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引言
低碳經濟與循環經濟雖然出現的時間不同,但是雙方的發展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協調低碳經濟與循環經濟協調發展,才有助于解決人類與自然之間的矛盾。
一、針對循環經濟、低碳經濟含義的分析
1.循環經濟含義
早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環經濟概念,之后由美國經濟學家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環經濟的出現是為了解決有限的資源和無限需求及發展經濟和保護環境兩大矛盾,發展到當今,循環經濟已經成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業、高效益回報的經濟模式。[1]
2.低碳經濟含義
自工業革命之后,世界經濟發展狀況良好,隨之而來人們提出了低碳經濟發展理念,實際上低碳經濟本質上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式,主要通過減少溫室氣體排放為入手點,然后設計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數量,實現低碳發展目標。
二、中國循環經濟和低碳經濟協調發展的方法
1.堅持由政府主導
中國是社會主義大國,采用社會主義市場經濟體制,政府對市場經濟的發展影響較大。所以,要想實現低碳經濟與循環經濟協調發展,政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環及低碳經濟發展的政策無法吸引商業決策者,所以只有為其提供一定的利益,才能讓企業主動推行政府制定的政策、順應政府意愿、幫助政府順利跨過經濟轉型陣痛期。不過在推動經濟發展的時候,政府與企業依舊要堅持可持續發展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環經濟良好成果國家的經驗,并根據中國國情,科學設計符合中國國情的低碳及循環經濟協調發展策略。比如,政府應構建有關的監督部門,監督各行業企業低碳及循環經濟發展狀況,在監督中若發現企業出現污染排放超標等問題,除了要責令整頓外,還應進行適當處罰。同時,政府要提供資金、政策、人才等方面的支持,為低碳綠色產業提供助力。為了保證低碳、循環經濟發展的可持續性,還應為高校提供實驗設備、技術、資金等支持,協助高校培養優質人才,為循環、低碳經濟發展儲備優質人才。最后,要積極宣傳低碳及循環經濟的意義,提高全民關注度。
2.引導企業主動配合
一是,企業應主動引入、學習循環及低碳經濟發展概念,要在經濟鏈中發揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業以經濟利益為最終目標,但依舊要重視自身帶來的社會效益,因此,企業要堅持“再循環、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發展。同時,企業除了對自己生產的產品負責外,還要積極回收、處理、運用銷售后的產品包裝等資源。[2]比如,中國企業可以學習德國企業,買塑料飲品時可向顧客收取押金,當顧客喝完后可憑空瓶子退回押金,實現回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后,進行二次利用,這樣有助于推動循環及低碳經濟的健康發展。
3.轉變個人的消費觀念
所有產品生產的目的都是為了賣給消費者,而在低碳與循環經濟協調發展環境中制作的產品也是要銷售給消費者的。所以,消費者能否理解低碳和循環經濟協調發展的意義,對中國推進傳統經濟朝低碳與循環經濟協調發展方向轉變的效果產生了較大影響。若缺少消費者支持,必將影響低碳與循環經濟發展效果。其原因有二,一是保護資源、社會是每個公民的責任、義務;二是,積極參與循環及低碳經濟協調發展,有助于創建和諧社會氛圍。但是,當前市場中存在的行為基本都和低碳及循環經濟理念相違背。所以,要積極引導、支持消費者挑選、購買低碳與循環經濟協調發展產品,要引導消費者形成“循環及低碳經濟”消費觀念。因此,在消費觀念引導中,政府可利用網絡、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環經濟協調發展的理念,積極普及節約資源、綠色消費的意義,引導大眾、企業共建循環與低碳經濟環境,實現營造循環與低碳經濟協調發展良好氛圍的目標,為循環及低碳經濟協調發展奠定基礎。
4.積極調整經濟結構
