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流動人口管理辦法范文第1篇

一、考核方式、原則

1、考核堅持公開、公平、公正和定量考核為主，定性考核為輔的原則。

2、考核基本辦法：委托鎮(zhèn)流動人口管理辦公室對村級流動人口管理工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果以鎮(zhèn)綜治委文件進(jìn)行通報，并記入年度考核結(jié)果，與鎮(zhèn)綜治責(zé)任考核掛鉤。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)等，設(shè)基本分100分。

〈一〉扣分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

1、流動人口管理服務(wù)站制度不健全的扣2分；制度未上墻的扣2分；臺帳不健全的扣2分；沒有人（班子成員）協(xié)管（或分管）流動人口管理工作的扣3分；流動人口管理職責(zé)、制度、動態(tài)圖未上墻的每項扣2分；沒有臺帳的扣5分；臺帳欠規(guī)范不健全的扣2分。

2、流動人口專（協(xié)）管員未配備的扣10分；少于規(guī)定人數(shù)配備的扣5分；調(diào)崗后未及時調(diào)整充實的扣3分。

3、流動人口人戶一致率90%，每少一個百分點扣2分；出租私房登記率100%，每少一個百分點扣2分；承租人員信息登記率100%，每少一個百分點扣1分。

4、流動人口實時申報登記率達(dá)100%，實時注銷率達(dá)100%，少一個百分點分別扣2分；信息登記準(zhǔn)確完整（包含計生信息）率達(dá)100%，每少一個百分點扣1分；《暫住證》》辦證率達(dá)95%，每少一個百分點扣2分，未登記的流動人口出現(xiàn)違法犯罪，被治安處罰的對實際暫住地扣2分/名；被刑事處罰的對實際暫住地扣5分/名。

5、流動人口中的育齡婦女查孕查環(huán)信息反饋率達(dá)100%，每少一個百分點扣2分。

6、流動人口管理服務(wù)站每月對流動人口、出租私房進(jìn)行不少于二次檢查，每少一次扣2分。

7、出租私房消防安全合格率達(dá)100%，每少一個百分點扣.5分。

8、流動人口管理服務(wù)站每月25日前向鎮(zhèn)流動人口管理辦公室上報本月工作開展情況及統(tǒng)計報表，遲報、漏報的每次扣5分；弄虛作假加倍扣分。

9、外來人員在我鎮(zhèn)發(fā)生治安案件，若屬于漏登、漏管一個月以上對象的，扣10分。

〈二〉加分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、實行出租私房星級管理且措施到位的加5分。

2、在日常工作中及時向公安機關(guān)舉報違法犯罪線索且受打擊的，其中治安處罰加1分/名；刑事處罰加2分/名；抓獲網(wǎng)上逃犯加5分/名。

3、村居每新建一家外來人口之家（80人以上），經(jīng)驗收合格，加5分/家；每建立一個外來人口集中居住點（30人以上，企業(yè)自辦除外）；經(jīng)驗收合格加2分/家。

4、發(fā)現(xiàn)并向計生部門反映非法懷孕且做細(xì)工作落實補救措施的加2分/名。

三、村級流動人口專（協(xié)）管員的設(shè)置及待遇：

按每月流動人口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，上述獎勵款在年終一次性兌現(xiàn)，提供線索受到公安機關(guān)打擊處理的，按箬橫鎮(zhèn)政府有關(guān)文件發(fā)放獎金。凡連續(xù)二次得分在80分以下的流動人口專（協(xié)）管員予以調(diào)崗。

四、外來人員在我鎮(zhèn)犯罪，若屬于漏登、漏管一個月以上對象的，一票否決。

五、考核辦法中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)，細(xì)則中有重復(fù)加分、扣分的，按最高額計分。

流動人口管理辦法范文第2篇

第二條凡同時符合下列條件的公民，外出前須辦理國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)：

(一)離開戶籍所在縣(市)的行政區(qū)域(離開地級以上市的區(qū)是否需要辦理《婚育證明》，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況自行確定)；

(二)擬異地居住30日以上；

(三)年齡在18周歲至49周歲之間；

(四)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外)。

第三條《婚育證明》由流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下簡稱發(fā)證機關(guān))辦理。

