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金融監管畢業論文

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金融監管畢業論文范文第1篇

關 鍵 詞:法學專業;復合型專業;法務金融專業

中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3544(2013)02-0068-02

一、設置法務金融復合型專業的必要性

1. 有利于提高法學專業學生就業率。 從當前大學生就業市場的供求狀況來看,法學專業畢業生供大于求的現象比較明顯,就業難的問題較其他專業更為突出。根據麥可思研究院2010~2012年的《中國大學生就業報告》,法學本科專業在3年里都因就業率落后被列入“紅牌”專業。現實表明,法學專業的人才培養模式創新勢在必行。據調查,當前復合型人才更受用人單位的歡迎,法學、金融復合型人才的社會需求在不斷擴大。從專業的適用性來看,法務金融專業人才不僅適用于法律和金融部門,又能適用于一切與金融聯系比較密切的企事業單位。因此,法務金融專業畢業生的適用領域寬廣,必然會提高專業就業率。

2. 符合高等教育發展與改革的需要。2010年7月29日國務院的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)中指出,高等教育要“優化結構辦出特色。適應國家和區域經濟社會發展需要,建立動態調整機制,不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構,促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模”。高等教育關鍵是特色化教育,設置法務金融專業與我國高等教育改革的目標要求是完全一致的。

3. 符合高等教育創新的需要。《綱要》 指出:“把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展,根本靠改革。要以體制機制改革為重點,鼓勵地方和學校大膽探索和試驗, 加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制,改革質量評價和考試招生制度, 改革教學內容、方法、手段,建設現代學校制度。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾”。設置法務金融專業正是為了更好地適應社會人才需求而進行的教育創新,是法學教育改革中進行的積極探索。

二、法務金融專業的現狀

目前國內的法務金融專業只是在南京審計學院法學院進行試點, 2010年招生一個班。該院對大量的金融機構進行了調研論證, 被調查的金融單位無一例外都歡迎法務金融專業復合型人才。 這一方面是由于復合型人才的知識面較廣, 比單一型人才的創新能力強;另一方面,無論是傳統金融業務的開展,還是金融業務創新,這些復合型人才比單一型人才都有特有的優勢,是金融機構不可或缺的。

目前國外也沒有專門的法務金融專業復合型人才培養先例, 但有類似復合型專業的經驗做法可供參考。在美國的大學有法律與經濟(含金融)相結合的專業,結合方式主要有兩種,一是在法學院中開設相應的法律經濟學方向, 二是在經濟學院中開設相應的法律經濟學方向。在第一種方式中,最具代表性的是哈佛大學的法律經濟分析專業,該專業是哈佛大學很強的一個專業,許多教授具有經濟學與法學雙博士,從不同領域對法律進行經濟分析。在經濟學院中開設法律經濟學是美國大學的普遍做法,其中最有名的莫數芝加哥大學的經濟系,其對美國法學的貢獻是舉世聞名的,同芝加哥法學院一起成為法律經濟學分析的主要“發源地”。

三、法務金融專業課程設置

(一)人才培養方案思路

法務金融專業是一個復合型專業,其主要是將法學與金融學兩個專業進行復合,法務金融專業人才應知法律,懂金融,除了懂這兩行業外,還有一些必備的基本功需要掌握,如對經濟規律的了解,懂得看財務會計報表等。因此配合復合型人才培養目標,對法務金融類專業學生可開設經濟、會計方面的相關課程。

(二)主要課程設置

1. 專業基礎課設置。 專業基礎課是一個專業所必須了解的學科,法務金融專業需要法學和金融學兩方面基礎知識結合。法學類專業基礎課主要包括法理學、憲法學、民法學、刑法、商法學、行政法學及訴訟法學;金融類專業基礎課包括貨幣銀行學、會計學基礎、經濟學基礎等方面課程。

2. 專業主干課和專業課設置。 法務金融類專業學生將來的就業方面主要以金融業為主,金融業又主要以銀行業、保險業、證券業為主,為適應人才行業發展需要該專業應以行業來設置相關的課程,可分四類設置:第一類是所有行業必備的法律課程,主要是合同法學、經濟法學、知識產權法學、勞動與社會保障法學。這些課程主要以民商法方面的法律為主。第二類是不同行業所需的不同法學課程,主要是銀行法學、保險法學、證券法學等方面課程。第三類是不同金融業所需的不同金融業課程。主要以金融企業業務經營和金融監管機構監管兩條線設置。如針對銀行業可開設商業銀行業務與經營、信用管理學、投資銀行學、公司金融等金融業務經營課程;針對監管方面可開設銀行監管學、保險監管學及證券監管學、風險管理學等方面課程。第四類是金融監管法律。金融業是一個需要重點監管的行業,金融監管法也是金融業必不可少的組成部分,因此可開設中央銀行法、銀行業監督管理法、證券監管法及保險監管法等方面的金融監管法律課程。

3. 選修課設置。 法務金融專業選修課設置主要從兩方面考慮,一是應用型人才培養目標設置,二是研究型人才培養目標設置。 本科教育應以應用型人才培養為主, 但也要顧及少部分研究型人才升級需要,如考研的需要。應用型人才培養目標主要是培養懂金融的法學類人才, 這類人才的執業需以擁有司法考試資格為最佳條件, 因此該培養方案可適當設置滿足司法考試的課程,如民法專題研究、刑法專題研究、商法和經濟法專題研究、訴訟法專題研究、理論法學專題研究等課程。 研究型人才培養課程主要針對將來學生考研而設置, 在金融行業中主要以民商法為主, 因此法務金融專業設置中的法學更多的是民商法類課程, 在研究型人才培養方案中可適當增加民商法類之外的課程,如刑法、行政法或國際法方面的課程。在金融類課程中,由于金融業中銀行業是主要行業,而且銀行業也是需求人才最多的行業, 因此在研究該類人才培養方案中可適當增加銀行業方面的課程。

