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關(guān)鍵詞:國(guó)際工程管理;施工成本控制;策略研究
改革開放30年,我國(guó)將工作重心放到經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,各行業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)施一帶一路和走出去戰(zhàn)略,我國(guó)工程行業(yè)更加深入的參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,這要求各企業(yè)管理規(guī)模化、精細(xì)化。在國(guó)際工程項(xiàng)目施工中,工程項(xiàng)目相關(guān)管理人員通過(guò)對(duì)工程整體的組織、控制和考核,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益的最大化。為此,在國(guó)際工程項(xiàng)目中,施工成本能否得到有效控制是企業(yè)盈利的重要組成部分。從工程企業(yè)的角度出發(fā),施工成本控制主要涵蓋以下兩方面:第一,基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)費(fèi)用和配套設(shè)置的采購(gòu)費(fèi)用等包括人工費(fèi)用在內(nèi)的直接成本;第二,包括用于項(xiàng)目前期的費(fèi)用、租用或建設(shè)臨時(shí)辦公室的費(fèi)用、水電輸氣費(fèi)用,娛樂(lè)和培訓(xùn)費(fèi)用以及辦理各種許可證費(fèi)用等在內(nèi)的間接成本。本文首先介紹國(guó)際工程項(xiàng)目控制施工成本的特點(diǎn),其次簡(jiǎn)述施工成本控制的現(xiàn)狀與問(wèn)題,最后論述優(yōu)化國(guó)際工程管理中施工成本控制的策略。
1國(guó)際工程項(xiàng)目的施工成本特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目中的施工成本主要由人工費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)和使用費(fèi)用、建筑費(fèi)用、安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用子組成,具體如下。(1)人工費(fèi)用。我國(guó)參與國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè),人員主要由國(guó)內(nèi)人員和國(guó)外人員組成。在具體施工過(guò)程中,需要大量的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員,國(guó)內(nèi)工程企業(yè)的通常的做法是由國(guó)內(nèi)委派管理和技術(shù)人員,此種方式有利于工程的施工,但是費(fèi)用也遠(yuǎn)高于額定人員所需費(fèi)用。因此,根據(jù)調(diào)查,我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程,人工費(fèi)用占到工程費(fèi)用的比例較高。從我國(guó)企業(yè)的角度出發(fā),委派國(guó)內(nèi)人員有利于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外工程中遇到的各類問(wèn)題,人工成為了工程進(jìn)度的關(guān)鍵因素。因此,人工費(fèi)用在施工過(guò)程中的成本控制成為了整體工程項(xiàng)目成本控制的核心。(2)設(shè)備費(fèi)用。國(guó)際工程施工中,設(shè)備費(fèi)用主要應(yīng)用于機(jī)械的采購(gòu)和設(shè)備的運(yùn)行。由于國(guó)際施工要求標(biāo)準(zhǔn)較高,我國(guó)企業(yè)在設(shè)備應(yīng)用中相應(yīng)也會(huì)采取較好、施工工藝較高的機(jī)械,這造成了設(shè)備費(fèi)用在成本控制中占到了重要比例。但是,企業(yè)在計(jì)算設(shè)備費(fèi)用時(shí),要考慮到設(shè)備的折舊費(fèi),只有充分考慮全面,在成本的計(jì)算時(shí)才能精細(xì)化。(3)建筑費(fèi)用。國(guó)際工程的絕大多數(shù)需要與當(dāng)?shù)亟ㄖ鹃_展合作,就會(huì)受到當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)用、技術(shù)成本天氣情況的制約。同時(shí)建筑工程當(dāng)?shù)卣恼叻ㄒ?guī),也會(huì)在一定程度上影響建筑成本。因此,企業(yè)為控制施工成本,通常在國(guó)內(nèi)進(jìn)行非主體工程的建設(shè),在國(guó)外進(jìn)行主體建筑的建設(shè),通過(guò)模塊化降低建筑費(fèi)用。(4)安裝費(fèi)用。在工程項(xiàng)目的安裝材料選擇上,由于許多工程在發(fā)展中國(guó)家,受當(dāng)?shù)毓?yīng)能力的影響,當(dāng)?shù)夭牧蠈?duì)于國(guó)內(nèi)工程單位來(lái)說(shuō)并不能完全滿足,因此我國(guó)在國(guó)際工程中,建筑材料多數(shù)由國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)進(jìn)行采購(gòu)。材料費(fèi)用由兩部分組成,一部分材料本身的采購(gòu)費(fèi)用,一部分為運(yùn)輸費(fèi)用。如果需要大型特殊設(shè)備,還要計(jì)算進(jìn)出口費(fèi)用和稅金。(5)其他費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目一般由項(xiàng)目咨詢、總承包工程公司管理、銀行融資等費(fèi)用,還包括國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)用和其他費(fèi)用。