第四條申領(lǐng)《婚育證明》，應(yīng)當(dāng)填寫《辦理(流動人口婚育證明)申請表》，并向發(fā)證機關(guān)提交下列證明材料：

(一)本人的《居民身份證》；

(二)村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

(三)本人近期一寸正面免冠照片兩張。

已生育子女的，還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明；

第五條發(fā)證機關(guān)在接到申請人和有關(guān)證明材料后，對于證明材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)即時予以辦理《婚育證明》。

第六條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由：

(一)申請人未按第四條規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；

(二)申請人計劃外生育而拒絕執(zhí)行對其處理決定的；

(三)申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

第七條發(fā)證機關(guān)應(yīng)按本省(自治區(qū)、直轄市)物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取《婚育證明》工本費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取工本費以外的其他任何費用。

第八條《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效。

第九條《婚育證明》的有效使用期限為3年。流動人口應(yīng)當(dāng)在所持《婚育證明》的有效使用期限截止前，到本人戶籍所在地的發(fā)證機關(guān)換領(lǐng)新的《婚育證明》。

第十條《婚育證明》由持證人妥善保管，不得出錯、轉(zhuǎn)讓或者涂改。

《婚育證明》丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞的，須及時向原發(fā)證機關(guān)申請補辦并注銷原《婚育證明》。

第十一條持證人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處(以下簡稱驗證機關(guān))交驗《婚育證明》，接受當(dāng)?shù)赜媱澤块T的管理，憑證享受計劃生育部門提供的服務(wù)。

驗證機關(guān)查驗流動人口的《婚育證明》，應(yīng)當(dāng)將查驗結(jié)果在“查驗記錄欄”予以記錄并蓋章，對其中的已婚育齡人員進(jìn)行登記。查驗后應(yīng)當(dāng)將《婚育證明》及有關(guān)證明材料退還本人。

第十二條現(xiàn)居住地計劃生育部門應(yīng)當(dāng)會同公安、勞動、工商等部門共同做好流動人口計劃生育管理工作，定期查驗所轄行政區(qū)域內(nèi)流動人口的《婚育證明》，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定為流動人口提供服務(wù)。

第十三條持證人婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地驗證機關(guān)辦理變更登記；并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，或者以其他形式告知原發(fā)證機關(guān)。

現(xiàn)居住地驗證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實記載，并及時將情況通報其戶籍所在地的發(fā)證機關(guān)。

發(fā)證機關(guān)在得知持證人婚育變更情況后，應(yīng)當(dāng)及時在管理檔案中予以記錄。

辦理變更登記不得要求當(dāng)事人換領(lǐng)新證。

第十四條現(xiàn)居住地計劃生育部門對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的流動人口，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補辦并交驗《婚育證明》。逾期仍拒不補辦或者拒不交驗《婚育證明》的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政部門按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條的規(guī)定處理。

第十五條偽造、出賣或者騙取《婚育證明》的，由縣級以上計劃生育行政部門按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條發(fā)證機關(guān)工作人員，，擅自收取工本費以外的其他費用，或者有其他不按照規(guī)定辦理《婚育證明》行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并可給予行政處分。

第十七條公民認(rèn)為符合辦理《婚育證明》的條件，而發(fā)證機關(guān)沒有依法辦理的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條《婚育證明》由國家計劃生育委員會統(tǒng)一確定格式并在全國指定的印刷廠印制。

流動人口管理辦法范文第3篇

乙方：

姓名

性別

出生年月

婚姻狀況

備注

根據(jù)國家、省、市及學(xué)校流動人口計劃生育管理辦法的規(guī)定，為加強學(xué)校流動人口計劃生育工作的管理，甲乙雙方 簽訂如下計劃生育合同：

1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方履行國家有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)和本合同規(guī)定的義務(wù)；有權(quán)要求乙方按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，接受甲方的依法管理監(jiān)督；

2、甲方應(yīng)向乙方開展宣傳國家及各級政府有關(guān)計劃生育方面的政策法規(guī)教育；提供有關(guān)計劃生育方面的服務(wù)；

3、甲方有權(quán)要求乙方持《流動人口婚育證明》上崗；甲方應(yīng)及時將《流動人口婚育證明》送當(dāng)?shù)亟值擂k事處計生辦審驗；

4、乙方應(yīng)自覺遵守和履行各級政府有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)和本合同規(guī)定的義務(wù);

5、乙方應(yīng)自覺服從甲方的依法管理，接受甲方監(jiān)督檢查;