金融監管畢業論文范文第2篇

【關鍵詞】金融機構 法律風險 境外上市

一、案情簡介

2003年中國人壽分別在紐約和香港上市,發行74.4億股票,募集資金34.8億美元。2004年1月,國家審計署審計報告稱,中國人壽保險公司涉嫌各類違規資金約54億元人民幣。2004年3月,一位美國投資者以“未適當披露審計信息、違反1934年美國證券法”為由,對其提訟,五位高管、董事也被列為“個人被告”。書認為,中國人壽在上市前知道國家審計署要重大不利消息但不披露,導致股價虛高,投資者受損。隨后,又有8位投資者提訟。美聯邦法院授意9位被告合并訴狀,個人訴訟變為集體訴訟。2004年2月4日,中國人壽澄清公告稱,國家審計署所審計的是中國人壽的前身――中國人壽保險公司,與上市公司中國人壽無關。2004年3月16日,由美國投資者聘請的律師事務所Milberg Weiss宣布,其擬投資者對中國人壽提起集體訴訟,稱中國人壽及其部分高級管理人員違反美國1934年證券交易法,在中國人壽募股期間沒有披露以下不利事實:①其母公司中國人壽集團涉嫌6.52億美元的巨額財務欺詐;②在IPO時,中國國家審計署已經完成了審計,并且馬上就要公布對其母公司不利的審計發現;③其母公司存在非法、超額退保、挪用資金和私設小金庫等違法行為;④其母公司的違法行為應當在中國人壽的股價中有所體現,畢竟三分之二的涉案人員是中國人壽原先的董事或者高級經理。中國人壽對以上堅決不予認同,表示“提起的訴訟沒有任何依據”,并稱將進行“強烈抗辯”。目前,上述案件的訴訟程序仍在進行之中。據中國媒體報道,中國人壽集團已經向中國政府繳納了稅金和罰金總計約6749萬元人民幣。

中國人壽案件集中反映了國內企業在進入國際資本市場的同時,必須尊重并遵守市場規則和當地監管規定,否則將面臨巨大的法律風險。在本案中,中國人壽抗辯的一個重要理由就是上市公司與出問題的中國人壽集團無關,二者之間已經做出了相應的責任安排。但是,美國證券法律法規和紐約證券交易所多如牛毛的上市規則的核心之一就是確保信息披露,保護投資者的利益。為了實現對投資者的保護,法律甚至不惜要求上市公司承擔繁重的披露和合規義務。故意或過失違反了信息披露的相關規則,都可能遭到來自監管部門嚴厲的處罰。更為嚴重的是,市場和投資者可能會對上市公司的信息披露不當行為做出激烈反應,如股東集團訴訟和股價下跌,給上市公司造成更大損失。下文就中國人壽案件分析我國金融機構在境外上市的法律風險。

二、中國金融機構境外上市的法律風險

中國企業在境外上市必須面臨兩大關卡。首先必須滿足中國境內證券監管部門對境內企業境外上市的條件。境內企業到境外上市的模式非常多,但歸納起來主要有直接上市與間接上市兩種。無論通過哪種方式上市、在哪里上市,大體要滿足的實質條件相同,主要包括:①符合我國境外上市的法律法規;②籌資用途符合國家產業政策、利用外資政策及國家有關固定資產投資立項的規定;③對于擬上市企業的資產總量和盈利金額都有相應的具體規定;④上市后分紅派息有可靠的外匯來源,符合國家外匯管理的有關規定;⑤具有規范的法人治理結構及較完善的內部管理制度,有較穩定的高級管理層及較高的管理水平。國內的標準以及相關的審核程序對于大型的金融機構來說比較寬松,問題出在第二道關卡――國外證券市場的相關法律法規。其中具有典型代表性的就是美國的《2002年薩班斯-奧克斯利法案》,以下就其內容作相關的闡述。

薩班斯法案的主要內容包括:在紐約證券交易所上市的企業必須面對一系列的條件,如設立獨立的上市公司會計監管委員會,負責監管執行上市公司審計的會計師事務所;特別加強執行審計的會計師事務所的獨立性;特別強化了公司治理結構并明確了公司的財務報告責任及大幅增強了公司的財務披露義務;大幅加重了對公司管理層違法行為的處罰措施;增加經費撥款,強化美國證券交易委員會(SEC)的預算以及職能。

其中,薩班斯法案中有兩個條款需要在美上市的公司或準備赴美上市的企業特別留意。

其一,302條款――公司對于財務報告的責任:薩班斯法案302條款2002年9月生效,規定美國上市公司的首席執行官(CEO)和財務總監(CFO)在其年度和中期財務報表中必須簽名并認證,其財務報表完全符合薩班斯法案中有關規定,并不含有任何不真實的并導致其財務報表誤導公眾的重大錯誤或遺漏。如果將來發現有問題,CEO或CFO個人將對公司財務報表承擔民事甚至刑事責任。這個302條款對于在美國上市的中國企業同樣適用。然而,實際操作上如何把握,國有控股的在美上市的大企業老總如何面對由薩班斯法案帶來的大量法律訴訟,將是個令人頭痛的問題。

其二,404條款――公司管理層及外部審計師對于公司財務內部控制的責任。薩班斯法案404條款要求,公司管理層和公共審計師每年在年報中就公司產生財務報告的內控系統分別作出評價和報告,還要求外部公共審計師對于公司管理層評估過程以及內控系統結論進行相應的檢查并出具正式意見。

盡管薩班斯法的頒布主要是針對眾多的美國上市公司,但是外國赴美上市的公司也要受到薩班斯法的管轄。美國證券法的核心是保護投資者的利益,合法全面地披露信息。與此宗旨相違背的企業和高管要承擔相當嚴重的責任。中國的企業稍不留意就有遭遇集體訴訟的風險,損失巨大。隨著金融全球化的發展,日本、法國等發達國家也相繼效仿美國制定類似的法律法規。除了實體方面的限制,在程序方面也是限制頗多的,特別是境外直接上市的程序相當復雜,涉及的境外咨詢機構和審查機構之多,手續的繁瑣以及經費的要求都是境內上市無法比擬的。中國金融企業的境外上市的首要難題就在于此。