2國(guó)際工程管理中施工成本控制現(xiàn)狀與問(wèn)題
2.1成本管理人才流失嚴(yán)重
由于國(guó)際工程需要管理人才出國(guó),導(dǎo)致管理人才對(duì)專業(yè)和語(yǔ)言等的要求較高,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,導(dǎo)致部分人才外流,致使成本管理人才流失嚴(yán)重。
2.2融資渠道單一
國(guó)際工程施工企業(yè)目前面臨融資渠道較窄的現(xiàn)狀,主要渠道來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)的貸款和公司自身流動(dòng)資金。在工程建設(shè)時(shí),施工單位面臨較大資金壓力。
2.3成本控制機(jī)制不完善
由于我國(guó)工程長(zhǎng)期按照傳統(tǒng)方式開展,導(dǎo)致成本控制機(jī)制缺失。我國(guó)參與國(guó)際工程需要建立完善的成本控制管理機(jī)制,要求我國(guó)施工公司必須進(jìn)行改革并盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
3優(yōu)化國(guó)際工程管理中施工成本控制的策略
3.1成本計(jì)劃的編制
在國(guó)際工程項(xiàng)目施工前和施工過(guò)程中,施工單位要進(jìn)行成本計(jì)劃的計(jì)算和編制,構(gòu)建成本的管理和控制以及成本的預(yù)算和核算,從而為項(xiàng)目成本提供有效數(shù)據(jù)。根據(jù)目前現(xiàn)行的國(guó)際工程成本核算方法,多采用工程量清單(BOQ)與工程成本相互補(bǔ)充的方式。此種方式可以有效將總成本進(jìn)行分解和細(xì)化,通過(guò)單個(gè)工程的成本最終核算總成本。在運(yùn)用工程量清單(BOQ)時(shí),要將第三方的成本加入其中,使工程成本能夠有效體現(xiàn)工程進(jìn)度,反映人工、設(shè)備和建筑費(fèi)用等的資金使用情況。從而實(shí)現(xiàn)眾多要素的動(dòng)態(tài)控制。
3.2員工成本控制
施工企業(yè)的員工主要由中方員工和外方員工組成,在工程中,雙方職責(zé)不同,成本控制采取的方式也就有所區(qū)別。(1)國(guó)內(nèi)員工的成本控制。國(guó)內(nèi)員工相比于國(guó)外員工,和企業(yè)配合時(shí)間長(zhǎng),具備一定的默契程度。國(guó)內(nèi)員工面臨語(yǔ)言溝通困難、施工方式有所不同的局面,此種情況要求公司采取相應(yīng)的辦法激勵(lì)員工自主學(xué)習(xí),從而降低翻譯和講師的費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)一人多崗的管理模式。公司在具體做法上可以通過(guò)工資進(jìn)行激勵(lì)和調(diào)節(jié),將工資細(xì)化,分為基本工資和績(jī)效工資,績(jī)效工資以工作完成的好壞來(lái)評(píng)定。(2)國(guó)外人員的成本控制。我國(guó)企業(yè)聘用的外國(guó)人員主要有工人和工程師兩種。工人主要由技術(shù)工人、包工頭和力工組成。針對(duì)國(guó)外人員的雇傭費(fèi)用,可以參照當(dāng)?shù)毓べY水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。在結(jié)算和發(fā)放工資時(shí),管理人員要著重對(duì)施工水平進(jìn)行考核,按照工程水平進(jìn)行工資發(fā)放。通過(guò)此種方式提高工人的工作熱情。
3.3材料成本控制
材料是國(guó)際工程成本投入較大的一部分,按照工程造價(jià)的理論分析,在實(shí)際工程施工中,材料成本會(huì)占到總成本的50%左右,因此,加強(qiáng)材料成本的控制對(duì)成本控制有重要的影響和意義。在材料成本控制的主要有材料用量及材料價(jià)格。材料用量可以通過(guò)科學(xué)手段或技術(shù)手段達(dá)到材料用量的減少,從而實(shí)現(xiàn)成本控制。材料價(jià)格控制則可以利用供應(yīng)商的方式減少成本采購(gòu)費(fèi)用,達(dá)到控制成本的目的。
3.4設(shè)備成本的控制
設(shè)備成本主要有兩部分組成,一部分為設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用和維修費(fèi)用,此項(xiàng)費(fèi)用是不可變的;另一部分為設(shè)備運(yùn)行需要的油料等費(fèi)用,此項(xiàng)費(fèi)用是可變的??刂圃O(shè)別成本,可以從設(shè)備的采購(gòu)著手,選取最優(yōu)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)成本控制。設(shè)備的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用則可以通過(guò)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)設(shè)備操作,提高操作技能和保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的能力。
3.5制定合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)從營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)責(zé)任和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任兩部分出發(fā)。營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)責(zé)任是通過(guò)營(yíng)銷手段,提高項(xiàng)目中標(biāo)的概率。這需要企業(yè)在前期進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,運(yùn)用科學(xué)的方法測(cè)算工程成本,在前期實(shí)現(xiàn)成本的預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任著則是企業(yè)效益、企業(yè)權(quán)利、企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任制,主要目的就是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.6加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部核算管理
