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洪溪村距天堂鎮政府所在地9公里,屬二類貧困村,因天堂至沙子坡公路改造,到村公路路況很差。全村共有9個村民組373戶1208人,2014年以來建檔立卡人口81戶403人,為二類貧困村,已于2018年脫貧。
二、抓村級班子建設,筑牢基層堡壘
因洪溪村比較偏遠,村委會存在辦公條件差、缺水、無衛生間等。我們駐村工作隊到村后,及時將相關情況報幫扶單位縣衛計局,并改善辦公條件,新置辦公桌椅、會議桌等,并解決辦公經費1萬元。作為“第一書記”,面臨的首要任務就是要把基層組織建設搞堅強。抓好兩委班子建設。帶領村支兩委的同志,修改完善兩委議事規則等制度,強化了分工職責;加強日常學習教育,解決村組干部工作狀態問題。
三、抓黨員隊伍建設,增強脫貧攻堅戰斗力
以“兩學一做”學習教育為抓手,落實每月黨員學習日活動;增強黨員的責任意識,定期召開會議聽取普通黨員對兩委工作的意見建議,召開黨員大會,使普通黨員參與到村重大事項的決策流程。落實村民自治制度。加強村務、黨務、財務公開。修改完善村務監督委員會制度,促進村務監督委員會規范化運行。
四、抓民心事宜,助力脫貧攻堅戰
1.疫情防控 從1月25號以來,嚴格按照黨委政府工作安排,在村口設點對全村外來人員進行排查和登記,同時對全村返鄉人員全面排查登記上報,對高發期回鄉的人員進行了每日監測上報,有異常情況的及時向鎮黨委政府匯報,開展好宣傳工作做好防護、堅持佩戴口罩、勤洗手等;
2.易地搬遷 全村搬遷29戶144人已全部搬遷入住,拆除舊房22戶,復墾面積3483㎡;
3.就業培訓 全村貧困勞動力全員培訓40多人,已全面完成培訓;
4.教育保障 全村目前未發現義務教育輟學,無貧困學生符合條件未補助人員;
5.綜治維穩、安全生產等工作均按鎮工作要求,逐一落實完成。
——柯寨鎮虎家村駐村幫扶工作隊隊長、第一書記 李春杰
虎家村人多地少,人均耕地面積僅為3.15畝;在此情況下,如何帶領貧困戶發展增收產業脫貧致富奔小康,是我在履職過程中需要全力解決的首要問題。
到村后,經過深入走訪調研,充分和村“兩委”、黨員群眾討論,制定了“藥材種植開路子、牛羊養殖墊底子、經濟林果富袋子”的產業發展思路,推行工作隊銜接爭取補助一點、貧困戶自籌添一點的辦法,發展特色產業,拓展增收渠道,切實增強了貧困戶的自我發展能力。
“經濟林果富袋子”方面,這幾年動員貧困戶栽植軟兒梨、花椒、核桃等經濟林果550多畝。這些新栽植林果的經濟效益會在3-5年后產生,因此這只是為以后拓寬創收渠道打基礎,不是我的主攻方向。
“藥材種植開路子”方面用力尤多成效也最大。這幾年通過工作隊引導發展和精準扶貧專項貸款支持帶動,現在全村93%以上的貧困戶種植中藥材,并由種植大藥向育苗轉變,今年全村育苗面積達500多畝,大藥和藥苗在首陽中藥材市場均供不應求。
表面上看,全村貧困戶實現了增收;但過分依賴中藥材、產業結構單一、抗風險能力差的短板還是很明顯。“牛羊養殖墊底子”在這樣的情況下就成了今年必須要完成好的產業目標。
于是,這就有了今年的引種“七步曲”。
第一步:及時入戶摸清產業需求,制定完善“一戶一策”計劃。春節前我騎摩托車逐戶摸底登記產業發展需求,最終動員37戶貧困戶引牛、9戶貧困戶引羊,然后及時制定完善了每戶的“一戶一策”脫貧計劃,使扶貧發力點完全貼合貧困戶切身需求。
第二步:召開引種動員會,激發貧困戶內生動力。這次牛羊究竟怎么引?5月2日我主持召開了引種動員會,并發放《動員貧困戶引牛記錄單》37張、《動員貧困戶引羊記錄單》9張,讓貧困戶掌握引種方式、引種標準、引種程序和注意事項,鼓勵農戶之間相互引種,激發了貧困戶發展牛羊產業的信心和動力。
第三步:提供合同文本支持,保護貧困戶合法權益。引種如何才有保障?為了貧困戶利益,我不嫌麻煩、不怕背責,制定了統一的《引種合同》,明確了分期付款方式,緩解了貧困戶付款壓力;確定了供種方責任,使貧困戶維護自身合法權益做到了有據可依;由貧困戶負責看種,由我負責協商簽訂合同,通過實實在在的擔當保障貧困戶引種到位。
第四步:提供車輛保障服務,方便貧困戶比價引種。什么樣的牛羊品種好、價格低?為了解決這個問題,我通過個人關系先后協調投入車輛11臺次,為貧困戶到鞏昌鎮吊鳥、河那坡、牙河、文峰鎮鵝鴨溝、通安驛鎮馬家山、福星鎮福星村等處看牛引種無償提供車輛保障服務,確保貧困戶以最低的價格引來最好的種牛羊。
