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新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文第1篇

近年來，大莊子鄉(xiāng)黨委、政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，立足農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推廣普及科技新技術(shù)、加大招商引資力度取得了較好的成績，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。但如何進一步推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理”的社會主義新農(nóng)村這一目標，就成為當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。針對這些問題，我們通過走訪座談、分析了解對當前新農(nóng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

大莊子鄉(xiāng)共有6個行政村，36個村民小組，2437戶，8962人，耕地38686畝，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2005年達到4594.6元，比2005年增加205元。全鄉(xiāng)有黨員612人，黨支部12個，黨小組40個。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加；二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)抗蟲棉達到75%以上，肉羊新品種改良率逐年增加，林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術(shù)全面推廣。

三是農(nóng)民人均純收入增長較快。2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入4596.6元，比2004年增加200元，增長8.03%，比2000年的3386元，增加1210元，年均增長202元，年均遞增7.4%。四是農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展迅速。全鄉(xiāng)共有2437戶，2005年共修建高標準小康房45戶，95%的農(nóng)戶按照統(tǒng)一的標準修建了磚混結(jié)構(gòu)的住房。

三、存在的主要問題

從這次調(diào)研的情況看，大莊子鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢較好，部分農(nóng)民比較富裕，房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

1、村級經(jīng)濟實力薄弱，牽引力不大。近年來，由于鄉(xiāng)村兩級加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設(shè)，使鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重，少則數(shù)萬元，多則上十萬、幾十萬，甚至更多。村級經(jīng)濟實力薄弱，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，使經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展，支撐力不強。大莊子是一個傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大鄉(xiāng)，棉花在全鄉(xiāng)的經(jīng)濟中占有主導地位。但是，現(xiàn)在由于受氣候、品種、市場等因素的制約，棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越小，除了進一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精、提高單產(chǎn)外，發(fā)展的潛力似乎不大。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災害、市場供求等因素影響，處在一種“望天收”的極不穩(wěn)定的狀態(tài)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。

3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不足。近年來，各村都相繼建設(shè)了一批小型加工企業(yè)。但由于資金有限，投資規(guī)模小，市場風險大，經(jīng)濟效益差，這些企業(yè)都還處在創(chuàng)業(yè)的初期階段，自身的生存發(fā)展還十分困難，更不用說帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

4、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。在深入基層調(diào)研中，我們深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題，而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠之計。

四、對策和建議

1、要堅持富民為先，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五”期間，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到4596元，初步具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

2、要抓住主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，通過引進產(chǎn)量高、抗病能力強的品種，加大棉花的產(chǎn)出率，同時通過棉花膜下滴灌等新技術(shù)的示范，帶動棉花產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。二是要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要在繼續(xù)推廣jd-3、jd-4、9665、豐棉8號等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的同時，要以科技為動力，堅決淘汰劣質(zhì)低效品種，積極探索推廣棉花雙株雙層立體間作模式，最大限度地發(fā)揮有限資源的綜合效益和潛力。三是大力推行農(nóng)業(yè)標準化，做到農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)、有標上市。農(nóng)產(chǎn)品的競爭已進入質(zhì)量競爭、品牌競爭的時代，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品的效益呈倍增長。“十一五”期間，要順應(yīng)消費需求，高度重視標準化，普遍推行標準化，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的標準化技術(shù)操作規(guī)程，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

3、要創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文第2篇

1、調(diào)研時間：4月8日上午在縣農(nóng)業(yè)局召開了座談會；4月9日、10日分別到了白圩鄉(xiāng)村、村、村、愛國村進行了走訪調(diào)研。

2、調(diào)研范圍及對象

參加座談會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表有種糧、果業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機等專業(yè)合社的負責人，白圩鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)、三陽集鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導；參加座談會的縣有關(guān)單位代表有農(nóng)業(yè)局、植保站、林業(yè)局、縣文廣旅游局、縣電信局、縣移動通訊公司等分管領(lǐng)導。

