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小額貸款公司由于手續(xù)簡(jiǎn)便、操作靈活、額度適中、風(fēng)險(xiǎn)分散的優(yōu)勢(shì),可以吸引一定量的企業(yè)入股資金直接進(jìn)入金融市場(chǎng),也可以通過(guò)自身信用獲得銀行授信,通過(guò)融資業(yè)務(wù),將銀行大額貸款分解為若干筆小額貸款,發(fā)揮平臺(tái)轉(zhuǎn)化作用。
同時(shí),小額貸款公司在一定程度上降低了中小企業(yè)融資門檻。中小企業(yè)規(guī)模小,可抵押資產(chǎn)少,擔(dān)保合作難度大,很難從銀行獲得貸款。小額貸款公司可以憑借靈活的機(jī)制降低小企業(yè)融資門檻,幫助一批難以通過(guò)傳統(tǒng)渠道獲得銀行授信的中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。
作為浙江省第一批小額貸款公司試點(diǎn)單位,紹興縣匯金小額貸款股份有限公司增資擴(kuò)股后,注冊(cè)資金增至4億元。公司以“服務(wù)中小企業(yè),促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展”為宗旨,圍繞“打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、走前列”的工作目標(biāo),打開(kāi)了市場(chǎng),擴(kuò)大了影響,創(chuàng)出了特色,各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列,2009年度貸款“無(wú)逾期、無(wú)欠息、無(wú)不良”,成為全省小額貸款公司中的標(biāo)桿。
小額貸款公司要善做“小文章”,堅(jiān)持差別化服務(wù),把銀行不愿做、不想做、不能貸的貸款客戶作為自己的基礎(chǔ)客戶。面對(duì)弱勢(shì)群體,采取強(qiáng)勢(shì)服務(wù),構(gòu)建“普惠”金融體系。匯金公司成立了微小客戶孵化室,專職服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、輕紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、微小型企業(yè)等低端客戶,為他們辦理貸款手續(xù),提供理財(cái)咨詢服務(wù)。由于我們公司地處有“中國(guó)輕紡城”之譽(yù)的柯橋,輕紡城擁有經(jīng)營(yíng)戶1.3萬(wàn)家,日客流量10萬(wàn)人次,業(yè)務(wù)空間十分廣闊。我們公司與輕紡城15大商會(huì)合作,依托商會(huì)為中國(guó)輕紡城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶提供方便快捷的小額貸款服務(wù)。
小額貸款公司要親近“農(nóng)字號(hào)”,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,是我們公司一大經(jīng)營(yíng)宗旨,我們?cè)诜e極探索服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)新機(jī)制方面也作出了積極的努力。
一是組織“三農(nóng)”貸款小分隊(duì),展開(kāi)貸前調(diào)查。逐個(gè)走訪從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)民專業(yè)合作社等目標(biāo)客戶,實(shí)地咨詢客戶的貸款需求。
二是推行農(nóng)業(yè)貸款“3+1”(公司、農(nóng)業(yè)龍頭、農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)局)模式。紹興縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較多,且效益較好,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下屬種養(yǎng)殖戶規(guī)模分散,缺乏流動(dòng)資金,又沒(méi)有有效抵押物,融資難度很大。為有效解決該部分農(nóng)戶的融資問(wèn)題,通過(guò)縣農(nóng)業(yè)局推薦,由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶擔(dān)保,公司及時(shí)發(fā)放貸款,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)貸款新模式。
1思南林業(yè)實(shí)行集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀
思南啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作后,各林農(nóng)紛紛要求并積極參與了集體林權(quán)制度改革的主體改革,在改革的過(guò)程中,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)了國(guó)家就集體林權(quán)制度改革制定的政策以及技術(shù)規(guī)程。隨之,啟動(dòng)了林業(yè)金融服務(wù)等一系列的配套改革。特別是林業(yè)金融服務(wù)這一改革為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)林等生產(chǎn)中籌集資金給予了充分的支持與幫助,有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展
金融服務(wù)改革情況思南根據(jù)國(guó)家推行的集體林權(quán)制度改革相關(guān)文件和要求,進(jìn)行了林業(yè)金融服務(wù)改革,林農(nóng)可根據(jù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和發(fā)展需求,通過(guò)抵押林權(quán)來(lái)獲得營(yíng)林資金,從而拓寬了籌資渠道,為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)贏得了有力保障,同時(shí),加快了集體林權(quán)制度改革的進(jìn)程。
3林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革對(duì)林農(nóng)營(yíng)林的影響
林農(nóng)營(yíng)林的內(nèi)部因素是指林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者家庭人口特征、家庭收入情況等,而林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革均會(huì)對(duì)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的家庭土地面積以及資金等產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響,它改變了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體資金以及社會(huì)支持林業(yè)生產(chǎn)資金情況,提高了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)金融市場(chǎng)的發(fā)展速度。另外,林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革有利于提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者的信貸資金金額,有利于林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展自身的林業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),大大提高了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。
4林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革的具體實(shí)施情況
