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一、上半年工作完成情況
(一)及時編制計劃,做好固定資產投資工作。年初,在對全市各鎮、縣直有關部門、經開區投資項目摸底調查的基礎上,編制完成了全縣2020年固定資產投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項目計劃數122個,其中3億元以上項目計劃數30個,5億元以上項目計劃數12個,10億元以上項目計劃數4個。會同市統計局,按月召開全縣固定資產投資形勢分析會,加強對全市固定資產的運行監測,加強培訓和計劃指導工作;按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃,逐月調度;對重點指標主載體單位強化現場督查、調度;及時通報重點指標完成情況,對存在的問題進行剖析,提出對應措施,及時報市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產投資82.4億元,增長7.2%,高于市平均水平7.9個百分點,列4縣(市)第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%,房地產開發企業增長5.1%。預計上半年完成固定資產投產108億元,增長6%,力爭8%。其中:5000萬元以上項目增長14%以上、工業投資增長25%、技術改造投資增長20%,民間投資占比達到77%,同比提高1個百分點。
(二)認真整理匯總,做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產業項目。經與各鎮、開發區及招商局的的反復對接摸底,2020年全市共摸排重點調度產業項目125個,總投資510.5億元,年度計劃投資121.38億元。其中:續建項目57個,年度計劃投資79.11億元;新開工項目45個,年度計劃投資42.27億元;儲備項目23個,總投資222.47億元;并對每個項目排出了分月推進計劃,確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產業項目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續建、新開工和儲備產業項目,并加強與上級發改委的溝通、銜接,積極準備基礎材料,爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經過努力,2020年,我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個,項目個數居全市第一,其中:續建項目50個,計劃新開工項目19個,儲備項目6個。項目總投資469.7億元,本年計劃投資112.9億元,年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個,項目總投資453.88億元,2020年計劃投資135.62億元,其中:續建項目48個,新開工項目43個,儲備項目30個。同時,積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地項目列入市領導調度重大產業項目,項目總投資15億元,年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰、保重點民生項目、保續建項目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項目136個,總投資148.4億元;年度計劃投資61.26億元,其中:續建項目40個,年度計劃投資28.43億元,市政府計劃投資1.58億元;新開工項目13個,年度計劃投資10.93億元,市政府計劃投資2.29億元;備選項目83個,年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節點,確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個,總投資約21.5億元;入庫謀劃項目34個,總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩”集中開工重大項目。