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環境監察中隊工作計劃范文第1篇

一年來,縣城市監察大隊在局黨組和分管領導的帶領下,以 “三個代表”重要思想為指導,針對城建監察工作的實際情況,加強了隊伍的政治思想和業務執法水平的學習、培訓，不斷提高政治理論水平，增強法律法規意識。積極推動城市管理工作的開展，理順工作關系，力求鞏固現有，發展未來。與此同時大隊本著外重形象、內在管理和執法為民的理念，不斷加強對城市道路、市容市貌和市政公共設施的監察管理力度，努力給市民營造一個生活環境舒適、優美，街道秩序好、社會和諧的城市新形象。

一、07年城市監察大隊主要抓了如下幾方面的工作

（一）正常開展日常的城建監察工作，加大對城市道路、街道、市政公共設施和違反規劃的違法行為的監管力度。嚴格加強對各種占用、挖掘城市道路手續的審批。同時加大了對施工占道、違章占道經營的個體戶的監察管理力度。理順了縣客運站附近占道經營的秩序，確保了城區內人行道的暢通無阻。

（二）努力提高城市管理的綜合能力，提升城市管理水平，變“突擊戰”為“持久戰”，形成長效的管理機制。大隊根據龍陵城市監察管理的實際，把城市監察協管員分片分組管理，把主要的人員和精力放在重點路段嚴防死守，此舉有效地遏制了特殊路段的占道現象。在鞏固成果的同時，還加強對城區所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。

（三）加強對破（損）壞公共設施者的查處力度。一年來共勸阻市民不良行為420人次，口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹等違章共120余人次。清理施工占道90戶，規范廢舊物品收購點30余人次，清除臨街橫幅（各種布標）130多條，清理各街道兩旁的廣告牌30多塊，規范商鋪臨時占道經營200余人次，規范縣城農貿市場1個對19戶違章占道經營者發出《建設行政責令改正通知書》，理順戶外廣告管理，全年受理戶外廣告申請、審批、備案13戶。

（四）進一步抓好隊伍的政治理論學習和法律法規業務知識的學習應用，努力提高隊伍整體素質。加強對城建監察協管員的管理教育，合理調整崗位，增添隊伍的活力，解決形象問題。把隊伍管理作為強化素質的重要環節來抓，規范工作生活秩序，在工作中強調黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用，在隊伍中開展爭先創優活動，極大地鼓舞了隊員的士氣。

（五）成立了規劃監察中隊，加強了規劃監察工作的開展

（1）開展了在縣城規劃區范圍內查處違法建筑的摸底清理行動

規劃監察中隊成立后，首先針對在規劃區內及規劃控制區內未取得《建設工程規劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時簡易房、建設立面未按施工圖紙建設的行為、違法建筑、構筑物進行了摸底調查。自20__年4月18日起，城市監察中隊歷時1個月的時間，對規劃區范圍內的違法建筑進行了摸底調查，共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區共查處違法建筑戶26戶、赧場社區共查處違法建筑戶21戶、龍華社區共查處違法建筑戶5戶、龍山社區共查處違法建筑戶15戶、白塔社區共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過此次調查摸底行動，基本上掌握了縣城規劃區內的建筑違法情況，同時在調查工作中把規劃法、城鎮、農村怎樣辦理建房手續也宣傳到社區、老百姓中去，對預防違法建筑的出現提前打下了預防針。

（3）加強了對規劃區內正在施工建設建筑立面的監督管理和查處力度

在規劃監察中隊成立以來的8個多月中，中隊著重加強了對規劃區內建筑戶建筑立面的監督、查處、管理力度。首先針對熱泉路、松山路及居民住宅小區內的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設工程規劃許可證》擅自改變建筑結構、擅自在原設計基礎上加層等事進行了清理調查。其中對熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進行了立案調查、處理，對松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進行了立案調查并分別進行了處理。在加強對臨街建筑戶立面監管的同時，中隊還深入社區、居民小區進行巡查。在4—11月份，共對社區內無手續建蓋臨時簡易房、居民區樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進行了處罰。在維護規劃嚴肅性的同時，對外還樹立起了規劃中隊執法的威性。

