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服務意識整改措施范文第1篇

關鍵詞：現代服務業 營業稅 增值稅 配套措施

一、前言

在我國產業結構中，服務業一直以來都處于較小比重，發展及其緩慢，很大程度上出于現行稅制制約作用。現將其營業稅改為增值稅，避免了對其重復征稅的現象，減輕稅負，加速服務業現代化發展；優化我國產業結構分工，合理調整經濟結構，加速經濟發展轉型進度。營業稅向增值稅的轉型的體制還未完善，明確試點的作用及其配套措施執行力度和實踐效果，將有利于服務行業健全稅制改革和進一步發展。

二、營業稅改增值稅試點原則和意義

(一)原則

營業稅作為流轉稅的主要構成部分，針對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資和出售不動產的單位和個人征稅，我國稅務管理部門根據其一個階段內獲取的營業額和相應的稅率征款。增值稅作為流轉稅的一個稅種，針對商品原有的附加值和在生產、流通各個環節中形成的新增價值來征稅，只對商品增值征取增值稅。營業稅變增值稅這一稅制改革適應了服務行業的發展特點，因此征收增值稅的原則相當合理。

1、征稅不重復

增值稅只對增值商品收稅，只對未被征稅的產品收稅，避免各個稅種對同一對象收取稅款，革除稅務上重復征稅的缺點。

2、逐環節征稅

企業中產品處在的每個階段和環節都應收稅。全環節稅負并不是由經營銷售者來承擔，而是將全部稅款加到銷售商品價格中，由每級買方全額承擔，同時每級買方以后每個環節的相應稅負再加在銷售商品價格中，最終由消費者全額承擔每一階段和環節的稅款。逐環節征稅可以保證生產企業的最大化經濟效益。

(二)意義

1、減輕服務業稅負

除某些服務企業以外，比如部分物流運輸企業，稅改能減輕大部分服務行業的稅負。以制造業來說，服務行業經濟發展占比重最大的是制造業，制造業的稅款支出主要在增值稅上。作為小規模納稅單位，征稅方法與營業稅的征稅方法非常相似，但稅率存在比較大的差異。小規模納稅稅率為3％，營業稅稅率為5％，兩者相差2％。營業稅改增值稅可以減少兩者的差距，減輕服務業稅負。

2、實現結構性減稅

世界金融危機嚴重影響我國許多服務企業財務工作，出于穩定社會經濟發展的目標，實施一系列地減稅政策，國家宏觀調控市場經濟發展得以實現。營業稅改增值稅是減稅政策結構中的主要項目，不僅降低了服務行業的稅率，而且減少重復收稅的現象，實現了政府部門結構性減稅的政策。

3、促進服務業現代化發展

我國服務業發展緩慢，在產業結構中的比重落后于其他發達國家和一些發展中國家，服務業的發展越來越重要。稅改政策能減輕稅收對服務行業的制約作用，創造相對寬松的投資、發展環境，提供更多生產資源和要素，促進、加快其現代化發展，實現大力發展服務業經濟的目標。

三、稅改試點配套措施

(一)降低企業納稅成本

在稅改的前提下實現稅低負，要求納稅人的進項稅抵扣額充足，同時加強會計核算，大大增加了納稅人的納稅成本。為了降低企業納稅成本，在試點實踐階段，針對其他地區的服務行業的稅負，降低稅率來考查、評價不同試點的設計方案稅改效果，延緩納稅成本過高行業的稅改進程。

(二)慎重對待勞動力成本抵扣

服務行業存在勞動力成本抵扣不均的問題，在稅改政策中要加以重視，慎重地對待、采取補充措施加以完善。資本與勞動力成本抵扣成正相關關系，企業資本有機構成越高，外購產品的增值空間越大，形成的稅費越高，由增值稅獲得的抵扣越多，稅負的減幅也越大；反之，企業從進項增值稅獲得的抵扣越少，加上人力成本高，稅負減幅會更小。人力資本密集是服務行業最大的優勢，無法抵扣勞動力成本會加重文化創意、文化傳播、鑒證咨詢行業等現代服務業的稅務負擔，無法實現稅改政策的作用。因此，在服務業營業稅改以增值稅中，必須慎重對待勞動力成本抵扣問題，減小資本與勞動力成本投入方面帶給服務企業的差距。

(三)促成服務業技術創新

為了實現改革為服務業帶來的技術創新。在營業稅改以增值稅的措施中，也要注重技術科研對服務業發展的促進作用，減免科技研發費和科技轉讓費等無形資產的應稅費用，促成服務業技術創新和科研。服務行業本身也注意到服務技術科研的重要作用，不間斷地吸收、培訓高級技術人才，在技術科研低稅負的背景下，積極研究、創新科學技術，依靠新技術帶動現代化建設和發展。調整稅改稅務結構，制定、完善、激勵服務業技術創新的稅收政策[1]。允許企業把技術科研經費、技術轉讓經費等無形資產融入到增值稅計算稅基，并予以全額抵扣。保留征收營業稅的服務業，減免技術轉讓、咨詢和培訓所得收入的營業稅。加速折舊科研運用的先進設備和專用裝置，來減輕企業技術科研經費、技術轉讓經費等無形資產的稅負，加速科技發展進程。