上半年,我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行,目前已摸排集中開工項目16個,總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年,①圍繞生態環保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環城河段治理工程)、城區雨污分流治理、環城河“活水”工程等重點項目10個,計劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛生健康、物資儲備等,謀劃市傳染病醫院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫院高溝院區等重點項目18個,計劃總投資28億元;③編制納入國家重大項目項目47個,總投資105.6億元,擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個,總投資89.03億元,擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個,總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個,總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個,總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項目庫,謀劃項目307個,總投資1043億元;謀劃縣城城鎮化補短板強弱項項目76個,總投資87億元。⑥編制2020年穩投資重點項目119個(不含房地產項目),計劃總投資643億元,年度計劃投資96億元。其中:續建項目38個,年度計劃投資61億元;新開工項目45個,年度計劃投資35億元;儲備項目36個,總投資220億元;謀劃上報省“十四五”規劃重大工程項目77個,總投資366億元。
(三)提前謀劃準備,積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接,通過多匯報、多交流的方式聯絡感情,項目爭取工作開展較為順利。截止目前,納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個,總投資30.9億元,擬爭取新增中央投資9.19億元;上報2020年第一批棚戶區改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個,計劃爭取中央預算內投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎勵項目4個,擬申請中央預算內投資6790萬元;保障性安居老舊小區改造項目5個,擬申請中央預算內投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個,累計爭取資金3965萬元,分別是縣公安局業務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時,對已下達計劃的項目,督促項目單位抓緊完成前期手續,確保項目按期開工。
(四)加強項目復工復產及日常調度,推進項目建設提質增效。一是建立重點項目復工復產包保責任制。對續建和新開工重點產業項目市發改委成立了10個包保責任組,政府投資項目成立了3個包保責任組,分別由委負責人牽頭負責,實行分單位、分項目的網格化管理,加快推進全市重點項目復工、復產或達產。截止6月底,省重點項目均已復工;重點產業項目除1個項目暫停投資外,均已復工;政府投資項目應復工項目42個,已復工38個,復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制,落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制,按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求,狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產業項目、省重點項目進行全方位調度。每月形成問題清單,及時通報,實行消帳式管理,并對問題項目進行現場調度,督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調度會,加強項目推進工作督導,著力解決重大困難與問題,全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調度會,分析全市固定資產投資形勢及大項目入庫完成情況,及時下達月度指導計劃,督促責任單位完成每月指定計劃任務;按月通報固定資產投資等指標的完成情況,確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯系爭項目責任單位,認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作,密切配合相關市直部門,加快推進項目前期審批手續,確保申報項目和申報材料質量,做到有的放矢,提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉化率四項指標均達到100%;同時,努