二、存在的問題及困難

（一）管理體制不順，管理效能不明顯

目前體制不順、職責不明，大大削弱了城市管理的力度，城市監察大隊實難履行城市管理職能。主要表現在城市管理是一個復雜的系統工程，在管理職能上涉及到城市管理的部門相當的多，如：工商的市場管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現在能真正履行起

城管任務的不多，城市監察大隊幾乎都把別的職能部門的事全都承擔下了。其它相關管理部門都只顧著去忙各自的“主業”，把城市管理這個棘手的難題踢向城建。 （二）市民文明禮貌素質有待提高

由于龍陵是一個農村人口比城市人口多的農業小城鎮，很多群眾的生活生產習慣還停留在“要想富，占馬路”的錯誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當成自己快速致富的“風水寶地”，占道經營、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時房，這些舊的惡習一時半刻是改變不過來的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們，使他們能夠逐漸形成良好的生活習慣。

（三）執法車輛老化問題

由于近年城市建設的迅速發展，城市建成區正在逐漸增大。城市監察管理工作已經由過去的徒步巡查邁向今天的機動化管理與分片固定管理相結合的形式。為了增強城市管理的機動性，城市監察大隊于20__年4月18日購買了一輛城建監察專用車。該車屬國產昌河ch6321型面包車。現如今該車已經行駛了13萬多公里的里程，從購買至今7年多的時間里從未對該車的主要部位（發動機、底盤、前押箱、后押包、四輪）進行過保養，由于該車使用時間長，行駛公里數多，車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國產微型車系列，已經到了使用報廢年限，己經沒有再維修的價值，所以迫切需要更換車輛。

（四）有執法資格管理人員少的問題

由于城市監察大隊是受局機關委托，局機關的名義開展工作。所以工作中很多問題是圍繞執法這個主題進行的，但現在整個城市監察大隊中有執法證的只有隊長一個人，其他有執法證的倆人都被調節到其它科室使用，這樣給工作帶來了一系列的困難。

（五）無制式著裝的問題

城市監察大隊的著裝自20__年政府統一清繳后就一直沒有著裝，屬便衣執法。這樣就給本身執法就困難的工作帶來了雪上加霜作用，在便衣執法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵，這些都跟我們隊員無制服有著一定的關系。

三、下一年的工作計劃

（一）在工作上全力支持規劃監察中隊，繼續加大對違法建筑的清理查處力度，特別是在規劃紅線控制范圍內的城鄉結合部、屬規劃嚴控區主要街道、城市規劃路網必經的地方更是重點。

（二）進一步解決占道經營現象，針對老電影院附近、東卡興隆路口及街天長庚路農貿市場口占道經營現象比較嚴重的情況，下一步將派專人對以上幾個管理死角進行蹲點式的嚴防死守。

（三）加大對燃氣行業的審批和管理的力度，尤其是加強對鄉鎮燃氣經營點的監督管理力度，確保07年度燃氣經營行業無安全責任事故發生。

（四）加大對破壞公共設施案件的查處力度，提高偵破案件機率。

（五）請局領導考慮在近期內解決車輛更換及執法人員著裝的問題。

（六）請局領導根據龍機編字（20__）第15號文件要求，配齊城市監察大隊人員。

（七）加大對規劃法的宣傳力度，與社區、龍山鎮村鎮規劃、土地所形成四位一體的互動機制，切實把規劃法落實到、深入到到社區、深入到百姓家中。

環境監察中隊工作計劃范文第2篇

一、上半年工作開展情況

（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標。“一實現”：實現創建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。

（二）優化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優化隊伍管理。

一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動，通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。

二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化，進一步培養干部職工紀律、服務命令意識，并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。

三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環境，增強團隊協作精神。

（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制

1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。

2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。

（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。

1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區分為6個管理區域，12個單元管理網格，明確每個管理區域設1個管理中隊，實現了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節點，實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統一規劃和管理，在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動，連續整治時間達20余天，先后出動執法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態勢，進一步改善了城區道路通行秩序。

2.加大市場化運作，環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區全天候保持潔凈；二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區果皮箱設置實現全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發生。

3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優化人居環境；為提升城區園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作，達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。

4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區防汛排澇工作，及時疏通城區下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。