第一,思南地區(qū)林業(yè)與金融服務(wù)中心加強(qiáng)合作。首先,與金融服務(wù)中心簽訂投放林業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的協(xié)議;其次,開(kāi)展林權(quán)證抵押貸款試點(diǎn),并提高對(duì)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者貸款金額比例,同時(shí),開(kāi)辟多種貸款方式,以滿足林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的貸款要求。第二,積極建立林業(yè)貸款貼息制度,包括貼息范圍、貼息率等,并制定出相應(yīng)政策要求等,保障林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的切身利益。第三,林業(yè)局與其他相關(guān)部門組成森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu),為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供有力保障依據(jù)。
5思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革存在的問(wèn)題及對(duì)策
思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著極其重要的作用,林農(nóng)可以通過(guò)抵押林木而獲得經(jīng)營(yíng)資金,大力開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)渠道,有效進(jìn)行林業(yè)或林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng),但是,林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中也存在著以下問(wèn)題:
5.1抵押貸款中要求林農(nóng)抵押林權(quán)證且提供擔(dān)保人
由于目前思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中要求林農(nóng)在抵押林權(quán)證時(shí),需要提供擔(dān)保人。為此,很多林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這一改革與農(nóng)村信用社貸款形式一樣,甚至金融服務(wù)抵押林權(quán)貸款利息要高于農(nóng)村信用社貸款利息。
5.2沒(méi)有完善的森林保險(xiǎn)制度
我國(guó)很多地區(qū)均得到了森林保險(xiǎn),并且制定了完善的保險(xiǎn)制度,然而思南地區(qū)的森林保險(xiǎn)制度還存在著缺陷,森林保險(xiǎn)不能夠真正落實(shí)到實(shí)處,讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得切實(shí)利益沒(méi)有得到充分的保障。
5.3林業(yè)資金貸款中需提供實(shí)物抵押
林業(yè)金融服務(wù)中的林業(yè)資金貸款是一項(xiàng)剛啟動(dòng)的新服務(wù),還處于摸索、探討和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)階段,加上林農(nóng)的思想意識(shí)和文化素質(zhì)的差異等諸多因素的影響,使得金融服務(wù)部門在林農(nóng)申貸林業(yè)資金貸款中需提供實(shí)物抵押。
5.4森林資源評(píng)估費(fèi)用過(guò)高
由于目前森林資源評(píng)估涉及到很多部門,森林資源評(píng)估費(fèi)用過(guò)高,給林業(yè)金融服務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了一定難度。另外,當(dāng)?shù)厣仲Y源評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平有限,評(píng)估的結(jié)果與實(shí)際相差甚遠(yuǎn),因此,得到的評(píng)估信息難以具有準(zhǔn)確性和可靠性,造成當(dāng)?shù)亓謾?quán)貸款業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展有一定的障礙。綜上所述,思南地區(qū)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中存在著以上問(wèn)題,為此,針對(duì)這些問(wèn)題提出如下三點(diǎn)相應(yīng)對(duì)策:第一,林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)中心需要合理、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整林權(quán)抵押貸款利息,開(kāi)拓新的貸款方式,方便林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行林業(yè)或林下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。例如:林權(quán)抵押貸款與小額信貸結(jié)合的新型信貸方式,既解決了林農(nóng)貸款難的問(wèn)題,又為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支出降低風(fēng)險(xiǎn),因此,這種信貸方式值得在林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)改革中推廣與運(yùn)行。第二,相關(guān)政府部門需要通過(guò)各種渠道來(lái)推進(jìn)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償,為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者的切身利益提供有利保障,幫助他們抵御森林產(chǎn)業(yè)中的各種風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)他們的信心,同時(shí),對(duì)森林保險(xiǎn)投保方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新,以行政單位組織形式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一投保,提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)者的參保率。另外,加強(qiáng)與先進(jìn)林業(yè)發(fā)展地區(qū)溝通,積極借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)應(yīng)用有效經(jīng)營(yíng)策略,加快當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三,要提高當(dāng)?shù)氐貐^(qū)森林資源評(píng)估水平,保障森林資源評(píng)估結(jié)果及評(píng)估信息的可靠性與準(zhǔn)確性,為林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供有力保障。
6結(jié)語(yǔ)
1.1借助中小企業(yè)融資平臺(tái)支持汽車行業(yè)發(fā)展
目前,海南省汽車廠商的上下游均以中小企業(yè)為主,規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,缺乏擔(dān)保或抵押,往往不符合銀行的一般風(fēng)險(xiǎn)授信政策,融資渠道不暢、融資成本高、融資難度大一直是制約其發(fā)展壯大的瓶頸。為探索解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,海南省政府和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行海南省分行(以下簡(jiǎn)稱國(guó)開(kāi)行)積極開(kāi)展合作,在全省范圍內(nèi)構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺(tái),分別以信用協(xié)會(huì)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為中小企業(yè)貸款的信息操作平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)和貸款平臺(tái),將地方政府的組織優(yōu)勢(shì)、群眾的民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢(shì)加以結(jié)合,收效良好。截至2008年末,國(guó)開(kāi)行借助中小企業(yè)融資平臺(tái),已授信扶持6家中小汽車經(jīng)銷商、2家中小零配件生產(chǎn)廠、1家小型汽車修配廠,通過(guò)發(fā)放中小企業(yè)貸款支持海南省汽車行業(yè)發(fā)展。
