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2021年,我站將認真貫徹落實中省市農(nóng)經(jīng)工作要求,緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總體工作思路,突出抓好惠農(nóng)政策宣傳、合作社規(guī)范化發(fā)展、家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等重點工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)工作新局面。
圍繞上述思路和計劃,重點抓好以下幾方面工作:
一、切實抓好法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作
分期分批對農(nóng)經(jīng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、各類經(jīng)營大戶等組織培訓(xùn)。全年計劃舉辦《農(nóng)民專業(yè)合作社法》培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員700余人;計劃舉辦《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員500余人。
二、建立健全村集體經(jīng)濟組織審計制度
我們將逐步構(gòu)建村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計監(jiān)督長效機制,實現(xiàn)審計監(jiān)督化、制度化和規(guī)范化,堅持審計與完善財務(wù)管理制度相結(jié)合,審計的目的在于堵塞漏洞,改進薄弱環(huán)節(jié)。積極開展村集體經(jīng)濟組織三資和財務(wù)收支審計,認真做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。內(nèi)部審計主要包括規(guī)范財務(wù)操作程序,完善財務(wù)審計預(yù)決算制度,加強“三資”管理,嚴格控制非生產(chǎn)性支持,盡快化解村級的剩余債務(wù),強化采購和基本建設(shè)項目招標制度。在確保村“三資”安全的前提下,確保村集體經(jīng)濟組織“三資”增值。
三、認真做好家庭農(nóng)場各項工作
一是認真做好家庭農(nóng)場發(fā)展和名錄庫系統(tǒng)錄入工作。按照第三次全國農(nóng)業(yè)普查規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶位5090戶,我市已錄入家庭農(nóng)場2141戶,2021年我們將認真開展家庭農(nóng)場宣傳,積極發(fā)展,在2020年的基礎(chǔ)上在發(fā)展2000家,并做好系統(tǒng)錄入工作。二是認真做好省、市級示范家庭農(nóng)場申報和評審工作。按照示范家庭農(nóng)場的相關(guān)要求,積極組織各縣級示范家庭農(nóng)場申報2021年度市級示范家庭農(nóng)場,并做好市級示范家庭農(nóng)場評審工作,在按照陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件要求,積極組織市級示范家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場。
四、開展中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺工作
該平臺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作指導(dǎo)司組織開發(fā)的,是探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管成本高、核查難度大等財政支持項目普遍面臨的突出問題,實現(xiàn)社會化服務(wù)供需雙方線上對接信息、線下開展服務(wù)的有效運行模式,依托互聯(lián)網(wǎng)把小農(nóng)戶引領(lǐng)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,試點工作到2020年12月底結(jié)束。截止目前,全市的縣級管理賬號已全部開通并運營,進入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺主體庫的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織有65個。2021年在原來基礎(chǔ)上在增加30家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
今天召開城市管理工作務(wù)虛會議,作為行政窗口的首席代表,我主要總結(jié)2019年工作情況和2020年下一步工作打算,在總結(jié)去年工作經(jīng)驗與不足之處的基礎(chǔ)上,努力完善2020年工作方式和做好2020年各項工作,下面,我講兩個方面意見。
一、2019年工作回顧
2019年城管局行政審批窗口在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在行政服務(wù)中心的支持下,以提高辦事效率和便民服務(wù)為審批,堅持“以誠為本,服務(wù)為民”的理念,按照“簡化流程、縮短時間、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,優(yōu)化審批服務(wù)工作,不斷提高行政審批工作的效與質(zhì),使城管窗口成為聯(lián)絡(luò)群眾和展示城管形象的前沿陣地。去年,具體工作總結(jié)有以下兩點:
(一)提高窗口效率,認真做好各項審批服務(wù)工作。
窗口工作作風(fēng)的好壞直接影響到我局的形象和群眾的評價,我們始終以“全心全意為人民服務(wù)”的服務(wù)理念,以接好每一個電話,待好每一位申請人,理好第一件事項為目標,認真做好窗口審批工作。一是認真整理各類材料,規(guī)范窗口審批辦事要求;二是增強主動