（五）強抓重點工作，服務發展能力進一步得到提高。

1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》，明確創園工作職責和分工，積極動員各單位參與創建工作。上半年，我局依據城市發展總體規劃，聘請交大園林專業設計公司，修編完善《縣城區綠地系統規劃》；為總結我縣創園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創園影象專題片。

2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優勢，找準突破口，內引外聯，積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業，嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策，做到以法規政策規定辦事，熱心服務企業。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后，主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業解決了燃眉之急。

3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。

二、存在問題

一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制，工作效率需加強，協同合力不夠。

二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。

三是商業網點規劃布局不合理。縣城規劃區功能劃分不完善，布局不合理，部分商業網點規劃執行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。

四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺，執法管理力量還較弱。

五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。

三、下半年工作思路及打算

（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。

環境監察中隊工作計劃范文第3篇

一、加大力度，全面提高城管執法效能

按照省、市政府賦予我局相對集中行使的13+1項行政處罰權，我局認真履責，扎實做好日常執法工作，不斷開展集中專項整治行動，嚴格查處各種違法行為，全力維護城市的正常管理秩序。

（一）認真履責，嚴格查處各種違法行為。

至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規劃執法方面：查處違法建設行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，36.7126萬平方米（包括臨時搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數；查處室內違法裝飾裝修案件305宗。市容執法方面：查處亂擺賣、占道經營等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執法方面：查處違法設置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號碼4066個，停機1225臺。生豬屠宰執法方面：搗毀私宰生豬窩點444個，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執法方面：檢查旅行團357個、旅行社196家（次）、購物點130家次。供水、燃氣、市政等執法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。

（二）突出重點，全力推進“一年見美”目標。

緊緊圍繞“135”行動計劃“一年見美”目標，突出重點，加大對違法建設和流動擺賣、占道經營及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環境違法行為的整治力度和面上管控。

1、全力遏制違法建設行為的蔓延。針對多年來，我市違法建設尤其是農村違法建房比較嚴重的情況，我局知難而進，迎難而上，全面加強執法力度。一是強勢出擊，做到“二個全力”，即全力配合重大項目的推進工作，集中優勢兵力打“殲滅戰”，強勢拆除了前山金福廣場小區35棟等一批違法建設“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項目，拆除了格力電器周邊的違法建設；強勢拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設。特別是在31次市政府常務會議決定全面整治我市的違法建設后，我局即刻部署，進一步加大強拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區1幢3層210平方米的違法建筑；29日強拆了水擁坑三街9號和15號的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對上寶花園4棟違法占用的架空層實施了強拆。在10月份一個月內，開展各類整治行動275次，對夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設進行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風搶建的建法建筑，有效遏制了城區違法搶建行為。

全力控制農村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。

二是長效整治，做好“四個保障”，在對全市所有違法建設進行拉網式排查，按輕重緩急建立整治臺帳的基礎上，制定了全面整治的工作方案，成立專項領導小組，局主要領導親自負責，從各大隊抽調55名執法骨干，組成“特別行動隊”，專門負責違法建設整治工作，強化“領導保障”；成立了6個專項工作組，從指揮協調、專項行動、法律保障、后勤保障、宣傳和監督檢查等各個方面為整治行動提供強有力的支持，強化“組織保障”；根據違法建設的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動隊組織指揮的二級響應和由局領導、特別行動隊親自組織指揮的一級響應的兩級響應機制，強化“機制保障”；確立了以點帶面、逐個突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進難度適中的前山街道南沙灣社區作為整治突破口，通過點的突破推進面的提高，強化“措施保障”。

2、堵疏結合，嚴格控制占道經營和流動擺賣行為。按照“堵疏結合、級差管理”的工作思路，一是堅決地“堵”，實行了區域級差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場口岸、景點景區以及學校、市場周邊等城市“窗口”為嚴管區，定人、定責、定崗，嚴禁各種違法行為；以城區其它道路和背街小巷為控制區，采取日常巡查與集中整治、平峰監控與高峰嚴控相結合的辦法，對出現的違法行為及時查處；以城郊結合部為一般區，通過機動巡查、堵疏結合，控制面上各種違法現象。通過上述級差管理辦法，各執法中隊合理調配有限的執法力量，突出重點，兼顧全面，增強了對市容環境的面上管控力度，有效維護了城市秩序。