在白圩鄉(xiāng)村、李渡鎮(zhèn)焦石村、三陽集鄉(xiāng)三居村、三里鄉(xiāng)愛國村等四個地方，走訪了解了當?shù)剞r(nóng)業(yè)方面的種養(yǎng)殖大戶，并在每個地方走訪了20多名農(nóng)戶，開展了問卷式調(diào)查。

3、調(diào)研反映的情況

第一、通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)民對氣象信息的需求非常迫切，每天都要收看(聽)天氣預報。現(xiàn)在農(nóng)村廣大群眾文秘雜燴網(wǎng)獲取氣象信息的主要渠道是電視中的天氣預報(電視的擁有率達95%以上)，其次是從收音機、電話、手機獲取氣象信息(擁有率約達60～70%)。老百姓如此關(guān)心天氣預報，主要是農(nóng)業(yè)收成絕大多數(shù)是靠天吃飯，老天的喜怒哀樂直接影響農(nóng)民的一年收成。正如三里鄉(xiāng)的種糧大戶胡廣輝同志所說：天氣預報與老百姓密不可分，天氣預報的準確與否，直接影響農(nóng)民群眾文秘雜燴網(wǎng)切身利益，影響到農(nóng)民一年的增產(chǎn)增收。如前年七月的一天，省電視臺里的天氣預報是晴天多云，我們?nèi)镌诋斕煜挛?點多鐘卻刮起了大風，下了大雨，使我在外曬的十多萬斤稻谷被雨淋濕，損失幾萬元；還有三里養(yǎng)殖鱔魚專業(yè)戶的負責人所講：養(yǎng)鱔魚最怕的是秋冬之交的氣溫突變，掌握不好，鱔魚會發(fā)生感冒而引起大量死亡。因此，他們希望氣象部門進一步提高天氣預報的準確性。天氣預報準確了，就直接為農(nóng)民增產(chǎn)增收作出了巨大貢獻。

第二、當前廣大農(nóng)民獲取氣象信息的渠道主要是收看電視天氣預報，而我縣絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村只能收看到中央一臺、江西一臺及南昌一臺的節(jié)目，這幾個臺的天氣預報節(jié)目時間均在晚上8時前播放。由于農(nóng)民在春夏時節(jié)下午勞作時間較長，不能及時收看到天氣預報節(jié)目。第三、中央、省、市的天氣預報所指的范圍廣，對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導性有較大的誤差，針對性不強，而本地（本縣）的天氣預報又難以及時接收到。特別是短時突發(fā)氣象災害預警信息，農(nóng)民更是無法獲取，更不用說采取防范措施。要想農(nóng)民及時獲取短時突發(fā)氣象災害預警信息，就要采取多種方式，多種渠道加以解決，如：應(yīng)用縣電視臺有線電視覆蓋率較高的優(yōu)勢，加強本縣電視天氣預報的廣播；建立天氣預報電子顯示屏；完善農(nóng)村氣象災害信息隊伍,利用手機群發(fā)短信的方法直接送到農(nóng)民手中。

此外，在這次調(diào)研過程中，很多農(nóng)民都希望電視臺、廣播電臺開辦一個科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)的節(jié)目，使廣大農(nóng)民在寓教于樂的過程中接受科學知識，提高廣大農(nóng)民科學從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。

二、建議

1、提高天氣預報的準確性。氣象部門要利用現(xiàn)有的科學手段，盡可能把天氣預報準確性再提高一步。預報準確性的提高，就是氣象科技為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出的最直接貢獻。

