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(2018年11月9日)
2018年以來(lái),我局行政執(zhí)法工作按照省局、市局的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)履行執(zhí)法打假職責(zé),狠抓專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),積極探索行政執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和有效性,切實(shí)規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),較好完成了“保障安全、服務(wù)民生、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法工作總體情況
2018年我局結(jié)合縣域?qū)嵡椋攸c(diǎn)開(kāi)展了春季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、貿(mào)易結(jié)算和醫(yī)療衛(wèi)生在用的計(jì)量器具監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查、ETC電子標(biāo)簽、天然氣管材、低壓電器、貿(mào)易自助終端、“廁所革命”相關(guān)建材等專(zhuān)項(xiàng)檢查。截止目前為止,共出動(dòng)執(zhí)法人員450余人次,檢查企業(yè)36家,接到投訴舉報(bào)案件3起。截至今年10月,共立案31起,結(jié)案24起,涉案貨值110余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和結(jié)案數(shù)量與去年相比“雙翻番”,同時(shí)及時(shí)辦理投訴舉報(bào)案件,第一時(shí)間化解投訴舉報(bào)帶來(lái)的糾紛,最大限度的保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、主要工作成效
1.配合特設(shè)科開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。集中時(shí)間、力量開(kāi)展了電梯安全整治和液化氣充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治,消除安全隱患。共出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次,配合安全監(jiān)察人員展開(kāi)工作,依法對(duì)縣城北氣站、宣化河西氣站等2個(gè)液化氣充裝站的無(wú)證充裝行為移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,查辦天然氣管材案件1起。
2.抓好農(nóng)資打假工作,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民切身利益。深入開(kāi)展“計(jì)量保春耕 助農(nóng)辦實(shí)事”活動(dòng),組織開(kāi)展查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管,從嚴(yán)查處無(wú)證生產(chǎn)磷肥、復(fù)合肥和制售劣質(zhì)肥料的違法行為,組織執(zhí)法專(zhuān)班對(duì)湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產(chǎn)許可證管理范疇的產(chǎn)品尤其是磷肥進(jìn)行了監(jiān)督檢查,協(xié)助辦理工商部門(mén)轉(zhuǎn)辦的農(nóng)資案件1起。
3.開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、條形碼及認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)金融行業(yè)、通訊行業(yè)自助終端等產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,共查處上述領(lǐng)域案件10起。
4.開(kāi)展計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)“計(jì)量惠民”。開(kāi)展以醫(yī)院、加油站、金行、物流等涉及民生的計(jì)量器具為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查處無(wú)證生產(chǎn)、打擊使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和計(jì)量作弊等違法行為;開(kāi)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否超范圍、超認(rèn)證有效期、偽造數(shù)據(jù)出具檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為的監(jiān)管,確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證體系有效運(yùn)行。共查處計(jì)量違法案件16起。
5.加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。制定并完善了12365投訴舉報(bào)處置工作制度,保持24小時(shí)熱線不間斷,及時(shí)處置回復(fù)12365的投訴舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦案件,全面維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。共受理舉報(bào)投訴3起,其中涉及職業(yè)打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報(bào)處置工作制度規(guī)定及時(shí)回復(fù)。
6.推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)。按要求落實(shí)重大行政處罰備案審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,定期組織案卷評(píng)查,以卷評(píng)案,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律依據(jù)、裁量幅度等方面進(jìn)行審查,全面提升案卷質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)已取證的29名執(zhí)法人員進(jìn)行了年審工作,利用執(zhí)法證年審,對(duì)全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識(shí)考核,確保了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度的落實(shí)。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
回顧一年來(lái)的工作,我局在行政執(zhí)法方面,雖然做了大量工作,取得了一定成績(jī),但與對(duì)照全年行政執(zhí)法工作要求,還存在較大差距,工作中還存在不少問(wèn)題和不足。主要有:部分執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的深度和廣度不夠;嚴(yán)格執(zhí)法程序上還有待進(jìn)一步完善;法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,在下一步的工作中,我局將認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的行政執(zhí)法工作,在全面質(zhì)量提升、兩個(gè)安全監(jiān)管中大膽執(zhí)法,積極辦案,確保圓滿完成2018年行政執(zhí)法工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)文件和會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),確保能正確理解和掌握上級(jí)精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確落實(shí)上級(jí)決策部署。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力開(kāi)展業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)以及執(zhí)法人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層依法履職的能力。
2013年,我局嚴(yán)格按照上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和旗糾風(fēng)辦的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十精神,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的原則,全面排查和解決在履職盡責(zé)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)整治庸懶散奢、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和“肅紀(jì)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,同業(yè)務(wù)工作同部署、同考核,有力推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力政治保障。現(xiàn)將全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,為政風(fēng)行風(fēng)工作提供保障
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,我局根據(jù)單位實(shí)際及時(shí)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,并于3月28日,召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一全局干群思想認(rèn)識(shí),使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作既有強(qiáng)的組織保障,又有好的思想基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制訂實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)之后,我局結(jié)合實(shí)際,及時(shí)研究制定《XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,明確了全年政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、具體步驟和工作要求,同時(shí),公開(kāi)投訴電話,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,做到開(kāi)門(mén)開(kāi)展行評(píng)工作,提高行評(píng)工作群眾公信度,確保行評(píng)工作扎實(shí)、有序、有效開(kāi)展。
