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外貿工作方案范文第1篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：

(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。

3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。

(二)認真撰寫專題分析檢查報告

1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。

2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。

3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。

(三)組織開展專題民主評議。

1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。

2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。

3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。

三、工作要求

1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。

外貿工作方案范文第2篇

根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動工作的實施意見》和《湖州市深入學習實踐科學發展觀活動工作整改落實階段工作的通知》的要求，結合我局外經貿工作實際，特制定本工作方案。

一、目標任務

整改落實階段是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段，這一階段主要以“攻堅克難、建章立制、提高科學發展水平”為主線，全局黨員干部要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的作風，確保整個學習實踐活動取得豐碩成果。要進一步解放思想，結合征求到的意見建議和工作實際，制定切實可行的整改落實方案，努力解決影響和制約我市開放型經濟科學發展的突出問題、面對當前嚴峻經濟形勢的不利影響暴露出來的突出問題、黨風黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，修訂完善落實科學發展觀的政策措施，建立健全有利于科學發展的外經貿工作體制機制。通過整改，增強全局黨員干部的科學發展意識和創新意識，增強將學習成果轉化為用科學發展觀統領實際工作的能力，進一步推進我市開放型經濟保持平穩較快發展。

二、計劃安排

整改落實階段從2009年7月上旬開始，到8月底基本結束。重點抓好四個方面的工作：

一、認真制定整改落實方案

1、制定整改落實方案

制定整改落實方案是有計劃、分步驟解決突出問題和創新體制機

制的前提條件，對于學習實踐活動能否取得實效具有十分重要的意義。要以分析檢查報告為依據，結合實際情況，重點對與科學發展觀的要求不相符合，與開放型經濟工作的新形勢新任務不適應，以及影響和制約我市開放型經濟發展的突出問題進行整改。整改方案要明確整改落實的目標、方式，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。

2、梳理整改落實項目。對于前期通過調研活動、發放征求意見表、

召開民主懇談會和“三百活動”等途徑查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析和歸類，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。可以在學習實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。

3、提出整改落實措施。對于需要解決的突出問題和需要創新的體制機制，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標任務、方式方法、整改落實責任和時限要求。要明確分管領導、責任處(室)和責任人，明確努力方向，清理工作思路，把整改落實工作具體化、目標化、責任化和制度化。同時，局領導班子和各黨支部要召開專題會議，就整改落實方案進行專題討論研究，進一步統一思想，針對存在的問題，制定整改落實措施。對于需要政府相關部門聯合解決的問題，要主動牽頭，統籌協調，堅持左右互動，上下聯動，形成整改合力。

二、集中解決突出問題

按照市委關于扎實開展“服務企業、服務基層”專項行動的具體要求，結合我局“聯百企、獻百策、解百憂”的活動，加大服務企業、助推項目力度，確保取得階段性成效。市里將7月前后確定為“集中攻堅月”。我們要按照“千名領導破難題”等專項行動的要求，在前一階段調查研究的基礎上，堅持從實際出發，集中時間，集中精力。圍繞重點解決突出問題。局黨委側重解決關系全局科學發展的思路、重大措施等問題。集中解決好以下六個方面的問題：

l、要深入開展調查研究，及時掌握金融危機下外經貿企業面臨的困難和問題，認真落實《關于促進我市對外貿易穩定增長的實施意見》；進一步完善門戶網站，加快外貿網絡服務平臺建設。充分認識招商引資嚴峻形勢以及完成目標任務的艱巨性，盡快出臺《關于進一步加強和完善招商引資工作的若干意見》，加大招商引資工作推進力度。

責任領導：*；責任單位：各處(室)；完成時限：2009年10月。

2、面對當前金融危機帶來的嚴重影響，如何更好的幫助企業“走出去”“保市場、保訂單”，全面促進全市對外貿易健康、穩定發展。一要進一步鼓勵支持企業赴境外參展，積極爭取廣交會、華交會等緊俏展會攤位數量；二要進一步加大出口信用保險宣傳、培訓、業務操作指導以及提高保費補貼力度；三要加快扶持政策兌現速度，對部分符合條件、能夠操作的外貿扶持政策提前分步兌現；四要完善外貿網絡服務平臺建設，通過與企業互動信息交換，掌握企業面臨的難點問題，及時排解主要困難，及時引導企業有序發展。

責任領導：*；責任單位：外貿處；完成時限：2010年12月。

3、要積極提供預警信息，防范貿易風險。一是密切關注國際國內形勢變化，及時分析和準確把握宏觀環境對外貿發展的影響，增強工作的主動性、預見性和針對性，為企業相關業務操作提供決策依據。二是進一步完善對外貿易預警體系建設，充分利用公平貿易信息平臺，加大政策宣傳和人員培訓力度，提高企業應對反傾銷和反補貼能力和防范意識。三是加強政府相關部門之間的組織協調，建立全市應對“雙反”工作協調會制度，努力提高應對“雙反”能力。

責任領導：*：責任單位：公平貿易處；完成時限：2010年12月

4、要積極創新引資方式，提高利用外資水平。一是招商引資對我市鼓勵產業的推動力度有待加大，對“大好高”外商投資項目的推進力度需進一步加大，建立健全市、縣區“大好高”項目二級督查推進辦法和推進機制；二是針對存在內、外資輕重不一現象，制訂《招商引資對我市鼓勵發展產業貢獻度的考核辦法》/或制訂出臺《招商引資對推動我市鼓勵發展產業的若干意見》；以內、外并舉為宗旨，根據內、外資招商的不同特點，建立一套科學、合理、公平和統一的內外資考核獎勵體系；三是建立招商引資對全市產業發展貢獻度考核機制；

責任領導：*：責任單位：外資處；完成時限：2010年12月。

5、要做好湖州開發區整合提升試點工作。一是湖州、長興開發區申報國家級開發區；二是協助并跟蹤湖州開發區做好擴容區塊的規劃論證和規劃調整；三是積極跟蹤湖州開發區的申報工作，及時掌握進度；將我市其他符合申報條件的開發區進行儲備。四是整合的區塊屬愛山街道管轄范圍，開發主體與行政管理體制相統一，東部新區區塊在行政管理體制上由市政府授權進行托管。

責任領導：邵屹：責任單位：開發區處；完成時限：2010年12月。

6、積極實施“走出去”戰略，拓展外經合作領域。一是根據縣區境外投資發展不平衡，直接影響了全市境外投資目標任務的完成現狀，積極做好宣傳工作，加大工作力度，營造實施“走出去”戰略的社會氛圍；向企業發放投資指南，舉辦二期業務培訓班。二是進一步提高服務質量和服務效率上下功夫，深入調研，提高工作的針對性和有效性；從一般的常規服務向企業急需解決的難點上服務轉化，突出服務效率，服務質量，使服務的社會效率最大化。