二是堅持有序地“疏”，尋找整治流動攤檔、占道經營的突破口，立足職責，積極促成轄區政府和街道辦引入市場化管理方式，以華麗市場、前山嘉園、廣富市場為試點，設立了“流動經營集中擺賣點”，有效解決了這些區域的亂擺賣問題；建議并協助街道辦在情侶南路及口岸廣場周邊規劃出流動攝影點及攤檔擺賣點，規范珠海的這兩個主要旅游景點的亂擺賣；對反復出現的少數民族亂擺賣，做好前置疏導工作，采取勸阻和隊員定崗值守的方式，避免其成行成市。

三是規范入室經營、查處占道經營，各執法中隊在增強街面巡查頻率，強化管控的同時，通過派發《致商戶的一封信》、與商家面對面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴管區主要道路和窗口的違法現象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動正在逐步進行規范，如拱北中隊轄區共有商戶近萬多家，其中已經接近50％的商戶已自覺入室經營，吉大中隊轄區4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規范經營，在市政府周邊的獅山中隊有商戶9700多家，將近75％已經做到了規范經營。

3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動，對主要道路兩側的大型戶外廣告進行了拉網式整治，對破損、過期及無審批手續等影響市容的廣告進行嚴格查處，并對市區24家加油站設置的廣告招牌進行了全面的普查整治，有效地規范了我市的戶外廣告招牌。

4、嚴管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實”的原則，展開“牛皮癬”專項整治，對亂張貼行為嚴查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。

5、強化整治，農貿市場周邊環境得到改善。以主城區的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農等農貿市場和唐家轄區的唐家、金鼎市場為重點，集中力量，對市場周邊環境和“六亂”行為進行了大規模的整治。各大隊根據轄區市場的不同特點，分別制定整治方案，并通過市場環境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區，加強巡查，使周邊街區的環境同時得到有效改善。

二、堅持依法行政，推進珠海城管執法工作規范科學的發展

今年是我市進一步理順城市管理體制，主城區城管執法實行“一支隊伍，統一管理”的第一年，我局在去年底構筑隊伍架構的基礎上，著重從制度建設、規范執法、工作創新等方面不懈努力，推進城管執法工作的規范化、科學化發展。

1、完善各項管理制度建設，做到嚴于執法，勤于執法。對執法監督、執法責任、過錯追究、考核評議等4項管理制度進行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報制度、考核制度和問責制度，建立局和大隊、中隊三級的工作例會制度。通過制度管理，做到敢于堅持原則，依法執法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執法形象。

2、出臺多項操作指引，做到規范執法、理性執法。對執法隊伍的案件調查取證及案件材料處理、行政處罰等多項內容進行規范，大大提高執法規范化、效率和辦案質量。同時，堅持親民、理性的執法理念，善于借助各種前置手段和強制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責投訴，全年未發生任何國家賠償案件。

3、堅持工作創新，做到措施得力、處置有效。

一是指揮前移，執法力量下沉。局領導分頭掛點情況復雜、執法難度大的中隊與隊員一起破解執法難題，為執法隊伍鼓勁、助威，重大執法行動局領導都親自到現場指揮協調。局機關6個科室的領導也都分別掛點中隊，每個星期不少于兩次深入執法第一線，協助開展市容整治工作，做到執法力量下沉、指揮前移。

二是級差管理，加大管控力度。按照級差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規范一條路”，使執法的嚴管區達到了重點路段無難點，難點路段有序化，違法行為查處及時化。

三是推行案件分級審理制度，把執法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實行局、大隊、中隊分級審理，提高了案件處理的時效性。

四是實行了錯時執法制度，調整作息時間，合理調配執法人員，重點增強上下班人流高峰期的執法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設立夜間執法中隊，加強夜間管理，確保執法不留空檔，不留盲點。

