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信息工程監理概念第一次被提出到現在的全面使用,盡管在已經有了非常大的進步,但由于其發展時間較短,所以沒有一個較為完整的知識體系。當前,我國該領域已經有了許多的實踐,同時也有越來越多的科研人員提出了許多理論知識。這些所說的工作都只是信息工程監理當中的基本,也是其能夠繼續發展的前提。目前信息化建設已經將核心轉換到了應用方面,同時也可以叫做開發與系統應用。但實踐過程中,每個軟件工程監理服務商對其監理進行的方式有著自己獨特的看法,該現象導致軟件工程項目之中的管理者對其具體的監理方法、監理活動與監理過程不能進行更好了解。所以,對軟件工程方法在信息工程監理中的應用進行研究是一種必然選擇。
1軟件工程方法在信息工程監理中的質量控制
在整個項目建設當中,質量控制就是其核心內容,同時它也是后續進行資金與進度控制的基礎。當前,許多相關的研究學者都提出大量對質量進行控制的方法,但質量控制在平時工作中,都是類似與流水賬的方式存在于各個環節與材料之中,這使得研究者很難把握其重點。直至最后,所有應該做的監理工作都已完成,但還是不能得到控制項目效果的目的。在本文的質量控制環節中,主要將工程質量驗收、施工驗收規范與工程質量評審標準作為其依據,使得承包方能夠達到之前合約總所規定的質量。相關研究者將軟件工程中所使用的質量控制方法運用在信息工程監理里,同時對其相關的缺陷與問題進行完善,即對監理要素進行補充。其具體包括招標監督、組織評審與審查文檔等。審查文檔的主要做法是將相關項目資料進行收集與整理,同時監督承包方,使其在工程開始的每個步驟都要對信息進行維護、使用、儲存、傳輸、加工等相關工作。在該基礎之下,業主即可建立文檔管理制度,更加方便了各種文檔的使用。評審最為重要的目的即為保持公正態度,對項目的狀態進行檢測。該活動其一般發生在任務完成之后,例如,產品設計、總體設計、測試與編碼正式完成以后。評審環節可以對發現出的重大問題,給予相對應的意見。完善評審之中的相關要素,對整個質量的監控也有著至關重要的作用。在信息工程監理之中,對投標方信息系統能力的測量至關重要。從軟件的角度來說,一般使用CMM軟件對整個過程進行評價與限制,例如明確表示只有使用CMM-3的企業才可以進行競標。在類似條件的約束當中,能夠規避許多認為因素所帶來的質量問題,保證開發能力差的公司不能進入到工程建設之中。
2軟件工程方法在信息工程監理中的資金控制
信息工程監理中的資金控制在整個監理過程中尤為重要。之前所擁有的資金,在許多程度上太過依賴項目成本管理,進而就不能運用系統的方法對每個監理步驟中的監理任務進行資金分配。在較為理想的資金控制環境中,業主將內部預算作為根本,運用招標征集的系統,使承包方提供相關的解決方案,其后承包方可根據業主所提供的標書與相關文件收取與之對應的傭金。在實際操作之中,并不會像理想狀那么順利。所以會產生許多各種各樣的問題,這些問題中一部分為隱形。但若涉及違法的行為則為顯,例如,承包方沒有根據之前所約定的合約內容,提供質量達到標準的產品。由于顯性原因所產生的產品成本變化,就必須按照承包合同之中的單價、合同價與工程支付方式進行支付;如果承包合同與之前所約定的不同、報驗資料不完整、質量沒有確定與違約,那么在監理環節中可以不予理會;相關工程量與其計算必須嚴格遵守其本身的計算規則;在對因為合同與設計變更所引起的索償行為時,必須公正合理;若整個工程中出現有爭議的工程與其款項時,必須根據相關規定進行協商,解決其問題,若協商時候還是不能解決,就應該根據總監理工程師做出最后的定論;同時對工程款與工程量進行審核的時間必須是合同中所明確劃分的時間段之中。
3軟件工程方法在信息工程監理中的進度控制
在整個信息工程監理的實際操作之中,進度控制最易拖延與變化。一般所說的“三控兩管一協調”中的進度控制器只是一種形式,并沒有重視與工程相關單位的溝通與協調,同時也沒有考慮當項目發生變更時,對進度控制產生的作用。其中存在的問題具體如下:
(1)工程質量對進度控制所產生的相關作用。質量變更、質量目標不明確與質量要求都會對整個工程中的進度控制產生巨大的作用。
(2)設計變更對進度控制所產生的相關作用,由于之前設計本身所出現的問題,使業主提出了一個新的設計要求,但設計變更其本身就會產生各種質量與投資上的變化,進而影響整個進度的變化。
(3)相關單位對進度控制所產生的相關作用。簡單舉一個例子,設備供應商與政府主管部門,是整個項目在實施時,調節較為困難,進而對進度控制產生影響。由于進度控制是整個軟件工程管理中的重要部分,所以在這里,我們將采用軟件工程中的進度控制理論與方式,對整個監理之中的任務進度進行規范,同時對監理要素進行完善。在信息工程監理中進度控制的主要作用包括,工程進度糾偏與檢測、進度計劃審核等相關內容。進度控制中的根本就是項目計劃,在項目計劃中最為重要的關鍵因素有:任務是否已經被完全分解并安排;對相互次序與關鍵路徑進行確認;定義項目范圍;對各種資源進行充分描述等等。一般所說的項目計劃是由許多個子計劃共同形成,在不同階段中的相關人員對其關注的角度也會有許多不同。監理工作人員更加看重項目里程碑的狀態。在整個項目還處于需求階段的時候,就要建立需求分析、需求獲取與需求驗證等里程碑。根據實踐所得到的相關結果,若沒有完成其項目里程碑,相關工作人員就會產生較多挫敗感,進而對開發的拉低開發效率。不能達到里程碑的原因普遍都是由于設置的里程碑不科學所引起。這里所說的進度控制其本質就是保證可以順利達到里程碑,所以在設置里程碑過程中,盡量保證其合理性與不變性。
4結語
[關鍵詞] 信息工程監理風險評估模糊綜合評價
在對信息系統工程監理時,風險是影響結果的重要環節。監理方受業主委托,依法對信息工程項目的全過程進行監督管理,并站在第三方的立場上,協調業主方和承建方的關系。監理方不僅要對自身風險進行分析,同時也要為承建方及業主進行風險評估。
一、信息系統工程監理及風險管理的含義
1.信息系統工程監理
根據信息產業部的《信息系統工程監理暫行條例規定》,信息系統工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位,受業主單位委托,依據國家有關法律、法規、技術標準和信息系統工程監理合同,對信息系統工程項目實施的監督管理。
信息系統工程監理的內容可概括為以下幾項:三監理(事前監理、事中監理、事后監理)、三控制(質量控制、進度控制、投資控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協調。
2.風險管理
風險是指對無法達到預定目標的可能性和結果的一種評測。
項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險,并以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手段對項目的風險實行有效的控制,妥善處理風險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。
二、IT監理風險來源
本文從信息工程項目的內部、外部環境兩方面,來分析IT監理風險的類型。
1.外部風險
國家、全球政策風險:因政府法律、法規、政策、規劃的變動,例如加入世貿組織、雙邊貿易摩擦等造成的影響。
經濟環境風險:在監理過程中,由于預測失誤、供求關系變化、通貨膨脹、匯率變動等所導致經濟損失的風險。
社會環境風險:近年來,監理得到了前所未有的重視,社會對監理工程師寄予了極大的期望,同時人們對監理認識也產生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監理的健康發展不利的社會環境。
2.內部風險
業主引起的風險:在我國由于信息工程監理剛剛起步,某些業主對信息工程監理認識不清,對監理人員不信任,對監理工作不配合,使監理工作失去理性和相應的權利。