(三)及時(shí)修訂規(guī)章制度。我局此前已建立了崗位職責(zé)、辦事程序、政務(wù)公開(kāi)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)、考勤制度、效能考評(píng)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。今年以來(lái),又結(jié)合貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及旗委政府的要求,制訂了《XX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》;結(jié)合“肅紀(jì)”活動(dòng)的要求,完善了學(xué)習(xí)制度、文明辦公制度、車(chē)輛使用制度、公務(wù)接待制度、外出登記制度等8項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作。作為今年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線單位,我局把推動(dòng)行評(píng)工作同上線工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做上線各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,梳理群眾可能關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,由局領(lǐng)導(dǎo)于9月8日在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目中為群眾釋疑解惑,有效維護(hù)、提高“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目在群眾中的威信。
二、查擺問(wèn)題,落實(shí)整改,提高政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)效
(一)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)行評(píng)工作安排,我局結(jié)合實(shí)際,發(fā)放了《XX質(zhì)監(jiān)局行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)卡》20份,就我局開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,實(shí)施“肅紀(jì)”活動(dòng),開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,向部分政協(xié)委員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn),共回收19份,回收率為95%,調(diào)查對(duì)象對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)總合評(píng)價(jià)滿意度為100%,并為我局提出了3條寶貴建議。同時(shí),由我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),登門(mén)拜訪企業(yè)負(fù)責(zé)人和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,向他們征求意見(jiàn),宣傳職能,深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)認(rèn)真研究制訂整改方案。根據(jù)征求到的3條意見(jiàn)和自查出來(lái)的工作紀(jì)律、“三公”消費(fèi)和人員自身素質(zhì)等3方面問(wèn)題,我局研究制定了《2013年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)整改落實(shí)方案》和《XX質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)整改方案》,把整改措施落實(shí)到具體股室中,整改過(guò)程接受群眾監(jiān)督,使局行評(píng)工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任股室具體落實(shí)的問(wèn)題整改工作機(jī)制。
(三)推動(dòng)整改措施有效落實(shí)。根據(jù)《整改方案》,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人主動(dòng)從主觀上找原因,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,以解決問(wèn)題為目的,進(jìn)一步深挖細(xì)查,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的原因,扎實(shí)推進(jìn)整改。
1.對(duì)于“機(jī)關(guān)制度建設(shè)”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求,結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,做到以制度管權(quán),用制度管人,依制度管事。
2.對(duì)于“加強(qiáng)監(jiān)管力度”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:特設(shè)股、稽查股、綜合股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股和質(zhì)計(jì)所要履職盡責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管力度,確保百姓生產(chǎn)生活安全。一是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執(zhí)法、心系群眾、清正廉潔的思想品質(zhì)和價(jià)值追求,不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法;三是積極開(kāi)展食品、氣瓶、農(nóng)資、建材、兒童玩具、煙花爆竹、家用電器、產(chǎn)品定量包裝、強(qiáng)制計(jì)量器具等涉及民生的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決說(shuō)不,依法查處,絕不姑息,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3.對(duì)于“加強(qiáng)宣傳”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:在具體工作中,各股所室要積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作宣傳,及時(shí)質(zhì)監(jiān)工作信息,讓社會(huì)各界及時(shí)了解掌握質(zhì)監(jiān)工作動(dòng)向,努力形成人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、人人支持質(zhì)量監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。
4.對(duì)于“工作紀(jì)律”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:一是完善考勤制度,加強(qiáng)職工的紀(jì)律教育,堅(jiān)持杜絕上班遲到無(wú)故早退的現(xiàn)象。要求工作人員按時(shí)到崗,準(zhǔn)時(shí)簽到,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)人員離崗,要認(rèn)真注明離崗原因。工作人員如有外出檢查、學(xué)習(xí)或病事假必須履行離崗告知手續(xù),在考勤簿上注明離崗事由、時(shí)間。對(duì)違反離崗告知規(guī)定的,視情節(jié)輕重,給予當(dāng)事人批評(píng)教育、責(zé)任追究等處分;對(duì)病事假超過(guò)一定天數(shù)的按《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定處理。二是制定文明辦公制度,禁止上班期間串崗聊天,上網(wǎng)購(gòu)物、聊天、玩游戲,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制度,如有違反上述規(guī)定的工作人員,視情節(jié)輕重給予處罰,輕者口頭警告、張貼告示;重者取消年末評(píng)優(yōu)資格,扣發(fā)工資。
5.對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:我局把好入口關(guān),切實(shí)減少“三公”經(jīng)費(fèi)總量;把好出口關(guān),做到支出合理;把好監(jiān)督關(guān),定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁以各種名義組織公款旅游,堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算先行,強(qiáng)化費(fèi)用結(jié)算管理;在公務(wù)用車(chē)配備和使用管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用管理;在公務(wù)接待方面,嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍。