國(guó)際工程項(xiàng)目要求國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部核算制度。為加強(qiáng)內(nèi)部核算管理,企業(yè)應(yīng)建立專門核算部門,定期召開財(cái)務(wù)人員、管理人員、采購(gòu)人員、統(tǒng)計(jì)人員等參與會(huì)議,要求各人員對(duì)資金用途和流向進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)明,項(xiàng)目管理人員則要對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行闡述。通過(guò)定期舉行會(huì)議,使多部分聯(lián)合協(xié)作,提高解決問(wèn)題的能力,為工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
3.7做好竣工決算階段成本控制
項(xiàng)目竣工后,需要進(jìn)行系統(tǒng)的清理施工場(chǎng)地,此項(xiàng)工作需要進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)化。首先,要做好人員的撤離,國(guó)內(nèi)人員按照既定計(jì)劃回國(guó),外國(guó)聘用人員結(jié)算費(fèi)用;其次,清理工程剩余材料、工程器械及設(shè)備,并進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,分析運(yùn)輸成本,采取最為經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)輸?shù)较乱还さ?;再次,要求按照?xiàng)目清單對(duì)所用項(xiàng)目逐一檢查,做好工程決算;最后,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行總結(jié),推動(dòng)國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任兌現(xiàn)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在國(guó)際工程管理中對(duì)于成本的控制還面臨較多的問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展的現(xiàn)代,要求我國(guó)施工企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理,建立健全成本控制機(jī)制,從而在國(guó)際工程建設(shè)中,既能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利,也能展現(xiàn)我國(guó)企業(yè)的風(fēng)采,從而實(shí)現(xiàn)共贏結(jié)局。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:課堂教學(xué)模式;師生角色;自主學(xué)習(xí)
【中圖分類號(hào)】G640
本課程是工程管理專業(yè)同學(xué)的專業(yè)選修課,在課堂教學(xué)過(guò)程中,以學(xué)生發(fā)展為核心,能力培養(yǎng)為主線,改革教學(xué)手段,在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中教師主要是發(fā)揮組織引導(dǎo)作用,扮演觀察員、指導(dǎo)者和主持人的角色,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。通過(guò)互動(dòng)使得課堂氣氛活提升教學(xué)水平,積極探索適合本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量要求的課堂教學(xué)模式改革。
1.基本素質(zhì)與基本能力培養(yǎng)
本課程開設(shè)時(shí)間為大學(xué)的第7學(xué)期,作為大四的工程管理專業(yè)同學(xué),已經(jīng)具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ)和理論知識(shí)。對(duì)于工程管理的主要內(nèi)容,項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程有了全面的認(rèn)識(shí)和理解。所以在《國(guó)際工程管理》這門課程中,突出國(guó)際工程項(xiàng)目和一般國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的不同點(diǎn),通過(guò)介紹我國(guó)大型國(guó)際承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位,介紹相關(guān)國(guó)際工程項(xiàng)目背景案例,讓同學(xué)們對(duì)國(guó)際工程有更直觀的認(rèn)識(shí)。
2.常規(guī)訓(xùn)練與開放訓(xùn)練相結(jié)合
我國(guó)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)通常是教師的“一言堂”、“滿堂灌”或者“填鴨式”教學(xué),學(xué)生在課堂上很受拘束,課堂氣氛較沉悶,學(xué)生不能自由大膽地、隨時(shí)表達(dá)自己的想法與見解。學(xué)生的主體作用難以發(fā)揮,學(xué)校實(shí)際培養(yǎng)出大量的沒(méi)有個(gè)性特點(diǎn)、復(fù)制式的群體學(xué)生;甚至有一些同學(xué),常常覺(jué)得自己是局外人,無(wú)法真正融入到教與學(xué)的環(huán)節(jié)中,出現(xiàn)開小差、玩手機(jī)、睡懶覺(jué)等抵觸行為。