責任領導：*；責任單位：外經處；完成時限：2010年12

月。

三、扎實推進體制機制創新

體制機制建設關系到學習實踐活動成果的鞏固和發展，關系到科

學發展觀的深入貫徹落實，要從促進科學發展的需要出發，積極穩妥

地推進體制機制創新和制度建設。

l、建立和完善外經貿工作科學發展的制度體系。在總結經驗的基

礎上，進一步理清我市開放犁經濟發展的思路，認真清理現有規章制度，切實做好廢、改、立工作，研究制定落實科學發展觀的具體措施和規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，增強落實科學發展觀的執行力。

2、增強創新開放型經濟工作體制機制和制度建設的針對性和操作性。充分運用學習調研和分析檢查成果。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的體制機制，要抓緊時間，及時調研，勇于創新，抓好落實。對于一些自身難以解決的體制機制問題，要主動協調相關部門單位，共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見，形成合力加以解決。總的要求是，所形成的外經貿體制機制既具有促進我市開放型經濟發展的全面性、協調性，又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性；既著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，又具有科學性、針對性和操作性。

3、實施“破難建制”四項制度。一是實行領辦制，每位局領導領辦一個破難建設制項目，包案負責，馮羅宗局長在破難建制過程中負總責；二是實行承諾制，承諾破難建制的時限，落實責任；三是實際公示制，將破難建制落實方案及時公布，自覺接受群眾監督；四是實行問責制，破難建制的進度、質量和全過程均接受群眾監督，對破難建制工作不力的，要進行問責。

四、認真開展群眾滿意度測評

1、做好群眾滿意度測評工作。明確測評的內容、形式和參評人員的名單。此次測評主要圍繞市委提出的“解決思想認識問題，提升科學發展理理念；解決制約發展問題，提高科學發展水平；解決作風建設問題，增強科學發展能力；解決體制機制問題，優化科學發展環境”目標任務進行，著重了解黨員干部群眾對學習實踐活動開展情況和解決對學習實踐活動群眾反映強烈、影響外經貿科學發展的突出問題及對我局進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。測評主要組織相關人員填寫《群眾滿意度測評表》，參評人員一般不少于30人。根據測評結果，進一步完善整改措施。

五、工作要求

1、加強領導，明確職責。整改落實工作能否搞好，關鍵在領導。局領導班子和黨員領導干部要發揮模范帶頭作用。馮羅宗局長履行第一責任人的職責，各處(室)負責人要強化責任意識，切實履行直接責任人的職責，按照“兩不誤、兩促進”的要求，把整改落實各項工作抓緊、抓實、抓好。

2、求真務實，保證實效。在整改過程中，要以求真務實作風，加強分類指導，堅持具體情況具體分析，注重區分輕重緩急和問題解決的難易程度，集中力量解決一批影響和制約科學發展的突出問題。對于那些學習實踐活動期間可以解決的問題和體制機制，要抓緊解決；需要較長時間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長效機制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實，避免輕易許諾，失信于民。

3、統籌安排，抓好結合。整改落實階段正值年中繁忙的時候，各項工作千頭萬緒，任務相當繁重，容易出現松懈狀況。要把整改落實與開放型經濟各項工作有機結合起來，與推進全市升放型經濟轉型升級結合起來，與加強領導班子建設、解決黨性黨紀方面突出問題結合起來，完善各項體制機制，推動外經貿工作科學發展，力求學習實踐活動和各項外經貿工作取得“雙成效”。

外貿工作方案范文第3篇

一、各項外經貿目標完成情況

1、全區外經貿目標完成情況

今年上半年，全區新批外資企業7家；完成新批合同外資21744萬美元，提前完成市政府下達18000萬美元的任務，同比增長300%；完成實際利用外資7067萬美元，完成市下達計劃9200萬美元任務的76.8%,完成區下達計劃11170萬美元的63.3%，同比增長16%；預計完成出貨值（海關口徑1-5月）40659萬美元，完成市下達年計劃110100萬美元的37%,同比增長13.2%;預計完成進口額（海關口徑1-5月）12010萬美元，完成市下達年計劃31622萬美元的38%，同比增長19%。

2、本局各項目標完成情況

上半年，我局完成了各項經濟指標。新批外資企業1家；新批合同外資999萬美元，完成年度計劃900萬美元的111％；實際利用外資2908萬美元，完成年度計劃700萬美元的470％；完成出貨值（海關口徑1-5月）1645萬美元，完成年度計劃4391萬美元的37.5％;完成進口額（海關口徑1-5月）391萬美元,完成年度計劃977萬美元的40%；地方級財政收入1377萬元，完成年度計劃2400萬元的57.38%,超額完成“雙過半”任務。

3、第十屆“海交會”工作情況

“海交會”期間，我區累計簽約外商投資項目12項，總投資51753萬美元，協議外資18903萬美元，均超過去年。12個項目中，合同項目9項，合同外資6403萬美元；協議外資1項,協議外資2500萬美元;意向項目2項,協議外資10000萬美元。

二、支部黨建工作及機關作風建設情況

根據區委、紀委以及區直機關黨工委工作部署，我局黨建工作及機關作風建設著重抓了以下幾項工作：

1、抓好黨風廉政建設。本局著力抓好黨風廉政建設工作，經常性開展黨風廉政建設教育，尤其是加強反腐倡廉警示教育，以近年來我區領導干部腐敗典型案例分析等反面教材，提高領導干部和全體黨員教育實效，做到黨風廉政教育不放松。進一步建立健全機關黨員長效管理機制，加強崗位責任制，切實改善工作作風，服務于企業,提高辦事效率，真正讓企業滿意，不斷提高廉政建設水平。

2、抓好局領導班子的自身建設。年初，因人動，本局充實了領導班子成員，注重加強自身建設，領導班子思想作風正派、廉潔奉公。班子成員團結，民主集中制建設以及戰斗力得到進一步加強，能帶領全局干部完成區委、區政府部署的各項任務。

3、抓好機關作風建設和效能建設。結合全區開展的績效考評工作，進一步完善了“四牌”制度和考勤制度，建立健全了工作職責、崗位職責和窗口單位“兩單制”；認真抓好“政務公開”工作，進一步抓好投資軟環境的建設和改善，規范審批環節，杜絕吃、拿、卡等現象，認真協調處理好外商投資者的有關意見反映及投訴；進一步做好政務信息公開工作，把本局政務信息的相關資料進行網上公開，信息20多條,并在政務信息公開欄上張貼，接受企業監督，增強工作透明度。