1.2積極開(kāi)展汽車金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新
在傳統(tǒng)汽車信貸業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上,海南省各金融機(jī)構(gòu)從授信、融資營(yíng)銷模式著手,積極開(kāi)展創(chuàng)新,豐富汽車金融服務(wù)產(chǎn)品體系。以深圳發(fā)展銀行海口分行為例,一方面針對(duì)海南汽車經(jīng)銷商融資需求和風(fēng)險(xiǎn)特征。采用“汽車質(zhì)押+合格證監(jiān)管”的先票后貨業(yè)務(wù)拓展海南本地汽車金融業(yè)務(wù),已取得初步成效。另一方面,以汽車生產(chǎn)廠家為核心。對(duì)其下游眾多經(jīng)銷商進(jìn)行“1+N”鏈?zhǔn)饺谫Y支持。該業(yè)務(wù)模式開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)金融業(yè)務(wù)集中化處理的先河,提高了業(yè)務(wù)處理規(guī)模和效率。在汽車金融業(yè)務(wù)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2海南省汽車金融服務(wù)體系發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1汽車金融市場(chǎng)主體單一,業(yè)務(wù)規(guī)模小
目前,海南省汽車金融市場(chǎng)的主體仍為商業(yè)銀行,截至2008年末,商業(yè)銀行汽車貸款余額占比高達(dá)72%。而商業(yè)銀行主導(dǎo)的汽車金融體系存在一定的局限性:由于商業(yè)銀行的最終目的只是獲得存貸款的利差,缺乏同制造商的利益關(guān)系,不能保證對(duì)汽車業(yè)連續(xù)和穩(wěn)定的支持。海南省汽車金融業(yè)務(wù)規(guī)模一直較小,截至2008年末,海南省汽車貸款余額僅占本外幣各項(xiàng)貸款余額的0.6%,金融機(jī)構(gòu)發(fā)展汽車金融業(yè)務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力不足。另外,商業(yè)銀行的汽車金融服務(wù)也多限于傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù),無(wú)法為制造商提供風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多層次服務(wù)。
2.2汽車金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制及處置難度大
一方面,由于我國(guó)個(gè)人收入報(bào)告和征稅體制的欠缺,金融機(jī)構(gòu)難以對(duì)借款人的財(cái)產(chǎn)、收入的完整性和還款能力作出準(zhǔn)確判斷和監(jiān)控,加之惡意逃債、金融欺詐等社會(huì)失信行為時(shí)有發(fā)生,加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制難度。另一方面,由于欠缺發(fā)達(dá)的二手車市場(chǎng),大部分汽車經(jīng)銷商沒(méi)有二手車經(jīng)營(yíng)權(quán),風(fēng)險(xiǎn)處置能力受限。另外,金融機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)作用薄弱也加大了汽車金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)處置難度。以查扣抵押車輛為例,常有發(fā)生車主不按時(shí)還款,仍能辦理年審、照常使用的情況出現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)與車輛、交通管理、司法部門的溝通協(xié)調(diào)存在較大困難。
2.3宏觀形勢(shì)變化對(duì)汽車金融業(yè)務(wù)影響明顯
2008年,隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,汽車產(chǎn)業(yè)遭受強(qiáng)烈沖擊,汽車市場(chǎng)出現(xiàn)罕見(jiàn)的下滑和萎縮,汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速明顯減緩。就外部環(huán)境來(lái)看,市場(chǎng)觀望氣氛濃厚,購(gòu)買力下降導(dǎo)致內(nèi)銷受阻;受全球經(jīng)濟(jì)衰退及人民幣匯率升值等因素影響,國(guó)內(nèi)車企出口受到很大抑制;資本市場(chǎng)融資渠道受限,后續(xù)發(fā)展面臨資金瓶頸,都將制約未來(lái)一段時(shí)期汽車行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外,現(xiàn)階段發(fā)達(dá)城市汽車市場(chǎng)趨于飽和,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要一段市場(chǎng)成長(zhǎng)期,農(nóng)村購(gòu)買力尚未得到有效開(kāi)發(fā),客觀造成汽車市場(chǎng)發(fā)展速度趨緩。而汽車行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展速度減緩將對(duì)汽車金融業(yè)務(wù)的發(fā)展直接產(chǎn)生不利影響。
2.4汽車金融相關(guān)法律制度環(huán)境有待健全
完善的法律制度是汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保障,是汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)現(xiàn)行的法律、法令和相關(guān)的政策文件盡管為汽車金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了基本的法律、政策框架,但是可操作性和完備性仍有待加強(qiáng)。如我國(guó)目前還沒(méi)有專門的分期付款銷售法律。缺乏相應(yīng)的配套制度來(lái)規(guī)范分期付款銷售行為,難以全面保障交易主體的利益。在動(dòng)產(chǎn)抵押方面,盡管工商總局出臺(tái)了動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法,但是目前法律界對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記的效力優(yōu)先性仍存在爭(zhēng)議,以汽車質(zhì)押轉(zhuǎn)為抵押存在不確定因素,同時(shí),各地工商局對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記的執(zhí)行尺度不一,加大了實(shí)務(wù)操作難度。3推動(dòng)汽車金融服務(wù)體系發(fā)展的對(duì)策建議
3.1培育專業(yè)汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)汽車金融機(jī)構(gòu)建設(shè)
借鑒國(guó)外成熟汽車金融市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)建立以汽車金融公司為主導(dǎo),銀行、信托租賃、信貸聯(lián)盟、保險(xiǎn)公司等多種金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的汽車金融機(jī)構(gòu)體系。但就現(xiàn)階段而言。由于汽車金融公司在國(guó)內(nèi)剛剛起步,在政策和自身層面都受諸多約束,對(duì)市場(chǎng)的把握和運(yùn)作專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)有限,可首先考慮積極培育汽車金融公司等專業(yè)汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu),在促進(jìn)其與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,探索建立廣泛的合作關(guān)系,綜合銀行的資金優(yōu)勢(shì)與汽車金融服務(wù)業(yè)對(duì)行業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)和對(duì)經(jīng)銷商的控制能力,逐漸形成合理的專業(yè)分工格局。
3.2建立健全汽車金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,降低風(fēng)險(xiǎn)處置難度