三、中國金融機構境外上市法律風險的控制和對策

1、加強國內金融機構的監管

就像是談到巴林銀行的倒閉人們就很自然地想到巴林交易員里森的違規交易,而很少人會把它與英格蘭銀行聯系在一起一樣,中國人壽遭受集體訴訟,人們只會考慮到企業內部的信息披露機制不健全,或者是高管違規欺詐等。殊不知,大家忽略了政府監管當局在境外上市過程中起到的作用以及承擔的責任和風險。

國內企業的境外上市審批是需要經過國內證券監管部門批準的,由于公司注冊地仍在內地,實質上是中外合資公司的外資股部分在境外上市,而且上市集資仍需返回大陸,所以中國證監會的政策指引是鼓勵的,“成熟一家,批準一家”。通常,境外直接上市都是采用IPO(首次公開募集)方式進行,其程序較為復雜,需聘請境內外中介機構較多,成本較高;需經過境內、境外監管機構審批,花費的時間也較長。但是,正因為需經過這些相對嚴格的程序,申請企業一旦獲準在境外上市,將能夠比較容易地獲得投資者的信任,公司股價能達到盡可能高的價格,公司可以獲得較大的聲譽,股票發行的范圍也更廣。再次,境內政府一定要承擔起嚴格的監管責任,才能使企業免受境外受挫之苦。

2、建立完備的內部控制體系

沒有進行信息披露的內容一般是不利于上市公司募資的負面消息,與其從“標”上對信息的公開性嚴格的限制,倒不如從引起企業內部產生不良信息的原因著手,治“本”才是正道。內部控制的產生、發展、完善是一個實踐的過程。早在上個世紀中期,針對美國“水門事件”調查的結果,立法者和監管團體開始對內部控制問題給以高度重視,并且開始制定內部控制體系的結構。經過長時間的發展,得出內部控制體系包括內部的控制環境、風險評估、控制活動、信息與交流和監督評審五個互相聯系的要素,以此合理確保取得經營的效果和效率、財務報告的可靠性、對相關法律和法規的遵守。新的《巴塞爾資本協議》也把內部控制體系的建立作為銀行內部管理的標準,我國作為其中的一員也應當建立相關的制度保障金融機構健康有序的運行。

3、加大金融立法力度,順應金融全球化趨勢

自從中國加入WTO以來,對外開放的步伐加快,市場準入和承諾列表的實現,在第一個五年過渡期后,金融業也全面對外開放,外資金融機構涌入。在金融全球化浪潮的沖擊下,中國的法制也受到了一定的影響。以《中國人民共和國外資銀行》為首的一系列法律規章制度的建立,促進了我國金融法體系的建設。但是,我國的金融立法相對于美國等發達國家成熟的金融法體系而言還相差甚遠,尤其是監管和風險控制上的規定。而國門的打開促進了立法的迫切性,不同的標準不僅不利于國內外資企業的監管,也不利于我國的金融機構“走出去”戰略的開展。除此之外,國際上的監管標準也在向發達國家靠攏,金融監管立法的迫切性是不容忽視的問題。

4、從業人員法律風險防范意識加強

中國企業的法律風險是世界各國企業中最高的,但是對法律風險的重視程度在世界范圍內卻是最低的;而且企業越不重視,風險加劇的可能性就越大,由此形成一個法律風險的惡性循環。這也可以解釋為什么中國的企業能在境外上市的屈指可數,即便能夠得以上市也會遭遇不同的法律風險最終以退回收尾。金融機構內部人員尤其是高管人員的法律風險防范意識是金融機構發展的內部因素。金融機構內部的合規性建設和人員素質的提高直接影響到法律風險防范的有效性。

四、結語

法律風險作為金融風險的新興成份,在金融開放的中國金融市場的安全穩定發展中扮演著越來越重要的角色,中國監管當局和金融機構應當給予相當的重視。金融法律風險在中國具有潛在性、高風險、低防范的特點,金融監管和內部控制風險管理制度的建立需要很長時間的努力。

【參考文獻】

[1] [美]布魯斯:銀行金融服務業的管制,案例與資料(第二版)[M],北京,法律出版社,2006。

[2] 范瑞星、錢金葉:中國人壽造集體訴訟事件及其啟示[J],焦點觀察,2004年第6期。

金融監管畢業論文范文第3篇

時間:2003-1-25作者:秩名

[摘要]我國已成功加入WTO,證券市場也將逐步開放,只有10余年成長歷史的中國證券公司,不久將與經歷過百余年資本市場錘煉且實力雄厚的國外證券公司同場競技。為了增強我國證券公司的市場競爭力,業務創新和管理規范兩手同等重要。

我國已成功加入WTO,證券市場也將逐步開放,只有10余年成長歷史的中國證券公司,不久將與經歷過百余年資本市場錘煉且實力雄厚的國外證券公司同場競技。為了增強我國證券公司的市場競爭力,業務創新和管理規范兩手同等重要。就規范管理而言,無論證券監管部門還是證券公司本身都面臨著一個嚴肅的課題��如何提高證券公司風險管理水平?如何提高證券公司的抗風險能力?本文從證券公司的業務構成著手,分析了新形勢下國內證券公司的風險類型,并在對中外證券公司進行比較分析的基礎上,提出了風險應對措施。

一、從業務構成看我國證券公司風險

我國證券公司(指綜合性證券公司)的主要業務按照《證券法》的有關規定有經紀、承銷、自營、兼并收購、基金管理、咨詢服務等。因此證券公司風險根據業務可分為以下四大類:

(一)證券經紀業務風險

由于經紀業務收入占證券公司總收入的比例較大,一般達到40—50%以上,因此經紀業務風險是證券公司最基本的風險,主要表現有:

1.經營風險

由于經紀業務的傭金收入占證券公司總收入的比重較大,證券公司對經紀業務的依賴性增強,二級市場行情波動對證券公司收益影響較大,當行情低迷時,固定成本(如通訊費用、場地租金等)居高不下,經營風險凸現。

上海證券交易所2000年度會員年檢結果顯示,96家證券公司類會員只有32%被列為年檢好會員,與99年相比在總體規模、盈利水平有一定提高的同時,仍有近十家證券公司出現虧損或接近虧損,相當一部分證券公司凈資產低于平均水平,在資產經營安全性、合法合規經營、內部控制等方面仍需進一步完善。

2.拓展業務風險

隨著證券市場規范化、市場化、國際化改革的深入,證券公司在激烈的競爭中拓展業務時采用的一系列手段措施,面臨較大風險:

(1)向客戶融資。由于向客戶透支資金的方法已經被嚴厲禁止,變相透支資金的情況時有發生(例如利用國債交易向客戶融資等),有的還與銀行共同協作,使融資行為不易被發現。(2)返傭。返傭使經營成本加大,一旦行情不好,返傭成為節約費用的包袱;返傭的帳務處理有的返還現金,管理漏洞較多;返傭比例制定亦有較大的隨意性,增加了規范管理的難度;同時返傭稅金的收取有的只代扣了個人所得稅,未扣所得稅、營業稅,留下了隱患。(3)提供擔保。證券公司有的分支機構為客戶貸款資金提供擔保,因擔保方比較隱蔽,只有在資金鏈出現斷裂,才有可能被發現,而這時證券公司面臨的風險已十分嚴重。(4)三方監管。有的證券公司分支機構實行三方監管(一客戶提供資金給另一客戶買股票,證券公司分支機構監管客戶的股票,以保證另一客戶資金安全),這是《證券法》不允許的行為,監管協議不受法律保障,監管行為不受法規認可,一旦發生糾紛,證券公司十分被動。(5)業務創新。為追求規模擴大和市場占有率增加,證券公司開展了一系列的業務創新,并與銀行、保險等機構結成戰略伙伴關系,業務創新遇到來自包括技術、咨詢、培訓和推廣等多方面的挑戰,風險控制難度加大。

3.系統網絡風險

隨著網絡信息技術在證券行業的廣泛應用,隨著證券行業業務創新的不斷深入,網絡是否安全可靠、網絡是否便捷高效變得越來越重要。但證券公司對此的風險控制及抗風險能力仍不容樂觀。

(二)證券承銷業務風險

證券承銷業務是證券公司的主要業務之一,因為項目周期長,受市場不可預測因素影響較大,隨著監管力度的加強,證券公司的連帶責任增加,公司各項風險增大。

如對上市公司的經營狀況及發展前景研究不夠,推薦企業發行證券失敗而使證券公司遭受利潤和信譽損失的風險。對二級市場的走勢判斷錯誤,造成股票價格定位不合理或債券的利率和期限設計不符合市場需求,券商包銷的股票賣不出去;或者在增發配股時成了上市公司大股東,證券公司資金被大量占用引發財務風險。隨著B股市場將率先成為全流通市場,B股承銷業務將有較大發展,如果履行包銷責任,還可能出現外匯風險。對上市公司進行過分包裝,在信息披露上出現過錯,誤導投資人,造成違規違法的風險。

(三)自營業務風險

作為證券公司傳統業務之一,證券自營收入約占中國證券公司總收入的30%,但其風險卻比較巨大。首先是市場風險,自營收益與二級市場走勢關系密切。目前我國證券二級市場整體來講投機氣氛較濃,市場波動相對頻繁,很多證券公司未建立有效的業務決策系統、調研系統、操作系統及相應的管理制度責任制度,面對相對較少的投資品種,證券公司無法利用套期保值等手段規避證券市場波動的系統風險,因此,二級市場的價格異常波動會給公司業務帶來較大的風險。其次是新業務風險,很多新的交易品種即將推出,但由于業務新、經驗少,容易出現問題。同時它在能夠規避風險的同時,也有放大風險的效應。“李森事件”把百年歷史的“巴林銀行”毀于一旦就是典型的案例。第三是違規操作風險,追求自營業務收益增加,惡意炒作使股價震蕩加劇從中獲利。這種行為是《證券法》所嚴厲禁止的。一旦受到查處,公司的各項業務都將受到嚴重影響。

(四)其他業務風險

在上述三大業務之外,資產管理業務是很多證券公司未來發展的重點,但其帶來的風險在2001年表現得尤為突出。雖然《證券法》以及中國證監會的有關規定指出,證券公司在從事資產管理業務過程中不得向委托人承諾投資收益,但是不少證券公司在進行資產管理業務時,還是違規進行保底和收益分配承諾,在操作不當時,易使應由客戶承擔的市場風險,轉化為由證券公司承擔實際的虧損。同時該業務未形成一套完整的收益分配機制,致使收益分配的品種單一、憑經驗確定,客戶可選擇的機會少,證券公司遇行情波動較大時,風險應對的能力欠佳。假設某證券公司注冊資金20億元,實際資產管理的資金100億元。允諾資金的保底利潤率是10%。按此計算,其年成本在10億元左右,在大盤下跌20%,損失應超過15%達8.5億元,加上公司自有的自營資金按10億元計算,大盤下跌損失2億元,則兩者合計損失超過20.5億元,對該證券公司來說已達到生死存亡的地步。因此,證券公司在開展資產管理業務時一定要注意風險。不能盲目擴展。其他如國外證券公司獲利豐厚的資產重組、并購業務在