中國經濟發展平穩,第一及第二產業發展十分穩定,第三產業發展較快,加快了國內環境友好型經濟的建設。因此,要積極最好宣傳工作,要為企業、大眾普及低碳及循環經濟理念。地方政府要結合地方經濟發展特點,積極制定促進循環及低碳經濟發展的優惠政策,吸引企業配合政府工作工作。同時,要將如何控制碳排放、資源消耗、環境影響等作為低碳與循環經濟的發展新目標。當前,國內一、二、三、產業結構比例為1:5:4,照比以前已經有了明顯的進步,但依舊落后于發達國家。因為,發達國家第三產業在GDP所占比重中超過了70%。所以,政府要積極升級、調整產業結構,要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發展,要將GDP發展主要動力轉變成服務行業。所以,政府應積極制定循環及低碳經濟發展策略,促進第一二三產業健康發展,降低資源浪費效率、提高資源使用頻率,為第三產業的快速發展提供政策及經濟支持,逐漸實現GPD發展主動力由第三產業代替的目標。[3]
關鍵詞:梨樹縣;保護環境;發展循環經濟;低碳經濟;對策
中圖分類號:X37 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0184-1
1 梨樹縣環境保護、循環經濟與低碳經濟的發展現狀
近年來,梨樹縣昭蘇太河流域出境斷面水質有所改善,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到100%;縣城環境空氣質量達到國家二級標準,功能區噪聲達標率100%。污染物減排化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量較2011年分別削減1.03%、1.22%、0.36%,氮氧化物排放量控制在市政府規定的范圍之內,環境影響評價、“三同時”執行率達到100%;梨樹縣污水處理廠的擴建及配套管網建設工程和提標改造,梨樹縣天成油脂有限公司污水處理設施改造,吉林曙光農牧有限公司的污水處理設施改造,現代天豐農業集團有限公司的中水回用及污水處理設施改造和紅嘴農業高新技術有限公司的污水達標排放,吉林省新天龍酒業有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部啟動建設。小城子鎮親仁村被授予吉林省第一批“省級生態村”榮譽稱號。蔡家鎮敬友、萬發鎮關家崗子、十家堡鎮靠山屯、梨樹鎮高家和劉家館鎮東五家5個村的生態村創建工作順利通過市有關部門的驗收,獲得市級生態村稱號。今年農村環境連片綜合整治示范村項目全縣共上報8個鄉鎮42個行政村,省環保廳將梨樹鎮北老壕村、高家村、胡家村、馬地方村、苗圃村、中安堡村;蔡家鎮敬友村;十家堡鎮何家村、鐵嶺窩堡村;喇嘛甸鎮柳樹營村、六家子村、牛家村、王家園子村;四棵樹鄉三棵樹村、小鄭屯村等15個村列入第一批農村環境連片綜合整治示范村,并投入了環保治理專項資金。目前十家堡鎮、郭家店鎮、梨樹鎮、白山鄉、四棵樹鎮、喇嘛甸鎮6個畜禽糞便堆肥處理廠建設和昭蘇太河流域農業灌排分離工程生態溝渠建設已經完成,開始投入使用。盡管如此,梨樹縣環境保護的任務還很艱巨,發展循環經濟和低碳經濟還處于摸索起步階段。
2 保護與發展的意義
做好環境保護工作,發展循環經濟和低碳經濟是落實科學發展觀,全面建設梨樹小康社會、構建梨樹和諧社會的重要手段,是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環境污染的有效途徑,對加快轉變經濟發展方式,全面完成節能減排任務,率先建成資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
梨樹縣作為全國聞名的農業大縣,農產品資源十分豐富,具有發展循環經濟和綠色環保產業的良好基礎和比較優勢。正在運行的“50萬噸馬鈴薯資源循環利用項目”和“曙光工業園區項目”都是集原料收儲、產品加工、制造、科技研發等于一身的產業鏈循環體,環保效益和經濟效益十分明顯。以提高資源利用效率、降低廢棄物排放和保護環境為目標,以產業結構調整為抓手,改造提升傳統產業,發展壯大新興產業,才能順利完成環境保護目標任務,才能實現全縣經濟社會又好又快發展。
3 保護與發展的措施
一是把好涉水項目審批關。從源頭上控制新上項目對昭蘇太河水體的影響,嚴格按照有關規定,做好建設項目的審批、驗收工作。對不合符法律法規要求的涉水項目一律不予審批。健全落后產能的淘汰機制,對不符合產業政策、排污強度大、環境污染重、經濟效益差的造紙、釀造、化工等企業和落后產能實行強制淘汰,依法關閉。
二是積極探索發展循環經濟模式。將水泥、化工、糠醛等企業列入縣循環經濟試點企業,大力推廣余熱回收、廢水回收等清潔生產技術,幫助企業制定試點方案,加快試點工作進度,盡快取得成效,為全縣循環經濟發展提供示范和借鑒,鼓勵和引導更多的單位、企業加入到發展循環經濟行列中來。