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產;比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創新提升行動方案(送審稿)》;對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產業項目建立保責任制,明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導;強化重點企業及項目包保服務,建立全市“四送一服”聯系包保重點企業及重點項目月走訪制度,及時下發工作提示單,按月調度收集企業反饋的問題,壓實包保責任人主體責任,幫助協調解決問題,并根據走訪情況下發走訪通報。
(五)加強制度建設,推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》,修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》,進一步規范政府投資項目管理。二是繼續加強概算審查管理,上半年,共完成14個政府投資項目概算審查,上報總投資9.65億元,核減1.06億元,批復8.59億元,核減率11%,有效地節減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領導和上級發改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現投資效益最大化》調
研報告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰略性、網絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料;三是完成《市抓項目穩投資增動能確保“六穩”、“六保”》供市宣傳部作經驗介紹宣傳材料;四是完成縣政協魏先榮委員《關于加快實施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復;五是按市央企辦要求,及時梳理上報全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩投資、增動能”項目匯報材料;八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結合點、項目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進一步加強項目管理。一是繼續加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查,盡快報送。二是繼續實行重點項目領導包扶推進機制,加快推進重點項目建設。三是嚴格執行重點項目月報制度和督查制度,及時通報重點項目進展情況,分析存在的問題,提出建議對策,幫助協調加快建設進度,確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目,確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目,督促項目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設,盡早形成實物工程量。按月完成網上調度工作,并定期督查,及時掌握進展情況,
(二)繼續做好項目爭取工作。一是加強與省市發改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區項目前期手續,做好后期申報準備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目,進一步摸排明年擬爭取資金項目,督促項目單位做好前期工作。
(三)繼續做好固定資產投資及大項目日常調度工作。
一、勤奮工作,努力做好本職工作
一年以來,號召全科室工作人員根據自身工作需要,認真學習“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,提升學習能力,扎實工作,銳意進取,為全縣經濟社會的又好又快發展做出了自己的貢獻。一年來,綜合科主要工作實績:1、深入調研,結合縣情制訂了切合我縣實際的經濟社會發展年度計劃。2、抓住擴大內需的機遇,向上爭取資金取得新進展。鑒于我縣經濟基礎總量較小,相對薄弱,服務業及各項社會事業急需上級扶持,一年來,我科從工作實際出發,始終把爭取上級投資工作擺在重要工作位置上,在委領導的帶領下,利用一切可能的機會跑市進省,匯報工作、聯絡感情、加深友誼、尋求支持,通過不斷接觸,連續匯報,密切跟蹤,贏得信任,國家擴大內需以來我科從醫療衛生、教育文化、人口計生、公檢法司等社會事業發展全國投資約1500億元中,爭取到投資2289.5萬元,列全市前茅。3、重大項目取得新突破。今年以來,我們向上申報中央投資項目52個,申報省旅游規劃的旅游景區、景點共12個,市重大重點項目90個,市2012年民心工程項目5個;編制完成了全縣重大重點項目90個。還完成了農村寄宿制學校建設和縣級綜合醫院及養老機構項目建設的儲備工作;2012年基層醫療衛生服務體系建設項目投資計劃編報;縣環生態旅游基礎設施規劃等。4、圓滿完成對縣政協十屆三次會議提案和縣十四屆人大三次會議建議的答復,并在工作中積極爭取,基本完成了我縣政務網升級改造,初步解決了運行不暢問題。