由于汽車具有“動(dòng)產(chǎn)”的性質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大。目前,海南省通過(guò)中小企業(yè)融資平臺(tái)、借由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)于中小汽車企業(yè)授信的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)起到了一定的作用,但涉及范圍有限。應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。組建專門的汽車貸款信用擔(dān)保公司來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。其次,應(yīng)大力發(fā)展二手車市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)二手車市場(chǎng)的管理力度,調(diào)整、充實(shí)、完善相關(guān)的政策規(guī)范交易行為;放寬對(duì)交易主體的限制,主推以汽車經(jīng)銷商為二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體;建立科學(xué)的二手車評(píng)估體系,以有效降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置難度。再者,應(yīng)推動(dòng)建立金融機(jī)構(gòu)與車輛、交通管理、司法部門的信息聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,減少金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置成本。
3.3引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大汽車產(chǎn)品創(chuàng)新力度,支持汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展
目前,海南省乃至全國(guó)汽車金融產(chǎn)品品種較為單一,僅有作為信貸品種的汽車信用貸款,與國(guó)外豐富的汽車金融產(chǎn)品體系相比相距甚遠(yuǎn)。通過(guò)深入市場(chǎng)調(diào)研,吸取國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品營(yíng)銷的成功經(jīng)驗(yàn),推出適合區(qū)域汽車融資需求特點(diǎn)的汽車金融產(chǎn)品。隨著汽車金融機(jī)構(gòu)體系的完善和汽車金融服務(wù)的專業(yè)化,汽車金融服務(wù)不僅覆蓋汽車售前、售中和售后的全過(guò)程,還應(yīng)延伸到汽車消費(fèi)及相關(guān)領(lǐng)域,包括為廠商提供維護(hù)銷售體系、整合銷售策略、提供市場(chǎng)信息的服務(wù);對(duì)經(jīng)銷商的庫(kù)存融資、營(yíng)運(yùn)資金融資、設(shè)備融資、財(cái)務(wù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù);為用戶提供的消費(fèi)信貸、大用戶的批售融資、租賃融資、維修融資、保險(xiǎn)等服務(wù)等。
3.4完善相關(guān)法律制度,構(gòu)建良好的信用環(huán)境
為保證汽車金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)作和發(fā)展,應(yīng)建立起完善的法律制度基礎(chǔ)。首先,應(yīng)盡快對(duì)信用立法,以此規(guī)范信用行為當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),明確信用管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立和職責(zé),建立失信懲罰機(jī)制,規(guī)范失信行為的內(nèi)容、法律衡量標(biāo)準(zhǔn)及處罰標(biāo)準(zhǔn)等,為汽車金融業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。再者,應(yīng)完善汽車金融相關(guān)法律制度。建議盡快出臺(tái)與分期付款銷售有關(guān)的法律,規(guī)范市場(chǎng)行為,保護(hù)操作主體的利益;對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押的法律效力予以明確,統(tǒng)一、細(xì)化各地工商行政機(jī)關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)汽車登記制度,以便于金融機(jī)構(gòu)貸中監(jiān)控;完善二手車管理制度和融資租賃相關(guān)的配套制度等。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)銀行;三農(nóng);金融服務(wù)
2007年全國(guó)金融工作會(huì)議確定了農(nóng)業(yè)銀行股份制改革堅(jiān)持“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的原則。在新的形勢(shì)下,積極推進(jìn)縣域農(nóng)行改革與發(fā)展,更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供金融服務(wù),真正在農(nóng)村金融體系中發(fā)揮骨干和支柱作用,是目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的重要課題。為此,最近我們對(duì)農(nóng)行武寧縣支行服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究,從中得到許多有益的啟迪,也引發(fā)了對(duì)縣域農(nóng)行如何搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作的一系列思考。
一、武寧縣“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
武寧縣位于江西西北部,地處贛鄂湘三省邊陲,全縣總面積3507平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處。近年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財(cái)政和農(nóng)民人均收入同步提高。2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32億元,比上年增長(zhǎng)19.4%,其中:第一產(chǎn)業(yè)8.42億元,第二產(chǎn)業(yè)16.64億元,第三產(chǎn)業(yè)7.12億元。一二三產(chǎn)業(yè)比例為26.4:51.4:22.2,結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2007年財(cái)政收入2.66億元,占GDP的8.3%,比上年增長(zhǎng)20.7%。其中:一般性財(cái)政收入1.75億元,增長(zhǎng)20.7%;財(cái)政總收入中稅收收入占83%,比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元,占GDP的46.9%,增長(zhǎng)47.5%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.85億元,占財(cái)政總收入的69.5%,增長(zhǎng)18.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.3億元,增長(zhǎng)15.7%;農(nóng)民人均純收入3980元,增長(zhǎng)6.9%。