在本課程的實(shí)踐改為環(huán)節(jié)中,重點(diǎn)突出學(xué)生是學(xué)習(xí)主體的作用。在課堂上,采取講授與討論相結(jié)合的課堂教學(xué)方式,突出以學(xué)生為主的討論式。但在實(shí)施的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)部分同學(xué)還是不能從傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),具體的表現(xiàn)就是對(duì)于教師的提問(wèn)有應(yīng)付回答或者沉默的形式,在合同模擬談判的環(huán)節(jié)中,不能融入工作團(tuán)隊(duì),缺乏積極的思考能力和行動(dòng)力,表現(xiàn)比較松散。針對(duì)上述問(wèn)題,對(duì)于工作團(tuán)隊(duì)的組建、項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制以及合同起草與談判主要是同學(xué)自愿報(bào)名為主,并指定幾位上課比較積極、思維活躍、口才較好的同學(xué)加入到其中,從而改善團(tuán)隊(duì)合作關(guān)系,完成教學(xué)實(shí)踐任務(wù)。
3.采取研討式課堂
在該課程的課堂教學(xué)中融入研討式教學(xué)環(huán)節(jié)。采取研討式課堂,教師和學(xué)生以平等、友好、互動(dòng)的形式參與討論。研討過(guò)程中,教師旁聽、引導(dǎo)研討、聽取學(xué)生的想法與意見,解決相關(guān)問(wèn)題。
首先,確立工作團(tuán)隊(duì)成員,課堂角色扮演。每個(gè)班級(jí)根據(jù)學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分組,確立6位同學(xué)為一個(gè)工作大組,其中3位同學(xué)為項(xiàng)目的建設(shè)方代表,另3位為承包商代表。在整個(gè)實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)中,在招標(biāo)階段以建設(shè)方代表為主,承包商代表為輔,完成項(xiàng)目一套招標(biāo)文件的編制,對(duì)于工程項(xiàng)目的背景主要來(lái)源于大家假期實(shí)習(xí)的工程項(xiàng)目。在投標(biāo)階段,進(jìn)行工作量的轉(zhuǎn)移,主要以承包商為主,建設(shè)方為輔,完成投標(biāo)文件的編制。編制的依據(jù)主要為前一階段的工程招標(biāo)文件以及相關(guān)的法律法規(guī)等。在項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作后,建設(shè)方代表與承包商代表分別代表各自自身利益,以招標(biāo)文件中指定的合同文件為藍(lán)本,雙方就合同的具體條款進(jìn)行談判。在整個(gè)談判過(guò)程中,教師主要是旁聽、引導(dǎo)合同談判過(guò)程,聽取同學(xué)們的談判內(nèi)容,在雙方言語(yǔ)和思維的撞擊過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。
4.案例分析與課程知識(shí)相結(jié)合
基于實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo),筆者在教學(xué)環(huán)節(jié)中按照“重視教學(xué)過(guò)程、重視課堂教學(xué)方式、強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用、開拓第二課堂、提高學(xué)生綜合素質(zhì)”的課堂教學(xué)理念。教師選用合適的教學(xué)案例,制作較豐富多彩的課件,對(duì)課程的基本理論和基本技能加以講解。在每一個(gè)工程生命周期開始前,教師進(jìn)行案例場(chǎng)景描述。教師按照理論知識(shí)的內(nèi)容,選擇相應(yīng)的案例進(jìn)行描述,學(xué)生將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到相關(guān)案例中。
在開學(xué)的第一節(jié)課上,讓學(xué)生了解這門課的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)方式等,讓學(xué)生提前做好準(zhǔn)備。在課堂教學(xué)過(guò)程中,結(jié)合每一章節(jié)的開篇工程案例,結(jié)合時(shí)下國(guó)際工程承包領(lǐng)域發(fā)生的一些熱點(diǎn)問(wèn)題做探討,調(diào)動(dòng)大家課程學(xué)習(xí)的積極性;
加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)作業(yè)設(shè)計(jì)。這段時(shí)間要求項(xiàng)目小組,全面完成一個(gè)由教師虛擬的項(xiàng)目。此項(xiàng)目主要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的效果,對(duì)于招投標(biāo)與合同管理等重要章節(jié),在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中讓同學(xué)們帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)去參與,每完成一章節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí),都提交電子、書面的作業(yè)成果;學(xué)生全員參與,組長(zhǎng)和項(xiàng)目骨干全程協(xié)調(diào)組織,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲。
5.結(jié)束語(yǔ)