第五步:嚴格把關驗收,及時兌現補貼。如何嚴把質量關口、及早落實引種補貼政策?貧困戶引種后,我組織逐戶驗收,對于品種和手續不符合要求的,我就堅決要求整改到位,防止出現套取項目補貼資金或侵害貧困戶合法權益等問題。通過嚴把關、強服務,每頭基礎母牛補6000元、每10只種羊補4000元的政府補貼款項,早早就打入貧困戶“一折統”,貧困戶無不歡欣鼓舞、心懷感恩。
第六步:協調捐贈水泥,動員修建圈舍。牛羊引來沒圈舍怎么辦?6月份我協調聯系向虎家屲村捐贈水泥56.9噸,用于貧困戶修建圈舍和村部文化廣場硬化建設,其中向46戶引種戶每戶捐贈了8袋水泥用于修建圈舍,實實在在解決貧困戶困難,為全村牛羊產業發展“增磚添瓦”、貢獻力量。
中心領導:
根據黎平組通〔2016〕42號《關于選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》文件精神,黎平縣疾控中心在2016年4月選派了(任水口鎮己埃村第一書記兼組長。一年來我認真嚴格執行縣委政府有關文件要求積極開展方方面面的工作,自覺遵守工作紀律,按時到崗到位,無違紀違法現象發生,著力解決群眾所關心的熱點、難點問題,取得了一定的成績。2016年同步小康駐村工作于2017年3月底結束,2017年同步小康駐村工作應于4月初開始,由于同步小康駐村工作任務重,責任大,要求高,駐村人員工作壓力大,顧了這頭顧不了那頭,最后兩頭都顧不上,兩頭都沒有效果,特別是第一書記事情多,責任大,壓力大,特別是扶貧工作、山火寨火、交通安全、維穩工作、留守兒童管理、計劃生育、矛盾糾紛等出了問題要逐級追責的,減貧摘帽要在2018年完成,第一書記每月還要完成各種報表、工作記實和工作總結等方方面面的工作,責任比較重大。由于我近年來體弱患有多種疾病,文化素質有限,工作創新能力差,帶富能力不足,跟不上新時代需要,在群眾中發揮不起帶富作用。
為此,特申請黎平縣疾控中心領導在2017年同步小康駐村工作中另選派一人員為盼。
某局關于包村工作總結
2017年4月份,根據市委和組織部的安排,我單位安排...同志到..鎮..村擔任第一書記,參與第四輪包村聯戶工作。兩年來,局黨組對該項工作高度重視,始終堅持把該項工作同業務工作同研究、同部署,高度重視,全力以赴。借助第一書記這個平臺,努力把幫包村打造成服務三農的亮點村,新農村建設的示范村,鄉村振興的排頭村。通過兩年的努力,山西村村莊面貌發生了顯著變化,干群關系融洽,人居環境明顯改善,群眾的滿意度越來越高。主要工作和做法如下:
兩年來,駐村的第一書記...同志先后走訪黨員26人,走訪群眾172戶,基本見到了在家居住的每一戶,每一名黨員,摸透了村情民情,吃透了社情民意。發放調查問卷326份,召開黨員群眾代表參加的座談會15個,組織外出參觀學習5次,參加27人次,其中到..市以外1次。制定脫貧計劃1個,三年發展規劃1個,均提交局黨組和村民代表議事會討論通過。該村的4戶精準識別貧困戶共5人均已脫貧。兩年來局領導班子先后有39人次到村調研,黨組先后12次研究第一書記工作,單位直接投入幫扶資金85萬元,其他渠道爭取財政支持投入資金336萬元。具體如下:2017年依托該村..山新建村民活動廣場和小公園,投資20萬元,栽植各類綠化樹木410棵;道路硬化310米,投入14萬元;安裝太陽能路燈52盞,6.2萬元;修繕村史館投入4.8萬元;大修村委辦公室,新修村委大院,投入10萬元。另外,爭取市體育局0.5萬元健身器材;爭取礦坑恢復治理項目資金300萬元用于..村..山治理;爭取市水利局5.5萬元用于打井。2018年8月爭取上級財政專項資金30萬元,水泥硬化村莊道路兩條,650米。爭取項目資金36萬元,為該村在..鎮..村承包土地,新建2個高標準冬暖式大棚,對外承包年可增加集體收入6萬元。
另外,新發展黨員1名,培養入黨積極分子1人,培養后備干部1人,第一書記堅持參加該村的每一次支部生活日,帶頭參加各類學習活動。
兩年的時間很快結束了,通過局黨組及第一書記的不斷努力,我們圓滿完成了市委及組織部下達的包村任務。目前,村兩委干部工作熱情高漲,干勁十足,團結高效,群眾威信高。村集體收入每年達到了6萬元以上,保證了村集體正常運轉。在今年以來..鎮開展的人居環境整治、改廁等等工作中,山西村均走在了全鎮前列。
一、主要做法