4、溝建信息交流平臺，注重執法理念及方法引導。在全局構建起了信息報送網絡，實行了信息報送考核評比制度，堅持信息工作服務全局、圍繞重點的工作思路，注重信息的時效性、前瞻性和針對性，采用動態報道和專題專欄相結合的方式，編發《珠海城管執法（135行動專報）》32期，專報54篇，及時反映了我市城管執法的最新動態，報道工作情況，探討管理難題和執法難點，對全局的工作起到了非常好的導引和推動作用。同時，向市委辦報送了信息38條，其中關于我局貫徹市委市政府城市規劃建設匯報會《領會精神實質，發揮職能作用》的專報和關于我局針對豬肉價格上漲而采取行動的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報5次受到了市主要領導的重要批示和轉發。為市委市政府的決策提供具有實際意義的參考。

各執法大隊（包括部分中隊）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執法信息管理辦法，通過簡報、快報、周報、月報的形式，及時交流信息，建立信息互動平臺，實行了信息共享，提高了執法效率。

三、落實問責，實施城管執法目標管理責任考核

考核問責是落實行政效能監察，完善行政管理的有效措施，廣西全區開展“城鄉清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實際成效，關鍵就在于建立了層層問責制度。我局在組織中隊長以上干部赴南寧考察現場學習并結合珠海實際認真討論的基礎上，建立了相應的問責制度。

1、提出目標管理考核措施。出臺了《整治市容環境量化考核辦法》、《區域級差管理規定》等局內部問責制度，并于8月8日召開簽約大會與各大隊、中隊簽訂了《整治市容環境管理目標責任書》。

2、健全轄區責任體系。各大隊根據中隊和各崗位職能，完善規章制度，理順程序規則，對所有人員包括內勤、協管員進行定崗定員定責，完善量化考核，把執法任務和各種問題的解決落實到個人。

3、建立督察工作責任制。制定了《珠海市城管執法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊日常巡查考核相結合，獎懲并舉的考核機制。

四、加強與社會溝通，創造和諧的執法氛圍

1、緊緊依靠并配合轄區政府開展工作。各執法大隊（中隊）主動與轄區鎮政府（街）聯系，及時匯報工作情況，圍繞轄區工作中心開展集中整治行動，并積極向轄區政府提出工作建議，做到守土有責。

2、開展共建活動，促進優勢互補。按照“管理精效、服務精細、工作踏實”原則，主動與轄區企業、單位實行結對共建，邀請共建單位召開座談會、參與專項整治活動、協助執法隊伍開展法律咨詢，對轄區的城市管理工作共同監控、共同治理，形成互動、互助、共建的城市管理工作格局。

3、實行隊員公開掛點制度，推動城管進社區。建立城管執法人員掛點聯系制度，各中隊在社區中公布掛點執法人員的姓名、聯系方式；在社區設立城管執法宣傳欄，公布執法信息、宣傳城管法律法規，及時反饋居民關注的城市管理熱點、難點問題，延伸工作觸角和深度。

4、聘請城管監督員，加強執法監督。為加強社會各界對執法部門的監督力度，我局主動聘請了86名政府機關、社區、企業等方面的社會人士作為城管執法監督員，主動接受社會對執法隊伍依法行政、文明執法、廉潔自律等方面的動態監督，并隨時就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進我市城市管理水平的提高。

5、加強對外宣傳，做好媒體的造勢工作。從抓好新聞輿論導向和及時處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞輿論和媒體的造勢工作，今年來，省和市的主要媒體刊發城管執法消息356篇，制作專版和專題節目5個，妥善處理媒體曝光事件63宗。

主要工作體會和存在不足

一、抓住發展機遇，統一指向。“135”行動計劃是市委市政府堅持以人為本，增加我市區域競爭優勢，彰顯珠海特點的戰略決策，尤其是“一年見美”的工作目標與城管執法直接相關，這既是對我局工作的挑戰和考驗，也為城管執法的發展提供了有利的平臺，作為相對集中行政處罰權的職能部門，我局迅速抓住機遇，把工作的根本指向落實到“一年見美“目標上來，并以此統領各項執法工作，切實抓緊抓好。

二、發揮集體力量，統一部署。局黨組注意發揮集體領導的力量，重大事項集體決策；每月定期召開局長辦公會議，研究部署工作。做到統一指令，統一部署，統一要求，使全局上下對面臨的形勢和工作任務有清醒的認識，有統一的目標,始終堅持依法、嚴格、科學、創新的工作理念，做到依法行政、嚴格執法，公正、嚴明地查處一切違法行為。