二、堅持依法辦事,做到公正公開
嚴格把好政府投資關。政府投資項目安排堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點”的原則,規范政府投資項目管理,完善投資項目責任制,優化方案,降低投資,對經濟社會和環境影響重大的社會公眾普遍關注的公益性建設項目,采取征詢會、聽證會、上網公布征求意見等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見,對不該上的政府投資項目嚴格控制。提高政府投資效益,積極當好政府參謀。
三、增強服務意識,樹立公仆形象
工作中,我們時刻注意自己和單位的對外形象,牢固樹立一切從人民的利益出發,全心全意為人民服務的思想,堅決克服和制止“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。嚴格按照辦事指南的要求,做到上班衣冠整潔,談吐文明禮貌,辦公室整潔干凈,環境優美。對外來辦事人員,笑臉相迎,熱情接待,服務周到,辦事程序簡便快捷,凡辦事材料手續基本齊全,按照服務承諾,當即就辦,遇有特殊情況也不能超過服務承諾期限。材料手續不齊全,暫不能辦的事,也要耐心解釋,盡量使來發改委辦事人員高興而來,滿意而去。
四、踏踏實實工作,爭創一流業績
“天下大事,必作于細”。對于一名機關工作人員來說,細節不僅見證服務質量,也是考量其素質和服務水平的重要具體標準,因此,我們的工作一切向一流看齊,工作不推諉、不扯皮,學會干實事,干好每件具體小事,從制發每一份文件,測算每一個指標,申報每一個項目做起,嚴謹認真、規范有序。切實落實首問責任制、一次性告知、限時辦結等制度,處處體現辦事速度和工作效率,爭創一流業績。
五、堅持廉潔自律,老老實實做人
在工作生活中,我們一直堅持嚴格要求,廉潔自律,勤政為民,奉行“自重、自省、自警、自勵”的“四自”精神,決不“吃拿卡要”,不利用職務之便為他人謀取利益,決不做其他違反廉潔自律規定的事情,堅持踏踏實實工作,老老實實做人,自覺接受組織的監督。
六、圍繞中心工作,努力做好服務
充分利用好“哈洽會”的經貿平臺,推介我區的重點項目,宣傳我區的優良發展環境,現將項目包裝工作任務予以分解。
區經貿局負責制作5000冊我區國企改制招商項目冊。
區城建局負責推薦、包裝4個我區危棚戶區改造項目。
區發改局負責提供哈東地區開發改造整體規劃的文字說明及包含的重點項目。
各街道辦事處、鄉(鎮)負責統計、提供各自洽談對接的項目及本區域內的所有閑置生產資源。
區招商局負責編制*區投資指南和整理形成*區招商項目冊并啟動*區招商項目數據庫。
各部門于5月18日前按要求將相關材料交送區招商局(附件:1、項目推薦表;2、*區閑置生產資源表)。
二、做好客商及友好城區的邀請工作
認真做好客商及友好城區的邀請和接待工作,特別是要加大對世界500強及著名跨國公司及國內大企業的招商力度,真正把有實力的投資商邀請到“哈洽會”上來,向其推介我區的重點項目,爭取合作機會。同時,做好友好城區的邀請和接待工作,借“哈洽會”之機,加強和友好城區的聯系與合作。具體邀請客商與友好城區工作由區政府辦公室、區招商局負責落實,于6月5日前完成。
三、認真組織落實展區的布置工作
今年“哈洽會”按照行業協會進行招展、布展。*市整體展區中需要提供各區的重大宣傳項目(文字資料、圖片等),由發改局負責提供哈東地區整體開發(包括*市體育中心建設)的規劃材料,區經貿局負責提供國企改制的宣傳材料。本區展位的布展工作由招商局牽頭負責,區發改局、區經貿局配合。具體工作待市里通知下發后由區招商局負責協調。
四、做好“哈洽會”上的項目洽談對接工作
在“哈洽會”上,重點洽談對接我區哈東地區開發、*市體育中心建設和國企改制項目。同時,各街道辦事處、鄉(鎮)政府與經濟部門要積極組織企業(項目)參會,并及時了解本地區、本單位有關企業(項目)的參會情況,并將有關情況于6月5日前報區招商局,并積極解決項目洽談對接中涉及的各種問題,為洽談對接工作順利開展提供相關服務。
1、積極參加“哈洽會”期間統一組織的項目簽約儀式
省政府對外合作項目簽約儀式于6月16日上午舉行,對內合作項目簽約儀式于6月16日下午舉行。市政府合作項目簽約儀式于6月17日上午舉行。區發改局負責提供有關*市體育中心建設方面的簽約項目;區城建局負責提供近2-3年我區城市開發改造方面的簽約項目;各經濟部門及街道辦事處、鄉(鎮)政府提供本部門、本地區20*年重點合作簽約項目。各單位于5月18日前,把準備簽約的重點合作項目名單及詳細資料送交區招商局,區招商局負責將項目綜合篩選上報省市,安排參加簽約活動。