信息工程承建商引起的風險:例如,承建商對監理認識不清,不配合監理工作。許多系統集成商誤認為監理是業主派來監督他們的,所以不愿意接受監理,自然不會配合監理工程師的工作。
信息工程監理方引起的風險:有的監理咨詢機構為了迎合業主的意圖,對工程質量、工期及投資控制進行不切實際的盲目承諾或采取壓價的方式來承攬項目。使監理工作不能正常運行,達不到監理效果,直接損害了業主的利益,同時也使監理組織的社會形象受到極大損害。長此將失去社會及業主的信任,給整個信息工程監理行業帶來巨大的行業風險。
三、IT監理中的風險評價
風險分析方法常用的有定性、定量的方法,其中定量的風險分析方法是在定性的基礎上而實現的。本文將著重探討模糊綜合評價法在風險分析中的運用。
1.定性分析法與定量分析方法
定性分析法是憑借專家的判斷性描述產品(風險)的一種主觀評價方法,其目的是界定風險源,并初步判明風險的嚴重程度,以給出系統風險的綜合印象。幾種常見的定性分析方法,包括初步危險分析法(PHA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)、因果分析法等。
定量分析是借助于量化的指標,運用模型、曲線、公式等手段定量評價產品的一種方法。常見的有下述幾種:期望貨幣價值分析;敏感性分析;蒙特卡羅法等。
定量分析法克服了定性分析的易受主觀因素影響、不確定性高等缺點,但具體操作往往比較復雜。為了解決這個問題,我們在定性分析中引入數學手段,對定性問題進行量化處理,即采用模糊綜合評價法。
2.模糊綜合評價法
模糊綜合評價法是運用模糊數學原理對項目進行綜合評價的一種方法。其基本原理是從評價主題根據具體情況所給定的、可能是模糊的評價尺度出發,進行首尾一致的、無矛盾的價值測定,以獲得對多數人來說可以接受的評價結果,為正確決策提供所需信息。工程項目監理中涉及的許多經濟、技術概念,都具有模糊屬性。因此,對于復雜的、受多因素影響的信息系統工程監理中的風險管理項目,評價時應當采用模糊綜合評價法。
下面用具體的案例來介紹該方法在監理風險中的應用。
四、案例分析
案例:隨著企業信息化在我國的迅猛發展,某企業也準備進行信息化改造,以提高企業的運作效率。現有A、B兩個可供選擇的方案,相應的預期收益如表1所示,請分析應該向企業決策層推薦那個方案?(A方案采取了監理方式,B方案沒有采用監理方式)
備選方案的風險―收益表 單位:萬元
步驟:
(1)建立項目風險評價因素集,包括影響評價對象的各種因素所組成的一個集合式中―因素集,為n個影響因素集。在本例中,從項目風險的質量風險、進度風險、投資風險三方面對兩個方案進行評價,從而構成了項目風險評價因素集。即={質量風險,進度風險,投資風險}
(2)確立評價集。它是專家利用自己的經驗和知識對項目因素對象可能做出的各種總的評價結果所組成的集合,用大寫字母表示,既
式中為m個評價結果。
模糊綜合評價的最終結果就是要在綜合考慮所以影響因素的基礎上,從評價集中得出一響應的結果。在本例中,采用李斯特5分法,分為“很高,比較高,一般,不高,無”等五種,即={很高,比較高,一般,不高,無}。
(3)確定權重集。權重集反映了項目風險評價因素集中各因素相對重要性的評價。一般通過對各個因素賦予相應的權數組成的集合。在本例中,假定三個因素(質量風險、進度風險、投資風險)的權重。
(4)建立模糊關系矩陣。也就是建立從U到V的模糊關系R。采取專家評審打分的方法建立模糊關系矩陣。
例如,就A方案的質量風險而言,假設有25%的專家認為很高,55%的人認為比較高,10%的人認為一般,10%的則認為不高,沒有認為無。于是,對單因素“質量風險”的評價為(0.25,0.55,0.10,0.10,0.10,0.0)。同樣,對“進度風險”、“投資風險”的評價分別為:(0.25,0.55,0.10,0.10,0.0)、(0.30,0.20,0.30,0.10,0.10),則模糊關系矩陣為