4、在這次四川大地震中，本局機關支部黨員和全體干部積極行動起來，開展獻愛心活動，共捐款2600元；同時，還組織機關干部收看中央抗震救災英模事跡報告會。大家紛紛表示，要以高度的責任感、使命感，立足本職崗位，做好外經貿工作，確保外經貿各項任務實現“雙過半”。

三、其他各項管理工作完成情況

1、狠抓以增加財稅收入為核心的外經貿工作，繼續組織力量深入企業，實地了解情況，做好引稅工作，尤其是房地產、工業企業項目的稅收引進移戶工作，努力做好東部新城、金山新區等稅源培植工作。

2、積極幫助企業開拓市場，拓寬融資渠道。組織外資重點企業參加了第103屆中國進出口商品交易會、2008亞洲投資基金（福州）峰會和投資基金項目對接會、投資香港全國行介紹會等一系列活動，幫助企業宣傳了自己的品牌，樹立良好的企業形象，也提升企業知名度，實現企業跨越式發展。

3、上半年，我局在強化扶持外資企業發展生產的同時，對外資企業的消防安全、生產安全、綜治工作和環保、計生、保密、統計等工作，采取了一系列措施，從廣泛宣傳、建立健全責任制，到深入企業檢查、督促整改，不斷提高外商投資者遵紀守法的自覺性，保證了我局所主管的外資企業無發生重大火災、工傷以及綜治工作方面的事故。局所主管的外資企業計劃生育工作指標均達到要求。全區外資企業的統計報表報送率達到90％以上，并基本上做到及時、準確。

4、情系地震災區。這次“5.12”大地震,我區外資企業向四川災區共捐款728萬元，捐物價值256.9萬元。其中，福建星網銳捷通訊有限公司捐款150萬元，福州福田制衣有限公司捐款10萬元,實物如衣服等116萬元，福建新代實業有限公司捐款102萬元，大唐房地產捐款100萬元，駿建房地產捐款150萬元，充分體現“一方有難，八方支援”的高尚情操.

四、下半年工作思路

1、堅持不懈地抓好招商引資工作。

一是要以“9.8”投洽會為契機，繼續跟蹤、洽談，落實一批重點項目，力爭協議外資再上一個新臺階。重點引進一批上下游產業關聯度大、產業帶動明顯的項目落地，尤其是要把吸收海外跨國公司的投資作為一項重要工作來抓，其中重點做好已有意向來我區投資的瑞典宜家家居、“夢時代”廣場、紅星美凱龍、菲律賓SM集團等項目的跟蹤落實工作，爭取項目早日落地。

二是要辦好現有企業。積極鼓勵現有企業增資擴產，對有意增資擴產的項目，要組織專人密切跟蹤，積極促進，切實防止項目外流。

三是要重點跟蹤在我區取得土地開發權的房地產企業，積極促進企業增資。如華潤置地房地產、大唐房地產等項目。

四是要實現招商領域的突破。充分利用區里現有的資源，結合東部新城和金山新區的開發，把大力開展現代服務貿易領域的利用外資工作作為2008年招商工作的主攻方向，拓展金融、保險、證券、信息咨詢、中介服務等服務貿易業和旅游、教育、醫療衛生等利用外資新領域，進一步帶動周邊外資企業的發展，逐步改善東部新城和金山新區生活服務條件，促進我區經濟結構的調整。

五是要進一步推進成長型民營企業到境內外上市。目前，除豐泉環保、鴻博印刷上市外，據不完全統計，我區有6家企業如金山制藥、鴻博光電科技、蒼樂電子、福州大世界橄欖、拓福建材、金飛魚柴油機等企業擬與外商洽談相關上市融資工作,今后將進一步予以跟蹤。

2、千方百計的擴大外貿出口，促進外貿增長方式的改變。

一是要繼續落實中央、省、市扶持出口的一系列政策措施，積極走訪重點出口企業，幫助引導企業進行轉型或研發新型產品,提升產品的競爭力,減少企業損失.同時,幫助企業解決生產、經營過程中遇到的資金、用電、招工等突出困難和問題。

二是要用足用活政策，進一步簡化加工貿易審批環節。努力擴大加工貿易出口,積極推動加工貿易轉型升級,促進加工貿易配套協作,開展本地深加工業務.

三是要改善出口企業結構，推進外貿經營主體多元化,推動經營有規模,產品有潛力,出口有效益的私營企業走向國際市場,成為擴大出口的生力軍.

四是要著力培養一批出口能力強的內資外貿企業,幫助出口企業尤其是民營企業開拓國際市場，積極組織出口企業參加海內外知名展會，提升他們的知名度。今年8月擬組織春倫茶葉、友誼鞋業等企業參加美國的消費品展，10月擬組織鴻博光電、星網銳捷等企業參加在臺灣舉辦的電子展。

五是要繼續幫助、支持各類具備條件的企業申報進出口經營權，要認真實施“走出去”戰略，支持有競爭力的企業尤其是民營企業到有市場潛力的國家和地區開展加工貿易和境外資源開發，擴大經濟技術合作。

六是要鼓勵軟件企業開展服務外包,努力擴大服務貿易出口.

3、進一步改善投資軟環境。

一是繼續實施投資項目無償代辦制。要認真細化服務，各單位對本地區、本部門所管轄的投資建設項目，凡是投資者提出要求的，只要政策許可，都要確保全部辦到、服務到位，限時辦結。

外貿工作方案范文第4篇

關鍵詞：外貿單證 教學模式 教學改革

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）01-164-02

一、引言

外貿單證（FOREIGN TRADE DOCUMENTS）又稱為外貿單據，就是在國際貿易中所使用的各種單據、文件與證書，憑借這些單據、文件與證書來處理貨物的交付、運輸、保險、商檢、結匯等業務。它們貫穿于企業的外銷、運輸、保險、報關、收匯的全過程，除了涉及外貿企業內部各部門之間的協調配合之外，還必須與銀行、海關、貨代運輸公司、保險公司、商檢機構及其他貿易相關方發生業務聯系，因此涉及面非常廣。

外貿單證是隨著國際貿易的發展而發展的。在貨幣出現之前，買賣雙方進行的是“易貨交易”；貨幣出現后，買賣雙方進行的是“現金結算”，但在國際貿易中現金結算存在著不安全、不方便等弊端，伴隨著國際貿易的發展，全球經濟的一體化，“非現金結算”方式應運而生。國際貿易中的商品買賣，在實際業務中主要表現為單據的交換，賣方是憑單交貨，買方是憑單付款，只要賣方如期向買方提交了符合合同、信用證規定的全套合格單據，即使貨物在運輸途中損壞或滅失，買方也必須履行付款義務。由此可見，外貿單證是國際貿易交易的核心，是買賣雙方在國際貿易中必不可少的憑證，正確地繕制出口單證是賣方安全、及時收匯的基礎和保證。