2、增播天氣預報時間段。希望各級政府與各電視臺、廣播電臺協(xié)商，要求各電視臺、廣播電臺每天晚上8時到9時半這段時間內(nèi)要增播天氣預報節(jié)目，以便廣大農(nóng)民及時收看到氣象信息。如果重播時間確實困難，電視臺也可在此時間段以字幕形式播放。另外，建議縣電視臺在涉農(nóng)節(jié)目開辦過程中增加一些氣象科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)的節(jié)目，提高廣大農(nóng)民群眾文秘雜燴網(wǎng)的氣象科技知識水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個天氣預報電子顯示屏，通過電子顯示屏讓農(nóng)民兄弟及時了解當?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時災害性天氣信息。

4、建立災害性公共突發(fā)事件信息平臺。根據(jù)目前的狀況，很多需要及時告知廣大群眾文秘雜燴網(wǎng)的信息不能快速地傳遞到百姓手中。因此，建議政府建立一個公共突發(fā)事件信息平臺，把需要及時告訴廣大農(nóng)民的信息通過此平臺發(fā)送，只有這樣才能達到及時、方便、快捷把信息傳到老百姓手中的目的。

這個平臺的建立，大致可從以下幾個方面進行操作：

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文第3篇

一、因地制宜，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我村依托城郊特色和自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜，全村耕地面積802畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積650畝，占81%，投入502萬元，建起了512畝大棚蔬菜基地，蔬菜產(chǎn)值982萬元，占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8%；二是大力發(fā)展建材業(yè)。全村建起了8家投資200萬元以上的建材企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值7600萬元，占全村社會總產(chǎn)值1.42億元的50%。

二、以民為本，大力推進農(nóng)民生活條件的改善

我村把提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)民富裕，改善民生條件當作新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)來抓。一是積極引導農(nóng)民做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，全村勞力1137人，已轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞力659人，占68%，每年實現(xiàn)打工收入1350萬元。二是農(nóng)民收入持續(xù)增長，近年來，我村農(nóng)民純收入每年以兩位數(shù)的速度增長，年全村社會總產(chǎn)值1.25億元，人平純收入3652元，比年人平純收入的3201元增長451元，增14.1%；年全村社會總產(chǎn)值1.32億元，人平純收入達4077元，比年增425元，增長11.6%。三是農(nóng)民生活條件得到了改善，我村現(xiàn)有492戶，戶戶有樓房，人平住房面積已達到35平方米以上，全村規(guī)劃新建200戶的中心村，已建起97戶，在安全飲用水普及率、農(nóng)戶通電率、廣播電視入戶率，農(nóng)民新型合作醫(yī)療參與率四個指標實現(xiàn)了百分之百，有417戶用上清潔能源，占全部戶數(shù)的84.8%，全村建起了衛(wèi)生廁所372戶，占75.6%，已安裝固定電話606部，，有40戶已使用上寬帶網(wǎng)，村部安裝了農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)。

三、著眼長遠，大力推進農(nóng)民素質(zhì)的提高

實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，首要任務(wù)必須提高農(nóng)民素質(zhì)，我村在三個方面抓農(nóng)民素質(zhì)的提高。一是抓農(nóng)村義務(wù)教育，全村所有應(yīng)享受義務(wù)教育的學生無一失學，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育普及率100%。二是抓文化設(shè)施建設(shè)，為便于農(nóng)民學習，村里建起了圖書閱覽室，內(nèi)藏各類圖書5000冊，投資5萬元，建起了1500平方米露天文化娛樂場所，為豐富農(nóng)村文化生活，建起了腰鼓隊、龍燈隊、龍舟隊、舞獅隊。三是制訂多項制度，促進文明新風建設(shè)，根據(jù)自己的實際，制訂了《村規(guī)民約》、《精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)建設(shè)實施規(guī)劃》，《新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。

四、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌煥然一新

在新農(nóng)村建設(shè)工作上，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成了通村通組公路工程，完成了3.2公里水泥路面硬化。二是完成了水利設(shè)施工程，完成了塑料蔬菜大棚灌溉水渠2000米，加固北河堤500米，修建了河閘6處，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)早澇保收。三是完成了電力增容工程，通過擴、增變壓器三臺，村內(nèi)群眾生產(chǎn)生活用電負荷不足的問題完全得到了解決。