三是全面實施《梨樹縣昭蘇太河控制單元水污染防治項目建設規劃》。積極爭取項目資金,抓緊辦理項目前期手續,立即開展環評、用地、規劃等工作,嚴格按照項目建設計劃,力爭盡早開工建設,確保項目在建設期內順利完成。
四是加強污染源監管。工業企業污染治理以清潔生產和綜合治理為主要手段,圍繞污染減排,繼續開展打擊不法排污企業保障群眾健康專項行動,嚴厲打擊污染水環境的違法行為和不法排污企業,確保企業全部穩定達標排放。推行清潔生產,加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽養殖和屠宰加工等企業的廢水治理和改造力度。
五是加快生態鄉鎮建設。召開相關部門參加的聯席會議,整合涉農專項資金,多渠道籌集資金,以社會主義新農村建設為切入點,加快農村環境基礎設施建設,改水、改廁,修建小型鄉村生活垃圾收集處理設施,努力消除生活污染對昭蘇太河水質的影響;推廣秸稈還田、秸稈養殖、秸稈氣化等農業秸稈資源綜合利用項目,大力發展沼氣清潔能源,美化家庭環境,提高生活質量,改善村容村貌。
六是強化面源污染治理。劃定昭蘇太河流域環境功能區。確定畜禽禁養區、限養區和適養區,加強環境功能區管理,規模畜禽養殖糞尿堆放場必須要遠離河道400米以外;鼓勵養殖場和養殖大戶以畜禽糞便為主要原料,加工生產生物有機肥,解決畜禽糞便污染環境問題;環保部門與農口單位密切配合,積極實施和推廣測土配方施肥計劃,推廣使用低殘留化肥和農藥,減少農村面源污染。
內容摘要:文章首先梳理了目前存在的低碳經濟定義,找到各種定義的共同點,給出低碳經濟的定義,從五個方面對低碳經濟的內涵進行了說明,整理了循環經濟、綠色經濟、生態經濟的定義,分析了低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟的異同。
關鍵詞:低碳經濟 定義 內涵
低碳經濟的定義與內涵
(一)低碳經濟的定義
《我們未來的能源:創建低碳經濟》白皮書中指出,低碳經濟是通過更少的資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出。國外一些學者認為:低碳經濟是一種后工業化社會出現的經濟形態,核心是低溫室氣體排放,或低化石能源的經濟,低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等(2008)認為低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)等指出,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。劉細良(2009)強調低碳經濟是人類對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡;是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續經濟;是工業文明之后的生態文明;是信息革命之后的新能源革命。金樂琴(2009)等認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式,與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求一致,與當前大力推行的節能減排和循環經濟有密切聯系。
盡管學者們對低碳經濟定義的表述方法不盡相同,但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經濟定義可概括為:在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。
(二)低碳經濟的內涵
1.低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業革命以來,煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產力大大提高,與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳,產生溫室效應,地表將變熱,由此會產生一系列嚴重的后果。低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量。
2.低碳經濟的目的是實現可持續發展。可持續發展是以保護自然資源環境為基礎,以激勵經濟發展為條件,以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。低碳經濟的目的是實現人類經濟社會的可持續發展,低碳經濟是實現可持續發展的重要途徑。