服務意識整改措施范文第2篇

一、提高思想認識，強化組織領導

我社區全體人員，召開會議，傳達文件精神，統一思想認識，領導小組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決政務服務不優問題，推進工作作風明顯轉變，行政效能明顯提升，服務第一作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動政務服務不優問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成整個社區上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

服務意識整改措施范文第3篇

一．存在的問題及原因

1．工作中存在辦事效率不夠高、服務意識不夠強的現象。

如：外出檢測，到達現場不夠及時。主要原因有兩方面：首先是交通工具數量有限，不能夠按用戶需求安排多個工作地點同時進行現場檢測；其次，檢測人員分屬多個部門，部門協調不到位，影響了人員的迅速集中。

2．收費透明度不夠。主要是因為我所開展檢測、修理業務項目較多，儀器設備分類比較專業，收費標準明細無法上墻。

3．個別檢定證書、測試報告不規范。主要原因是計算機、打印機較少，需要打印的證書、報告量大且較集中時，無法滿足需求。

4．我們所部分檢測設備陳舊、落后，無法滿足現代化大中型企業的檢測要求，部分企業需要把儀器送至__、__、__、__等大城市進行檢修，增加了企業人力、物力的負擔，同時制約了我所業務工作的發展。

二．整改措施：

針對以上排查出的問題及產生的原因，我所制定了以下整改措施：

1．進一步加強職工政治思想教育和職業道德教育，增強職工為經濟建設服務的意識、為政府工作服務的意識、為企業為消費者服務的意識，牢固樹立技術監督系統“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

2．嚴明工作紀律，明確崗位職責，強化制度建設，健全工作機制，進一步改進服務態度，提高服務質量，合理合法收費。創造人人愛崗敬業、忠于職守的工作氛圍。

服務意識整改措施范文第4篇

1、進一步解放思想，以解放思想為先導，振奮精神，著力解決思想解放不夠，水務改革和機制創新工作不平衡的問題。整改措施：（1）深入組織開展各種活動，進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的群體氛圍。（2）深入貫徹落實縣委的精神，抓住機遇，調整思路，改進工作，開創水務工作新局面。（3）把學習作為思想解放的關鍵環節來抓，完善學習制度，通過經常性的學習，加強職工教育，凝聚人心，為經濟和社會發展提供精神動力。

2、進一步改善發展環境，以改革為動力，嚴格依法行政，著力解決水利法制建設不完善，執法不嚴、執法不到位等問題。整改措施：（1）認真貫徹《水法》，嚴格依法行政，提高行政效率，積極穩步推進水務綜合執法。（2）規范行政許可和行政處罰，強化行政執法責任制，將行政執法責任細化落實到每個條線、每個崗位。（3）不斷增強依法履行職責的自覺性，做到行為規范、高效廉潔、公正透明、運轉協調，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的水行政執法隊伍。（4）加強水政執法隊伍建設。

3、進一步搶抓機遇，以科學發展為目標，著力解決水利工程的建設管理和使用，辦好民生水利。整改措施：（1）充分利用好國家發展水利事業的大好機遇，加快水利項目的跑辦和建設力度，尤其對今年的幾項重項工作，聯村集中供水、小型農田水利建設重點縣、南水北調工程、大營供水站等更要保質保量的完成。（2）進一步創新發展思路，探索水務發展新思路，探索農村水利工程管理新模式，確保水利工程建的起，管得好，用得好。

4、加強作風建設，著力解決作風不夠深入、服務基層不夠主動、辦事效率和服務質量不高等問題。整改措施：（1）要改進領導方式和工作方法，加強調查研究，提高科學決策的能力，努力建成宗旨意識強、服務水平高的服務型領導班子。（2）端正學風，健全完善學習制度，改進會風，嚴格執行會議和文件審批制度，控制會議規模，減少文件數量。（3）轉變作風，深入基層，心系群眾，靠前指導，為人民群眾服好務，為基層服好務，為職工服好務。（4）貫徹落實縣委精神，堅持和完善機關各項工作制度，工作人員行為規范制度、車輛管理制度、局務會議議事規則、考勤制度、值班制度、學習制度、衛生管理制度、黨內組織生活制度等。（5）加強機關日常管理和監督檢查，維護和樹立機關良好形象。（6）進一步拓展服務意識、服務方式、服務范圍、服務思路，以服務塑形象，靠服務創業績，用服務增效益，努力促進水工程、水資源效益最大化和水務事業的良性發展。

5、大力加強人才和隊伍建設，著力解決人才結構不合理，個別干部不思進取的問題，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。整改措施：（1）圍繞進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀，完善領導班子和領導干部實績考核辦法，建立激勵約束機制。（2）研究制定加強黨員隊伍建設方面的意見。探索建立加強黨員隊伍建設方面的長效機制。（3）大力推進水務觀念更新、理論創新、體制創新和機制創新。

服務意識整改措施范文第5篇

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學習“八項規定”,深刻領會八項規定的內涵和改進作風密切聯系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內部監管，嚴肅紀律，設立監督箱、公開監督電話，形成了與社會監督、群眾監督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續建項目實行“一一二三”動態跟蹤服務管理制度，即：每月一統計、一分析；根據項目建設進展要素每兩個月赴縣區和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環境方面的意見及建議，發現問題及時協調解決。