同樣,建立B方案的評價模糊關系矩陣
(5)模糊綜合評判。根據層次分析法,評價指標的模糊綜合評價的數學模型為:。即
上式中為模糊綜合評價集;為模糊綜合評判指標。
對進行歸一化處理,有且滿足
因此對A方案有
歸一化處理后,得到
歸一化處理后,得到
計算結果表明:A方案隸屬“很高”,“比較高”,“一般”,“不高”,“無”的程度分別為27%,41%,18%,10%,4%;B方案則分別為15%,13%,21%,24%,11%。
(6)綜合決策。以評價對象綜合評價結果作為方案的狀態概率,計算各方案的期望收益值,并據此決策。
由于。因此應選擇方案A,即應向決策層推薦A方案:采取監理方式。
五、結論
信息工程監理的中心工作是進行信息工程項目的三大目標(投資目標、進度目標和質量目標)進行控制,因此,監理單位和監理工程師有必要掌握有關目標控制的基本思想、基本理論和基本方法。
2、目標控制的含義及類型
2.1目標控制的含義控制活動是現代經濟活動中一種必不可少的重要管理活動。在管理理論中,控制通常是一種這樣的管理活動,即管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果,糾正實際過程中所發生的偏差,以保證預定的計劃目標得以實現的管理活動。
從圖1的控制的流程圖可以看出,每個控制循環過程都要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本環節。
2.2目標控制的類型由于控制活動的方式和方法不同,控制活動可分為多種類型,如按照事物的發展過程,可以分為事前控制、事中控制和事后控制;按照是否形成閉合回路,可以分為開環控制和閉環控制;根據糾正措施或控制信息的來源,可以分為前饋控制和反饋控制。
從信息工程監理的角度來看,控制活動可以分為主動控制和被動控制兩大類。
2.2.1主動控制所謂主動控制,就是控制部門、控制人員預先分析實際目標成果與計劃目標偏離的可能性,并以此為前提擬定和采取各項預防性措施,以使計劃目標得以實現。
主動控制是一種面向未來的前饋式的事前控制。
2.2.2被動控制所謂被動控制,是指當系統按照計劃進行時,控制人員對計劃實施的計劃情況進行跟蹤,把它輸出的信息工程項目的信息進行加工、整理、在傳遞給控制部門,是控制人員從中發現問題,找出偏差,尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案,然后再回送給計劃實施系統付諸實施,使得計劃目標一旦出現偏離就能得以糾正。
被動控制是一種針對于當前工作的反饋式的事后的控制。
圖2顯示了主動控制與被動控制之間的關系。相對于主動控制而言,被動式控制有較多的缺點,但是,對于信息工程監理單位及其監理工程師來講,被動控制仍然是一種積極的控制,也是十分重要的控制方式,而且是經常運用的控制形式。考試大論壇
在監理過程中,需要做到主動控制與被動控制相結合,這就要求監理單位及其監理工程師在進行目標控制的過程中,既要實施前饋控制又要實施反饋控制,既要根據實際輸出的信息工程信息又要根據預測的工程信息實施控制,并將他們有機的融合在一起。
3、三大目標如何進行控制
3.1投資控制投資控制的任務,主要是在實施前期進行可行性研究,協助承建單位正確地進行投資決策;在設計階段對設計方案、設計標準、總概(預)算進行審查;在項目準備階段協助確定標底和合同造價;在實施階段審核設計變更,核實已完成的工程量,進行工程進度款簽證和索賠控制;在工程竣工階段審核工程結算。
3.1.1投資控制不是單一目標的控制在監理過程中,不能簡單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項目實際發生的投資控制在計劃投資的范圍內,而應當認識到,投資控制是與質量控制和進度控制同時進行的,他是針對整個信息工程項目目標系統所實施的控制活動的一個組成部分,在實現投資控制的同時需要兼顧質量和進度目標。