在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，中心村建設(shè)取得初步成效，規(guī)劃設(shè)計200戶的中心村建設(shè)，已完成97戶，修通了水泥路，并進行了綠化，安排專人管理，實現(xiàn)了垃圾集中堆放處理，無露天廁所糞坑，走進我村，村容村貌煥然一新。

五、大力推進民主管理，保障老年婦女兒童合法權(quán)益

我們把民主管理工作當作民心工程來抓，村里先后制訂了《民主管理規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《民主理事籌工籌勞制度》，在工作中尊重民意，傾聽民聲，實現(xiàn)了村務(wù)公開率100%，民主議事滿意率達到96%，同時，村協(xié)會堅持常年辦公理事，對村民進行尊老敬老教育，對虐待老人的現(xiàn)象及時進行處理，每年還利用老年節(jié)表彰尊老模范和老有所為的先進個人，近幾年來，全村沒有出現(xiàn)一例虐待老人的現(xiàn)象，此外，全村婦女、兒童的合法權(quán)益也得到了很好的保護，全村學齡兒童入學率達100%，留守兒童和老人得到了應(yīng)有的照顧。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文第4篇

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。我們認為，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要害是發(fā)展。正如徐光春書記所說：“當前農(nóng)村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢，白就是發(fā)展不夠。”就我縣來說，近年來縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是，當前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入長期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況，決不能搞“一刀切”，要結(jié)合各自實際因地制宜，重點是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，假如沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有后勁，再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，再通達的道路也不過是一幅幅漂亮的“軀殼”而已，最終都會失去生命力。

二、當前“三農(nóng)”工作中存在的突出問題及其對新農(nóng)村建設(shè)的影響

當前，“三農(nóng)”工作中主要存在以下問題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府和村委會負債是一個十分普遍的現(xiàn)象。20**年，中心1號文件出臺，免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的收入?yún)s銳減，干部工資及時發(fā)放都難以保證，償還債務(wù)更是無從談起，這些債務(wù)問題都成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的“心腹大患”。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來源。近年來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞，因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資，下面投勞”來解決。取消“兩工后”，農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無法實行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問題始終得不到很好的解決。

3、村組工作運轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來，各級政府相繼出臺政策，嚴禁對農(nóng)民負擔亂加碼、亂收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運轉(zhuǎn)也是日益艱難，無力對村組予以財力上的資助。村級經(jīng)費靠財政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少，致使村級工作因缺少經(jīng)費而處于無處落實的被動局面。

4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動者素質(zhì)的高低，科技的普及程度，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平，甚至還有少量文盲、半文盲，而且他們的后天接受能力不高，對科技知識的把握相當不夠，還停留在“經(jīng)驗掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中，在適應(yīng)技術(shù)和市場方面都有很大的局限性。

由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高，政府財力有限，盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生，逐步加以解決。假如這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且影響全面小康社會建設(shè)的進程；不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到民心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會的長治久安。

三、農(nóng)民群眾反映的主要價費問題

目前，農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)療收費、建房收費、農(nóng)機服務(wù)收費、計劃生育收費仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來，各級物價部門高度重視農(nóng)村價格治理，不斷創(chuàng)新治理手段，加大治理力度，切實維護了廣大農(nóng)民的價格權(quán)益，取得了較好的效果。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟底子薄、財政收不抵支、機構(gòu)臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取；有些行政機關(guān)分解職能，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，利用收費打白條等行為往返避《收費許可證》的治理，變換名目亂收費的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看，農(nóng)民群眾反映的價費問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、教育收費。中小學教育收費向來都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題之一。隨著我省農(nóng)村中小學“一費制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補”政策的落實，這一問題得到了較好地解決。但是，仍有部分學校存在著亂收費現(xiàn)象，收取政策以外的費用，如停車費、考務(wù)費等。“一費制”和“兩免一補”政策，雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟壓力，但高中和大學期間高昂的學習和生活費用依然是每個家庭的沉重負擔。農(nóng)民對此反映強烈。