6.對(duì)于“人員素質(zhì)”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:一是倡導(dǎo)全局干部職工“在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí)”,著重抓好干部職工日常學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部職工根據(jù)自己的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高解決具體問(wèn)題的能力,通過(guò)改善學(xué)風(fēng),制定科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常規(guī)工作抓好抓實(shí),逐步提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在工作中不斷探索新思路,經(jīng)常將自身工作與上級(jí)要求、與優(yōu)秀同志相比較,從中發(fā)現(xiàn)差距、借鑒經(jīng)驗(yàn),不斷提高創(chuàng)新的勇氣,端正創(chuàng)新的態(tài)度,從工作落實(shí)出發(fā)搞創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),從而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使工作出現(xiàn)更多的成果,更多的亮點(diǎn),把質(zhì)監(jiān)工作提高到一個(gè)新的水平。
三、強(qiáng)化教育,廉政勤政,營(yíng)造風(fēng)清氣正工作環(huán)境
(一)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。在開(kāi)展行評(píng)工作中,我局緊密結(jié)合貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及自治區(qū)、赤峰市和旗委政府的一系列工作要求,及時(shí)制訂了《XX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范公務(wù)、堅(jiān)持廉政、狠抓落實(shí)等6個(gè)方面提出具體要求,印發(fā)給全體干部職工共同貫徹遵循,有效改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng),增進(jìn)同人民群眾的聯(lián)系。
(二)深入開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)。 把開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)作為推進(jìn)行評(píng)工作的重要著力點(diǎn),對(duì)全體干群提出更為嚴(yán)格的要求。通過(guò)成立組織,制定方案,加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確了活動(dòng)內(nèi)容、方式、方法,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);通過(guò)自查自糾,深入剖析,落實(shí)整改,強(qiáng)化了紀(jì)律觀念,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了工作效能;通過(guò)完善制度,建立機(jī)制,鞏固提高,解決了實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到了活動(dòng)目的,取得了明顯效果。全年,共開(kāi)展了10次集體學(xué)習(xí),修訂8項(xiàng)規(guī)章制度,組織了10次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)了干部職工34人次。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是我局每季度召開(kāi)1次黨風(fēng)廉政工作分析會(huì),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是每月組織干部職工觀看1部廉政警示教育片,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是在機(jī)關(guān)走廊新增8塊廉政標(biāo)語(yǔ)牌,在四樓宣掛了黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)宣傳欄,營(yíng)造勤政廉政氛圍。五是開(kāi)展“肅紀(jì)、清廉為民”教育講堂1次,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。六是與全體干部職工簽訂崗位責(zé)任書(shū),落實(shí)“一崗雙責(zé)”。七是深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,不斷查找新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。八是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法”,向社會(huì)公示執(zhí)法承諾,執(zhí)法人員做到嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等行為發(fā)生。九是堅(jiān)持案件評(píng)審制度,每季度對(duì)所辦案件進(jìn)行1次公開(kāi)檢查評(píng)審,定期由班子成員帶隊(duì),對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查回訪,及時(shí)查找糾正執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。十是狠抓“”促廉潔,及時(shí)組織召開(kāi)全體干部會(huì)議,抓好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭承諾,堅(jiān)決貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于深入持久糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的要求,遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,在中秋、國(guó)慶節(jié)期間,堅(jiān)決抵制上下級(jí)和單位之間的宴請(qǐng)活動(dòng)和公款“大吃大喝”行為,自覺(jué)抵制收送用公款支付的禮品、禮金和有價(jià)證券,堅(jiān)決杜絕以各種名義向干部職工發(fā)放錢(qián)物,并要求全體干部職工自覺(jué)遵守,過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、風(fēng)清氣正的節(jié)日。
四、突出民生,服務(wù)企業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)信息公開(kāi)。重新制作了政務(wù)信息宣傳欄,對(duì)組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、規(guī)章制度、辦事流程、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾等進(jìn)行了公開(kāi),使企業(yè)和民眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)有了直觀、清晰的認(rèn)識(shí)。
(二)提高服務(wù)質(zhì)量。首先,實(shí)行“四項(xiàng)”服務(wù)。一是實(shí)行預(yù)約服務(wù)。企業(yè)和群眾可通過(guò)電話預(yù)約服務(wù)時(shí)間,隨來(lái)隨辦,并提供免費(fèi)延時(shí)和節(jié)假日加班服務(wù);二是實(shí)行優(yōu)先服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則,對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)先受理,優(yōu)先核準(zhǔn),在不違反國(guó)家法規(guī)和政策的前提下,手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),回復(fù)能快則快,盡可能為企業(yè)提供方便;三是實(shí)行上門(mén)服務(wù)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)上門(mén)服務(wù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公;四是實(shí)行跟蹤服務(wù)。對(duì)于需要到上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理的認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等事項(xiàng)主動(dòng)幫助企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,并派專(zhuān)人陪同協(xié)助企業(yè)辦理。其次,積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。為每家獲證企業(yè)配備1名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,以服務(wù)企業(yè)為核心,關(guān)口前移,重心下移,主動(dòng)介入服務(wù),強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的前瞻性。聯(lián)絡(luò)員每季度要走訪企業(yè)1次,針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展指導(dǎo)和幫扶,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在質(zhì)監(jiān)工作范圍內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,形成了企業(yè)自律,質(zhì)監(jiān)督導(dǎo),和諧互動(dòng),安全發(fā)展的良好氛圍。