在實現投資控制時應當注意以下問題:首先,在對信息工程項目的投資目標進行確定或論證時,應當綜合考慮整個目標系統的協調和統一,不僅要使信息工程項目的投資目標滿足項目業主的需求,還要使進度目標和質量目標也能滿足項目業主的要求。這就要求在確定信息工程目標系統時,要認真分析項目業主對信息工程項目的整體需求,做好投資目標、進度目標和質量目標三方面的反復協調工作,力求優化地實現各目標之間的平衡。
其次,在進行投資控制的過程中,要協調好與質量控制和進度控制的關系,做好三大控制的有機配合。當采取某項投資控制措施時,要考慮這項措施是否對其他兩項目標控制產生不利影響。
3.1.2投資控制應具有全面性全面地對信息工程項目投資進行控制時信息工程監理控制的主要特點。因此,監理工程師需要從項目系統性出發,進行綜合性的工作,從多方面采取措施實施控制。也就是說,除了從經濟方面做好控制工作以外,還應當圍繞著投資控制的組織、技術和合同等方面開展相應的工作。在考慮問題時,還應立足于項目的經濟效益,不能只局限于項目的一次性投資費用。
3.1.3投資控制是微觀性投資控制由于信息工程監理是一種微觀性的監督管理工作,信息工程監理單位以及監理工程師所開展的項目投資控制也是一種微觀性的工作。其著眼點并不是關于項目的投資方向、投資結構、資金籌措方式和渠道,而是控制住一個具體信息工程項目的投資。
為了控制項目的計劃投資,監理工程是要從每個投資切塊開始,從工程的每個分項分部工程開始,一步一步地進行控制,一個循環一個循環的進行控制。從小處著手,放眼整個項目,從多方面招收,實施全面投資控制。
3.2進度控制進度控制,首先要在項目前期通過周密分析研究確定合理的工期目標,并在實施前將工期要求納入承包合同;在項目實施期間通過運籌學、網絡計劃技術等科學手段,審查、修改實施組織設計和進度計劃在項目前期通過周密分析研究確定合理的工期目標,并在實施前將工期要求納入承包合同;在項目實施期間通過運籌學、網絡計劃技術等科學手段,審查、修改實施組織設計和進度計劃,做好協調與監督,排除干擾,使單項工程及其分階段目標工期逐步實現,最終保證信息工程項目總工期的實現。
3.2.1進度控制是對項目實施全過程的控制信息工程監理進度控制的目標是信息工程項目的計劃動用時間,因此,進度控制就不僅僅包括項目實施階段,還要包括前期準備階段、項目招標以及設計階段等部分,其時間范圍涵蓋了信息工程項目的全過程。
3.2.3對影響進度的各項因素實施控制信息工程實施進度不能按計劃實現有多種原因,如管理人員、勞務人員素質和能力低下,數量不足;設備不能按時、按質、按量供應;資金缺乏,不能按時到位;技術水平低,不能熟練掌握和運用新技術、新方法等。要實現有效進度控制,不許對上述影響進度的因素實施控制,采取措施減少或避免這些因素的影響。
3.2.4組織協調是有效實現進度控制的關鍵做好信息工程項目的進度控制工作必須做好與有關單位的協調工作。與信息工程項目進度相關的單位較多,包括項目業主、承建單位、資金供應單位等。如果不能有效地與這些單位做好協調工作,不建立協調工作網絡,不投入一定力量去做協調工作,進度控制將是十分困難的。
3.3質量控制質量控制,貫穿在信息工程項目的全過程,覆蓋了可行性研究、設計、實施、驗收、投入使用以及系統運行維護等階段,主要包括組織設計方案評比,進行設計方案磋商及方案審核,控制設計變更;在實施前通過審查承建單位資質等;在項目實施中通過多種控制手段檢查監督標準、規范的貫徹;以及通過階段驗收和竣工驗收把好質量關等。
3.3.1質量控制要與政府對工程質量監督緊密結合就信息系統工程的投資目標、進度目標、質量目標而言,質量目標特別受到政府監督管理部門的重視,因此,衡量信息工程項目質量是否達到計劃標準和要求,需要監理單位及其監理工程師與政府的工程質量監督管理部門共同擔負對信息工程項目的質量進行監督管理的任務。
3.3.2質量控制是一種系統過程的控制項目的實施過程,也是其質量形成的過程。要使信息工程項目的質量控制能夠產生所期望的成效,信息工程監理單位及其監理工程師就要沿著信息工程項目的實施全過程不間斷地進行質量控制。