我國雖然也開展,但業務量較小,所以其風險并不明顯。

二、風險管理的國際比較

隨著證券行業的快速發展,證券監管理部門和證券公司對風險管理的認識正在逐步提高,這是我國證券市場得以穩健發展和證券公司業務得以正常運轉的前提條件。但是我們也看到,與發達國家的證券公司相比,目前我國證券公司在風險管理方面還存在以下幾方面的差距:

(一)科學風險管理理念的缺乏

發達國家的證券公司形成了一整套的科學風險管理理念,對風險管理有著很深刻的認識,不僅在風險管理的理論研究中取得了突破性的進展,而且在風險管理的實踐中,逐步建立起從認識、衡量、評價到控制的一整套完整的管理體系。而我國的證券市場與發達國家加入WTO后我國證券公司面臨的風險及應對措施時間:2003-1-25作者:秩名[摘要]我國已成功加入WTO,證券市場也將逐步開放,只有10余年成長歷史的中國證券公司,不久將與經歷過百余年資本市場錘煉且實力雄厚的國外證券公司同場競技。為了增強我國證券公司的市場競爭力,業務創新和管理規范兩手同等重要的證券市場相比發展時間較短,缺乏對風險管理的科學認識,風險管理的經驗是在慘痛教訓中積累的,沒有形成適合中國證券市場科學的風險管理理念。

(二)組織架構上的差距

國外發達國家的各證券公司,根據其自身發展需要構建了合理的內部組織結構,并且在市場發展中不斷完善。如美林公司的管理體系:一名公司副總裁具體分管公司全面的風險管理事務,由其領導公司的風險控制委員會,風險控制委員會的主要職責是設計和修訂公司的風險控制政策及程序,規劃各部門的風險限額,評估和監控各種業務風險等。風險控制委員會的常設機構為風險與信用管理機構。而我國多數證券公司未建立具有高效的風險管理職能的部門,或建立了風險管理職能部門,但未有效履行風險管理職能。證券公司的風險管理體系、架構亟待完善。

(三)管理手段上的差異

國外的證券公司對風險不僅能定性分析,而且能量化分析,即通過建立數學模型,運用統計技術等手段來定量分析風險。對風險的定量分析不僅是證券公司自身防范風險的內在要求,也是監管部門的硬性規定。在中國,很少有證券公司對市場風險進行定量分析,大多是僅憑經驗判斷風險,并以此進行定性分析。

(四)經營規模上的差距

與國外證券公司相比,我國證券公司存在規模小、數量多的現象。1998年全球十大證券公司平均資本(折合人民幣,下同)為2334億元,其中美林公司和摩根斯坦利分列一二位,資本規模分別為5618億元、3448億元。1999年底我國共有專業證券公司90余家,累計總股本為286.56億元,平均每家股本只有3.184億元。這樣的規模難以適應中國證券市場對外開放將面臨較大風險的現狀,更不要談與國際證券公司競爭了。

三、風險防范與管理應對措施

(一)樹立科學的風險管理理念

從國外證券公司實踐來看,建立科學的風險管理理念比風險識別和風險評估更重要。其認為業務的主要風險不是業務本身,而是業務管理方式,違反紀律或在監管方式上出現失誤最有可能引發風險。因此我們應不斷地在整個證券公司內部強化紀律和風險意識,一方面自上而下地推動風險的警示教育;另一方面在對經營管理中的風險作深入研究的基礎上,形成系統的風險控制制度,讓每一位員工認識到自身的工作崗位上可能存在的風險,時刻警覺,形成防范風險的第一道屏障。同時使風險管理策略具備靈活性,以適應市場不斷變化的需要。

(二)建立合理的組織架構

證券公司必須建立獨立的風險管理委員會,確保公司對各種風險能夠識別、監管和綜合管理。為此,風險管理委員會需建立嚴密的風險管理流程,一般包括:(1)成立一個正式的風險管理組織,此組織能確定風險監管流程;(2)審計委員會(向風險管理委員會負責)對公司整體風險監管流程進行定期的審核;(3)確定明確的風險管理政策和程序,并由定量分析工具來支持;(4)公司最高管理決策層明確規定風險容忍程度,并且定期進行檢討以確保公司的風險承受與公司的各項業務發展戰略、資本結構以及現在和預期的市場條件相一致;(5)在職責和分工明確的情況下,保持業務、行政管理和風險管理之間的良好溝通和協調。

(三)提高風險管理技術水平

證券公司應當運用現代化的風險管理技術,形成組織嚴密并能適時對風險進行監控的綜合風險管理和控制模型。如借鑒證監會國際組織“資本充足率”的框架和計量與管理風險的VaR(Value—at—Risk)模型,提高風險管理技術水平。

VaR是指在正常的市場條件和給定的置信度內,用于評估和計量任何一種金融資產或證券投資組合在既定時期內所面臨的市場風險大小和可能遭受的潛在最大價值損失。其風險管理技術是對市場風險的總括性評估,它考慮了金融資產對某種風險來源(例如利率、匯率、商品價格、股票價格等基礎性金融變量)的敞口和市場逆向變化的可能性。VaR風險管理技術(或模型)是近年來在金融市場發達國家(主要在歐美)興起的一種金融風險評估和計量模型,目前已被全球各主要銀行、非銀行金融機構(包括證券公司、保險公司、基金管理公司、信托公司等)、公司和金融監管機構廣泛采用。

(四)建立健全風險管理的內控體系

證券公司的風險防范和管理的內控體系應該由三部分構成,即風險評估、風險控制和風險管理。

1.風險評估:首先是各業務崗位或工作流程中的風險評估。崗位或工作流程中的風險評估是對證券公司的日常經營管理中,每一項業務或每一個工作流程中可能產生風險的可能性的預測。它包括風險所在、風險所引起損失的時機、可能發生的損失原因、可能發生損失的金額、損失預測的可信度、損失發生的頻率以及損失應對措施等。其次是整體風險評估。公司的整體風險最終都可能通過資產體現出來,因此,對公司整體風險的評估,主要是對資產風險進行測評。資產風險評估的主要指標有:(1)安全性指標:對外擔保比例占資本總額的比例不得超過100%;自營股票余額占資本總額的比例不得超過30%,自營債券余額占資本的比例不得超過50%等。(2)流動性指標:流動資產余額占資本總額的比例不得低于25%;長期投資余額占資本的比例不得超過30%。(3)盈利性指標:包括資產收益率、資本收益率等。通過對以上指標的分析,確定公司風險的發生概率,進而采取相應的防范應對措施。