武寧縣域經(jīng)濟(jì)具有四大特色:①礦產(chǎn)資源豐富。主要有煤、鎢、銻、大理石、瓷土等,現(xiàn)有法人煤礦12戶,鎢加工企業(yè)2戶,銻加工企業(yè)2戶,大理石廠34戶。②小水電資源豐沛。至2007年底,全縣共建小型水電站97座,總裝機(jī)容量6.5萬(wàn)千瓦小時(shí),裝機(jī)容量在5000千瓦小時(shí)的有2座,年發(fā)電量達(dá)1.3億度。2008年4月份,九江華寧水電開(kāi)發(fā)有限公司又在禮溪鎮(zhèn)下坊村開(kāi)工興建裝機(jī)容量3.6萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量1.11億度的下坊電站,總投資3.6億元。③森林豐茂。全縣有林地面積373.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率64.1%,活立木蓄積量達(dá)773萬(wàn)立方米,林權(quán)改革后,林農(nóng)護(hù)林造林積極性空前高漲,林業(yè)發(fā)展大有前途。④工業(yè)園區(qū)成果豐碩。武寧縣目前建有萬(wàn)福工業(yè)園,屬省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)民營(yíng)科技園,規(guī)劃面積2萬(wàn)畝,現(xiàn)已形成節(jié)能電器、醫(yī)藥膠囊、礦產(chǎn)化工、玻璃鉆石、汽車配件、紡織服裝為龍頭的六大支柱產(chǎn)業(yè)。到2007年底,入園企業(yè)達(dá)106家,其中投產(chǎn)企業(yè)84家;園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值30.5億元,比上年增長(zhǎng)107%;完成工業(yè)增加值11億元,增長(zhǎng)138%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31億元,增長(zhǎng)39.6%;上繳稅收4926.6萬(wàn)元,增長(zhǎng)90.7%;企業(yè)凈利潤(rùn)2.35億元;勞動(dòng)用工達(dá)1.2萬(wàn)人。此外,武寧縣位于廬山西海全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū),山清水秀,環(huán)境優(yōu)美,現(xiàn)已成為全國(guó)文明小城鎮(zhèn)示范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)生態(tài)示范縣,其旅游業(yè)有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、武寧縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
近年來(lái),農(nóng)行武寧縣支行在省、市分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施股份制改革為動(dòng)力,緊緊抓住當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,始終把服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn),創(chuàng)新思路,創(chuàng)新產(chǎn)品,完善健全政策措施,組織運(yùn)用資金,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持城鎮(zhèn)一體化建設(shè),強(qiáng)力助推“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為武寧經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和自身效益的雙重提升。到2008年6月末,該行各項(xiàng)存款余額47441萬(wàn)元,比2005年末凈增17349萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額21087萬(wàn)元,其中2006年至2008年6月新放貸款7037萬(wàn)元。特別是2008年以來(lái),武寧縣農(nóng)行加大了有效信貸投放,至6月末已累放新貸款3716萬(wàn)元,其中:法人貸款1850萬(wàn)元,個(gè)人貸款1866萬(wàn)元。該行2006年和2007年累計(jì)到期貸款4708萬(wàn)元全部收回,收回率均為100%,沒(méi)有出現(xiàn)新的不良貸款。2007年該行實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入1282萬(wàn)元,其中利息收入541萬(wàn)元、中間業(yè)務(wù)收入205萬(wàn)元,賬面盈余474萬(wàn)元,該行還制定了3年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,計(jì)劃2008-2010年凈增貸款27400萬(wàn)元。近期,縣農(nóng)行支持“三農(nóng)”的主要舉措是:
一是積極支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。中小企業(yè)是武寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱,也是各家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的重點(diǎn)市場(chǎng)。武寧縣農(nóng)行按照縣委、縣政府“全民創(chuàng)業(yè)”、“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略措施,實(shí)行因地制宜,擇優(yōu)支持中小企業(yè)發(fā)展,為優(yōu)質(zhì)法人客戶提供信貸、結(jié)算、匯兌、銀行卡等多方面的金融服務(wù)。重點(diǎn)支持了AAA級(jí)民營(yíng)企業(yè)九江市昂泰藥用膠囊公司,使之產(chǎn)、銷、利同步提高,成為江西省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。2008年春,縣供電公司遭受冰雪災(zāi)害損失嚴(yán)重,武寧縣農(nóng)行及時(shí)貸款300萬(wàn)元,解決救災(zāi)資金困難,使供電公司能及時(shí)恢復(fù)供電,受到政府和社會(huì)各界好評(píng)。
二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。武寧縣農(nóng)行抓住這個(gè)關(guān)鍵,著力從結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、信貸服務(wù)方面,扶持縣政府招商引資的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。例如,支持船灘鎮(zhèn)剿絲廠改制為民營(yíng)的武寧縣凱麗絲業(yè)有限公司,年收農(nóng)民鮮繭25000擔(dān),年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白絲140噸,產(chǎn)值3000余萬(wàn)元,帶動(dòng)船灘、禮溪、東林、清江四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,增加農(nóng)民年收入達(dá)2500萬(wàn)元。又如支持江西晨陽(yáng)燈業(yè)有限公司生產(chǎn)節(jié)能燈,取得良好效益,帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)節(jié)能燈企業(yè)12家,人園資金23.83億元,吸納農(nóng)民工1580人,增加農(nóng)民工年收入2607萬(wàn)元。
三是大力支持新型城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。隨著城鄉(xiāng)一體化政策的實(shí)施,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開(kāi)故土,定居于城鎮(zhèn),開(kāi)始了新的創(chuàng)業(yè)之路。武寧縣農(nóng)行抓住這一機(jī)遇,大力拓展住房按揭和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),僅2008年1-6月就發(fā)放個(gè)人貸款1137萬(wàn)元,同比增加1026萬(wàn)元,其中,發(fā)放住房按揭貸款526萬(wàn)元、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款502萬(wàn)元、綜合消費(fèi)貸款109萬(wàn)元,幫助農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn),從而有助于加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。