3.低碳經濟的實質是能源經濟革命。發展低碳經濟實質上是對現代經濟進行一場深刻的能源經濟革命。這場能源經濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變:一是由以高碳能源為基礎的不可持續發展,向以低碳與無碳能源為基礎的可持續發展的轉變;二是由高碳型黑色能源消費結構,向低碳與無碳型綠色能源消費結構的轉變。
4.低碳經濟的關鍵是技術創新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條:提高能源使用效率;發展碳捕捉和封存技術;發展清潔能源;植樹造林。目前,這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。因此,發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新,低碳經濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經濟是一種新的經濟發展模式。在工業社會發展初期,使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源,這種經濟發展模式可稱為高碳經濟。隨著對環境與發展問題的不斷認識,對環境污染和生態破壞的不斷反思,人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經濟發展模式,尋找一種新的經濟發展模式。發展低碳經濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式,低碳經濟與高碳經濟的比較見表1。
低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟辨析
(一)相關概念的涵義
1.循環經濟。循環經濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為,循環經濟指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。
循環經濟一般以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”作為操作準則,簡稱為“3R”原則。減量化原則,即減少進入生產和消費流程的物質量,在經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。再利用原則,即盡可能多次使用物品,避免物品過早地成為垃圾。再循環原則,即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環經濟的最重要特征。
2.綠色經濟。綠色經濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為綠色經濟是指那些同時產生環境效益和經濟效益的人類活動。從這個定義上引申,綠色經濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經濟要環保,即要求經濟活動不損害環境或有利于保護環境。例如,鋼鐵、造紙等行業,用落后的方式生產是高排放的,因而不是綠色經濟;而用清潔技術生產,就屬于綠色經濟。第二種涵義是指從環保要經濟,即從環境保護活動中獲取經濟效益。也就是說,環境保護可以成為經濟利潤的一個來源。例如,新能源開發、綠色食品研發等活動,可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調了綠色和經濟兩個方面,它們的共同點是同時追求經濟效益和環境效益。
3.生態經濟。關于生態經濟目前存在兩種有代表性的觀點:一是生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程的方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展經濟發達、生態高效的產業,建設生態健康、景觀適宜的環境。二是生態經濟強調生產、消費和廢棄的全過程就如生態系統一樣是密閉循環的,最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續發展,但從目前的技術水平和生產工藝來看,難以在短時間內實現,各國經濟活動的生態化僅是一種趨勢。
(二)低碳經濟等概念的異同