(三)堅(jiān)決維護(hù)民利。積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)4次,主動(dòng)上門(mén)為群眾和企業(yè)服務(wù),盡職盡責(zé)的解決實(shí)際困難,全年為個(gè)體診所及居民免費(fèi)檢測(cè)血壓計(jì)220余臺(tái);免費(fèi)為企業(yè)調(diào)試加油機(jī)16臺(tái),維修電子汽車(chē)衡9臺(tái);對(duì)XX咸菜行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)4次;在秋糧收購(gòu)和供暖季節(jié)來(lái)臨之際,深入收購(gòu)市場(chǎng)和銷(xiāo)煤點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量器具監(jiān)督檢查,確保量值傳遞準(zhǔn)確,保證公平交易,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)圍繞百姓關(guān)心的食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、煙花爆竹、家用電器、絮棉制品、兒童用品、計(jì)量器具等產(chǎn)品,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑,銷(xiāo)售假冒農(nóng)資、生產(chǎn)偽劣建材、黑心棉,盜用商品條碼、QS標(biāo)識(shí)、3C認(rèn)證等違法行為,深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動(dòng),對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入備案條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè),堅(jiān)決依法查處,同時(shí)加大重大節(jié)日期間質(zhì)量違法違規(guī)行為查處力度,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。全年共開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)26次,出動(dòng)執(zhí)法人員230余人次,監(jiān)督檢查企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位210家。
(四)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。我局除了履行食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、法制計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)化等職能外,還在和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做文章。一是大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旗戰(zhàn)略。緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展質(zhì)量月和《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣貫活動(dòng),在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等方面,大力幫扶本旗旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在這些產(chǎn)業(yè)中率先實(shí)施質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和品牌建設(shè),督促該類(lèi)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安主體責(zé)任制,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。堅(jiān)決對(duì)列入國(guó)家、自治區(qū)淘汰和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行查處,淘汰落后產(chǎn)能;積極引導(dǎo)克旗特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)中有條件的企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)證后監(jiān)管力度和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)完善生產(chǎn)條件,指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。我局積極開(kāi)展能源計(jì)量監(jiān)督管理工作,組織人員深入重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展對(duì)口服務(wù),通過(guò)走訪企業(yè)、加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、開(kāi)展在用工業(yè)鍋爐定期能效測(cè)試、幫助供暖企業(yè)進(jìn)行鍋爐改造升級(jí)等多項(xiàng)幫扶措施,積極為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)報(bào)務(wù),幫助企業(yè)建立能源計(jì)量管理制度,培訓(xùn)能源計(jì)量?jī)?nèi)審員,使重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量意識(shí)明顯提高,能源計(jì)量管理逐步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分,是深化行政改革,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要,是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政,公正執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序,建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。
(一)調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題,積極開(kāi)展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)打假護(hù)農(nóng),維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神,以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求,擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為;進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任制;明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì),有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結(jié)案3件;檢查企業(yè)2032個(gè),整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)(其中:種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè));
查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng),確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全,遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。
(三)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施,目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作,針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識(shí)淡薄,運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn),同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí),維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。
(五)根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》,明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度,建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制,完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理,加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo),同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接,使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì),并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,積極組織和參與在
東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng),提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自?xún)蓵?huì)結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。
現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件,按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù),樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作
根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題,積極開(kāi)展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng),重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
(五)按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求,繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作,特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作,按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作;及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。