6、乙方有監(jiān)督甲方依法行政的權(quán)利；

7、乙方享有甲方提供有關(guān)計生法規(guī)宣傳教育、知情權(quán)和相關(guān)服務(wù)的權(quán)利；

8、當(dāng)乙方婚育、節(jié)育發(fā)生變化時，應(yīng)主動到甲方申報，并回原戶籍地發(fā)證機關(guān)辦理《流動人口婚育證明》變更手續(xù)；

9、乙方欲離開甲方居住地前，應(yīng)主動告知甲方；

10、甲乙雙方必須嚴(yán)格履行本合同。如有違犯，應(yīng)按照《山東省人口與計劃生育條例》和國家、省、市流動人口計劃生育管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章承擔(dān)法律責(zé)任；

11、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，乙方所屬單位一份；

12、本合同自簽訂之日起至乙方離開甲方居住地止。

流動人口管理辦法范文第4篇

一、正確認(rèn)識戶籍地流出人口計生管理的地位和作用

(一)加強戶籍地流出人口管理是促進(jìn)現(xiàn)居住地流人人口管理、提高流動人口管理水平的首要環(huán)節(jié)。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十四條規(guī)定：“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。”國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》也作了相同規(guī)定，并對戶籍地和現(xiàn)居住地的管理職責(zé)和作用作了進(jìn)一步明確。國家法律法規(guī)的規(guī)定，為我們正確理解管理雙方的地位和作用提供了法律依據(jù)。雖然國家法律、法規(guī)對現(xiàn)居住地的管理責(zé)任作了突出強調(diào)，但雙方對流動人口實行“共同管理”這一原則沒有改變，戶籍地對流出人口實施管理的管理地位和重要作用沒有改變。戶籍地與現(xiàn)居住地對流動人口實施管理的地位作用是平等且截然不同和不可替代的，同時又是相互依賴和相輔相成的。從戶籍地是流動人口的源頭和“母體”的角度看，戶籍地流出人口的管理作用相對于現(xiàn)居住地更為重要。

首先，加強戶籍地流出人口管理是為現(xiàn)居住地流人人口的管理奠定基礎(chǔ)。戶籍地作為流動人口的源頭，其管理水平如何，直接決定著現(xiàn)居住地流人人口的管理質(zhì)量好壞。戶籍地通過向流出人口審核辦理《婚育證明》，為現(xiàn)居住地提供了流入人口的婚姻、生育、節(jié)育、獎罰等基本情況；戶籍地流出人口《婚育證明》辦證率的不斷提高，使現(xiàn)居住地對流入人口建檔立卡、分類管理成為現(xiàn)實。戶籍地在聯(lián)系、督促流出已婚育齡婦女落實節(jié)育措施，按時參加康檢或寄回康檢證明過程中，協(xié)助和支持了現(xiàn)居住地對流動人口重點對象的管理，預(yù)防和杜絕了計劃外懷孕和生育現(xiàn)象發(fā)生。如果沒有戶籍地這一系列的管理與服務(wù)，靠現(xiàn)居住地單方面管住管好流動人口是極其困難的。

其次，戶籍地流出人口管理是現(xiàn)居住地流人人口管理的有力依托和堅強后盾。作為流動人口的“母體”，戶籍地與流出人口有著千絲萬縷、錯綜復(fù)雜的聯(lián)系，因而對其管理作用是固定的、無限的、長期不變的。相比而言，現(xiàn)居住地對流人人口的管理作用則是動態(tài)的、有限的、短期可變的。因為流動人口進(jìn)入現(xiàn)居住地的時間相對是短暫的，流入地點和場所是不斷改變的，現(xiàn)居住地只能在有限的時段和有限的空間對流人人員實施管理。一旦流入人口因工作、生活或生育等情況變化離開原地流向他處，原流入地則因超出其管轄范圍而無能為力，新流入地由于情況不明，管理不及時，就可能使這部分人脫管漏管。戶籍地的管理則彌補了現(xiàn)居住管理的不足和缺陷。它將流出人口同常住人口一樣作為自己的長期管理對象對待，不會因流入地變化而變化。