2.風險控制:完善以一級法人制度為核心的授權分責制度,加強決策的集中性、統一性和權威性。實行與個人責任密切聯系的集體決策制度,防止個人獨斷專行。建立高級管理人員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度,保持決策體系的新鮮和活力。

(1).經紀業務風險控制。公司要對營業網點合理安排,防止盲目擴張。建立和完善交易崗位責任制,明確各崗位職責,制定各崗位操作制度。進一步完善營業部各項業務的交易流程。加強財務稽核和現場監督。

(2).承銷業務風險控制。建立“統一領導、專業分工、集中管

理”的業務體制,在公司內部形成以專家評審委員會為核心的業務管理體制。其主要職責是:負責制定公司承銷業務的操作流程;負責項目立項、策劃、創新業務的咨詢和評審;負責擬上報項目材料的評審。規范運作、嚴格自律、提高執業水準。

(3).自營業務風險控制。建立科學的決策系統。自營業務是個系統工程,需要研究部門、財務資金部門、風險控制小組、投資決策部門等共同參與完成。在這個決策系統中,投資決策部門是最高決策機構;研究部門對市場分析和投資品種進行可行性分析研究,為投資決策提供依據;財務資金部門負責資金調撥、核算;風險小組對自營業務全過程進行監督。加強自營資金的管理;加強自營隊伍建設;公司總部對整個系統的資金運作、自營操作進行統一管理,充分利用資源,提高效率,降低風險。

金融監管畢業論文范文第4篇

[關鍵詞]財務會計報告知識經濟發展

一、引言

會計發展的歷史告訴我們,社會經濟環境的變化和會計信息使用者需求的變化是推動財務會計發展的兩大動力。進入21世紀,世界經濟已進入了一種全球化,信息化,網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新的社會經濟形態--知識經濟(經濟合作與發展組織(OECD)對其的定義是以知識為基礎的經濟,指以現代科學技術為核心,建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。)。知識經濟與以往經濟的最大不同在于,經濟的發展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術的數量、規模和增量,而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強調人力資源開發,尤其是人力資源創造力的開發在經濟發展中的價值;它強調產品和服務的數字化、網絡化與智能化。與經濟環境的變化相適應,企業的財務環境也發生了巨大的變化,主要表現在:企業的經濟活動日益復雜化;物價變動較以往更加頻繁和激烈;行業的競爭加劇;互聯網在財務會計中廣泛應用;金融衍生工具飛速發展,且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用,由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風險,因此人們高度關注衍生工具的報告問題;以知識為基礎的無形資產也日益成為企業未來現金流量與企業市場價值的關鍵所在。

現行的報告體系已不能滿足信息使用者對會計信息的需求。2001年1月1日實施的《企業會計制度》中規定,企業的財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。企業的財務會計報告遵循著特定的會計準則,采用規范、通用的格式進行編制,具有綜合性、規范性等優點,但是隨著知識經濟時代的到來,現有的企業財務會計報告因滯后于環境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過對新環境下傳統的財務會計報告存在的弊端及局限性的分析,就財務會計報告的發展趨勢談一下自己的拙見。

二、財務會計報告變革的必要性與可行性

(一)財務會計報告變革的必要性

會計的發展與企業的財務環境息息相關,20世紀90年代以來,高科技推動了國際經濟的迅猛發展,金融創新的日新月異則帶來了極大的風險。由于一些資產負債表外業務和表外項目不斷增加,人們紛紛指出,傳統的財務會計報表已不能充分披露有用的會計信息了論文寫作,現有財務會計報告的缺陷與不足越來越顯現出來,主要表現在以下幾個方面:

1、無法滿足信息使用者的不同需求

隨著社會經濟的日益復雜,企業組織形式及其在社會和市場競爭中的地位不斷發生變化,除了直接投資者、債權人外,企業內外還出現了大量不同的會計信息使用者,包括政府部門、顧客、合作伙伴、社會部門等等。企業財務環境的變化,致使信息使用者對財務報告提出了與傳統工業經濟條件下完全不同的新需求寫作畢業論文,傳統工業經濟下信息使用者注重的是財務信息,而在知識經濟下不僅要獲取財務信息,還要獲取非財務信息;不僅要獲取定量信息,還要更多地獲取定性信息;不僅要獲取確定的信息,還要更多地獲取不確定的信息;不僅要獲取歷史信息,還要更多地獲取預測信息;不僅要獲取企業整體信息,還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內容,在信息的質量上強調信息的相關性、一致性與及時性。

2、無法滿足信息的時效性需求

信息的最大特點就在于時效性,及時有效的信息能為商家帶來滾滾利潤,而延遲滯后的信息則可能導致商家喪失商機。現行財務報告的披露無法達到會計信息質量的及時性,披露的周期、時限過長,如企業的年度財務報告要求在年度末4個月內報出,而中期財務報告要求在中期結束后兩個月內報出,這樣長時間后報出的信息又有多少是有用的呢,能說明企業現在的何種價值?在瞬息萬變的現代社會,兩個月的時間企業的財務狀況可能會發生巨大的變化。英國的巴林銀行就是一個活生生的例子,1994年底其賬面凈資產為450億--500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進入破產境地,此時其1994年的財務報告還未完成。由此可見,現行的財務報告體系已跟不上現代社會的發展步伐。同時較長的報告周期為企業進行各種幕后交易創造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產重組、關聯交易現象一般發生在年底編制報表前。依據過時的、經過調整的信息做決策,成功的不確定性大大增加。