服務(wù)意識,落實首問負責(zé)制,由受理人員聯(lián)系局各職能部門協(xié)調(diào)辦件,主動為服務(wù)對象服務(wù);三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,窗口先受理后審批及時補遺缺,把服務(wù)好辦事群眾放在首位,不讓群眾跑冤枉路;四是辦件過程中落實責(zé)任,誰受理誰負責(zé),一次性告知辦事群眾每一個審批環(huán)節(jié)、審批時限等;五是嚴格遵守行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度和工作紀律。截止去年底,共辦理行政審批事項180余件,其它辦理事項500余件,無一起超期件,無一起群眾投訴事項,各項工作也得到了行政服務(wù)中心的肯定和好評。
(二)統(tǒng)一審批流程,全面做好行政審批改革工作。
“放管服“改革是推動政府自身革命的“先手棋”和“當頭炮”,全縣推進服務(wù)窗口、政務(wù)平臺、審批標準、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和監(jiān)管力量的“4+1”行政審批服務(wù)集成改革,是“放管服”改革的具體路徑,我局窗口嚴格按照上級部門要求,認真做好“放管服”改革工作。一是精減審批事項和條件。全面梳理工程建設(shè)項目審批事項,取消不符合上位法、不合規(guī)以及不合理、不必要的審批事項。對保留審批事項的審批前置條件做到能減即減,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不必要的前置條件。推行“容缺受理”機制,針對基本材料具備、次要材料遺漏或暫時缺失的情況,進行當場受理,允許辦事人在承諾期限內(nèi)補齊;二是下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,推進落實基層便民服務(wù)中心建設(shè),推行就近受理、審批。除龍津鎮(zhèn)外,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門有能力承接的審批事項,下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門承接審批,公布下放審批事項清單,制定配套措施,
完善監(jiān)管制度,開展指導(dǎo)培訓(xùn),提高審批效能。三是合并審批事項。由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,應(yīng)整合為一個審批事項。按照文件要求,將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”、“管道燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施審批”、“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”、“因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施審批”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。四是實行聯(lián)合圖審和聯(lián)合審查。制定施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。實行建設(shè)、規(guī)劃、園林、人防、消防等聯(lián)合勘察和限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。五是推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項清單及具體要求,申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目,相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。
二、2020年工作打算
一是認真及時做好政務(wù)服務(wù)事項梳理及信息資源共享工作。
認真梳理在辦事項,對網(wǎng)上審批事項逐項細化上報。將“互聯(lián)網(wǎng)+
監(jiān)管”理念貫穿于行政審批全過程,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,讓群眾百分百滿意。
二是落實制度嚴格,制定規(guī)章全面。
認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行中心各項規(guī)章制度,注重落實監(jiān)督檢查機制,加強監(jiān)督,對違反制度行為嚴肅處理、嚴格追究,確保各項制度嚴格落實到位。保障了服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、標準化、正規(guī)化。
__*鎮(zhèn)黨委共有基層黨支部__個,__名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,__名黨委成員,共有__名黨員參加了群眾路線教育實踐活動。下面,將活動開展的有關(guān)情況匯報如下。
一、高位統(tǒng)籌,各項基礎(chǔ)工作扎實開展
在黨的群眾路線教育活動中,__*鎮(zhèn)黨委特別注重在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中發(fā)現(xiàn)問題、在整改中取得作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變,切實在“”和不落實、關(guān)系群眾切身利益和服務(wù)群眾“最后一公里”上解決問題。
(一)深入開展學(xué)習(xí)教育。