(二)加強流出人口管理是促進(jìn)常住人口管理和穩(wěn)定低生育水平的必要措施。

流出人口從形式上講屬于流動人口，從本質(zhì)上講仍是常住人口，它屬于常住人口的延伸和特殊形態(tài)，與戶籍地和常住人口有著不可分割的血肉聯(lián)系。因此，現(xiàn)居住地的管理從一定意義上講只是對戶籍地流出人口的“托管”和“代管”。國家統(tǒng)計局有關(guān)流動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有流動人口1.2億左右，其中從農(nóng)村流出占73，從城鎮(zhèn)流出占27。20__年初國家計生委對11012名跨省流出育齡婦女的典型調(diào)查結(jié)果表明，20~34歲年齡段的育齡婦女占75以上。上述數(shù)據(jù)說明，處于生育旺盛年齡段的中青年流出人口占流動人口的比例很大，且絕大部分屬于農(nóng)村育齡人口，受多子多福、重男輕女等傳統(tǒng)觀念影響，其中以生育為目的的流動人口會有意逃避戶籍地對其生育行為的管理，尋找流人地區(qū)管理上的漏洞，實現(xiàn)其計劃外超生的目的。戶籍地如果不采取措施，與現(xiàn)居住地配合，加大對這部分流出人口的管理力度，堵塞漏洞，任其發(fā)展下去，則流動人口的超生勢頭不僅影響現(xiàn)居住地管理水平的提高，更會嚴(yán)重影響戶籍地常住人口低生育水平的保持和穩(wěn)定。

(三)加強流出人口管理是落實“三個代表”精神和提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的必然要求。

“三個代表”思想是新時期指導(dǎo)人口與計生工作的行動指南。它要求人口與計生工作盡快實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，由過去單純行政管理型逐步過渡到管理與服務(wù)相結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中的模式。因此，向廣大育齡群眾包括流動人口全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)管理與服務(wù)是落實“三個代表”精神的必然要求，也是今后人口與計生工作的重點。

加強流出人口的計生管理與服務(wù)是國家法律法規(guī)賦予戶籍地的神圣職責(zé)。國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》十三、十四、十五等項條款對戶籍地的管理服務(wù)職責(zé)作了明確規(guī)定，包括為流出人口辦理生育證明和《婚育證明》、落實獨生子女獎勵、寄回康檢證明后不得再要求流出育齡婦女回原籍康檢等等。國家計生委在20__年優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中對戶籍地服務(wù)流動人口的目標(biāo)任務(wù)也作了具體規(guī)定，如農(nóng)村流動人口辦證率要達(dá)到80％以上等等。流出人口的流動特點決定必須加強戶籍地的管理與服務(wù)。流出人口一般是由農(nóng)村向城市、由不發(fā)達(dá)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動；由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)等非農(nóng)業(yè)流動；從低收入的農(nóng)業(yè)勞動者向較高收入的職業(yè)收入者階層流動。人口流動有利于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于流出人口經(jīng)濟收入的增加和脫貧致富。戶籍地應(yīng)為其提供方便和大力支持，不應(yīng)因為難以管理或害怕超生而加以阻撓和干涉。同時，流出人口背井離鄉(xiāng)，在流入地屬于弱勢群體，缺乏良好就業(yè)機會和豐富的收入來源，缺乏利益訴求機制和社會保障等。戶籍地作為流出人口的“母體”和“娘家”，更應(yīng)該為其“游子”的切實利益著想，為他們提供在流入地享受不到的管理與服務(wù)。二、正視戶籍地流出人口計生管理工作存在的問題

(一)認(rèn)識片面，重視程度低。

“以現(xiàn)居住地管理為主”原則是國家根據(jù)多年來實踐經(jīng)驗，考慮到流動人口遠(yuǎn)離戶籍地，由現(xiàn)居住地對其實施管理與服務(wù)比戶籍地更方便更現(xiàn)實的角度提出來的，它的首要前提是以戶籍地與現(xiàn)居住地“共同管理”原則為基礎(chǔ)，可是有些地方卻拋開“共同管理”這個基礎(chǔ)原則，片面認(rèn)為流動人口管理是現(xiàn)居住地的責(zé)任，戶籍地可以放松不管了，因而將流出人口視為“嫁出的閨女——潑出的水”，推向現(xiàn)居住地。將“共同管理”原則僅僅理解為辦理流出人口婚育證明。沒有將戶籍地加強流出人口計生管理工作真正重視起來，戶籍地應(yīng)該履行的管理與服務(wù)職能沒有很好發(fā)揮，應(yīng)該開展的一些必要工 作諸如“清查登記、跟蹤服務(wù)、信息反饋通報”等沒有認(rèn)真進(jìn)行，使戶籍地流出人口計生管理工作流于形式或陷于癱瘓狀態(tài)。