1.低碳經濟等概念的相同點。主要表現在:產生的根源相同。現代工業社會既是一個技術發達、經濟騰飛的時代,同時也是一個自然環境不斷惡化的時代。現代工業發展引發出嚴重的環境危機,不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環境污染的加劇、生態環境的失衡。生態環境惡化的嚴酷事實,迫使人類不得不反思和重新審視傳統經濟發展模式,人類在發展經濟的同時開始關注環境,探索解決環境問題的途徑。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟都是對人類和自然關系的重新認識和總結。
理論基礎相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟并不單純地屬于經濟學范疇,而是經濟學、生態學、環境科學、系統科學等學科相互交叉、滲透、有機結合所形成的交叉邊緣性概念,具有綜合性特征。外部不經濟理論、生態大系統理論、生態學的物質循環和能量轉化原理、資源和環境的可持續發展等理論是低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟等概念重要的理論基礎。
技術手段相同。低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟實現的技術手段包括宏觀技術手段和微觀技術手段。宏觀技術手段是構建生態產業園區。生態產業園區是一定地理區域內的多種產業,按照物質循環、生物和產業共生原理組織起來,構成產業鏈和產業網,最大限度地降低對環境的負面影響。微觀技術手段是采用環境無害化技術。環境無害化技術的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產品,以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟追求的最終目標都是實現可持續發展。充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率;降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響,每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化;用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,從自然―經濟大系統出發,促進人與自然和諧發展,才能實現可持續發展的目標。
2.低碳經濟等概念的不同點。主要表現在:研究的視角不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟從不同的視角研究了經濟發展與環境保護的關系。低碳經濟是針對碳排放量來講的,要求減少煤炭石油等高碳能源消耗,主要目的是應對氣候變化、減少溫室氣體排放;循環經濟關注的是提高生產、流通、消費領域所有資源能源的利用效率,所有廢棄物排放的最小化,其中包括碳排放量的最小化;綠色經濟強調關愛生命,強調人與自然和諧;生態經濟注重人類社會經濟系統和地球生態系統之間的協調發展。
可操作性不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟的可操作性存在很大差別。低碳經濟的涵義最為具體―降低碳排放量,最具有操作性;循環經濟提出了“3R”原則,因此也具有一定的操作性;綠色經濟和生態經濟的涵義較為寬泛,沒有說明如何實現綠色經濟和生態經濟,僅根據涵義不能確定如何實現綠色經濟和生態經濟。
所屬的層次不同。根據低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟各自研究的視角和可操作性,可以將這四個概念進行如下結構性定位:綠色經濟最不具體,研究的范圍最大,為最高層次的概念,包含生態經濟、循環經濟、低碳經濟;生態經濟次之,包含循環經濟、低碳經濟;循環經濟與低碳經濟并列并有一定的交叉,為低層次的概念(見圖1)。
涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟涉及的研究領域包括:減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術和低碳經濟政策等。循環經濟涉及的研究領域包括:農業循環經濟、工業循環經濟、服務業循環經濟、生態產業園區等。綠色經濟涉及的研究領域包括:綠色GDP、綠色產業、綠色貿易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態經濟涉及的研究領域包括:生態農業、生態工業、生態旅游、生態經濟區、城市生態經濟、農村生態經濟等。可以看出低碳經濟研究的領域與其他三個概念研究的領域差別較大。
參考文獻:
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5.劉細良.低碳經濟與人類社會發展[N].光明日報,2009(4)
自2003年英國首先提出“低碳經濟”后,以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳發展模式受到廣泛認同。城市的碳排放量占了全球碳排放總量的75%,是碳排放的主體,同時,我國正處在快速城市化的進程中,城市是經濟活動的重要載體,因此發展城市低碳經濟是我國實現可持續發展的新途徑,是我國經濟社會發展的必然選擇。建立城市低碳經濟評價體系以對城市低碳經濟發展進行實時、動態的分析評價可以為城市低碳經濟評價提供理論依據和參考,提高城市低碳經濟評價的科學性和準確性,從而為低碳城市建設提供決策支持。因此,構建科學、系統的城市低碳經濟評價體系是非常有意義的研究課題。
二、低碳經濟與循環經濟、綠色經濟
要建立科學、系統的城市低碳經濟評價體系,就應該對低碳經濟的內涵做深入了解。隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、環境危機、能源危機的不斷加劇,相繼出現了循環經濟、綠色經濟、低碳經濟等旨在解決人類可持續發展問題的經濟形態。研究三者之間的關系有助于厘清低碳經濟和循環經濟、綠色經濟區別,有助于我們更加深刻地理解低碳經濟的內涵。
循環經濟強調資源的高效、循環利用,遵循 “減量化、再利用、資源化”的“3R”原則,通過科技進步和制度創新來實現“資源—產品—再生資源”的閉環反饋式循環過程,從而實現與自然和諧發展的經濟模式。而綠色經濟本著以人為本的原則,強調保護人類賴以生存的環境,發展合理利用資源與能源、有益于人體健康的經濟,著力于在發展經濟的同時提高全社會人民生活的水平,保障人與自然、社會的和諧發展。低碳經濟是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
循環經濟、綠色經濟和低碳經濟之間有著許多相同之處。首先,循環經濟、綠色經濟和低碳經濟都是人類社會在發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機后人們深刻反省傳統經濟發展模式存在的問題后的產物,都強調環境友好、資源節約、生態平衡,都主張人與自然和諧相處、盡可能減少不必要的消耗;其次,最終目標一致。循環經濟、綠色經濟和低碳經濟最終都是為了實現人與自然和諧的可持續發展,實現人與自然的和諧共存。
雖然循環經濟、綠色經濟和低碳經濟產生背景相同、最終目標一致,但三者又有所區別。首先,研究角度不同。循環經濟從資源減量化、再循環、再利用的角度研究生產、流通、消費全過程中物質的循環利用、清潔生產等;綠色經濟則通過綠色生產、綠色流通、綠色分配,兼顧物質需求和精神上的滿足。而低碳經濟是從節能減排的角度,研究通過減少高碳能源的消耗、提高能效和采用新能源來達到減少溫室氣體的排放;其次, 研究方法不同。循環經濟是通過對物質的高效、循環利用來實現減少開采和消耗的目的;而綠色經濟強調以人為本、以維護人類生存環境為目標,節約利用能源與資源;低碳經濟則強調通過科技創新和制度創新,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。
綜上所述,低碳經濟與循環經濟、綠色經濟雖然提法不同,但產生背景相同,最終目標一致的,都是通過科學處理經濟、社會、環境之間的關系以實現可持續發展的經濟形態;而低碳經濟更加強調通過科技創新和制度創新實現節能減排。因此在城市低碳經濟建設過程中,應該沿著經濟發展、社會和諧、環境友好、科技創新和制度創新、節能減排的軌跡發展,才能走出一條有中國特色的循環、綠色、低碳的可持續發展道路。
三、城市低碳經濟評價模型建立
(一)子系統劃分及子系統權重確定
根據對循環經濟、綠色經濟和低碳經濟的分析,我們認為有必要將循環經濟、綠色經濟的理念貫穿到城市低碳經濟評價的始終,構建城市低碳經濟評價指標體系。經濟發展、社會和諧、環境友好是循環經濟、綠色經濟和低碳經濟共同關注,而低碳經濟更加強調高能效、低能耗和低碳排放的社會經濟發展模式,更要以新能源開發利用和節能減排為核心。城市低碳經濟評價指標體系是涉及多方面協調、有序發展的統一體。需要從不同側面、不同層次進行全面的描述。因此,我們將城市低碳經濟評價系統分為經濟、環境、社會、科技和節能減排五個子系統。 其中經濟、環境、社會是循環經濟、綠色經濟和低碳經濟共同關注的,而科技和節能節減排是低碳經濟特別關注的。
子系統權重運用AHP方法,采用專家打分的方式來確定。通過采用“1—9”比例標度法對各子系統之間重要性進行兩兩比較,確定各子系統之間重要性比較的比例判斷矩陣A,根據A矩陣求解方程AW=λmaxW并進行一致性校驗后得到各子系統權值Wi。