一是明確重點。認真組織開展了學(xué)講話、學(xué)文件、學(xué)必讀書目,學(xué)典型的活動。每天堅持學(xué)習(xí)1小時以上,全體黨員干部做到人人必學(xué),學(xué)習(xí)筆記做到人手一本。截止目前,人均累計100學(xué)時以上。二是靈活多樣。從群眾路線教育啟動以來,參加專題輔導(dǎo)培訓(xùn)6次,單位領(lǐng)導(dǎo)集中輔導(dǎo)講黨課2次,開展理論座談5次,觀看典型先進事跡題材片5部。三是明確思想理念。第一,堅持在統(tǒng)籌工作中用群眾路線教育的方法“接地氣”。第二,在認真按照中央八項規(guī)定、自覺抵制“”上改作風(fēng)。第三,在群眾期盼中解決問題。切實樹立起清廉、為民、務(wù)實形象,積極為群眾辦事、辦好事、辦實事。
(二)廣泛征求意見。
按照兼顧廣泛性和代表性的要求,印制發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、評議表1200余份,下發(fā)至各村、各站所,廣泛收集各方面意見;向上級主管部門、包保縣領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)往來部門發(fā)放征求意見函征求意見,共發(fā)放征求意見函30余封;走訪困難黨員群眾51戶;通過召開座談會、走訪入戶爭取群眾意見68條。
(三)及時梳理反饋。
對征求來的意見、建議進行了認真梳理,在“”、不落實、關(guān)系群眾切身利益、服務(wù)群眾最后一公里等方面歸類問題21條,并對有關(guān)問題組織班子成員主動認領(lǐng)、落到人頭,做到“帽子”底下有人;對聽取到的個人意見,原汁原味反饋給本人。
(四)積極整改問題。
__*鎮(zhèn)黨委針對查擺、梳理出的問題,做到邊學(xué)邊查,立查立改,使黨員干部的工作作風(fēng)更加扎實,工作創(chuàng)新意識進一步提升,工作思路更加開闊,工作效率進一步提高。
(五)在邊學(xué)邊查邊改方面。
一是加強了干部自身理想信念教育和執(zhí)政能力建設(shè)。4位科級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)所學(xué)、所思,各自撰寫了心得體會和理論文章,鞏固了學(xué)習(xí)成果和執(zhí)政理念思路。特別是在自覺遵守八項規(guī)定和堅決抵制“”上,不務(wù)虛,不擺譜,不在辦公室拍腦門做決策。今年落實了2項續(xù)建項目,5項新建項目。這些項目的設(shè)計都是按照縣委、縣政府的工作思路,提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟、惠及百姓民生、奠定綠色生態(tài)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上而謀劃和實施的。二是加強了機關(guān)運行建設(shè)。一方面是精簡會議和文件。做到可開可不開的會議堅決不開,可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。一方面是加強問題跟蹤督辦。針對為基層群眾解決實際問題不夠的問題,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度,確保及時解決到位。三是提高了問題處置能力。教育實踐活動開展以來,我鎮(zhèn)共化解各類上訪問題5件,有效的維護了社會穩(wěn)定。完成鎮(zhèn)區(qū)涼東村1200米的下水改造工程,徹底改善東側(cè)街道臟亂差問題。重點對腰西線、鎮(zhèn)政府所在地及涼東村進行全面綠化,栽植喬木2700棵,栽植灌木800株,栽花1900平方米、24700株,鋪設(shè)草坪1900平方米,改善了群眾居住環(huán)境。集中力量清理占道經(jīng)營和車輛違規(guī)停放情況,使集市和車輛停放秩序井然,鎮(zhèn)內(nèi)成立城管小隊,專門負責(zé)日常管理。四是克服了領(lǐng)導(dǎo)干部“特殊化”。嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公職人員辦公用房面積標準進行整改,合理使用辦公用房。嚴格限制“三公”經(jīng)費支出。取消一切福利待遇,把有限的資金用于困難救助和改善民生事項上。五是提高了工作執(zhí)行力。實行嚴格的目標管理責(zé)任制、實行嚴格的監(jiān)督、問責(zé)制。特別是對重點工作、重大工程、重點項目,建立健全了工作項目專責(zé)制,實行專人掛鉤負責(zé),全程跟蹤督促協(xié)調(diào)項目審批、征地拆遷、工程進度等落實情況,使每項工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責(zé)任鏈條。
二、嚴查細究,關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得積極實效
為進一步做好承上啟下,更加聚焦“”,更能體現(xiàn)“為民務(wù)實清廉”,把召開好民主生活會作為路線教育的重中之重。由此,在會前做了充分醞釀,并做了精心準備。
(一)學(xué)習(xí)教育進一步深入。
在前一階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式,進一步學(xué)習(xí)《》,系列講話精神,中央、省市縣教育實踐活動有關(guān)會議精神,認真研讀教育實踐活動的規(guī)定文件和學(xué)習(xí)書目,進一步深化對
群眾觀點和黨的群眾路線的認識,切實增強宗旨意識和群眾觀念,深刻學(xué)習(xí)了指導(dǎo)蘭考民主生活會的精神要點,自覺把思想和行動統(tǒng)一到了中央部署上來。(二)突出問題找準查實。