二、教學現狀及問題

目前國內高職院校的國際商務專業《外貿單證實務》課程，都在不同程度地探索有利于高技能人才培養的教學模式，但基本還沒有形成特別有影響力的成果。各高職院校在理工類專業通過引進車間等方式建立校內生產性實踐基地建設探索與實踐相對較多，積累了較豐富的經驗；但國際商務類專業的校內實踐基地建設較為薄弱，在傳統的課堂中練習操作，缺乏真實的貿易感覺，學生無法感受到外貿公司運作的真實環境。

面對激烈的就業市場競爭，面對用人單位對學生越來越高的要求，如何更好地培養出國際商務專業高技能人才，形成鮮明的培養特色，是本課程發展中一個亟需解決的課題。《外貿單證實務》課程是筆者所在的福建職業技術學院商貿系國際商務專業的核心課程，前期我們對教學也做了一定的改革，盡量做到教學內容與外貿單證員的實際工作任務相吻合。但是在改革過程中，碰到了很多挑戰和困難，表現為：

（一）專業性較強，涉及面廣

《外貿單證實務》是國際商務專業的一門專業核心課，主要是處理國際間的貨物買賣及貨款結算而產生的單據的制作，其專業性、實踐性極強。國際貿易活動主要以匯款、托收、信用證等結算方式，FOB、CIF等貿易術語和商業發票、提單等各種單據的制作為主線展開。而單據的涉及面非常廣泛，主要有國內外企業的商業單據，國內外銀行的金融單據、運輸部門的貨運單據、保險部門的保險單據以及檢驗檢疫部門、海關部門等的相關單據。因此，涉及到運輸、保險、商檢、銀行、海關等許多部門。

（二）要求有較好的英語基礎

由于國際貿易是國際性的，因而有關信用證、單據的處理均是由英語來完成，并涉及許許多多的國際慣例。如在審證制單環節時，不僅要掌握審證制單的要點和方法，還由于信用證和各類單據均是英文的，因此還要花費大量的時間對信用證和單據進行閱讀和翻譯。這樣一來，如果沒有一定的英語基礎，就很難完成這一環節的工作。

（三）實踐性，操作性強

《外貿單證實務》課程的學習，需要有大量的時間進行操作訓練，而受教學時數等條件的限制，使得這一環節難以圓滿完成。因為制單教學環節需要向學生展示各種類型的實物單據，而教師掌握的實物單據十分有限，不可能讓學生人手一份。對此傳統面授的教學模式和方法顯得十分無奈。

基于上述三方面的特性，傳統教學方式存在著較大的局限性。要在有限的課時內系統講授完課程的全部內容，并給予學生進行實際操作和訓練，探索新的教育模式和方法，為學習者創造嶄新的學習環境，在有限的時間內達到預期的教學目的，擬對《外貿單證實務》課程的教學方法和過程做如下的探索設計：

三、教改新思路

為了提高學生的知識應用能力、創新能力，適應市場能力、改進教學方法顯得尤為重要。自金融危機發生以來，外貿企業對從業人員的要求越來越高，對高素質專業人員的需求很旺盛，所以我們在教學中不斷嘗試、探索新的教學方法以提高學生的基礎理論知識和專業理論知識水平，具體措施有：

（一）教、學、做合一――教室與實訓室一體化

我院商貿系于2007年建立了國際商務單證實務模擬實驗室，該實驗室是以仿真環境模擬外貿企業國際貿易實務運作為基礎建立起來的，并安裝了上海遠恒電子有限公司外貿單證實務教學軟件，把教學場所安排在校內外貿單證實訓室，采用教、學、做相結合的“一體化”教學模式。

教師將企業真實的貿易引入課堂，采用老師輔導、學生操作的方法，在課堂上邊學邊做、邊做邊學，教學方式從原先以教師理論講解為主轉變為以學生實訓操作為主，形成“教室與實訓室一體化”的教學模式，將理論教學與實踐教學融為一體，做到邊學邊練、精講多練。通過“教室與實訓室一體化”的教學改革，使學生足不出戶即可模擬外貿工作環境繕制外貿單證。同時，通過綜合業務模擬制單，可以使學生能夠將課程中比較零散的制單練習貫穿起來，從而系統地了解外貿企業單證工作流轉程序和具體的制單要求，加強對所學專業知識的理解，明確掌握各種進出口單證的制單技巧。

本課程還以具體進出口貿易項目為主線，采用“項目引導、任務驅動、案例結合”方式安排課內實驗教學內容，在教師的引導下，由學生自主地交替進行各種真實業務背景下的操作和訓練，教師配合指導、答疑、評價、測試，將理論知識的運用置于一個真實的項目中展開，項目完成后學生能夠牢固掌握相應進出口業務單證的制作與使用技能。如此不僅培養學生的實際操作能力，大大提高了學生的學習興趣和動手能力，還進一步提高了整體教學效果。

（二）課證融合

《外貿單證實務》課程是一門針對培養外貿單證員的課程，我們通過座談、走訪、市場調研以及邀請本行業的專業進行專題研討等調查方式，了解本地區相關涉外行業的現狀、貿易商品的結構、外貿企業對學校提供服務的需求等，擬定本課程的課程標準，開展課程建設和內容設計；將單證員崗位工作過程分析和相應的職業資格標準所要求的知識、技能、素質分解到課程中，把崗位工作過程所需的素質能力要求和職業資格鑒定的每一個考核點編入課程教學大綱之中（包括理論教學大綱和實踐教學大綱），成為教學內容的重要組成部分，使教學內容和教學進度的安排與職業資格證書鑒定的內容、要求和時間相一致，與學生從事的崗位工作過程所需的素質能力要求相一致；并按各種結算方式設置項目，以基于工作過程的內容安排教學，要求學生能熟練掌握各種結算方式下的全套單據的制作。教學過程中選用了由全國國際商務單證員培訓認證考試教材《國際商務單證理論與實務》作為教學的輔導書，采取“以考促改”、“以考促練”的方法，鼓勵學生參加外貿單證員的考試，成功實施“課證融合”改革，做到課證統一，使學生畢業時獲得“雙證”，順利實現就業。

