程度等。

（3）衡量目標的績效指標。如培訓滿意度、專項技能考核、危險源辨識能力等指標，進行定性與定量評估。

2.3 內部流程角度

管理流程的再造對促進組織改進起到十分重要的作用，通過安全培訓計分卡，關注安全培訓過程中各項業務流程，使組織能夠了解培訓中的亮點與薄弱環節，專注于提高培訓的效率和效果。在設計安全培訓業務流程目標時，應當考慮以下關鍵問題：①如何使安全培訓的效果體現在實際工作中；②如何及時了解員工對安全培訓需求的動態變化；③如何對員工提出的有關安全方面問題進行正反饋。

2.4 創新與學習角度

創新與學習能力對組織或個人能否成功實現目標起著舉足輕重的作用。在安全培訓過程中，應當把組織的戰略目標與創新和學習能力銜接起來，才能夠凸顯安全培訓在組織發展和員工提升中的作用。在設計安全培訓的成長目標時，應當考慮以下問題：①組織內部與外部環境變化情況；②根據組織內部、外部環境變化，各級各類員工需要提高哪些關鍵技能，需要改進安全培訓業務流程中哪些程序；③如何通過實施安全培訓計分卡，推動組織文化建設并加以持續運用。

3 結 語

安全培訓計分卡不僅僅以評價安全培訓效果為目的，更站在組織發展戰略的角度，為組織健康發展提供依據。基于平衡計分卡思想的評價方法的精細化、個性化是未來的發展趨勢，以凸顯其獨特性和優越性，并不斷滿足組織發展的需要。