3.3.3質量控制要實施全面控制由于信息工程項目質量目標的內容具有廣泛性,所以實現信息工程項目總體質量目標應當實施全面的質量控制。
對信息工程項目質量實施全面控制,要把控制重點放在調查研究外部環境和內部系統各種干擾質量的因素上,做好風險分析和管理工作,預測各種可能出現的質量偏差,并采取有效的預防措施。要使這些主動控制措施與監督、監察、反饋,發現問題并及時解決,發現偏差及時糾偏等控制有機結合起來,使信息工程項目的質量能夠處于監理工程師的有效控制之下。
關鍵詞: 信息工程監理 組織協調 目標控制
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
前言
信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗了、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。21世紀的信息化己經成為影響國家綜合國力、國際競爭力和可持續性發展能力的決定性因素[lj。信息工程監理是指對信息工程建設活動進行監理,即監理的執行者依據有關法規和技術標準,綜合運用法律、經濟、行政和技術手段,對信息工程項目建設者的行為進行監控、督導和評價,制止隨意性和言目性,促使建設質量、進度、造價按計劃實現,確保建設行為的合法性、合理性和科學性,取得最好成績的經濟效益和社會效益。
信息工程監理在我國是一個新生事物,是從傳統的建筑工程監理中吸取了經驗與思路,結合仃行業本身的特點,逐步實踐起步的。信息工程監理作為一個單獨概念被正式提出并付諸實施只有不到十年的時間。上世紀90年代后期,國家對信息化建設高度重視,提出了“以信息化帶動工業化”的發展新思路,國家、地方和企業對信息系統建設的資金投入日益加大,每年建設的項目的數量和規模都越來越大。為了保證這些項目能夠保質保期投入使用并產生預期的效果和效益,對信息化建設項目的管理水平提出了更高的要求。順應這種發展勢頭的需要,信息工程監理作為為信息化工程建設提供專業的項目管理一種模式被提出并正式登上了歷史舞臺。
1信息工程監理監理方法
1.1 業界常用的監理方法
在借鑒了傳統建筑工程監理的既有規范和標準下,信息工程監理界提出了在信息工程監理中的“三控兩管一協調”的監理模式。“三控”指質量控制、進度控制和資金控制,“兩管”指合同管理和信息管理,“一協調”指協調業主和承建方以及其它相關各方的關系。
現行信息工程監理行業有相當一部分從建筑工程監理行業發展而來,借鑒建筑工程監理成熟、規范的特點,但是同時留有過多的建筑工程監理的痕跡,其中有一些并不適用于信息工程監理。信息工程與建筑工程相差甚大,信息工程監理在很大程度上區別于建筑工程監理,不能把二者等同起來,也不能把建筑工程監理界的標準規范全盤照搬到信息工程監理中。
1.2傳統監理模式的不足與弊端
不可否認,每一行業的監理是基于該行業的特點和建設性質。現有的信息工程監理思想來源于傳統建設工程監理理論,在借鑒了建筑工程監理成熟和規范的同時也保留了過多的建筑工程監理的痕跡,其中有一些并不適用于信息工程監理。信息工程與傳統建設工_程有很大的區別,如能見度低、可操作性差、復雜度高,等等,因此不能把二者等同起來,也不能把建筑工程監理界既有的標準規范全盤搬到信息工程監理中。
但是,信息工程本身和建筑工程的區別是很大的,工程監理既有的規范標準照搬照用到信息工程監理上。二十多年的發展歷史中取得和積累了一些成功的經驗,把建筑工程監理運用于真正的信息工程監理在我國起步也就是幾年的時間,再加之我國的信息工程界比較復雜,主客觀方面造成的影響比較多,所以信息工程監理上走了至今還是在摸索中進行,目前適用于信息工程監理的成熟的工作方法和相關的標準、規范還比較缺乏。一些監理主管部門、監理公司和個人的比較成功的經驗和做法也都是比較散亂,難成體系。
2. 以組織協調為中心的監理模式