三、狠抓隊伍建設，統一標準。城管執法基本上是一支“半軍事化”的隊伍，為此，我局堅持對隊伍實行標準化、規范化管理，以黨建工作為龍頭,以機關作風建設、“創建群眾滿意中隊”為載體，以提高隊伍的執法能力為主線和重要內容,研究和推進城管執法文化建設，狠抓隊伍思想作風和工作紀律，為城管執法工作提供強大的精神動力和作風保障，做到既嚴格查處一切違法行為,又堅持執法就是服務,重視和諧執法和理性執法。注意抓好中堅骨干力量，組織全體中隊長以上干部到南寧現場學習，并召開專題工作會議，以南寧為標桿，認真查找不足，深刻剖析根源；以隊員的獨立辦案能力為重點，加強培訓學習和崗位練兵，統一管理標準，全面樹立城管執法隊伍的新形象。

四、注重調查研究，統一尺度。針對執法工作中存在的困惑和難題，我局及時展開調查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統一應對措施和執法尺度，并向市委市政府提出專題報告。今年先后開展了對農村違法建設、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個方面的專題調研。其中關于亂擺賣的調研報道，得到了鐘世堅市長、霍榮蔭常務副市長的批示；農村違法建設今年已向市政府報送了6份專題報告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務會議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協調整治方案。

2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執法工作還存在一些不盡如人意之處。

1、城管執法的保障機制薄弱，執法裝備不足，執法手段缺乏，罰款處理措施無法落實。對于違法建設，我局只能采取責令停工和暫扣施工工具等行政強制措施使當事人停止建設和接受調查處理，不具備足夠有效的強制力。

2、審批管理與執法脫節，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執法工作比較被動。

3、執法力量不足的問題更加凸現，隨著“135“行動計劃的深入，執法的任務更重，工作標準更高，使我局執法力量不足的問題更加嚴重。

4、農村違法建設和社會穩定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農村違法建設呈蔓延趨勢，村民集體搶建現象非常嚴重，雖然我局采取了各種措施強行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發社會矛盾，使城管執法處在兩難狀態。

5、暴力抗法問題比較嚴重。城管執法部門由于職責所在，在某種程度上成了違法群體和流動攤販的直接“對立面”，因執法工作直接觸及當事人的利益，特別是對違法建設和流動攤販的管控，反復性、流動性強，出現取證難、處罰難的情況，經常發生突發性的暴力抗法事件，執法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發生暴力抗法事件99起。

6、執法的能力和水平還有待于進一步提高。破解執法的難點熱點問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊員辦案的水平不夠高。

2008年的工作計劃

指導思想：以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀和構建和諧社會的執法理念，始終堅持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創業，最適宜生活”城市為追求目標，進一步加大執法力度，突出重點，整體推進，著力提升城管執法績效，規范執法行為，加強執法隊伍建設，構筑城管執法品質精神，為推進“135”行動計劃，促進我市社會和諧，經濟又好又快的發展做出新貢獻。

主要工作思路和落實措施：

一、深入貫徹十七大精神，創新工作理念

1、深入學習，深刻領會十七大精神。把以人為本、全面協調可持續發展的要求貫穿到城管執法工作的各方面，用科學發展觀統領執法工作，堅持“人民唯大，創新為先，依法為道，務實為要”，把執法隊伍的思想統一到貫徹十七大精神，構建社會和諧，促進珠海社會又好又快發展上來，立足職能，認真履責，維護城市發展秩序，創造良好的社會環境；

2、增強服務意識強化二個理念發揚一種精神。恪守“執法就是服務”宗旨：一是增強服務大局的意識，主動參與，努力做好市委市政府重大決策事項和重點項目的執法保障工作；二是增強服務市民的意識，把市民群眾的利益作為執法工作的出發點和落腳點，體察民情、關注民生、贏得民心。強化二個工作理念：一是堅持“依法、從嚴”的執法理念，加大執法力度，強化面上管控，堅持攻堅克難、銳意進取，嚴格查處一切違法行為；二是堅持“文明、理性”的執法理念，把以人為本落實到執法工作實踐中，堅持嚴管重罰與人性化執法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導，營造良好氛圍，使執法環境得到有效的改善。發揚實干精神：用實事求是和唯物辨證的態度，研究克服執法工作中的困難和問題，破解執法難題，促進執法工作整體上水平。