領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作“回頭看”情況,進一步聚焦“”,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,查找形式主義問題18條,問題17條,享樂主義問題13條,奢靡之風(fēng)問題13條,關(guān)系群眾切身利益問題3條,聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題2條,后經(jīng)歸納、整合、認領(lǐng),梳理出班子問題19條,班子成員問題46條。在認領(lǐng)中,防止了以班子問題代替?zhèn)€人存在的問題,以個人存在的問題代替領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,以客觀原因的分析代替主觀思想的剖析。
(三)談心談話認真開展。
圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、“”方面的問題,先后進行二輪談話,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾。在進程中,主要采取了“四必談”的方式,即:主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、各支部書記之間、班子成員相互之間、縣委督導(dǎo)組與班子全體成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)同志之間,逐一進行了談心談話,在談話交心過程中既做到了敞開心扉,坦誠相見,又進行了深刻的批評和自我批評,意見基本達成了共識。
(四)對照檢查和相互批評更加聚焦。
領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在前期工作的基礎(chǔ)上,按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求,從“”方面存在的主要問題入手,進行了“六查”,即查修身、查用權(quán)、查律己、查謀事、查創(chuàng)業(yè)、查做人,找準找實找全了問題,特別是在“執(zhí)行黨的政治紀律情況”、“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況”和“個人問題情況”做了說明。班子和個人對照檢查提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過后,又提請督導(dǎo)組進行了審閱,先后修改12次,報請督導(dǎo)組及縣包保領(lǐng)導(dǎo)后,于2014年7月25日召開了民主生活會。我鎮(zhèn)班子的對照檢查中,列出班子存在的19個問題,其中“”方面問題14個,關(guān)系群眾切身利益方面問題3個,聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面問題2個。班子成員做了深刻的批評,__*同志檢查了自身存在的工作重部署輕檢查,缺乏務(wù)實精神;求穩(wěn)怕亂思想嚴重,缺少大刀闊斧的勇氣;缺乏自律意識,不注重小節(jié)等12個問題;__*同志檢查了自己存在的政績觀存在偏差,重成績輕實際;研究安排工作有時不深入,當“甩手掌柜”等15個問題;__*同志檢查了自身存在的聽不得不同意見;處理上訪問題方法簡單、粗暴等10個問題;__*同志檢查了自身存在的工作思路不清,完成工作的效率不高;有超標準招待現(xiàn)象等9個問題。相互批評,被批評的同志紅了臉、出了汗、排了毒。相互批評共提出意見38條,相互批評做到了有問題、有事例。其中,對__*書記提出了10條批評意見,對__*鎮(zhèn)長提出了10條意見,對__*書記提出了9條批評意見,對__*部長提出了9條批評意見。“性格急躁”、“態(tài)度直橫”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想嚴重”等詞語雖然尖銳,但沒有私心,受批評的同志都能虛心接受。縣政協(xié)主席夏喜友、第五督導(dǎo)組組長高偉同志對我鎮(zhèn)班子專題民主生活會批評與相互批評情況、下一步路線教育實踐活動的安排進行了部署。總之,我鎮(zhèn)的專題民主生活會達到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。
(五)基層組織生活會和民主評議黨員工作圓滿完成。
__*鎮(zhèn)黨委下屬__個支部。鎮(zhèn)黨委成立__個督導(dǎo)組,分別對上述__個支部進行了全程督導(dǎo)。一是確保了組織生活會召開質(zhì)量。各支部在認真開展會前學(xué)習(xí)、深入查擺問題、談心交心的基礎(chǔ)上,各支委班子、班子成員撰寫了班子及個人對照檢查材料,普通黨員撰寫了問題發(fā)言提綱。經(jīng)督導(dǎo)組、活動辦、黨委書記審核把關(guān)后,分別于8月8日至14日相繼召開了組織生活會和民主評議黨員工作。二是黨員民主評議工作客觀公正。__個黨支部應(yīng)參加民主評議的黨員__名,實際到會參加__名,其余__名黨員通過電話溝通,參加了民主評議,參評人數(shù)占黨員總數(shù)的100%。在民主評議黨員中,__名黨員評定為“好”,__名黨員評定為一般。評定結(jié)果公布后,廣大黨員干部均對評議結(jié)果表示認可。
三、建章立制,延伸和固化活動成果
為在活動中取得實效,再次認真開展了“回頭看”。對梳理出來的問題建立了問題整改量化分解臺賬,落實了具體責(zé)任人,明確了整改內(nèi)容、目標和時限。
(一)制定了班子整改方案。
由班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一項一項研究解決問題的具體措施和方法,確定的思路是:既要注重當前,又要突出長遠;既要符合社會發(fā)展要求,又要緊密結(jié)合工作實際;既要加強班子整體合力,又要堅持各個擊破。在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,完成了班子整改方案的制定。
(二)形成了個人整改計劃。
針對落實到人頭的“問題”,一方面堅持行動自覺,一方面又做了硬性規(guī)定,要求有措施、有目標、有整改時限,根據(jù)個人制定的整改計劃,落實監(jiān)督考核措施,對屆時未整改或整改不達標的,將作出嚴肅處理。
(三)擬定了制度建設(shè)計劃。