3、農(nóng)資價格。近年來，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度進一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實糧食直補后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場價格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。20**年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，20**年我縣小麥價格為0.5元／斤，按平均畝產(chǎn)650斤計算，每畝小麥收入325元，種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右，扣除成本純收入235元／畝。20**年小麥價格為0.69元／斤，每畝收入449元，農(nóng)資成本在170元左右，扣除成本純收入279元／畝。這說明，國家政策帶給農(nóng)民的實惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消。

3、醫(yī)藥價格。近年來，農(nóng)村醫(yī)療價格增長幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長幅度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院亂收費的現(xiàn)象依然存在，藥價虛高沒能得到有效控制，農(nóng)村“看病難、藥費貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治，甚至出現(xiàn)“一人得病，全家反貧”的情況。若一個農(nóng)民得一場大病，平均花費4000元，基本相當于一個普通家庭一年的全部收入，需要幾年才能翻過身來。

四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實現(xiàn)國家富強、民族復興的目標。我們認為，對于物價部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價格和收費，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作：

1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系，加大價格監(jiān)管力度，防止價格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。

2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費，不符合收費條件的，果斷取消收費項目；不是收費主體的，果斷取消收費資格，把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。

3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準，使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時，要加強對公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費政策變化情況，及時調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費公示的時效性。

4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執(zhí)行最低標準，并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè)。

5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級建立物價治理所或物價監(jiān)督站，在村級聘請物價監(jiān)督員，調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督治理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告范文第5篇

（一）基本情況

高梁店鄉(xiāng)位于平橋區(qū)的西北部，北隔淮河與王崗鄉(xiāng)相望，南鄰湖北省小林鎮(zhèn)，東接平昌關(guān)鎮(zhèn)，西以大坡頭為界與南陽桐柏縣相鄰，是一個典型的山區(qū)邱嶺鄉(xiāng)。高梁店鄉(xiāng)政府就座落在高梁店村的中心位置，高梁店村耕地面積1108畝，有10個村民組，464戶，人口1659人，其中黨員22人。整個村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街，全村人多地少，個體經(jīng)商戶較多，經(jīng)濟發(fā)展相對較快。

（二）行政村班子情況

高梁店村村支兩委共有村干部6名，有村支部書記和村委會主任兩名正職，一名村支部副書記，兩名村委會委員，一名計生專干。村支兩委班子健全，工作團結(jié)，在群眾中樹立了較高的威信。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與基層工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，我村道路改造全面完成；臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組，道路兩邊均裝置了路燈，每晚定時開啟與關(guān)閉；每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹種；新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個，基本實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求，給廣大村民營造了一個良好的人居生活環(huán)境。

2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉(xiāng)的中心地帶，全村經(jīng)濟發(fā)展相對較快，群眾生活相對富裕，外出務(wù)工人員相對較少。村內(nèi)蔬菜種植專業(yè)戶近年發(fā)展較快，淡水立體養(yǎng)殖處于發(fā)展起步階段，但尚未形成規(guī)模；農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于初始階段，無工廠和大型加工業(yè)，現(xiàn)有的一個大米加工廠，還處于粗獷加工階段；全村有不少種植香菇和黑木耳的農(nóng)戶，但形成規(guī)模的只有兩家，黑木耳種植的發(fā)展前景較為可觀，給不少村民帶來了可觀的收益。

3、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，自我保護意識增強。在各項惠民惠農(nóng)政策的引導下，XX年春季的首次新農(nóng)合之際，全村就有近1000人參加新農(nóng)合，參合人數(shù)占全村總?cè)丝诘?/3，切實解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題，日前，XX年新農(nóng)合費用征收工作已緊鑼密鼓地進行，之前因外出未參加新農(nóng)合的村民，趁返鄉(xiāng)秋收之際，也正積極加入新農(nóng)合的隊伍。另外，在7月份開展的水稻保險工作中，全村投保面積達931畝，投保率達85%，最終因病蟲害等造成損失的農(nóng)戶，都按當初合同約定，獲得了賠償金，進一步增強了農(nóng)民種糧的信心。