四是著力為各類客戶提供一攬子金融服務(wù)。武寧縣農(nóng)行主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)縣域金融市場(chǎng)需求,優(yōu)化資源配置,為各類法人和個(gè)人客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、投資理財(cái)、電子銀行、代收代付、消費(fèi)貸款等一攬子金融服務(wù),引領(lǐng)縣域金融服務(wù)升級(jí)。僅2007年以來(lái)至2008年6月,該行發(fā)行金穗卡56249張,銷售各類基金、壽險(xiǎn)產(chǎn)品2990萬(wàn)元,代收各類電話費(fèi)、水電費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等1721萬(wàn)元,代付各類資金333萬(wàn)元,開(kāi)通電子銀行3537戶。豐富多樣的金融產(chǎn)品,使縣域廣大客戶感受到了現(xiàn)代金融服務(wù)的快捷方便,鞏固了農(nóng)行與客戶的合作關(guān)系,也增加了農(nóng)行業(yè)務(wù)收入。
三、對(duì)農(nóng)業(yè)銀行縣域支行加強(qiáng)金融服務(wù)、支持“三農(nóng)”發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1、解放思想,觀念上要有新突破。首先,要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),奪取發(fā)展先機(jī)。中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的決定,江西省“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)新的發(fā)展;同時(shí),全國(guó)金融工作會(huì)議指明了農(nóng)行改革的方向,全行上下正在推進(jìn)股份制改革,“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制必將更加完善,這些都為縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了難得的政策機(jī)遇和內(nèi)外部環(huán)境。農(nóng)行縣域支行必須抓住這些歷史性機(jī)遇,解放思想,乘勢(shì)而上,把業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大,步入科學(xué)發(fā)展的快車道。其次,要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),發(fā)揮農(nóng)行自身優(yōu)勢(shì)。隨著WTO后過(guò)渡期結(jié)束和我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行、外資銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、政策性銀行都將進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)廣闊天地,農(nóng)村金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必更加劇烈。面對(duì)這種形勢(shì),農(nóng)行縣域支行必須調(diào)整發(fā)展策略,充分發(fā)揮自己的網(wǎng)絡(luò)、資金、產(chǎn)品、社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì),大力拓展業(yè)務(wù),占領(lǐng)和農(nóng)行地位相稱的市場(chǎng)份額,在縣域金融競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),提高農(nóng)行經(jīng)營(yíng)效益。必須消除“支農(nóng)吃虧論”的想法,真正從思想上認(rèn)識(shí)到,隨著建設(shè)新農(nóng)村和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn),中部地區(qū)縣域擁有越來(lái)越豐富的客戶資源和旺盛的金融需求,有著金融業(yè)務(wù)的巨大空間,蘊(yùn)藏著巨大盼潛在商業(yè)價(jià)值。如果不率先發(fā)掘這一潛在市場(chǎng),縣域農(nóng)行將處于被動(dòng)地位,難以充分分享縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)。
2、園地制宜,體制上要有新突破。農(nóng)行在深化內(nèi)部機(jī)制改革的過(guò)程中,要根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),構(gòu)建有利于農(nóng)行縣域支行業(yè)務(wù)發(fā)展的管理機(jī)制,走差異化、特色化發(fā)展的新路子,做到因行施策,因地制宜,不搞“一刀切”??h域農(nóng)行要充分運(yùn)用好現(xiàn)有縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,深入分析縣域機(jī)構(gòu)撤并與續(xù)存的成本效益和社會(huì)效益,在準(zhǔn)確把握自己市場(chǎng)定位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,有差別地設(shè)置縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局不合理的,要予以優(yōu)化調(diào)整。要改變把縣域機(jī)構(gòu)單純當(dāng)作吸存網(wǎng)點(diǎn)的做法,進(jìn)一步豐富和增強(qiáng)縣域機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,使之成為資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)等各類產(chǎn)品的綜合性營(yíng)銷平臺(tái)。在信貸管理體制方面,要適應(yīng)縣域信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn),推進(jìn)縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)流程的再造。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制水平高、業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊、有效信貸項(xiàng)目多的縣支行,應(yīng)擴(kuò)大信貸授權(quán),適當(dāng)放寬基層分支機(jī)構(gòu)的信貸投放自,適當(dāng)下放優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款審批權(quán),精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程,加快辦貸速度,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要建立合理合規(guī)的權(quán)責(zé)機(jī)制,在不違背一級(jí)法人原則、有利于風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下,既要落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,也要強(qiáng)化正面激勵(lì)引導(dǎo),糾正一些領(lǐng)域權(quán)、責(zé)、利脫節(jié)的現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)基層員工開(kāi)展信貸營(yíng)銷的積極性。