（三）創設情景模式

正如前文所言，外貿單證實務是一門專業性、實用性很強的課程，如何讓學生理解所學內容在實踐中的運用并增加他們的實際操作感，創設情景無疑是一種比較好的模式。

情景教學是一種啟發式的教學方法。情景教學就是在教學當中，模擬實際工作環境，讓學生擔當工作角色，運用所學知識技能，制定工作方案，完成工作目標和要求。本課程的情景模擬教學，是將國際貿易業務引進校內實訓室，實訓室的設置以外貿公司的設置為藍本，成立校內“虛擬外貿公司”。實訓室的布置以貿易公司運作的環境為依據，設立樣品間、業務部、單證部、財務部等，并從企業的實際業務中選擇典型的內容組成一套完整的國際貿易業務的實訓資料。教師通過演示國際貿易業務、制單、報關等的各個環節，使學生在課堂中就能切身體會到貿易公司包括議價、談判、裝運、通關、保險、收款、索賠等的運作環境，讓學生進行實際單證操作，從而使學生在校園中就能真正感受到工作崗位的要求，提高實際操作的能力。

創設情景訓練的教學方式，使學生最大限度地參與到學習中并在實踐性的練習里領悟、掌握所學的知識，明白所學知識之用途，將理論與實踐相結合，能突出教學的實踐特色，發揮教學應用功能，培養學生的實際能力，推動國際商務專業的教學改革，促進教學與生產、教學與就業的緊密聯系。

（四）加強學生對英語的學習

眾所周知，外貿行業所用的主要工具之一就是英語，熟練掌握英語是極為重要的，特別是外貿英語的學習，主要在于外貿專業英語詞匯、句型、函電寫作的學習，為《外貿單證實務》課程中信用證閱讀、英文單據的制作奠定牢固的英語基礎。同時，在實務中都是用英文來填制外貿單證的相關內容，不僅自己要看得懂，而且要讓國外客戶看得懂。因此，英語是學生進入外貿行業的第一個門檻，必須跨過去。同時，課本中有關的重要名詞、專業術語及合同條款都有標注英文。在教學中，發現大多數學生只看中文意思，不理解英文內容，在做案例或考試時，對題目中出現的英文內容就不解其意，更談不上正確做題。對于外貿專業人員而言，不僅要掌握一定的專業知識，而且還必須會用英語與外商交流、談判及寫傳真、書信。如果專業英語知識掌握不好，就很難勝任工作，甚至會影響業務的順利進行。因此，在教學工作中，教師在加強自身學習的同時，還應要求學生加強英語的學習，盡量在課堂上多使用英語并多給學生創造一些商務英語互動的情景，這也是為將來所從事外貿行業而打下基礎。

（五）建立與實踐教學模式相對應的考核體系

相對教學模式、方法的改革，考核方式也進行相應改革，考核形式根據課程特點，堅持以能力為中心，考核內容和方式的改革以考核知識應用能力為主，突出基本技能的測試。由于單證課程全部是英文制單，多年的教學經驗顯示，英語程度不高的學生往往產生畏難情緒，容易中途放棄。為解決這一問題，提高學生的學習興趣與自信心，將“過程性評價”與“總結性評價”相結合，更加注重過程考核。單證課程實行項目單元測評和期末總評相結合的辦法，學生每學期完成一個項目的操作，就會獲得一個成績，及時講評。單元項目課程結束，學生就已經知道自己單元測評的成績，對單元測評不滿意，可申請重新評價，使學生的畏難情緒得到了緩解，提高了學習興趣與信心。同時考核形式根據本課程特點，采用筆試、實操、開卷、閉卷或教考分離的多種形式，做到規范化，建立起相應的筆試、實操考試的題庫，明確各種考核所占成績的比例，形成完整的教育質量評價體系。

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外貿工作方案范文第5篇

黨的十六大報告指出，適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，以開放促改革促發展。黨的十六屆三中全會提出的“五個統籌”，其中就要求統籌國內發展和對外開放，以開放促改革促發展。在全面建設小康社會的偉大征程中，我國外貿將面向國內外兩個市場，充分利用國內外兩種資源，從而使國民經濟與國際經濟更好的互接互補。對外貿易如何在全面建設小康社會中促進國民經濟持續快速健康發展，為國內生產總值翻兩番做出貢獻，制定符合中國國情特點的對外貿易發展戰略十分重要。外貿在小康社會建設中的作用將體現為以下方面：

1、外貿將促進國民經濟持續穩定增長。黨的把改革開放定為基本國策以來,中國的對外貿易發展很快。進出口總值由1978年的206.4億美元增長到2002年的6207.7億美元,增長了30倍。2002年我國外貿總量已位居世界第5位，占國內生產總值的比重近半。2003年我國外貿進出口規模上升新臺階，大進大出的格局基本形成，是20世紀90年代以來增長最快的一年。2003年全年進出口總額達8512億美元，比上年增長37.1%。其中出口額4384億美元，增長34.6%；進口額4128億美元，增長39.9%。隨著外貿的擴大，不僅使國內眾多產品擁有更廣闊的市場，帶動國內產業和企業的發展，還將通過進口機器設備、中間品等硬件技術的轉移，并伴隨技術服務咨詢、技術人才培訓、組織管理技能和企業家精神培養等軟技術的滲透和擴散，使國內企業在獲得技術效應、學習效應的同時，注重技術開發和創新機制的動態培育，帶動全要素生產率的不斷提高。根據黨的十六大報告確定，我國國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，也就是說，要在2000年國內生產總值89，404億元的基礎上，到2020年翻兩番。按當年匯率計算，2000年國內生產總值為107，83美元，首次超1萬億美元(為方便計算，以1萬億美元為基數)到2020年達到4萬億美元，年均增長速度為7.2%；人均國內生產總值由2000年的849美元(為方便計算，以人均800美元為基數)，到2020年人均國內生產總值為3200美元到中等發達國象的水平。與國內生產總值翻兩番相適應，商品貨物翻兩番是個什么概念呢?2000年我國進口總額為4，743.1億美元，其中，出口2，492.1億美元，進口2，251億美元(2001年進出口額為5，097.7億美元，其中，出口2，661，6億美元，進口2，436.1億美元；2002年進出口總額為62000億美元左右)。如果按2000年進出口額5000億美元為基數，進出口額大體平衡計算，到2020年我國進出口總額將達到20，000億美元，平均每年增長7.2%，大體上相當于美國2000年的進出口規模。外貿將在外延和內涵兩個方面促進我國國內生產總值到2020年實現翻兩番的目標。

2、外貿將加快國民經濟結構調整與優化。21世紀初期是我國經濟結構調整和優化的重要時期。在我國貿易發展領域里，它突出表現為對我國貿易經濟結構進行戰略性調整。根據發展經濟學的規律，當一國的人均GDP達到1000美元時，一般具有比較高的積累率、投資率和生產增長率，產生一批新興產業主導部門。所以，我們要走新型工業化道路，推進國民經濟結構優化升級。面對經濟全球化趨勢，我國國民經濟結構的調整與優化不僅要立足于國內市場的需求，而且要依托國際市場和國際經濟，使調整與優化的方向符合國際分工發展的客觀要求，以保持我國國民經濟結構在國際上的先進性。通過對外貿易，可以及時獲取國際市場發展變化的信息，對我國出口商品結構、消費結構和產業結構的調整產生積極能動的導向作用，推動國內經濟結構升級，促進國民經濟市場化和結構合理化。