二、突出重點，整體推進，力爭執法工作上新臺階

1、堅決遏制違法建設。打一場拆違專項整治行動攻堅戰，力爭在年底前完成拆違工作的清理，能補辦手續的完善有關報批，不能報批的堅決予以拆除。

2、開展住宅室內違法裝修集中整治行動，按照市的統一部署，與建設、公安、工商和區政府密切配合，共同監控，采取有力措施，依法處理室內違法裝修。

3、加大處罰力度，強化市容環境整治。一是強化對亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學習南寧經驗轉變工作思路，對屢教不改的亂擺賣行為嚴管重罰，確保執法成效。二是規范入室經營有新突破，結合“門前三包”責任制的落實，力爭主城區沿街店鋪80%以上都達到規范入室經營。三是鞏固農貿市場周邊環境整治效果。

4、兼顧全面，整體推進。以市容環境綜合整治為契機，以局部帶動全局，做好燃氣、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執法工作，力爭整體執法工作上檔次。

三、創新工作方法，確保執法工作效能

1、加大主動執法力度。增加巡查頻率、擴大巡查區域，提高對違法行為的發現率、查處率。力爭在第一時間多發現問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執法成本。

2、重視長效管理。立足城管管理反復性強、執法成本高的特點，重視長效管理措施，認真總結既往執法整治的經驗，將整治工作中行之有效的經驗和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進城管執法工作邁上新臺階。

3、加強前置管理，善于借力。堅持依法、規范、程序到位，大力推時陽光執法、陽光辦案，做到每個處罰案件都經得起檢驗。同時，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會效果。

4、做好突發事件的處置預案。對可能遇到的問題要考慮周詳，要有應對突發事件和危機事件的處置預案；并善于協調和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免。

四、內強素質，外樹形象，提升執法隊伍的整體素質

1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊伍建設。以素質提高為重點，以工作目標考核為抓手，繼續加強執法隊伍建設，在黨員隊伍中培養和樹立起一批政治堅定、業務過硬、素質優良的骨干作為典范，帶動隊伍建設。

2、深化“創建群眾滿意中隊”活動，促進工作作風的根本轉變。不斷夯實群眾基礎，使更多的群眾理解、關心、支持城管執法工作，使群眾的滿意度進一步提升，變被動“創滿”為主動“創滿”。

3、加強城管文化建設，提供城管執法品質精神，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力，樹立陽光城管執法形象。

4、深入問責，進一步落實城管執法工作目標責任考核。進一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機與定期相結合的方式，加強責任制落實情況的跟蹤和反饋，有效促進執法責任制的落實

環境監察中隊工作計劃范文第4篇

關鍵詞：中學生 班級管理 自治 初探

早在二十世紀初陶行知先生就提出了學生“自治”這個觀點，時至今日，我們認為

這個教學理念不但不過時，而且在當今社會的教育教學改革中更需要把它發揚光大，以便培養出與時俱進，和時代相接軌的優秀人才。陶行知先生給學生“自治”下的定義是：學生結起團體來，大家學習自己管理自己的手續。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基說：“真正的教育是自我教育，從而推動整個團隊生機勃勃的發展和進步。只有能夠激發學生去進行自我教育的教育，才是真正的教育。”學生“自治”實際上是一種自我教育的過程，能促使學生在“自治”中自我觀察、自我評價、自我體驗、自我監督、自我控制，從而強化學生的自我意識和主體觀念。但是如何進行“自治”？如何才能收到預期的教育效果？我們認為只有科學地形成一個完整的“自治”系統，并置于相適應的一定的教育背景下，是可稱得上為真正的“自治”。

一、 我們對學生“自治”形成的嘗試。

近年來，我們首先在班級管理中實現學生“自治”，采用下列三制，形成系統：

1、班長任期目標責任制。建立班長負責下的班委會，這是“自治”中的執政系統。每學期四屆班委會，各任期為一個月。產生程序：監察考評委員會提出獲得班長資格的同學為班長候選人。班長資格為：（1）有明顯進步；（2）有為集體服務的愿望。班委委員與組長由班長直接聘用。