2、參加東北老工業基地改造項目推介會
省政府組織的東北老工業基地改造項目推介會,擬于6月15日舉行。由區經貿局、區發改局負責推薦包裝有關東北老工業基地改造項目,并組織項目參會。請務于5月18日前將有關東北老工業基地改造項目送交區招商局,統一將項目上報省主管部門。
3、俄羅斯商務日暨中俄貿易與合作對接會
俄羅斯商務日暨中俄貿易與合作對接會擬于6月16日舉行。屆時由招商局負責牽頭組織我區重點項目參會,進行對接。
五、工作要求
尊敬的__書記、__市長,各位領導:
歡迎蒞臨____檢查指導工作。下面,我將西部產業集聚區建設情況作一簡要匯報。
____西部產業集聚區規劃面積21平方公里,現已入駐企業116家,其中規上企業27家,上市企業4家,項目178個,總投資405億元,從業人員8000人。20__年,共引進億元以上項目21個,10億元以上項目3個,實際利用外資59億元,同比增長39%。全年實施重點項目81個,其中,工業項目42個,基礎設施項目15個,5億元以上項目6個,10億元以上項目2個,實現主營業務收入125億元,稅收5.5億元。今年第一季度,已開工項目28個,完成固定資產投資10.7億元,規模以上企業實現主營業務收入24億元,增加值完成8.2億元。
下步工作中,我們將按照省委、省政府提出的“三規合一” 、“四集一轉”、 “產城互動”總體要求,搶抓____市建設經濟轉型示范市機遇,著力抓好六項工作:
(一)著力抓好項目建設。全年安排重點項目82個,計劃開工項目56個,已開工項目28個,近期擬開工項目22個。重點抓好7大支撐性項目:投資30億元的三木工業園、投資28億元的氟硅高效綜合利用、投資22億元的氯化法鈦白粉、投資10億元的年產30萬噸富鈦料、投資10億元的含氟精細化學品、投資8億元的年產100萬噸甲醇汽油、投資5億元的年產30萬噸碳素制品等項目。
(二)強力推進招商引資。圍繞園區、企業、產業鏈,全力以赴大招商、招大商,重點抓好投資42億元的溫州電氣工業園、投資22億元的貴重金屬表面處理材料、投資10億元的化學管材管件等在談項目。全年力爭引進超億元以上項目25個,超5億元以上項目5個,超10億元以上項目2個。
(三)扎實做好基礎設施建設。年內建成經二路、經四路、緯二路等3條道路,全面完成電網改造,推進雨污水管網建設,提升污水處理廠運營能力。建成投用和美小區(二期)106棟安置樓,安置群眾3500戶1.2萬人,開工建設投資6億元、建筑面積達50萬平方米的和祥安置小區,力爭三年內全部完成集聚區內村莊搬遷。
(四)積極謀劃產業發展。按照“壯大規模、培育龍頭、發展集群”的思路,全力幫助風神輪胎、佰利聯、多氟多等企業謀劃建設項目,拉長產業鏈條,著力打造國內外和行業龍頭企業,促進氟化學產業園、佰利聯產業園等六大產業園區規模發展、集聚發展、循環發展,努力形成一批優勢明顯、特色突出、實力雄厚、年產值均超100億元的的產業集群。
(五)不斷提升企業核心競爭力。樹立 “既抓結果,又抓過程”的企業上市理念,用過程促企業發展,用過程促產業轉型,在多氟多、佰利聯成功上市的基礎上,重點推進鑫誠、淼雨、東方海納三家省定上市后備企業進入資本市場發展。強化企業自主創新,完善相關政策,加大科技投入,鼓勵企業建設研發中心、重點實驗室等各類創新載體,全年力爭創建4家省級以上研發平臺,鞏固提升“全國科技進步先進區”地位。
(六)穩步推進要素平臺建設,按照資源集約、要素集中、服務高效的思路,探索建立集聚區公共基礎設施、企業生產要素共建共享平臺,推動企業橫向聯合、產品縱向耦合、平臺共用共建、要素節能循環,全力創建省級循環經濟產業集聚示范區。
市委、市政府組織觀摩了全市重大建設項目,十月下旬。這兩天我集中時間,對18個部門的29個考核項目和3個鄉鎮的農業產業化項目進行了現場觀摩。通過市、縣項目觀摩,縱向相比,可以說我項目建設效果顯著;橫向比擬,感到差別大,壓力巨大。這一次通過對我縣內項目的觀摩,看到大家抓經濟、上項目的舉措,看到大家積極履職、迎難而上、干事守業的良好精神風貌,看到大家順勢而為、乘勢而上,大力建設項目、發明新業績的魄力。同時,通過現場觀摩和比較,也比出了各部門項目意識的強弱、建設效果的大小和抓落實水平的高低。
縣發改局通報了前10個月重點項目建設完成情況,剛才。8個單位就重點項目建設作了發言,各位縣級領導對項目工作進行了講評,會上通報懲處了項目建設先進單位,肯定了項目建設取得的成果,也指出了工作中存在缺乏和差距。一會兒,劉書記還要做重要講話,大家一定要貫徹好、落實好。下面,就項目建設講幾點意見:
一、客觀評價前10個月項目建設工作,肯定成果。