3、不斷創(chuàng)新,產(chǎn)品上要有新突破。為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是農(nóng)行的職能,也是農(nóng)行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任??h域農(nóng)行要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、更好地服務(wù)“三農(nóng)”,就必須不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,滿足社會(huì)各界對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求變化,讓他們享受到優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的、高效率的金融服務(wù),這樣業(yè)務(wù)才會(huì)得到發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)行與客戶“雙贏”。目前,我省縣域金融產(chǎn)品相對(duì)短缺,尤其是貸款品種和中間業(yè)務(wù)品種較為單一,難以完全滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為此,縣域農(nóng)行應(yīng)根據(jù)縣域客戶特點(diǎn)和特定市場(chǎng)需求,加快“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā),或根據(jù)我省縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)統(tǒng)一制式產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造,保持在縣域金融產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系建設(shè)、縣域中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域特色資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)戶生產(chǎn)生活消費(fèi)信貸、提供公共金融配套服務(wù)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新研發(fā)貸款產(chǎn)品;圍繞銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、保險(xiǎn)、基金、同業(yè)、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)品種。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全安全協(xié)議
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)成為當(dāng)今商務(wù)活動(dòng)的新模式。許多企業(yè)開(kāi)始通過(guò)英特網(wǎng)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)也具有了廣闊的發(fā)展前景,但是與此同時(shí),其安全問(wèn)題也變得日益突出。目前,網(wǎng)上金融服務(wù)面臨著和很多普通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相同的安全威脅,如信息監(jiān)聽(tīng)、解密、盜取賬號(hào)、拒絕服務(wù)等。利用一些思維方法和相關(guān)技術(shù)建立一個(gè)安全的電子商務(wù)使用環(huán)境,對(duì)商務(wù)傳輸和交換的信息提供必要的加密和防護(hù),已經(jīng)成為用戶和業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題。其特征是針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問(wèn)題,以保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。為了保證電子商務(wù)整個(gè)交易活動(dòng)的安全順利的進(jìn)行,電子商務(wù)系統(tǒng)必須具備幾個(gè)安全要素:網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)信息的保密性、完整性、一致性、可用性和抗否認(rèn)性。
電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅
(一)黑客攻擊
網(wǎng)絡(luò)中總是存在各種安全漏洞,因此黑客的攻擊行為是威脅電子商務(wù)安全的一大隱患。黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)的目的通常是擾亂系統(tǒng)正常運(yùn)行或者竊取重要的商業(yè)機(jī)密,其慣用的攻擊手段為:竊聽(tīng),即黑客通過(guò)截獲通訊信道上的重要數(shù)據(jù)并破譯來(lái)達(dá)到竊取用戶機(jī)密的目的;重發(fā)攻擊,黑客為達(dá)到影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的目的,而將竊聽(tīng)得到的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)篡改之后重新發(fā)回服務(wù)器或者數(shù)據(jù)庫(kù)用戶;迂回攻擊,黑客掌握電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全漏洞之后,繞過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)而直接訪問(wèn)機(jī)密數(shù)據(jù);假冒攻擊,黑客先是采取發(fā)送大量無(wú)意義的報(bào)文而堵塞服務(wù)器和客戶終端的通訊端口以后,再通過(guò)假冒該客戶或者該服務(wù)器的方法來(lái)非法操作數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);越權(quán)攻擊,黑客屬于一個(gè)合法用戶,但是其通過(guò)某種手段使自己去訪問(wèn)沒(méi)有得到授權(quán)的數(shù)據(jù)。
(二)系統(tǒng)漏洞
電子商務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)入侵者能夠根據(jù)系統(tǒng)本身的安全漏洞得到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)操作權(quán)限。而漏洞產(chǎn)生的原因往往是管理系統(tǒng)沒(méi)有及時(shí)打補(bǔ)丁或者在安全方面的設(shè)置中總是選擇默認(rèn)設(shè)置。此外,如果由于安全檢查措施級(jí)別太低,或者審核機(jī)制應(yīng)用不當(dāng)、軟件存在的風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)等,都會(huì)使系統(tǒng)形成安全漏洞,從而給破壞者以入侵的機(jī)會(huì)。
電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的解決方案
(一)電子商務(wù)安全協(xié)議
安全協(xié)議的確立和完善是安全系統(tǒng)走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路的基本因素。一個(gè)較為完善的電子商務(wù)系統(tǒng),應(yīng)該滿足電子商務(wù)的安全需求,實(shí)現(xiàn)加密機(jī)制、驗(yàn)證機(jī)制和保護(hù)機(jī)制等功能。目前,已開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的協(xié)議有:IPv6、安全套接層協(xié)議、安全HTTP協(xié)議和安全電子交易協(xié)議等。本部分著重論述其中安全電子交易協(xié)議的具體實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
安全電子交易協(xié)議簡(jiǎn)稱SET,是一種基于信息流的安全協(xié)議,其目的是保證用戶、商家和銀行之間在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下進(jìn)行安全可靠的信用卡交易。它的出現(xiàn),使從前只能在銀行之間進(jìn)行的電子貨幣交易行為范圍擴(kuò)展到了普通用戶的個(gè)人電腦領(lǐng)域。SET的技術(shù)核心是認(rèn)證與加密,包括公開(kāi)密匙加密、電子數(shù)字簽名、電子信封、電子安全證書等。以加密技術(shù)為核心,結(jié)合其他技術(shù)體制,滿足用戶在電子商務(wù)交易中的保密性、完整性和不可抵賴性等安全需求?;赟ET安全協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易流程,幾乎完全等同于現(xiàn)實(shí)物理世界的交易過(guò)程,唯一的不同點(diǎn)是交易發(fā)生環(huán)境為因特網(wǎng)。
SET的主要安全措施為:
電子數(shù)字簽名技術(shù)。這種方式結(jié)合了私鑰和公鑰體制,采用安全性高、管理方便的RSA算法,交易數(shù)據(jù)的發(fā)出者先將數(shù)據(jù)用私鑰加密,而數(shù)據(jù)抵達(dá)接收方后,用發(fā)送者的公鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密還原。一個(gè)私鑰嚴(yán)格關(guān)聯(lián)著一個(gè)公鑰,因此,數(shù)據(jù)發(fā)出者的信息只能被相應(yīng)的接收者收到。這種方式的發(fā)送方無(wú)法抵賴自己曾經(jīng)發(fā)出過(guò)的交易數(shù)據(jù)信息。