(二)服務(wù)滯后，管理職責(zé)履行不好。

一是服務(wù)意識不強，管理不主動。沒有將流出人口作為服務(wù)對象而是作為管理對象對待，不是主動深人群眾服務(wù)，而是坐等群眾上門。辦理《婚育證明》加價收費，加重群眾負(fù)擔(dān)。群眾應(yīng)該享受的獨生子女獎勵和報銷外出四項手術(shù)等費用遲遲得不到落實，要求寄回證明的流出康檢對象回鄉(xiāng)康檢等等，使流出人口的合法權(quán)益受到侵害。二是與現(xiàn)居住地聯(lián)系配合不夠，不主動向現(xiàn)居住地通報情況，加強聯(lián)系；對現(xiàn)居住地寄來的信息通報單不予理睬，致使流動人口“雙向管理”和“共同負(fù)責(zé)”原則落空。三是對流出重點對象管理失誤。對寄回的康檢證明缺人少次現(xiàn)象把關(guān)不嚴(yán)，對部分長期不參加康檢又未寄回證明的重點對象，沒有主動上門訪查動員和跟蹤管理，而是任其脫管漏管。

(三)措施不力，管理效果較差。

一是流出人口底數(shù)不清。平時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少戶籍地說不清不同時期本轄區(qū)流出人口總數(shù)；不知道流出重點對象中的應(yīng)康檢對象數(shù)；不明確流出人口的流向和是否納入流入地管理等等。流出人口情況不明，必然造成管理的盲目和漏洞。二是辦證率不高。從河南三門峽市歷次年終考核結(jié)果看出，目前戶籍地流出人口辦證率只有40左右，有的甚至在20以下，與優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要求農(nóng)村和城區(qū)辦證率分別達(dá)到80和95以上的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。較低的辦證率必然造成較低的流動人口管理率，給現(xiàn)居住地流人人口的有效管理帶來困難。三是計劃外生育現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計，三門峽市近年來計劃外生育對象中90以上都是流出人口躲在外地強生偷生的。三、加強戶籍地流出人口計生管理的幾項措施

(一)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強管理與服務(wù)的自覺性。

根據(jù)存在的問題，當(dāng)前，戶籍地應(yīng)組織計生干部加強三方面的學(xué)習(xí)：一是深刻學(xué)習(xí)“三個代表”思想，增強為人民服務(wù)觀念，一切從群眾利益出發(fā)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，為流出人口排憂解難。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強依法管理意識，正確全面理解流動人口“共同管理”原則的實質(zhì)含義，認(rèn)真履行戶籍地流出人口計生管理職責(zé)。三是繼續(xù)學(xué)習(xí)流動人口計生管理和其他業(yè)務(wù)管理知識，提高業(yè)務(wù)管理技能，為流出人口及時提供優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。

(二)建立完善各種制度，掌握流出人口計生動態(tài)。

了解流出人口底數(shù)是開展管理的基礎(chǔ)，要通過建立和完善一系列制度和措施，切實掌握流出人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和動向。

流動人口管理辦法范文第5篇

法律依據(jù)：

1．《**省人口與計劃生育條例》第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。”

2．《**省人口與計劃生育條例》第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。”

行政處罰（共25項）

一、非法為他人施行計劃生育手術(shù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的；

（二）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的；”

二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

3．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條：“違反本規(guī)定，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任：由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時對違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門依法給予行政處分。”

三、實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的；

（五）出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。”

3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款：“出具假計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

四、偽造、變造、買賣、騙取計劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

2．《**省人口與計劃生育條例》第五十五條：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

4．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十條：“偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

5．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第十九條：“偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

6．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條：“違反本規(guī)定，偽造或者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。”

五、以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的

處罰種類：取消計劃生育證明

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

六、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十一條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第一款：“未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。”

七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十八條第二款：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。”

八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十二條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

九、不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類：責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)，吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十三條：“違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十四條：“違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第一款：“對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十條第二款：“買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

十二、向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十五條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。”

2．《計劃和生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十一條：“向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的

處罰種類：警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十六條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十二條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