縣確定的項目多、任務重、要求高。面對方方面面的困難和壓力,今年。各級領導、責任部門和建設單位狠抓項目建設不放松,有力的促進了經濟社會發展。19月,市上通報的15項主要指標,縣有11項指標增速居全市前三位,其中12個市級重點項目完成情況排全市第一,城鎮固定資產投資增速居全市第二,全市項目觀摩排名第三,三季度市政府目標責任考評居全市第一,這些成果的取得,得益于項目建設的支撐帶動。從今年的重點項目和這次觀摩的項目看,呈現四大特點。
拉動作用強。從投資額度看,一是投資規模大。今年重點建設項目68個,總投資82.89億元,年度計劃投資30.22億元,較2009年增長55%其中,總投資5000萬元以上的項目32個,占年度重點項目的47.1%總投資過億元的項目18個,占年度重點項目的26.5%總投資3億元以上的項目4個。就本次觀摩的32個項目而言,總投資額達到51.7億元,占項目總額的62.38%年度計劃投資額達到17.24億元,占項目年度計劃投資總額的57.07%其中,總投資過億元的項目8個、過3億元的項目2個。這些項目建成后,將對經濟社會發展起到巨大的促進作用。
建設規范高。今年的盤龍植物觀賞園、秦楚古道游客服務中心、牛背梁國家森林公園等項目規劃理念新,二是規劃理念新。建設規范高,省市都有一定的影響。小嶺寶豐建材項目,以礦山棄渣、工業尾礦等固體廢棄資源為原材料,加工生產小型砌磚、保溫資料、地磚、彩瓦等建筑材料,體現了生態、循環、低碳、環保理念,填補了縣尾礦資源綜合利用方面的空白。
發展勁頭足。牛背梁國家森林公園已建成開園。九天山森林公園順利試開園,三是旅游項目亮點多。正在積極完善各項設施,準備明年正式開園。秦楚古道將于明年五一前開園,兩河狩獵俱樂部項目通過人工放養動物供游客觀賞和狩獵,變主動維護為主動開發,成為全市唯一一家集狩獵、滑雪等多種戶外活動于一體的封閉式狩獵俱樂部,項目也將在明年對外開放。尤其是建設速度快、質量高的五洲植物觀賞園項目,將繼盤谷山莊、牛背梁國家森林公園之后,成為乃至商洛旅游的又一張名片。這些旅游項目的建設,為我縣旅游產業的發展增添了活力,豐富了內涵,提高了品位。
帶動農民增收能力強。繼匯生源農業綜合示范園、金臺農業科技示范園之后,四是農業產業化項目增多。今年又新建了杏坪農業產業示范園(以肉雞養殖、設施蔬菜、水雜果栽植和皮紙加工為主,帶動630戶農民增收,幫扶44戶貧困群眾脫貧)瓦房口街垣循環農業示范園(采取“生豬—沼氣—蔬菜”循環種植模式,大力發展畜禽養殖、沼氣綜合利用和無公害蔬菜種植,對發展“一村一品”具有重大示范意義)曹坪鎮生態農業產業示范園(大力發展設施蔬菜種植及生態養豬、立體水產養殖、綠色無公害農產品加工和農副產品銷售)順源畜禽養殖項目(以優良豬繁殖為重點,集種、養、加工于一體,形成生態農業發展產業鏈,可帶動周圍1000戶群眾增收)對于優化我縣農業產業結構,加快農業產業化進程,促進農民增收具有重要的作用。
二、認真查找項目工作存在差異,正視問題。
也要清醒地看到項目建設中存在突出問題。肯定今年前10個月項目建設取得成果的同時。
個別項目進展慢。上次全縣重點項目建設促進會上,一是項目進展不平衡。縣委、縣政府明確要求,10月底前所有重點項目必需達到88%平均進度。從目前情況看,項目建設進展很不平衡,僅有24個項目基本完成或超額完成了年初下達的項目建設任務,12個項目達到平均進度,仍有32個項目沒有達到進度要求,其中102省道溶洞段改線、東坡森林公園等項目還沒有實質性進展。從觀摩的29個重點項目看,有18個達到平均進度計劃,有11個未達到計劃要求。雖然在今年的全市重點項目建設會上,縣重點項目建設綜合考評取得了第三名的成果,但與去年相比,后退了一位。
產業鏈條短。今年確定的68個重點建設項目中僅有23個產業項目,二是循環經濟項目少。不只產業項目比重小,而且缺少循環經濟項目。目前,縣經濟發展主要依靠礦產工業,生產加工的多屬資源依賴型的初級產品,產業鏈條短,缺乏的循環經濟項目、深加工項目尤顯重要。
科技含量低。今年開工實施的工業項目僅6個,三是工業項目少。占項目總量的8.8%這與我縣工業強縣的發展戰略極不適應,與我延伸產業鏈條的愿望和需要相差甚遠。特別是這6個項目,不論是礦產冶金項目還是現代醫藥項目,初級產品生產項目占比例較大,科技含量高的精深加工項目少,對投資拉動起決定性作用的項目少,對產業集聚的推動作用比較弱。
影響項目建設進度。首先是今年實施的重點項目,四是項目前期工作滯后。由于局部主管部門重視不夠,前期工作不到位,致使開工較遲,影響建設進度。其次是年初我確定的40個重點前期項目,僅20個啟動了前期工作,為我明年項目建設增加了難度。
各級各部門要認真反思,以上這些問題。深入研究,切實解決好項目工作中存在問題,為明年乃至今后一個時期的項目工作打好基礎。
三、大力推動項目工作取得新突破,夯實責任。
各鄉鎮各部門要集中人力、物力、財力,現在距年底有效工作日不到50天。突出當前建項目,著眼未來爭項目,擴大招商引項目,優化環境保項目,大打項目攻堅戰,努力完成全年重點項目建設任務。