4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。我村總?cè)丝?659人，其中已婚育齡婦女349人，長期外出已婚育齡婦女146人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的思想觀念有所淡化，在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎勵相結(jié)合的有效機制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

5、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。我村五保、低保、優(yōu)撫對象，總計68人，在村委會的幫助下，全部納入社會救助的范圍。基本生活保障基金，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。近日，將有棉衣、棉被等過冬物資，發(fā)放到位。

二、關(guān)于高梁店村建設(shè)、發(fā)展的幾點想法

（一）發(fā)展蔬菜種植。高梁店鄉(xiāng)地處偏僻，從周邊了解到，高梁店集鎮(zhèn)的蔬菜價格比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高，平均高出20％左右。相鄰的平昌關(guān)鎮(zhèn)和吳家店鎮(zhèn)，常年均有在高梁店賣菜的菜農(nóng)。高梁店村地理位置優(yōu)越，可鼓勵農(nóng)戶就近承包土地，以反季節(jié)大棚蔬菜為主，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。政府相關(guān)部門有必要可成立蔬菜協(xié)會，聘用一定數(shù)量的蔬菜種植的專業(yè)技術(shù)人員，定期對菜農(nóng)進行一些專業(yè)知識講座和技術(shù)指導，為菜農(nóng)提供切實的幫助與支持。這樣以來，一方面既可以降低運輸成本，另一方面可以促進村民發(fā)展經(jīng)濟，提高人們的購買力，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的菜籃子，增加了村民群眾發(fā)家致富的道路。

（二）利用地理優(yōu)勢，發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。高梁店生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境優(yōu)美，具有森林公園的風光。高梁店村位于全鄉(xiāng)的中心地帶，交通便利，可發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)、垂釣塘、農(nóng)家飯、地鍋鏌、土雞湯等，均有良好的發(fā)展?jié)摿Αｊ惣倚车年惥x，近年的觀光垂釣塘開發(fā)的就比較有新意，如果他再把房后的幾畝桃園管理起來，把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結(jié)合起來，相信會帶來更好的經(jīng)濟效益。

（三）因地制宜，發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。高梁店村地處淺山丘陵區(qū)，池塘多，淡水資源豐富，而且由于無生產(chǎn)型企業(yè)污染，水質(zhì)良好，適宜淡水養(yǎng)殖，比如龍蝦、魚類等，一年四季的市場價格都較為可觀，如能形成一定規(guī)模，就可以解決一部分外出務(wù)工的青壯年勞動力的就業(yè)問題。且高梁店村交通順暢，通訊便捷，除滿足本地餐飲業(yè)需求外，可以準確掌握市場行情，及時把水產(chǎn)品運往城區(qū)，讓更多的人品嘗到我們的綠色水產(chǎn)品，也讓農(nóng)民的口袋進一步鼓起來。目前，小陳灣﹑街北隊均有空閑的水塘，有待開發(fā)。

（四）開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。在政府的各項惠農(nóng)政策的扶持下，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村居民進街、街上居民進城已經(jīng)成了一種時尚，給發(fā)展高梁店村內(nèi)經(jīng)濟也提供了大好時機。高梁店村可依此協(xié)同政府進行土地開發(fā)，拉大鄉(xiāng)鎮(zhèn)框架。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，由政府牽頭，鄉(xiāng)、村、組三方結(jié)合，進行科學規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一施工，利用好土地開發(fā)這把雙刃劍，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，避免組、戶各占山頭，各自為政，形成街不街、巷不巷的混亂局面，打造良好的新農(nóng)村形象。