在多元教學(xué)過(guò)程中,理論教學(xué)利用多媒體PPT充實(shí)了課堂內(nèi)容,小組討論調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極性,不斷更新的教學(xué)內(nèi)容跟上了發(fā)展,以及啟發(fā)式的案例教學(xué)提高了學(xué)生的能力;實(shí)踐教學(xué)從課堂角色扮演、課程穿插階段課程設(shè)計(jì),整個(gè)過(guò)程依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)周期,在不同階段進(jìn)行角色扮演,加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)合作能力、通過(guò)虛擬工程項(xiàng)目到結(jié)合工程實(shí)踐環(huán)節(jié),提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、分析問(wèn)題能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和工程項(xiàng)目協(xié)作、紀(jì)律等??己朔绞讲辉偈菃我坏姆绞?,除了考查基本理論的掌握情況,還考核學(xué)生是否已經(jīng)具備了一定的組織能力和管理能力。從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和考核方式三個(gè)方面進(jìn)行多元教學(xué),按照項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行實(shí)施,將工作過(guò)程的職業(yè)環(huán)境融入學(xué)習(xí)過(guò)程中,將學(xué)生對(duì)知識(shí)、職業(yè)能力的掌握程度提高到了實(shí)踐這一層面,使得學(xué)生能真正進(jìn)入到“在學(xué)中做,在做中學(xué)”的理想學(xué)習(xí)環(huán)境中,從而達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的。
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[3]張小川,劉加玲.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)體系的研究―探討地方高校實(shí)戲教學(xué)模式[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào).2006年10月:154-156
關(guān)鍵詞:一帶一路,工程管理,國(guó)際化人才
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)27-0081-02
一、引言
2013年,在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。[1]2015年3月,國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中進(jìn)一步明確將“打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”作為“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以加強(qiáng)與沿線國(guó)家的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”作為合作重點(diǎn)。[2]
“一帶一路”沿線區(qū)域所處的大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施短缺是這些沿線國(guó)家加快發(fā)展的最大瓶頸。隨著這些發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,基礎(chǔ)設(shè)施投資需求日益旺盛。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測(cè)算,從2010年到2020年,亞洲地區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用將高達(dá)近8萬(wàn)億美元,涉及989個(gè)交通運(yùn)輸和88個(gè)能源跨境項(xiàng)目,項(xiàng)目主要集中在東南亞地區(qū)。各地方政府也表明主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,并積極推動(dòng)PPP等新型投融資模式,提高投資效率,以維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從公開新聞資料的統(tǒng)計(jì)顯示,各省2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告上關(guān)于“一帶一路”基建投資項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬(wàn)億。國(guó)內(nèi)外基建投資的迅猛增長(zhǎng)對(duì)建筑工程行業(yè)而言是難得的發(fā)展機(jī)遇。