(七)在7月-8月組織一次法律法規(guī)專(zhuān)題講座,重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下,通過(guò)處室同志共同努力,完成了2010年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中,努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,依法行政,公正執(zhí)法,認(rèn)真履行工作職責(zé)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分,是深化行政改革,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要,是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政,公正執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序,建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。
(一)調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題,積極開(kāi)展了調(diào)查研究,如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)打假護(hù)農(nóng),維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神,以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求,擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為;進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任制;明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì),有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份,并充分利用各種宣傳形式和多渠道,加大宣傳教育的力度;共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次,立案查處3件(飼料2起、獸藥1起),已結(jié)案3件;檢查企業(yè)2032個(gè),整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)(其中:種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè));共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件:飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng),確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全,遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。
(三)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度,以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展
清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施,目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制,有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為,為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害,打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作,針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低,法律意識(shí)淡薄,運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn),同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生,對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí),1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)(含上崗證)學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí),維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。
(五)根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知
》,明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容,為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度,建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制,完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求,主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理,加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo),同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接,使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展;二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求,擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為;三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理,共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán),準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣(市)區(qū)討論。
(六)、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排,我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì),并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作;結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng),提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自?xún)蓵?huì)結(jié)束后,我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案,其中:省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置,我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件,目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件,面商率100%,滿意率100%。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求,按照局黨委的工作安排,我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序,實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處(室)、站所和窗口工作人員的努力,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件,按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù),樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作
根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息,并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件;積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度,并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題,積極開(kāi)展了調(diào)查研究,探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng),重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為,依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序;健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定,在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
(五)按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求,繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作,特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作,按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作;及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。
一、認(rèn)真開(kāi)展梳理執(zhí)法依據(jù)工作
為了將系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作引向深入,市工商局根據(jù)近年來(lái)年法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)、修訂、廢止情況,對(duì)市局系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理。目前,已對(duì)117件法律、280件法規(guī)、74件規(guī)章、37件聯(lián)合規(guī)章、21件地方性法規(guī)、16件地方政府規(guī)章進(jìn)行了全面梳理,共梳理出工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的執(zhí)法行為443項(xiàng),其中行政許可13項(xiàng)、行政處罰387項(xiàng)、行政確認(rèn)9項(xiàng)、行政強(qiáng)制29項(xiàng)、行政征收5項(xiàng)。