3、無法反映非貨幣信息

隨著信息化技術的飛速發展,人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業生死的競爭,但是由于現有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數據,在會計報表中絕大多數是有形資產的信息,而對大量無形資產的信息無法體現,從而大大消弱了會計信息的決策有用性。

4、無法滿足對前瞻性信息的需求

傳統收益表是建立在傳統會計收益概念和收入費用觀基礎之上的財務業績報告形式,它在物價基本穩定、市場經濟活動單一、外部風險低的經濟環境下是適當的,它能基本準確地反映企業經營活動的收益。但是,隨著經濟市場化程度的提高,物價的波動已成為各國經濟發展過程中無法擺脫的現象。二戰以后,持續的通貨膨脹曾經席卷全球,受其影響,一些技術含量低的資產如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價格急速攀升,另一方面,技術進步導致那些技術含量高的資產如電子設備等價格直線下跌。20世紀80年代所興起的金融創新,出現了價格波動性強的金融資產和金融負債,改變了傳統資產的價值是由社會必要勞動時間所決定,因而價值相對穩定的觀念。會計界對于這些問題的討論使人們逐漸認識到,以歷史成本為計量模式的傳統收益表缺乏相關性,特別是上個世紀80年代美國2000多家金融機構因從事金融工具交易而陷入財務困境,但其財務報告在危機之前仍顯示"良好"的經營業績。許多投資者認為,歷史成本財務報告缺乏前瞻性、預測性的信息,不僅未能為金融監管部門和投資者發出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。

5、無法滿足信息的可靠性需求

現有企業會計報表的局限性還表現在會計人員對會計報表信息可靠性的影響,即會計人員傾向于粉飾報表。為了合理地反映收入與費用的關系,報告企業的經營管理成果,在期末,企業要根據配比原則進行大量的調整和轉賬處理,雖然對財務數據的處理是以發生交易事項為基礎進行會計確認和計量的,但是由于這種轉賬和配比處理帶有主觀性,加上企業的會計報表對外是提供給企業的投資者和債權人使用的,從企業的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業良好的經營業績,會計人員帶著這種心態來編制會計報表,就使得會計報表帶有粉飾的色彩。

(二)財務會計報表變革的可行性

知識經濟的興起,網絡的出現同時也為財務會計報告的發展變革提供了技術支持,表現在:

1、會計數據的載體由紙張變為磁介質和光電介質載體。

從理論上講,數據載體的改變,從根本上消除了信息處理過程中諸多分類與再分類的技術環節;利用同一基礎數據可實現信息的多維重組,從而為會計數據的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。

2、會計數據處理工具由算盤、草稿紙變為高速運算的計算機,并且可以進行遠程計算。

計算機的使用數據處理、加工速度成千上萬倍的提高,不同人員、部門之間數據處理、加工的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的局限。這種改變將使會計人員從傳統的日常業務中解脫出來,進行財務會計信息的深加工,注重信息的分析,為企業經營管理決策提供高效率和高質量的信息支持。

3、會計信息輸入輸出模式由慢速、單向向高速、雙向轉變。

互聯網的出現,不僅改慢速、單向為高速、雙向,而且能適應網上交易的需要,實現實時數據的直接輸入輸出。利用計算機網絡技術企業愈來愈多地通過網絡與業務伙伴進行經濟信息的交換與從事各種商業活動,更多地利用Intranet(企業內部網)進行內部協同工作與信息管理。其結果是會計所需處理的各種數據越來越多地以電子形式直接存儲于網絡與計算機之中,這樣將會計信息系統內化為Intranet的一部分對企業的各項經濟活動進行實時地處理與反映,并利用Internet向企業外部相關的信息使用者,通過網絡完成會計對內對外的目標成為了可能。

三、財務報告發展趨勢展望

企業財務環境的發展變化使得要求變革現有財務報告的呼聲越來越高,盡管這些呼聲多半來自會計學術界,但也有不少來自會計信息的使用者。改進財務會計報告的建議眾說紛紜,莫衷一是,最引人注意的是美國注冊會計師協會(AICPA)的財務報告特別委員會(即JenkinsCommittee)發表的《改進財務報告--面向用戶》(ImprovingBusinessReporting-ACustomFocus)(1994);StevenM.H.Wallman的《財務會計與報告的未來:彩色報告方法》(1996);由索特的事項會計發展而來的事項式報告也成為未來財務報告的發展方向之一;理論界討論的十分熱烈的還有:電子聯機實時報告;分部報告;交互式報告;差別報告等。

理論界對未來財務報告的種種預測,部分解決了傳統財務報告的缺陷和不足,對財務報告的發展具有重要的意義,但因其片面性和局限性,不能從根本上解決傳統財務會計報告存在和面臨的問題。筆者認為,我們研究財務會計報告的發展趨勢,可從對其目標、報告方式的分析入手,充分借鑒理論界對財務報告發展趨勢的種種預測,確立一種適應未來財務環境,從根本上克服傳統財務報告弊端的財務報告模式。

(一)未來財務報告的目標與報告方式

1、未來財務報告目標

關于會計目標,當前理論界主要有兩種觀點,一是受托責任觀,認為反映經營者的受托經濟責任是會計的基本目標;二是決策有用觀,認為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標。隨著經濟的發展,企業財務環境的變化寫作會計論文,會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,同樣未來財務報告目標也將繼續鎖定在為企業各利益相關者決策提供快捷靈敏的相關財務信息,在知識經濟時代,隨著資本市場的發展與完善,企業的股東結構日趨多元化,這就要求企業不僅要考慮現有投資者的信息需求,更要將企業推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量的信息。充分利用網絡優勢隨時向外提供信息,同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。歷史(事后)信息滿足可靠性,同時也是相關性的基礎;未來預測(事前)信息滿足相關性,同時應強調對預測信息的規范,盡可能提高預測信息的可信度和可靠性。達到這樣的境界之后,相關性與可靠性的矛盾就減緩了。兩者的相互關系應該是相輔相成的。