3、外貿將為我國提供大量就業崗位。就業是民生之本。擴大就業是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。據國務院發展研究中心課題組測算，在不考慮其他因素變化的情況下，外貿每增長一個百分點，就業將增長1.48個百分點。外貿提供就業崗位的理論機理是：首先，隨著我國投資環境的改善，由外商投資企業主導的加工貿易的制造環節在境內主要采取勞動密集型生產，對擴大就業的效果十分顯著。其次，隨著貿易與產業的日益融合，國內一般貿易與上下游產業關聯度變大，產業鏈條加長，技術和附加值含量從低到高擴散，在擴大就業方面的作用將更為突出。此外，在貿易結構方面，我國對發達國家市場出口仍然主要是相對勞動密集型產品，進口主要是相對資本和技術密集型產品；對發展中國家市場出口主要是相對資本和技術密集型產品，進口主要是資源密集型產品。這種基本上按照國際比較優勢形成的貿易結構，有利于發揮我國人力資源豐裕的競爭優勢，隨貿易成長創造出更多的新就業機會。同時，我國動態比較優勢形成梯次分布的格局，即勞動密集型貿易與資本和技術密集型貿易將長期并存，這意味著我國以人力資源密集型為主的高新技術產業將成為出口增長的新的主力軍。由于這種貿易結構變化是立足于我國的動態比較優勢，就業創造效應將更加明顯。

4、外貿將是解決“三農”問題的有效途徑。全面實現小康，關鍵在農民。我國的農村人口占全國人口近七成，沒有農民的小康，就不可能實現全面建設小康社會的目標。“三農”問題不是局部問題，而是關系到國民經濟和社會發展全局的問題。我國將大力發展出口創匯型農業、訂單農業以及公司加農戶的農業外向型產業化模式，具有比較優勢的水果、蔬菜、花卉、雜糧、畜牧產品、水產品等各類農產品的出口將為發展農村經濟、增加農民收入、解決“三農”問題發揮重要作用。從更深遠的意義看，作為綜合國力的一個重要方面，外貿在小康社會建設中的作用還表現為，外貿發展可以使越來越多的市場主體實際參與國際競爭和交換，通過“干中學”效應，逐步按照市場經濟規律和競爭原則開展各種商務活動，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。可以說，我國外貿發展，將不只是一個量的增長，而是一個質的飛躍。這個飛躍的本質，是外貿在小康社會建設中的作用將發生根本性變化。過去發展外貿，主要是為了調劑余缺，后來主要是為了出口創匯，現在外貿已成為全面建設小康社會的重要組成部分，是拉動經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業、實現國際收支平衡不可缺少的重要力量。

二、對外貿易未來發展面臨的四大問題

未來20年，對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。但是，面對經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，除了存在低價競銷等外貿經營秩序混亂、一些不法經營行為干擾，以及類似伊拉克戰爭、“非典”疫情沖擊等內外部不確定性因素外，我國外貿發展還將面臨四大發展障礙。

1、關于特定產品過渡性保障機制問題。根據我國加入WTO議定書第16條關于特定產品過渡性保障機制（簡稱“特保條款”）的規定，在加入WTO后12年內，如原產于中國的產品在進口至任一WTO成員領土時，如果后者也有這種產品或有直接競爭產品，中國產品造成了市場擾亂，則受此影響的WTO的成員可請求與中國進行磋商，尋求雙方滿意的解決辦法。同時，如任一WTO成員方認為，自《WTO協定》生效之日起，《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于中國的紡織品和服裝產品，由于擾亂市場，威脅阻礙這些產品貿易的有序發展，則該成員也可請求與中國磋商解決。紡織品特別保障措施（主要針對針織布、袍服和文胸三種產品）的期限是2008年12月31日，即為期7年。在收到磋商請求后，中國應同意將所涉及產品的裝運量減少到一個很低的比例。它嚴重背離WTO非歧視、自由貿易和公平競爭原則。特保條款實施的條件低于反傾銷、保障措施等WTO規則規定的貿易救濟措施，并可以僅針對中國采取進口限制措施。而且當其他國家引用這一條款時，中國的報復能力受到更多的限制，在進口國是基于中國產品進口相對增長的情況下，中國兩年內不能采取報復措施。在這種沒有制衡措施的情況下，很容易導致特保條款的濫用，中國出口產品更容易在全球范圍內遭到限制。截至2003年10月，WTO成員方已對我國提出9起“過渡期具體產品特別保障措施”，美國已啟動對我國的紡織品特別保障措施的調查。這對涉及到的中國生產和出口企業都是重大沖擊。

2、關于反傾銷應訴與中國非市場經濟地位問題。根據中國加入WTO承諾的法律文件《中國加入WTO議定書》和《工作組報告》中的相關規定，當一WTO成員方對中國的出口產品進行一項補貼和傾銷投訴時，如何確定我國出口商品的國內成本和價格？如果在中國生產的這個商品的生產、供應和銷售等各個方面都是以市場經濟條件運作的，就用它；如果不能清楚表明是以市場經濟為主運作的，那就可以找個其它國家的相同產品來比較，即替代國方法。我國是世界上反傾銷的最大受害國。根據中國加入WTO議定書第15條關于確定補貼和傾銷時的價格可比性的規定，在加入世貿組織后15年內，我國在接受國外反傾銷調查時，不得不接受“非市場經濟”的歧視性待遇。它意味著對我國出口產品發起反傾銷調查的國家和地區對我國的企業將長期存在明顯歧視，認定一些企業享受政府的補貼，不接受相關企業提供的成本數據，而采取所謂的按照市場經濟第三國同類產品成本的方法來判斷與推算我國產品的傾銷事實與幅度。這將對我國出口可持續增長帶來極大威脅。