(二)評價指標體系建立
城市低碳經濟建設是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程。為了科學地評價城市低碳經濟發展狀況,應該建立一整套設計合理、內容全面、操作簡便的評價指標體系。如果采用一個或幾個指標很難達到較好的評價效果。因此,通過對眾多文獻中提出的城市低碳經濟評價指標體系進行分析和研究,遵循科學性、全面性、動態性等原則,從經濟、環境、社會、科技和節能減排五個子系統出發,選取了20個有代表性的指標,建立了城市低碳經濟評價指標體系。評價指標體系如表1所示。
(三)指標權重確定
指標權重的確定采用主成分分析法。首先,根據城市低碳經濟評價體系中所選取的指標,根據統計年鑒查找指標對應的原始數據,可以構建有n個單位的P項指標構成的數據矩陣X=(Xij)n*P (i=1,2,...n;j=1,2,...,P),然后對數據進行無量綱化,對于正向指標,■;對于負向指標,■。 其中:Xij為指標原始數據; X*ij為無量綱化后的數據; Mj=max{xij}; mj=min{xij}。根據無量綱化后的數據矩陣X*ij,計算樣本相關系數矩陣■,計算R的特征根及相應的特征向量,得到對應的P個根,記為λ1、λ2、...λP,每一個特征根對應于一個單位特征向量。根據評價要求,選擇前K(K<P)個特征根及相應的特征向量。通常是采用“累計貢獻率原則”(累計貢獻率在85%以上)。然后,用主成分的單位特征向量系數作歸一化后得到指標權重。
(四)城市低碳經濟評價模型建立
四、北京城市低碳經濟評價實證研究
通過從北京統計年鑒、環境年鑒、人口年鑒以及相關文獻中收集數據,我們得到了北京2001—2010年20個評價指標的相關數據,如表1所示。
首先通過專家打分的方式,得到各子系統之間重要性比較的判斷矩陣,運用AHP方法計算出各子系統的權重,如表1所示。再運用主成分分析方法對各個子系統的指標進行分析。下面以社會子系統為例進行說明。利用SPSS統計分析軟件,對無量綱化的數據進行處理,可以得到社會子系統中評價指標的相關系統矩陣R,并求出R 的特征值、貢獻率和累計貢獻率,如圖1所示。
根據SPSS的輸出結果,前兩主成分的特征值均大于1,且累計貢獻率達到78.619%,即前兩個主成分保留了原有指標的78.619%的信息,說明前兩個主成分包含了系統的絕大部分信息。因此選取前兩個主成分利用它們的方差貢獻率和主成分得分來計算主成分得分系數。利用公式F=0.448x5+0.357x6+0.427x7-0.043x8和F''''=-0.248x5+0.383x6+0.020x7+0.793x8可以計算出社會子系統各指標的權重分別為0.278、0.274、0.203、0.245,再乘上社會子系統的權重可以得到社會子系統各指標的最終權重,見表1所示。其它子系統的計算過程與社會子系統相同。運用所建立的城市低碳經濟評價模型,可以計算出北京城市低碳經濟評價得分數據,如表2所示。
五、結論
本文通過對低碳經濟的內涵進行分析,建立了包括經濟、社會、環境、科技、節能減排5個子系統、20個指標的城市低碳經濟評價指標體系,運用層次分析法和主成份分析法確定了子系統和指標的權重,構建了城市低碳經濟評價模型。通過采集北京2001—2010年10年的相關數據,對北京城市低碳經濟評價進行了實證研究。研究表明,北京城市低碳經濟發展趨勢呈現逐年上升的趨勢。
參考文獻:
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③Liu beilin. Research of urban low-carbon economy evaluation System[J],2011:362—366
1.農業循環經濟理念。
在循環經濟理念中,減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)是三個核心概念,也被稱為3R理論,隨著時間的推移,3R理論有了延伸與拓展,變成了5R理論,在三個核心理念的基礎上增加了再思考(rethink)與再修復(repair),這使得循環經濟理論更加完善,并且建立起了修復生態系統的新發展觀,也就是說,要不斷地修復被人類活動破壞了的自然生態系統,人們需要與自然和諧相處,從而達到既創造財富又達到生產的目的。將循環經濟理念與農業生產相結合,便形成了農業循環經濟理念,相比于傳統農業的線性經濟,也就是資源-產品-污染排放而言,農業循環經濟要求農業系統內部之間通過互相聯系的方式進行物質以及能量的轉化與利用,形成一種物質閉環流動型經濟。農業循環經濟理念是在科學發展觀的要求之下,在農業生產中以生物的自然再生產作為基礎,客觀而科學地安排不同的生物質的農業系統內部進行循環,并實現利用的最大化以及循環利用,從而使得農業生產能夠最大限度地使用農業生產環境,同時以盡可能少的投入來獲得個更多的、優質的產品。這里指的生物質包括動物、植物、微生物以及及其派生物、排泄物和遺體及其之中的生物質能,在農業循環經濟中,生物質能是十分重要的組成成分,農業循環經濟系統是由相互作用、互為循環經濟條件的不同物質組合形成的。