二、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案工作
為確保今年規(guī)范性文件審查備案工作順利開(kāi)展,市局法制科按照按照《省工商局關(guān)于河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法實(shí)施意見(jiàn)》的要求,對(duì)市局起草的《舉報(bào)傳銷(xiāo)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于打擊傳銷(xiāo)百日聯(lián)合執(zhí)法行政實(shí)施方案的通知》等4件規(guī)范性文件提出審查意見(jiàn),并在后按規(guī)定程序報(bào)送市法制局備案,確保市局規(guī)范性文件合法、有效。其中,《舉報(bào)傳銷(xiāo)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以市政府名義予以。
三、扎實(shí)開(kāi)展推行行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作
市局按照年初對(duì)執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評(píng)工作的安排,組織系統(tǒng)各單位法制科長(zhǎng)對(duì)從系統(tǒng)各單位抽取的40份規(guī)范性文件、57件行政許可卷宗、59件行政處罰案卷、17件行政強(qiáng)制措施案卷、8件廣告許可卷宗、16件行政確認(rèn)卷宗,共157件執(zhí)法卷進(jìn)行了客觀公正的評(píng)查,書(shū)面反饋評(píng)查意見(jiàn)20份。系統(tǒng)各單位也積極開(kāi)展了自查自評(píng)工作,共自查規(guī)范性文件458份,執(zhí)法卷7432件,并對(duì)自查出的和市局評(píng)卷反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
四、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究月報(bào)告和行政執(zhí)法責(zé)任信息通報(bào)制度
嚴(yán)格按照省局《關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)錯(cuò)追究月報(bào)告制度的通知》要求,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究月報(bào)告制度,市局、縣(市)局和分局兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集和整理,落實(shí)層級(jí)上報(bào)工作。過(guò)錯(cuò)追究月報(bào)告制度的實(shí)行,強(qiáng)化了行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究工作的開(kāi)展,截止目前,系統(tǒng)各單位沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)被追究的情況。
五、完善制度,豐富內(nèi)容,推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作深入開(kāi)展
一、上半年工作總結(jié)
(一)品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越
(二)計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
(三)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
(四)安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn),共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對(duì)小作坊的監(jiān)管,對(duì)政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。加大了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊,小企業(yè)管?chē)?yán)”的要求,成立了食品專(zhuān)委會(huì),做好了六類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)備,對(duì)縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查,并通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào),引導(dǎo)消費(fèi)。
——五類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速制定出臺(tái)了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則,及時(shí)分解整治任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。二是5類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成,并錄入數(shù)據(jù)。三是專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次,搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。基本杜絕了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。
(五)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下,2個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成,目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。
(六)基礎(chǔ)保障工作邁上新臺(tái)階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)審案”工作,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè),行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì),開(kāi)展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局已完成了學(xué)習(xí)。
半年來(lái),我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,但同時(shí),我們也清醒地看到還存在一些問(wèn)題,比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問(wèn)題;國(guó)家中心建設(shè)等問(wèn)題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力,著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
(二)積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號(hào)召,鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫(kù),制定目標(biāo),進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育;全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)6個(gè)產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開(kāi)好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī),促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè),以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式,全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度,強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度,進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。
(四)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計(jì)量。企業(yè)為主體參與國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取1個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確保“**二荊條辣椒”成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn),**枇杷國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。開(kāi)展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治成果。每月對(duì)東升、華陽(yáng)重點(diǎn)市場(chǎng)檢查1次,其他市場(chǎng)定期不定期進(jìn)行檢查,確保量值準(zhǔn)確。
(五)面履行“二個(gè)安全”職責(zé)。繼續(xù)深化食品加工業(yè)整治。以食品加工小企業(yè)、小作坊為治理突破口,認(rèn)真落實(shí)無(wú)證查處、監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治三項(xiàng)措施,確保食品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。深化和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定檢率、持證上崗率、事故結(jié)案率、隱患消除率均為100%,確保特種設(shè)備的安全。