加快建設當年重點項目。至今尚無實質性進展的項目,1突出今年建設任務。相關責任部門要想盡一切方法,盡快動工建設;沒有達到進度要求的項目,各責任部門要倒排項目建設工期,明確責任人,加大項目協調督促力度,想方設法解決癥結問題,加快項目建設進度,確保全面完成年度建設任務;達到計劃進度的項目,項目責任部門也要落實專人,盯緊項目建設,采取過硬的工作措施,確保年底前完成各項建設任務;完成了年度投資任務的項目,相關部門還要繼續加大項目工作力度,力爭更多超額完成任務;已經建成的工業項目,要抓緊調試,促其盡快達產達效。
盡快篩選確定明年建設項目。各鄉鎮各部門要抓住當前爭取項目的有利時機,2加大前期工作力度。結合我縣實際,深入調查研究、論證的基礎上,篩選和確定明年的重點建設項目。要深入分析項目前期工作存在問題和差距,找準癥結,逐一破解,抓緊完善項目規劃、用地、環評、可研等前期手續,盡快上報。同時,要積極與省市項目主管部門做好銜接和溝通,爭取早日立項批復,確保明年重點項目有新突破。對于一些重大項目或部門無法解決的問題,需要縣級領導出面協調和爭取的要及時匯報項目包抓領導,由縣級領導出面爭取,確保該上報的一定要報上去,該爭取的一定要爭取回來,確保明年8月底前所有項目能全部開工。縣委、縣政府下周準備召開各鄉鎮明年項目謀劃工作匯報會,希望各鄉鎮要認真研究,為做好明年工作奠定堅實基礎。
精心包裝謀劃戰略性項目。當前正值編制“十二五”規劃的關鍵時期,3著眼率先突破發展。新的發展形勢對我項目工作提出了更高的要求。各鄉鎮各部門要樹立“抓項目就是抓發展,抓大項目就是抓突破發展”思想,緊跟中、省、市投資方向,不時開拓思路,放寬視野,加強與大專院校和科研單位以及大企業的聯合,積極謀劃一批投資額度大、產業鏈條長、科技含量高的戰略性項目。項目謀劃方面,要堅持以下四項原則:一要堅持循環發展、不時延伸產業鏈條的原則。要依托我縣資源優勢,謀劃一批重大項目,形成鐵、銀、銅、鉬、藥、農副產品加工等若干個產業鏈;二要堅持依靠科技、不時提高產品附加值的原則。要大力推進創新體系建設,提升企業自主創新能力和產品科技含量;三要堅持大項目引領、著力培植后續財源的原則。要加快建設一批投資過億元、稅金超千萬的大項目,以大項目培植大財源,以大財源保證大發展;四要堅持開發與保護并重、切實維護好生態環境的原則。要把節約資源、降低能耗和維護環境放在突出位置,大力發展綠色、低碳、生態項目,著力維護好生態環境,既要金山銀山,更要綠水青山。
積極爭取引進項目。要圍繞打造“一區三基地”目標,4加大招商引資力度。主動銜接東部產業轉移,特別是當前國家宏觀政策趨緊,項目用地指標比較緊張的情況下,更要注重項目投資質量和科技含量,提高項目引進質量上狠下功夫,重點瞄準大企業、大財團、大投資商,引進一批技術和資金雄厚,有幼稚管理經驗的戰略投資者,不時提高招商引資質量和水平。
采取組團招商、網上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商等行之有效的招商方式要更加突出以規劃招商、大項目招商、產業鏈招商、配套招商。
把招商引資的網絡延伸到全省全國,加大招商引資力度。要把大家每個人的關系都利用起來。把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民大招商、招大商、快招商、多招商的熱潮。
打造平臺集聚項目。堅定不移地把園區建設作為項目建設的載體,5著力優化投資環境。把優化環境作為項目建設的生命線工程,打造好以園區為中心的項目集聚平臺,讓項目落地生根、開花結果。一方面,要建設高水平的硬環境。依照功能齊全、設施配套的要求,進一步完善園區規劃,加大園區為重點的基礎設施建設力度。另一方面,要打造一流的軟環境。各鄉鎮各部門要依照精力向重大項目集中、資源向重大項目配置、政策向重大項目傾斜的原則,制定優惠政策,切實為企業發展和項目建設提供優質服務,對企業和項目提出的問題及要求,落實“馬上辦、限時辦、現場辦”服務機制,促進項目快速落戶,順利建設。
全力以赴助推項目。要千方百計破解土地、人才、資金和節能減排等方面的難題,6多措并舉破解難題。加快項目建設進度。一要破解用地難題。要科學完善土地利用規劃,留足建設用地空間;積極向上爭取建設用地指標;充分利用原有建設用地、荒山、荒坡等置換項目建設用地;要注意節約、集約用地,高效率利用土地。二要破解人才難題。要不斷完善落實人才落戶的優惠政策,通過引進大企業帶來人才隊伍,采取“送出去、請進來”方法,讓更多的外地干部到發達地區接受培訓,請更多的外地企業家和能人回鄉傳經送寶,把我縣打造成為人才的集聚地。三要破解資金難題。要在加大招商引資的基礎上,加快設立小額貸款擔保公司,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,運用BTBOT信托投資等多種形式,多渠道籌措建設和發展資金。四要破解節能減排難題。要牢固樹立循環經濟理念,堅持一手抓節能減排指標爭取,一手抓企業限能降耗,大力發展無煙工業,推廣新技術、新工藝,加大資源的綜合回收利用,延長產業鏈,努力實現經濟發展與環境保護“雙贏”