2.農業循環經濟的發展戰略以及原則。
總書記在工作座談會上表示,要結合各地三農問題的實際情況,按照減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)為原則,引導當地循環農業的發展。以貴州為例,要充分利用貴州農業資源的優勢,建立種、養、加相互促進協調發展的生產體系,從而實現資源的多極化利用,不斷減少資源消耗,并積極推行農業無害化清潔,大力發展循環農業。貴州當地要通過調整農業發展結構來改善與維持當地的生態環境,依靠科技進步的力量,不斷生產高品質、綠色安全的農產品。農業循環經濟發展要遵循農業自然資源與農村經濟發展的規律,遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(reuse)為原則的原則,提高資源的整體利用效率,減少資源的消耗;遵循生產、經濟與生態協調發展的原則,要使農業循環經濟的發展與經濟社會發展相適應,提高農業生產效率,并注重生態環境保護;尊選因地制宜原則,發揮當地的農業資源優勢,依靠科技的力量建立循環農業科技示范區等,不斷調整農業結構。
二、低碳農業經濟理論與發展戰略
1.低碳農業的內涵與特征。
低碳農業是在全球氣候變暖、資源短缺背景下興起的,低碳農業經濟理論將二氧化碳當量作為基本度量指標,構建由低碳農產品為主導、以碳匯產品為支柱架構的低碳農業生產體系與產品結構,具有二氧化碳低排放與高固化的顯著特征,低碳農業經濟理論旨在降低空氣中的二氧化碳濃度,不斷改善農業小氣候環境、最終達到環境效益、經濟效益與社會效益的和諧統一。低碳農業具有發展全球性、外部性和長期性的“三性”特征,具有綜合化、產業化、現代化的大農業綜合協調發展的“三化”特征,具有可衡量、可報告、可檢測的“三可”特征。
2.低碳農業經濟的發展戰略。
低碳農業經濟的發展戰略包括三點:第一:以碳排放最小化為目標的產業鏈互動模式。它首先要實現生產源頭的低碳化,其次是實現生產過程的低碳高效,接著要實現農產品加工、深加工和運輸階段的低碳升級,最后還要做到合理處置農業廢棄物,實現垃圾資源化。第二:以碳捕獲為方向的碳匯農業模式。它首先要恢復并且發揮森林的生態功能,其次要做好碳森林建設規劃,實現森林碳匯效應的最大化,最后發展森林旅游,并實現森林生態效益、經濟效益和社會效益三者的和諧統一。第三:以碳中和為要求的立體農業模式。它分為兩步,一是實現動植物種養結合,實現農業生態圈重建,二是加強間種、套種,實現農業生產的空間立體化。
三、加快中國特色農業發展的政策建議
1.以完善農業支持保護長效機制為重點,強化現代農業政策支撐。
政府應當調整財政支出結構,增加財政投入,增加農業資金在財政支出中的比重;要不斷完善農業投入法律法規,對農業投入強化約束,改變以往的農業投資方式,整合投資;要完善農業發展的補貼政策,使農機具購置補貼、良種補貼、糧食直補等得到保障;要不斷提高政策實施機制,提高落實水平,真正實現強農惠農。
2.以農業科技研發和推廣建設為重點,強化農業科技支撐。
要不斷加強農業關鍵技術的攻關,致力于培養優質、無公害、高產的農作物產品,提高對耕地的利用,有效進行農業病蟲害防治工作等;要建立一套富有活力的農業科技創新體系和運行機制,具有市場競爭力的農業科研機構要逐步實現自主經營,服務類的農業科研機構要逐漸實現企業化管理;要不斷拓寬科技成果轉化和先進適用技術推廣渠道,豐富推廣形式。
3.以農業基礎設施裝備建設為重點,強化農業物質支撐。
政府應當大力抓好農田水利建設,進行水利配套設施建設并節水改造,優化灌溉技術,節約用水;要切實提高耕地質量,大力落實耕地保護制度,限制農用地轉為建設用地的規模,加快建設高產保收的高標準農田;要加強農業技術裝備,逐步實現農業生產的機械化和信息化,加快農機裝備技術的研發,拓寬農機的作業服務領域,要加快進行農業信息化建設,對農村進行信息示范,構建農村經濟信息系統。
4.以培養新型農民為重點,強化農業人才支撐。
政府要不斷加強對農民進行農業生產知識和技能培訓的培訓,使其具有較強的市場意識和農業經營管理能力;要開展農村勞動力轉移培訓,進一步充實培訓內容,完善培訓機制;要加強對農村基層干部的培訓,提高其為人民服務的能力。3.5以提高農業生產組織化水平為重點,強化農業服務支撐政府應當大力發展新型農村合作經濟組織,為農民提供更加多樣化和專業化的服務;要建立健全農村市場體系,保證市場競爭的健康性與有序性。
四、結語