十四、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的

處罰種類：吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十七條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

十五、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第三十八條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

十六、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第五十三條第二款：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

十七、拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條：“不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”

2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十條：“成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”

3．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“流動人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門通知后，逾期仍拒不補辦或拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處五十元以上、五百元以下的罰款。”

十八、與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十四條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。”

2．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十二條：“違反本辦法第十二條規(guī)定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。”

十九、房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第十三條規(guī)定，房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。”

二十、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中，擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務(wù)活動中，擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。”

二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條：“違反本規(guī)定，組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款。”

二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條：“違反本規(guī)定，購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門備案的，由衛(wèi)生行政部門或者人口和計劃生育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。”

二十三、對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條：“對雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計劃外生育的單位和個人，由縣級以上計劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款。”

二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第六條規(guī)定，制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的，計劃生育行政管理部門對主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，提請新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。”

第六條：“計劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定，禁止制作、傳播下列內(nèi)容：

（一）違反計劃生育政策和法規(guī)的、損害計劃生育工作形象的；

（二）不宜在民族地區(qū)宣傳的計劃生育內(nèi)容；

（三）泄露國家秘密的、損害國家利益的；

（四）宣揚、迷信或者渲染暴力的；

（五）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。”

二十五、未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條：“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定，未報送制作計劃或樣品、對計劃生育宣傳品實行地區(qū)封鎖的，由計劃生育行政管理部門對有關(guān)單位給予警告、通報批評。對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。”

第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案。”

第九條：“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外，還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。”

第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品。”

第十七條：“提倡各省（區(qū)、市）計劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計劃生育宣傳品；要優(yōu)勢互補、合理配置資源，避免浪費。

禁止對計劃生育宣傳品發(fā)行實行地區(qū)封鎖。”

行政確認(rèn)（共1項）

一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條：“因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；”

第十四條：“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。”

行政征收（共1項）

一、征收社會撫養(yǎng)費

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。”

2．《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。”

第六條：“社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。”

第八條：“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。”

3．《**省人口與計劃生育條例》第四十二條：“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。”

第四十三條：“對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，并符合第二十五條規(guī)定，未提出生育申請而生育第二個子女的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補辦生育證，并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。

對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，但不符合第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會撫養(yǎng)費。

對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費。”

第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。”

第二十二條：“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個子女：

（一）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

（三）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。”

第二十三條：“只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。”

第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。”

第二十五條：“申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。”

第四十四條：“對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。

對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費，并不再批準(zhǔn)其生育第二個子女。

有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費；生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費。

有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費；生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形，其年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，以年實際收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費。”

第四十五條：“對不符合本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

有前款規(guī)定的情形，當(dāng)事人年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。”

第四十六條：“對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

第四十七條：“社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。”

其他具體行政行為（共30項）

一、計劃生育宣傳品備案

法律依據(jù)：

《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門；臨時動議制作的宣傳品須事先將制作計劃報送同級計劃生育行政管理部門。該部門須在1個月內(nèi)報上一級計劃生育行政管理部門備案。”

第九條：“計劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報送樣品外，還應(yīng)在1個月內(nèi)向同級和上一級計劃生育行政管理部門各報送兩份備案樣品。”

第十條：“縣級及以上計劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級計劃生育行政管理部門報送制作計劃，事后須報送兩份備案樣品。”

二、對計劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定

法律依據(jù)：

《計劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條：“計劃生育宣傳品的內(nèi)容，由制作人員提出，制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報同級計劃生育行政管理部門審定。”

三、計劃生育統(tǒng)計

法律依據(jù)：

1．《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第五條：“計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)對全國計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國家計劃生育委員會的統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作。地方各級計劃生育部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，地方各級計劃生育統(tǒng)計部門承擔(dān)具體工作。”

2．《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條：“各級人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好經(jīng)常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動人口的出生統(tǒng)計，錄入微機上報，并向戶籍地反饋出生信息。”

3．《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》第三十八條：“各級計劃生育部門定期對所轄范圍的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員進(jìn)行考核、評比。對于在執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)，改革計劃生育統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計手段，完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，開展統(tǒng)計科學(xué)研究，以及在統(tǒng)計工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計錯誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。”

四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請材料

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條：“縣級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級計劃生育行政部門。”