(一)高度重視,落實責任到人。鎮黨委、政府成立了由黨委書記任組長,鎮長、分管領導任副組長,其他涉農部門干部為成員的工作領導小組,要求領導小組組長和副組長要做到親自研究、親自部署、親自督查,以此引起全鎮黨員干部的高度重視,確保各項工作措施落實到位。為杜絕推諉責任、效率低下的現象,領導小組將促進農民脫貧工作層層分解落實到具體人頭上,嚴格執行“一評一定”工作制度,即每周例會對上周工作進行總結,由全鎮干部共同評議,總結經驗,查找不足,并以此為基礎,確定下周工作計劃和任務目標,通過這樣的方式確保了全鎮扶貧工作高效推進。
(二)強化幫扶,落實“3.5.10”工作制度。按照上級要求,鎮黨委、政府專門行為向3個貧困村制發了黨委政府班子成員包村入戶開展工作相關文件,由3個村的包片領導任鎮派“第一書記”,聯合市縣下派的貧困村“第一書記”認真做好指導工作,并選派了3名思想活躍、精力充沛、工作能力突出的年輕干部到村擔任駐村干部,進一步加強了指導工作。鎮黨委、政府對“第一書記”和駐村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一書記”在任職期間必須為聯系村做3件關乎全村經濟跨越發展的好事;駐村干部每周要制定5戶貧困戶脫貧致富的發展計劃;村干部每月要解決10戶農戶急需解決的困難和問題,通過這樣的措施,督促“第一書記”和駐村干部積極下村入戶,認真開展工作,確保扶貧工作高效推進。
(三)加強學習,掌握實時動態。為及時將上級關于精準扶貧工作的重要指示和會議精神貫徹落實到位,鎮黨委、政府認真做好了傳達學習工作。一是按時組織大家觀看了市六屆九次全會電視直播,要求大家做好學習記錄,認真領會會議精神,切實將上級工作要求落實到位;二是充分發揮媒體作用,利用“農政通”平臺分期向全體黨員干部發送《省農村扶貧開發條例》,以便供大家隨時隨地都可以參考學習,有效提升了學習效果。
(四)精心謀劃,抓好技能培訓。一是堅持“鞏固面積,加強管理,提高單產”的方針,強化技術培訓、并通過品種更新、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。積極協調各涉農部門農業局、畜牧局聯系到開設培訓班,給農民朋友帶動各種實用種養技術,二加大對貧困戶的技能培訓力度,組織貧困戶到遠鑫養殖學習家禽養殖技術、到龍寶學習蔬菜培育技術,并鼓勵貧困戶進行創業脫貧,政府給予技術和一定的資金支持,使農民掌握了1—2門實用農業技術知識,提高了科學致富能力。
二、工作成效
(一)按時完成基本任務。全鎮840戶貧困戶已經全部完成建檔立卡工作,上級規定范圍內的工作成果顯著:完成基礎設施建設(其中包括房屋改造、院壩整治、廚房廁所等衛生設施)15041平米、圍欄21米、入戶路13.5米、排水溝整治181米、天然氣安裝3戶;增收產業培育共養雞1170只、養鵝60只、養鴨90只、養牛9頭、養豬65頭、養羊134只、養魚1290平米;購買漁船2艘、加工機械1套、農用機械1輛、能力提升培訓2戶。截止9月上旬,840戶貧困戶的脫貧任務基本完成。
(二)努力推進重點項目。通過聯系協調上級部門,多方努力籌集資金,結合3個貧困當前的實際情況,基本確定了下一步扶貧工作的重點項目:投資1167.5萬元建設62.8公里道路(其中包括村道路、生產便道、入戶路);擬新建集中供水點10處、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地頭水窖71個、小型提灌站8個;為保障居民身體健康,擬計劃新建公共衛生廁所13個、垃圾集中收集點31處、污水處理點18處、集中沼氣池235口。目前,以上重點已經進入請示匯報階段,預計年底之前將正式開始實施。
三、存在的問題
雖然我鎮精準扶貧工作取得了一些成效,但通過工作中仔細觀察和自我思考,也發現了一些問題,主要體現在:
1、個別群眾甚至個別基層黨員干部文化水平較低,能力素質較差,市場意識不強,對扶貧工作不上心、不重視、不支持,嚴重阻礙了扶貧工作的推進。
2、個別領導干部的思想較狹隘,對于做好扶貧工作沒有新思路、沒有好辦法,加之3個貧困村的地理位置十分偏僻,區位優勢不明顯,很難找到發展的道路,群眾致富增收渠道還不夠寬。
四、下步工作計劃
一是按照上級最新工作要求,加強精準扶貧工作跟進、建立更加完善的精準扶貧幫扶計劃,進一步加強督查工作,確保扶貧措施落實到位。。