信息工程監理規范技術參考模型中提到的監理內容和模式是概括的、籠統的,在具體操作上缺乏統一的指導和標準,比較容易在業界造成誤解和混淆。參考模型是面向信息工程監理框架的體系,沒有對具體工程提出特定的管理控制模式和方法,很難將問題局部化、詳細化,缺乏在操作層面上方法和步驟的具體指導。
鑒于此,在長時間信息工程監理的基礎上,結合當前實施信息工程監理的實踐活動,逐步探索和摸索出了一種以組織協調為中心、以質量控制、進度控制、資金控制為目標的監理模式。并在具體信息工程監理項目的實施過程中逐步對這個模式進行了實踐,驗證該模式在實際項目過程中的意義和作用。
組織協調是有效實現進度控制的關鍵。做好信息工程項目的進度控制工作必須做好與有關單位的協調。與信息工程項目進度相關的單位較多,包括業主、承建方、資金供應方等等。組織協調與目標控制密不可分,以保證業主項目的成功實施為目標,是實現項目目標控制不可缺少的方法和手段,是重要的監理措施。組織協調涉及與業主、承建方等多方關系,它貫穿于信息工程建設的全過程,貫穿于監理活動的全過程。作為監理工程師,要熟悉組織協調的基本內容和要求,掌握完成組織協調監理工作的技能。
在當今我國信息工程建設尚欠規范的前提下,在監理實務中緊緊抓住以組織協調為中心,積極主動地協調項目有關各方的建設關系,就可以使信息工程監理比較簡單易行,容易上手。容易抓住監理工作的重點,搞清監理的關鍵點。
2.1組織協調的原則和依據
組織協調的原則:1)公平、公正、獨立的原則,2)守法的原則,3)誠信的原則,4)科學的原則。
組織協調的依據:由于監理工作本身的地位與作用,決定了它是屬于信息工程建設項目的第三方,其整個監理工作過程絕大部分依據是業主和承包商均需遵循的技術標準。從組織協調的角度出發來考慮,監理的依據除了信息技術標準之外,還包括有關的法律法規, 監理的目標是保證信息工程按時、按質、按量交付給業主使用。
2.2組織協調的監理方法
組織協調工作的目標是使項目各方充分協作,有效地執行承建合同。進行組織協調的監理方法主要有監理會議和監理報告。只有進行有效的組織協調,項目內各子系統、各專業、各項資源以及時間、空間等方面才能有機地配合,才能確保項目成為一體化運行的整體。
一、監理會議
會議是把項目有關各方的負責人或聯系人團結在一起的重要機制。會議不僅可以使得項目建設有關信息全方位地暢通與流轉,而且提供了某種程度上的社會聯系。一個成功的會議能成為鼓勵項目組建立和加強對項目的期望、任務、關系和責任的工具,失敗的會議會對一個項目產生有害的影響。
二、監理報告
建立項目的監理匯報制度是保證工程順利進行的有效方法,可以使工程實施處于透明的可監控狀態。承建方有責任定期或不定期地向業主和監理方提交工程進展情況報告,同時提交下一階段的工程實施計劃,監理方協同業主審核工程的進度與質量,向業主提交監理意見并反饋給承建方,以此建立項目各方密切的聯絡,保證項目有計劃、有步驟、穩妥地向前推進實施。監理方據此定期或不定期地向業主提供監理周報、監理月報等文件,這些文件包含了監理過程中有關對項目實施的控制和管理信息。
2.3組織協調
當前的信息工程監理界對“監理”所表示的含義尚有爭議,多數人將其解釋為“監督管理”,但解釋為“監督理順”更為合理,因為管理是承建方的重點工作,信息工程監理方作為項目第三方的介入,主要是理順項目各方的關系,組織協調好他們之間的關系,使各方面力量向著合理、科學、高效的方向發展,以利于項目的決速、保質、節省。所以監理的含義是監督理順,理順工作就要求做好相應的組織協調工作。
組織協調與目標控制密不可分,是實現項目目標控制不可缺少的方法和手段,是重要的監理措施之一。組織協調涉及與業主、承建方等多方的關系,它貫穿于信息工程建設的全過程,貫穿于監理活動的全過程。作為監理工程師,要熟悉組織協調的基本內容和要求,掌握完成組織協調監理工作的技能。
3 結論