3、關于貿易政策過渡性審議機制問題。貿易政策審議機制是世界貿易組織的三大重要機制之一。在關貿總協定東京回合、烏拉圭回合通過了一系列的方案：《關于通知、協商、爭端解決和監督問題的諒解》、《總干事關于通知和監督問題的建議書》、《爭取較好未來的貿易政策》和《埃斯特拉角部長宣言》等過程形成了WTO協議附錄3的貿易政策審議機制。1995年1月1日，伴隨著世界貿易組織協定的生效，世貿組織貿易政策審議機制(TPRM)開始正式運作。作為世貿組織的一個永久性特征，世貿組織的所有成員的貿易政策均須接受審議。貿易政策評審機制是世貿組織定期對其成員方的貿易決策與立法程序以及對多邊貿易體制的影響，實行審議并提出相應建議的機制。從性質上看，貿易政策評審機制是作為世貿組織的一種監督機制，也是提高各成員方貿易政策透明度的工具；從功能上看，它提高了國際貿易的可預見性，預防和減少國際貿易爭端；從形式上看，對各成員方進行國別的、定期和輪流審查，體現了一定的科學性。WTO成員方的審議年限分為兩年、四年、六年不等。根據中國加入WTO議定書第18條關于過渡性審議機制的規定，WTO將在中國加入后8年內，每年審議中國實施WTO協定和履行承諾的各種貿易政策，中國必須在審議前向WTO每一下屬機構提供相關信息，此后才能在第10年或總理事會決定的較早日期進行最終審議。這是中國加入WTO的義務與一般WTO成員的不同之處，在WTO的歷史上也是沒有先例的，而且正常的貿易政策審議只是由WTO秘書處貿易政策審議部門的官員進行。因為根據世界貿易排名，中國將每4年接受一次貿易政策審議。它對中國的過渡性審議不僅頻繁，而且更加深入，將有16個WTO的下屬分支機構參與審議，每個機構將就自己負責的領域對中國遵守承諾的情況進行評估。這一義務使得我國外貿政策的透明度空前提高，但國際貿易中的灰色區域在任何國家都是存在的，所以，我國的外貿促進措施和支撐體系將受到極大的制約。

4、關于國內出口欠退稅問題。國內出口企業對出口欠退稅問題可謂怨聲載道。產生出口欠退稅的主要原因，是近幾年來國家安排的預算資金不能滿足日益擴大的出口退稅資金需求。長期的巨額欠退稅不僅大量占壓企業資金，加大企業出口成本，削弱出口競爭力，而且嚴重影響政府依法行政的形象，挫傷不少出口企業的經營積極性。2004年我國外貿將因受出口退稅率調整和國內經濟擴張期進口需求增長等因素影響，貿易順差對經濟增長的貢獻率將有所下降。按照國務院關于出口退稅機制改革的決定，自2004年1月1日起，中國將實施新的出口退稅政策，調整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%和5%五檔，按現行出口商品結構，我國平均出口退稅率將下降3%，據專家測算，平均出口退稅率每下調1個百分點，出口增速將下降4.9個百分點。調低出口退稅率將會增加企業的出口成本,有可能影響企業擴大出口的積極性，一些企業原本處于保本微利的商品有可能放棄出口,一些面臨激烈競爭的勞動密集型產品有可能被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。同時，出口退稅增量實行中央和地方分擔后，是否會引發新的欠退稅以及跨地區收購出口受限等問題，也需引起高度重視。

三、解決對外貿易發展問題的基本思路

全面建設小康社會，需要社會各個層面的配合與努力。要實現到2020年我國進出口總額翻兩番的奮斗目標，為國民經濟建設和全面建設小康社會做貢獻，我國的外經貿工作必須切實抓住戰略機遇，充分發揮自身的比較優勢，制定切實可行的外貿發展新思路與新舉措，推進外貿在小康社會建設中發揮更大的作用。

1、澄清認識，把外貿發展作為推動經濟增長的第一要務來抓。一種觀點認為"我國出口依存度太高，會影響國家的經濟安全或造成出口貧困化增長"。其實，合理的出口依存度的界限，要看出口是否有效益，如果出口企業不虧損，國家也不補貼，在這一前提下，只要國際市場上有需求，出口產品賣價又合理，我們就應當鼓勵多出口，這樣做就不會影響國家的經濟安全或造成出口貧困化增長。另一種觀點是只強調擴大內需而忽視外需的作用，這是不科學的，誠然，我國是發展中的大國，擴大內需是我們長期應堅持的正確方針，但是，在開放經濟條件下，在任何時候都不應忽視外需對經濟增長的拉動作用，應始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點認為加工貿易產業鏈條短，產品附加價值低，走私猖獗，不宜大力發展，這種認識也是片面的。應當強調，發展加工貿易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要，有利于發揮我國勞動力資源豐富的優勢，擴大社會就業，彌補國內短缺資源，只要搞好引進技術的消化吸收，鼓勵國內廠商技術創新，提高加工深度和技術含量，由外商委托制造向委托設計制造和自主品牌加工方向發展，加工貿易也會延伸鏈條，增加附加價值，加工貿易也會向高層次發展。走私嚴重是監管力度不夠造成的，不是加工貿易自身的弊端。

2、制定新時期的外貿發展戰略。改革開放以來的不同時期，我國曾經制定了以質取勝和市場多元化、大經貿、科技興貿等外貿發展戰略。面對經濟全球化和加入WTO的新形勢，我國要實現從貿易大國向貿易強國的轉變，實現進出口總值翻兩番的奮斗目標，必須順勢而為，制定我國外貿未來發展的基本原則、指導思想和戰略思路，抓住經濟全球化帶來的戰略機遇期，進一步明確在國際分工中的地位，提高外貿的層次和水平，為推動全面建設小康社會服務。我們認為，要把國際貿易結構優化和升級，作為21世紀初期對外貿易發展戰略的主要著力點和戰略重點，在外貿發展中加快結構調整，在結構調整中促進外貿發展。具體來說，

首先，積極發展高新技術產業對外貿易。高新技術產業貿易反映了動態國際貿易發展的趨勢，有利于提升一個國家的貿易結構。動態貿易理論已經成為近年來國際貿易理論的主流，比較優勢不再固定于一個國家的稟賦的絕對擁有量和相對擁有量。加大知識技術及人力資本等要素的投人，使其增長速度快于實物資本及勞動力普通要素，就會將該國的比較劣勢部門產業變成比較優勢產業，進而提升其貿易結構。高新技術產業貿易已經成為發展中國家產業升級和提高產業國際競爭力的重要形式。高新技術產業成為發展中國家推行工業化戰略中優先考慮發展的產業之一，從理論上講一個國家的貿易優勢轉向高技術產業后，國內圍繞該產業的相關行業的成長發展和市場的擴大，加之要素積累都會更有利于其發展，從而帶來產業發展的良性循環。高技術產業貿易還是跨國公司企業內貿易的主要形式，是經濟全球化的主要推動力。跨國公司為實現全球利潤最大，將處于不同國家的各個子公司的生產、銷售連為一體，特別是通過加工貿易的國際分工形式，將各個東道國參與到了跨國公司構造的國際分工體系中，享受國際貿易和經濟全球化帶來的利益。