五、對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條：“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級計劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級計劃生育行政部門長期保存。縣級以上計劃生育行政部門應(yīng)對再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記。”

六、批準(zhǔn)計劃生育統(tǒng)計調(diào)查

法律依據(jù)：

《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》第三條：“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計調(diào)查。

縣及縣以上計劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計調(diào)查，承擔(dān)審核工作。”

七、計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)

法律依據(jù)：

1．《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第二條：“公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定。”

2．《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條：“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務(wù)的重點，現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。

為男性和女性未婚流動人口提供相應(yīng)的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。”

第十二條：“加強對流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理，實行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動，滿足流動人口的生殖健康服務(wù)需求。

流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。

在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。”

八、委托計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)為流動人口提供計劃生育技術(shù)服務(wù)

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條：“現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門可以委托取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構(gòu)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)費用，由現(xiàn)居住地人民政府財政負(fù)擔(dān)；有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)。”

九、變更、注銷、補發(fā)許可證

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第二十八條：“從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。”

十、規(guī)劃、組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第三十八條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。”

十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

法律依據(jù)：

《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條：“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機構(gòu)和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條：“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。”

十三、獎勵在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十八條：“在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。”

十四、對舉報流動人口違反計劃生育的給予獎勵

法律依據(jù)：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十六條：“任何單位和個人有權(quán)對流動人口違反計劃生育的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，由受理機關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵。”

十五、對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵

法律依據(jù)：

1．《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十七條：“各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，造成計劃外生育或者未達(dá)到流動人口計劃生育工作目標(biāo)的單位，給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”

2．《**市流動人口計劃生育管理辦法》第五條：“對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人，由各級人民政府或計劃生育行政管理部門給予表彰和獎勵。

對舉報計劃外懷孕、生育情況屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或區(qū)（市）計劃生育行政管理部門給予獎勵。”

十六、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。”

2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第二十八條：“國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。”

3．《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查。”

十七、社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第十一條：“縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。”

十八、對流動人口用人單位計劃生育管理工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《流動人口計劃生育工作管理辦法》第十一條：“與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。”

十九、對計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目的監(jiān)督管理

法律依據(jù)：

1．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第十二條：“開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。”

2．《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第十五條：“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目，應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)猓瑘髧矣媱澤瘑T會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。”

第四十條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（七）對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理。”

二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

1．《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條：“縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實施監(jiān)督管理。”

第五條：“縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行定期檢查，并將有關(guān)情況通報同級人民政府計劃生育行政部門。市（地）級人民政府計劃生育行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行定期檢查。”

第十六條：“計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作。”

2．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃，對所屬部門和下級人民政府實施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核。”

第三條：“縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。”

第八條：“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級人民政府人口和計劃生育行政部門或者工作機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠，有針對性地加強管理。”

第二十三條：“各級人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。”

二十一、對計劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條：“政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會、居民委員會、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理。”

二十二、流動人口計劃生育的管理

法律依據(jù)：

《**市流動人口計劃生育管理辦法》第六條：“市、區(qū)（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作。市、區(qū)（市）計劃生育行政管理部門是同級人民政府流動人口計劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動人口計劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作。”

二十三、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第四十四條：“縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。”

二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為

法律依據(jù)：

《**省流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條：“為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”

二十五、對獨生子女父母給與一定獎勵

法律依據(jù)：

《**省人口與計劃生育條例》第三十一條：“只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請，所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：

（一）從申請當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支；企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣（市、區(qū)）財政予以適當(dāng)補助。

（二）獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發(fā)），其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。

（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。”

第三十二條：“對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。”

第三十三條：“對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待，并追回領(lǐng)取的各種獎勵。”

二十六、根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗期或注銷《許可證》

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情況之一的，發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予1至6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）超越《許可證》載明的項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開假證明及重大的計劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故；

（四）評審不合格或不參加評審；

（五）限期改正或停業(yè)整頓期間；

（六）使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法；

（七）擅自聘用不具備資格的人員從事與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動；

（八）違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定；

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發(fā)證部門注銷其《許可證》。”

二十七、責(zé)令改正違反《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條：“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反計劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）造成計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的；

（三）未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；

（四）偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；

（五）造成其他嚴(yán)重后果的。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)

法律依據(jù)：

《**省計劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條：“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。”

二十九、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

法律依據(jù)：

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細(xì)則》第七條：“各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。”

三十、流動人口生育證明