2、未來財務報告方式

未來財務報告在信息載體(存儲介質)、傳遞方式與表述方式等方面都將與傳統方式作不同程度的告別。隨著信息技術的普及應用與提高,企業總有一天會取消紙質(書面、報紙)財務報告的印刷與傳遞,而是在網上信息;信息使用者也不必等待寄送或親自去獲取財務報告。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達信息內涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達更形象、直觀、更易于被使用者接受和理解。因此,未來財務報告應是在網絡上轉輸的、表式信息與音像化信息相結合的,更為簡明易懂的一種實時報告。中國證監會在2000年1月1日發出通告,要求上市公司除在證監會指定的報刊雜志上登載年報摘要外,必須上網公告,而且對于在網上的年報信息要承擔同樣的責任。

(二)未來財務報告模式展望

筆者認為未來的企業財務會計報告是一種以事項會計為基礎的,可以向信息使用者充分披露有關企業未來發展前景,盈利預測,現金流量等財務信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務報告模式借鑒與融合了現有的幾種對未來財務報告的預測,它以資產負債表、損益表、現金流量表及全面收益報表(第四財務報表)為支柱。

首先,未來的財務報告由于信息量的不斷擴大,會顯得更加冗長,很可能出現信息混亂甚至污染,給會計信息使用者帶來使用上的不便。事實上外部信息使用者總是試圖索取更多的信息,源于他們不了解企業的內部經營狀況,企業對于他們來說是一個黑匣子寫作經濟論文,而他們作為投資者或債權人卻不得不與企業發生經濟關系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量,而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進黑匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,我們可以借鑒交互式按需報告模式,打開企業這個黑匣子,讓外部信息使用者有限進入企業內部,使之在規定的范圍內與企業進行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現狀。同時通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現象,提高資本市場的效率。這種財務報告模式可以使信息使用者通過反饋系統參與報告的生成過程,能更好的滿足他們對信息的不同需求。另外,通過交互式報告模式還可以將企業的財務信息置于使用者的監督之下,從而增強信息的可靠性和真實性。

其次,這種財務報告模式是一種實時報告系統,有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的"實時"有相對實時和絕對實時之分。企業可以根據成本效益原則,視企業自身的情況而定,可以每發生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可以一天,十天,半個月,一個月報告一次,實施相對的實時報告。當然,實時財務報告系統對企業的IT技術有較高的要求,但它對于適時了解企業的財務信息,做出正確的決策具有重要的作用。

再次,這種財務報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關一個企業財務業績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業財務信息特別是反映企業未來現金流量的預測信息的要求。

最后,未來財務會計報告在計價模式上將向多元計價模式發展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴展,將多多反映非貨幣性的信息,像關于企業人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具等方面的信息。

未來的財務報告包含大量的非財務信息,這些信息都由會計部門披露,必然會影響會計部門的工作效率。而非財務信息的可靠性至今未有一個有效的保障機制,把非財務信息納入會計披露內容必然影響會計信息質量。為此,在未來的財務會計報告中,可以借鑒分部式報告的觀點,可以考慮讓相關部門參與非財務信息的披露。比如,有關人力資源方面的信息由會計信息系統進行確認、計量,同時可由人事部門協助披露人事政策及其變動方面的最新信息;有關銷售協議方面的信息由銷售部門披露;有關社會責任方面的信息由公關部門協助會計部門披露。在未來的財務報告中,披露部門從會計部門拓展到人事、銷售、公關等部門。借鑒彩色報告的觀點,把這些部門的信息分為核心與非核心信息。非核心信息作為公共產品具有及時使用性,不需保密,可以對外公開,核心信息只由財務部門、企業高層管理當局和董事會主要成員壟斷使用,不對外公開。

(三)幾點建議

隨著我國現代企業制度改革的不斷深化,我國的資本市場必將獲得充分的發展,廣大的投資者將逐漸成為上市公司會計信息重要的使用者之一。他們的經濟決策越來越復雜,對會計信息的質量要求也越來越高,因此,從長遠來看,我們需要將為投資者提供決策有用的信息擺在核心和重要的位置上,相應的改變會計信息重可靠輕相關的現狀,提高會計信息披露的真實性、充分性和及時性,更好的為會計信息使用者服務。

不論將選擇何種未來財務報告的模式,在推行之前,首先要完善它的外部環境:

第一,制定相應的會計準則,為確認和計量提供依據。尤其是要根據我國市場經濟的實際發展情況,適當拓展現行價值或公允價值運用的范圍。

第二,財務會計與稅務會計相分離,為突破實現原則創造條件。從根本上說,財務會計與稅務會計的目的是不同的,如上所述,財務會計是向信息使用者提供決策有用的信息,要考慮信息的相關性和可靠性,稅務會計的目的則是保證國家能夠公平、足額的征稅,要考慮收益的實現性和確定性。鑒于現有財務報告的附注越來越長,企業在處理權責發生制與收付實現制的沖突時能夠有制度和法律可循。

第三,充分發揮注冊會計師的審計作用,為真實可靠的提供財務報告提供外在的保證。規范注冊會計師"市場經濟守門員"的作用。

第四,會計作為一門規范性很強的學科,拓展財務報告的模式,特別是大量表外信息的披露,必須在政府出臺會計準則加以規范的前提下進行,同時獨立審計工作也要隨之改進,拓展審計范圍,增加對前瞻性信息的審計,以防企業因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中,也防止企業管理當局操縱會計信息。

知識經濟的發展,在促進社會發展的同時對社會提出了嚴峻的挑戰,如何面對挑戰,適應環境的變化,找尋一種恰當的財務報告模式,是時代賦予會計人員的使命,以上我就財務報告的發展趨勢談了自己的看法,謹希望對會計報告的發展有所裨益。

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