電子信封技術(shù)。交易信息數(shù)據(jù)的發(fā)出者將所發(fā)的信息用DES加密,然后再使用接收者的公鑰把DES的對(duì)稱密鑰加密,這個(gè)過(guò)程叫做給信息加了電子數(shù)字信封。隨后,交易信息的發(fā)出者將DES加密交易數(shù)據(jù)和電子信封本身一起發(fā)給交易數(shù)據(jù)的信息接收者。對(duì)方收到這些數(shù)據(jù)之后,用其自己的公鑰打開(kāi)電子信封,還原出發(fā)送者的DES對(duì)稱密鑰,接著用這個(gè)對(duì)稱密鑰去還原交易數(shù)據(jù)。這就確保了只有用交易信息接收者的密鑰才可以查看電子信封,因此接收者的身份就可以確定。
SET協(xié)議的目標(biāo)是解決交易環(huán)節(jié)中各個(gè)參與者(用戶、商家和銀行)之間使用信用卡支付的安全問(wèn)題。它應(yīng)用于電子交易環(huán)節(jié),可以有效地保證商務(wù)數(shù)據(jù)的保密性、一致性、完整性和不可抵賴性。
(二)電子商務(wù)安全技術(shù)
電子商務(wù)安全技術(shù)包括備份技術(shù)、密碼技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)以及訪問(wèn)控制技術(shù)等。
1.備份技術(shù)。所謂數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)方案,目的是在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)故障并且短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)時(shí),用存儲(chǔ)在備份介質(zhì)中的數(shù)據(jù)將數(shù)據(jù)庫(kù)還原到備份時(shí)的狀態(tài)。數(shù)據(jù)備份根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)類型的不同,有多種備份實(shí)施計(jì)劃。比如對(duì)SQLServer而言,有數(shù)據(jù)庫(kù)備份、事務(wù)日志備份、增量備份和文件及文件組備份。電子商務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中必須建立詳細(xì)的備份與恢復(fù)策略。可以把電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的故障或障礙分為以下三類:系統(tǒng)故障、事務(wù)故障以及介質(zhì)故障。當(dāng)發(fā)生某種類型的故障時(shí),為了把企業(yè)的損失減少到最低,必須在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù),因此,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和數(shù)據(jù)類型與特點(diǎn),制定出一套合理而經(jīng)濟(jì)的備份和恢復(fù)策略是必要的。
2.認(rèn)證技術(shù)。認(rèn)證技術(shù)可以阻止不擁有系統(tǒng)授權(quán)的用戶非法破壞敏感機(jī)密的數(shù)據(jù),是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)為防止各種假冒攻擊安全策略??诹畹淖R(shí)別是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行身份認(rèn)證的一種方式,每個(gè)具體用戶都被系統(tǒng)事先分配一個(gè)固定的用戶名與密碼,電子商務(wù)系統(tǒng)的許多數(shù)據(jù)具有開(kāi)放性特征,因此必須對(duì)每個(gè)訪問(wèn)系統(tǒng)的用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證。在用戶對(duì)敏感關(guān)鍵的數(shù)據(jù)進(jìn)行存取時(shí),必須在客戶與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)之間進(jìn)行身份認(rèn)證。
3.訪問(wèn)控制技術(shù)。訪問(wèn)控制方案有三種,分別叫做自主存取控制(DAC)、強(qiáng)制存取控制(MAC)和基于角色的存取控制(RBAC)。當(dāng)用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶的級(jí)別與權(quán)限來(lái)判定此操作是允許的或者禁止的,從而達(dá)到保護(hù)敏感數(shù)據(jù)不被泄露或者篡改的目的。在數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中,不同的用戶擁有不同的權(quán)限。因此必須保證某個(gè)用戶只能訪問(wèn)或者存取與自己權(quán)限相應(yīng)的數(shù)據(jù)范圍。用戶所擁有的權(quán)限包括兩方面的內(nèi)容:一是用戶可以訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)中什么樣的數(shù)據(jù)對(duì)象,二是用戶可以對(duì)這些數(shù)據(jù)對(duì)象進(jìn)行什么樣的操作。
4.審計(jì)技術(shù)。這種有效機(jī)制可以在最大程度上保證數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的信息安全。有兩種審計(jì)方式:用戶審計(jì)和系統(tǒng)審計(jì)。用戶啟用審計(jì)功能將在數(shù)據(jù)字典中記錄每個(gè)用戶操作數(shù)據(jù)庫(kù)的全部細(xì)節(jié),包括用戶名稱,操作類型等等;而系統(tǒng)審計(jì)則由DBA來(lái)進(jìn)行。審計(jì)技術(shù)是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)對(duì)相關(guān)用戶的所有操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視的一種安全方案,該安全方案的具體做法是在審計(jì)日志記錄中存放各用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)施加的動(dòng)作,包括用戶的修改、查詢和刪除等操作。
5.加密技術(shù)。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的加密以字段為最小單位進(jìn)行,加密和解密通常是通過(guò)對(duì)稱密碼機(jī)制的密鑰來(lái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)加密時(shí),數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)把明文數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)密鑰轉(zhuǎn)換為密文數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)狀態(tài)都是密文數(shù)據(jù),而在得到權(quán)限的用戶查詢時(shí),再將密文數(shù)據(jù)取出并解密,從而恢復(fù)明文數(shù)據(jù)。使數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性得到進(jìn)一步提升。電子商務(wù)系統(tǒng)中的一些商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)是不允許普通用戶進(jìn)行隨意訪問(wèn)的。加密方案的目的是控制以上這些機(jī)密數(shù)據(jù)只能被得到相應(yīng)授權(quán)的特定人群所訪問(wèn)和存取。
結(jié)論
電子商務(wù)的安全是信息安全中的一個(gè)重要部分。作為一個(gè)內(nèi)涵和外延都是很有廣度與深度的課題,涉及技術(shù)、管理等諸多層次,任何信息安全技術(shù)不是萬(wàn)能的,因此,為使電子商務(wù)能更好地服務(wù)于社會(huì),需要技術(shù)與管理人員不斷深入解決面臨的實(shí)際問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):