班長負責下的班委會的職責是：（1）制定任期目標，包括總體目標、分項目標和分步目標；（2）組織開展創造性活動；（3）督促同學遵章守紀；（4）循章處理班級事務，包括偶發事件；（5）做好同學的思想工作。

2、監督考評制。建立“自治”的監察系統，建立監察考評委員會。它的產生程序是：由全班民主選舉五名能以身作則，辦事公正，表現優良，有一定的鑒別能力與威信的同學組成。每一屆監委會任期為一學期。每兩個月全體同學對委員投信任票與不信任票，不信任票超過三分之一，罷免換人。

監委會的職責是：（1）審定班長資格，確定班長侯選人名單；（2）審定班委會工作計劃，督促、檢查、評定班長領導下的班委會的工作；（3）召開民主生活會及時向班委會反饋信息。

3、獎懲管理制。建立獎懲管理小組，由一名中隊長、兩名同學和班主任組成。每屆任期為一年。工作職責是：（1）根據《中學生守則》、《中學生道德行為規范》以及學校有關規章制度，制定獎懲細則，籌集建立獎勵資金；（2）核實、審議班委會、監委會送交的獎懲意見；（3）收集、整理“自治”信息與資料；（4）向班委會、監委會提供咨詢服務；（5）每學期結束提出同學的評語參考意見。

獎懲細則須全體同學通過方可執行，獎懲形式：以精神鼓勵為主，懲罰以批判教育為主。信息資料管理的內容：（1）收集原始資料，《班級日志》、《監委會對班長的考評意見》等；分門別類地貯存；（3）根據資料寫成研究報告；（4）學期結束前提出同學的評語參考意見。

班級“自治”中的三個系統，各自獨立地發揮自己的功能，相輔相成，又是一個緊密的整體，三者以“民主生活會”為紐帶，要求每兩周過一次三方聯合民主生活會，開誠布公地開展批評與自我批評。各自把自己置于嚴肅的數據控制與民主監督之中，獎優懲差，發揮“自治”的整體功能。

二、 我們實行學生“自治”所遵循的原則。

1、 實驗性原則。我們所進行的學生“自治”并不是真正意義上的“自治”，力求避

免成人化傾向，我們力求按照學生身心發展的實際情況制定自治方案。根據德育的要求，要求每一屆班委會著重解決一兩個問題。目標要具體化，要與實際能力所及，切不能陷于空想。

2、 循序漸進的原則。“自治”的過程由易到難，由簡到繁，分層次，分步驟地實行

“自治”并要求能根據學生能力的實際情況，因勢利導，能力強的學生可由從當班長、班委到組長地進行實踐，能力差一點的學生可由從當組長到當班委、當班長。要求每一個同學每學期至少參與班委會（或監委會、獎懲組）的工作，同學每一次擔任班干部要有新的起點，達到新的目標。

3、 時發性原則。要求學生“自治”能體現時代精神。我們實行任期制為的是培養學

生的惜時觀念；我們要求班長制定目標，為的是培養學生的計劃觀念；我們實行獎懲制下的信息管理為的是培養學生注重信息的觀念；我們實行考評制為的是培養學生的競爭與效益的觀念，總之力求把“自治”當作學生學習現代社會、未來社會所應具備的技能手段和樹立與之相應的道德觀念的實踐手段。

4、社會主義的原則。這是我們實行學生“自治”中所堅定把握的方向。“自治”既要培養學生奮力開拓的品德，又要培養他們公而忘私的精神。把“自治”作為學生社會實踐的一種體驗，讓他們在公正、公開、公平的環境中增強責任感、使命感、義務感，學生的主體作用能得到充分發揮，這樣班集體就成為學生自我教育、嘗試成功的精神樂園。讓每個學生參與班級管理，學生才會意識到自己是集體的一員，真正做到關心集體，關心他人，關心自己，促進學生獨立自主的發展。

環境監察中隊工作計劃范文第5篇

2016年度，根據工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。

一、指導思想和總體目標：

指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。

總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。

二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理

1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。

2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。

4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。

5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。

6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。

(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。

2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。

3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。

5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。

6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。

7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。

(三)全力做好安全生產各項專項工作