信息工程監理是一個新興的行業,缺少系統的規范和詳細的標準,整個行業目前還尚欠規范。為此,在對傳統的信息工程監理模式和方法的來源、現狀、不足、改進措施做了系統的分析之后,結合當前實施信息工程監理的實踐活動,給出了一種以組織協調為中心的監理模式。在當今我國信息工程建設尚欠規范的前提下,在監理實務中緊緊抓住以組織協調為中心,積極主動地協調項目有關各方的建設關系,就可以使信息工程監理比較簡單易行,容易上手。
參考文獻
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關鍵詞:信息系統工程;監理;問題;建議
一、我國信息系統工程監理中所存在的問題
(一)技術標準的缺乏。信息工程監理在其發展過程中主要是依賴于信息技術標準,然而該標準一直落后于信息技術的發展,這種情況給監理工程帶來了很多問題與困難[1]。信息技術標準在現階段是監理工作人員開展相關工作的重要依據,當項目雙方簽訂工程建設合同時,監理人員便需要根據我國現行的法律法規、技術標準等進行信息工程施工的監督,并客觀解決存在于信息工程中的問題。現行的技術標準主要包括軟件質量和工程標準、網絡標準、安全標準等,而這些標準頭遠遠落后于技術的發展,無法滿足技術需求。
(二)管理機制的缺乏和法規制度的不完善。由于信息工程監理業務發展的時間較短,在管理機制上還存在很多不完善的地方,嚴重制約了監理業務的發展。現階段,信息工程管理機制的建設雖然在一定程度上取得了良好效果,但是與完善的市場機制還存在很大的差距,尤其是一些經濟發展速度緩慢的地區,所出現的問題更為明顯。另外,監理業務還處于初級發展階段,我國有關監理工作的法律制度還不夠完善,在很多時候所采用的法規制度都是建筑行業的法規。這種不同行業制度的挪用,不僅不利于規范信息工程監理工作,還會給其帶來更多的問題,使其工作變得更加復雜化。
二、我國信息系統工程監理中的幾點建議
(一)拓展與創新工程咨詢業務。針對于信息系統工程中的監理,具有咨詢性質的業務將會變得越來越多,其在工程立項、實施、評估、設計等方面也含有大量的咨詢業務,使得咨詢業務的發展具有巨大的空間。因此,監理企業在發展自身的監理業務時,還應當拓展和創新咨詢業務,同時借鑒國外在此方面的成功經驗,結合自身企業的發展情況,形成能夠滿足企業發展的策略。要想使咨詢業務得到良好的發展,還需要完善相關的法律法規和企業制度,并加強行業自律,嚴格按照相關的標準和規范進行運作。此外,還應當成立咨詢協會,制定相關的質量標準、收費標準以及職業道德規范等,實施咨詢行業的審核制度和資格等級考核制度。
(二)完善相關法律法規。由于信息工程本身的特點,在我國現行的法律制度上難以得到有效的落實,并且信息工程監理也是在近些年才發展起來的,屬于新興行業,這在一定程度上造成很多工作人員對于監理工作的具體業務內容都較為陌生,不了解該工作所需要承擔的職責和所具有的權利與義務,在進行工作業務的劃分時,常會出現各種糾紛。所以,政府相關人員應當根據信息工程監理工作的具體工作內容和性質完善相關的法律法規,使得信息工程的監理行為變得更加規范,并形成有效的管理機制,促使監理行業的良好發展。監理機制的完善并不是一朝一夕能夠完成的,是一個長遠的過程,因此地方政府應當在國家政府出臺相關法律政策之前,根據當地監理行業的發展制定地方法律法規對其進行規范,以使得該行業在發展過程中一直都處于正確的發展軌道,充分發揮信息工程監理的重要作用。
總結
總之,信息工程監理經過了幾年的發展,雖然獲得良好的發展,但如果想要其得到更快的發展,充分發揮其自身的作用,不僅需要政府部門制定完善的法律法規制度,還應當對監理工作的具體工作內容和作用進行宣傳,使更多的監理企業為客戶提供更加優質的服務,并通過向其介紹以往成功的監理案例來獲得客戶的認可與信任。與此同時,政府部門還應當制定完善的相關技術規范和標準,使得信息工程監理行業能夠向規范化行業發展。
參考文獻
[1]杜呈欣,于鑫,顧建榮,等.我國信息系統工程監理中存在的問題及建議[J].鐵路計算機應用,2009,01(02):46-48.