其次，要擴展貿易空間，加強對發展中國家市場的開拓。發達國家和地區市場是我國的主要出口市場，是我們應首先關注和重視的市場，但對這一市場的開拓也要注意均衡。國際進口市場主要集中在發達國家和地區。發達國家和地區市場與我國有較強的互補性，盡管競爭激烈，我國仍然有較大發展空間，與發展中國家和新興工業化國家和地區的貿易對手比，我國具有相對競爭優勢。深層次開拓發達國家市場不僅使我們能夠得到較多貿易利益，而且有利于我國產業結構調整和技術升級。當然，對發達國家市場的開拓也存在均衡的問題，例如我國對日本市場的過于依賴和對歐洲市場的開發不足。由于我國對這些市場出口占我總出口比例較大，因而它的不均衡發展表現了更大的風險性，而且也是開發發展中市場所不能替代的（亞洲金融危機時，替代大幅下降的日本、香港、東南亞市場的是美歐市場，而不是非洲、拉美或其他市場）。發展中國家中那些經濟發展較快，貿易環境相對穩定，市場潛力巨大或具有戰略前景的市場是我們今后應特別關注和加大開拓力度的市場，也是國家政策應重點支持的市場。雖然發展中國家市場相對容量小，不成熟，但其中一些有發展潛力的市場所表現出來的發展潛力和前景，特別是在世界經濟動蕩中所表現出的良好經濟增長，是應該引起我們高度重視的。發達國家和新興工業化國家和地區對這些市場已展開強大攻勢（如韓國對拉美），甚至結成區域經濟集團（墨西哥加入北美自由貿易區、東歐加入歐盟、韓日自由貿易區探討），國際分割有發展潛力的市場的舉動應引起我們的高度重視，如果我們不積極參與其中，將可能失去重大市場機會。

第三，要創造競爭優勢，重視企業制度創新。開拓國際市場歸根結底靠的是企業的競爭力。鼓勵各類企業積極參與國際競爭，在競爭中不斷提高實力，是市場多元化戰略能否成功的關鍵。因此，無論是政策的制定還是實施都應該圍繞是否能夠調動企業開拓國際市場的積極性，是否能夠幫助企業提高國際競爭力。長期以來，受體制的約束，我國大部分企業沒有參與國際競爭的機會，或者參與國際競爭的時間短，范圍窄，有限的企業實力極大地限制了我國開拓國際市場的能力。在未來幾年里，對外貿易戰略應把側重點從主要依靠政府財政支持和政策優惠，轉向大力提高企業國際競爭力，從根本上解決開拓國際市場能力的問題。企業要充分認識到，國內的資源和市場是有限的，企業應利用一切機會，勇于參與國際競爭，利用國內外兩種資源，兩個市場，尋求最佳效益。企業是市場競爭的主體，深化企業改革，特別是深化國有外貿企業的改革，是搞活進出口的關鍵所在。企業制度改革的內容，主要是兩個方面：一是企業體制要有靈活的機制，諸如自主經營權、改造發展權、留利權（包括分配使用、職工的工資和福利）、企業組織結構自決權等。二是企業在享有充分自的基礎上，建立企業的治理結構，建立現代企業制度，加強企業的制度管理，包括崗位責任制度、財務分配制度、經營管理（含技術管理）制度、民主監督制度等。現在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭，貿易利益的來源主要取決于集約化規模的程度。在世界貿易和投資中起主導作用的是跨國公司。而我國外貿企業結構迄今以中小型企業為主，存在著缺乏主導產業、無長遠規劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點，發展潛力極為有限。因此，要大力發展我國的外貿事業，必須使外貿企業向大型化、實業化方向發展。

第四，要增強環保意識，努力占領國際綠色市場。政府應通過一系列法規、制度，使企業改變傳統的局限于企業內部利潤的最大化或者成本的最小化的經營決策，將環境成本納入企業效益評價體系之中，采用社會經營決策，統籌協調企業經濟效益、社會效益與環境效益之間的關系。應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿易摩擦。要大力開拓環保市場，應努力提高環保技術、不斷開發綠色產品，同時避免綠色貿易壁壘的不利影響，從而使我國的對外貿易得到可持續的、長遠而健康的發展。

3、積極應對入世的不利條款。多年來，主要WTO成員一直對我國實施歧視性的貿易政策，這種歧視性政策的背后，有對我國社會制度的固有偏見，也有對我國經濟增長和貿易競爭力的恐懼和防范，我國入世的不利條款是在特定的歷史條件下形成的。由于各國的政府層面沒有專門針對WTO規則的法，各自用國內法處理與中國貿易關系，我們要踏踏實實研究其是否符合WTO規則，知己知彼。針對不公平的歧視性待遇，我國出口生產企業或者行業面對反傾銷，首先是要用法律和事實來證明某一遭投訴的出口產品或者同一產品的行業的生產、供應和銷售各個方面均具有市場經濟條件，如能證明而且能夠獲得進口方反傾銷主管當局的承認，中國的生產者和出口商就能直接被承認為具有市場經濟地位。如果還不能獲得認定，則一旦遭遇反傾銷訴訟，要實事求是，積極應訴。另一方面，也要充分利用進口方成員的相關法律武器。例如，根據美國等反傾銷程序中關于“可獲得的最佳信息”BIA(BESTINFORMATIONAVAILABLE)的規定，積極選取對我出口產品有利的“替代國”價格，以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。我們既要積極應對入世的不利條款，最大限度消除對我國出口產生的負面影響，又要以平和的心態對待“特保條款”、“非市場經濟”等不利條款，根據我國現有的經濟實力和在國際經貿關系所處的地位，從最大限度地爭取我國經濟利益的角度出發，以務實的態度，制定應對不利條款的戰略措施和具體案件的工作方案，注意防止某些貿易伙伴將不利條款政治化，以及濫用不利條款實行貿易保護主義的傾向，因事因時采取不同的應對策略，促其盡快取消對我的貿易限制。作為發展中國家，我們應積極參與貿易政策的制定和審議，加強南南合作，繼續為爭取國際經濟新秩序而斗爭，改變自身所處的國際大環境，使世界經濟早日納入平等的軌道。

總之，世貿組織有一整套完備、明確和細致的規則,從某種意義上講,對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關鍵。我們要想參與國際分工,要想在全球經濟一體化浪潮中占據有利形勢,必須要抓緊學習世貿規則。企業是市場經濟的主體,必須要有危機感、緊迫感和使命感,熟悉WTO的規則,規范自己的行為;了解WTO制度,可以有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛,保護自己的合法權益;密切跟蹤WTO的活動,從而影響未來的談判;可進一步利用自由化措施,將關稅減弱和自由化的承諾轉化為貿易的機會;同時深入研究WTO的各種例外條款,維護我國的經濟安全,以最大程度地利用WTO規則,減少經濟全球化帶來的沖擊。