而目前,中國(guó)建筑企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)建筑企業(yè)相比仍然存在很大差距,尤其在建筑標(biāo)準(zhǔn)化方面,并沒(méi)有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。再加上沿線國(guó)家存在較為明顯的國(guó)情差異,建設(shè)投資項(xiàng)目能否獲得成功,在很大程度上取決于“走出去”的建設(shè)企業(yè)是否有既熟悉沿線國(guó)情又了解“一帶一路”政策的高端人才。[3]實(shí)現(xiàn)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”,根本在于民心相通,而建設(shè)項(xiàng)目成功推進(jìn)的核心在于培養(yǎng)大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)的工程管理專業(yè)人才。所以,在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下,建設(shè)工程管理國(guó)際化人才的培養(yǎng)迫在眉睫。只有大力培養(yǎng)一批具備愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神,具有國(guó)際工程項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和技能,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法,熟悉與國(guó)際工程咨詢和承包相關(guān)的法律及國(guó)際慣例,并有著良好的國(guó)際交往能力、創(chuàng)新思維的工程項(xiàng)目管理人才,才能真正實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的“互聯(lián)互通”。
二、現(xiàn)狀分析
近十幾年以來(lái),很多高校的工程管理專業(yè)都設(shè)立了工程管理國(guó)際班,開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,培養(yǎng)了不少具有國(guó)際視野、在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要影響作用的工程管理人才。但是,在建設(shè)“一帶一路”的新形勢(shì)下,面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí),我國(guó)的建設(shè)工程管理人才培養(yǎng)仍然不能完全適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略和發(fā)展的需求。“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)普遍國(guó)情復(fù)雜、政局不穩(wěn)、文化及宗教差異較大,需要全面了解當(dāng)?shù)卣?、文化、法律和?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的國(guó)際化人才。[3]這類人才比以往我們所培養(yǎng)的工程管理人才要求更高,難度更大。
2015年5月,“絲綢之路沿線國(guó)家教育合作交流會(huì)”在西安舉行,并成立了以西安交通大學(xué)為首的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大學(xué)聯(lián)盟”。這為“一帶一路”沿線各高校積極探索高等教育合作新模式、加快高等教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化進(jìn)程的有效路徑提供了很好的合作平臺(tái)。聯(lián)盟外的高校也可以借助這個(gè)契機(jī),通過(guò)協(xié)議等方式,參與到聯(lián)盟的各項(xiàng)交流活動(dòng)中,積極開展各項(xiàng)合作,從而充分利用平臺(tái)資源。
三、建設(shè)工程管理國(guó)際化人才培養(yǎng)途徑
1.積極搭建學(xué)術(shù)交流與合作平臺(tái)。借助于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大學(xué)聯(lián)盟”這個(gè)平臺(tái),國(guó)內(nèi)各高??梢耘c聯(lián)盟內(nèi)高校以及來(lái)自歐亞非大陸的多所高校進(jìn)行人才培養(yǎng)方案、科研項(xiàng)目、文化溝通等方面的合作,從而推動(dòng)我國(guó)各高校與“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)大學(xué)之間在各領(lǐng)域的交流與合作。交流的方式可以多種多樣,既可以采取互派訪問(wèn)學(xué)者的方式,也可以進(jìn)行交換學(xué)生等方式。通過(guò)跨國(guó)跨域跨界的學(xué)術(shù)交流,可以使其知識(shí)生產(chǎn)能力發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),也能增進(jìn)各國(guó)各地師生之間的相互了解,進(jìn)而更好地為“一帶一路”建設(shè)貢提供智力支持。另外,還需要積極探索不同高校在人才培養(yǎng)方面的協(xié)作,并努力實(shí)現(xiàn)不同高校間課程學(xué)分的互認(rèn),讓學(xué)生在一個(gè)學(xué)校獲得的學(xué)分能夠同時(shí)獲得其他學(xué)校認(rèn)可,這也是教育國(guó)際化的一個(gè)必然結(jié)果。
2.深化課程教學(xué)改革。在歐洲之行時(shí)提出,文明交流互鑒須堅(jiān)持多彩、平等、包容三原則:“多彩”倡導(dǎo)建立多元文化構(gòu)成的世界文明;“平等”鼓勵(lì)不同文化的平等交流與互鑒;“包容”旨在通過(guò)文化交流與融合實(shí)現(xiàn)“文明的共存”。[4]無(wú)論進(jìn)行什么項(xiàng)目的建設(shè),都必須考慮所在國(guó)家和地區(qū)的政治、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì),以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面,否則很容易碰釘子。
一、合同商簽之前的管理工作:
在進(jìn)入合同正式簽訂之前,業(yè)主與承包商往往要?dú)v經(jīng)“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點(diǎn)上。最初,根據(jù)業(yè)主的要求,承包商會(huì)以建議書、報(bào)價(jià)書的形式向業(yè)主提交反映承包商項(xiàng)目意圖的書面文件。業(yè)主也會(huì)就此階段其最為關(guān)心的問(wèn)題,如技術(shù)是否先進(jìn)、工藝是否成熟、產(chǎn)品指標(biāo)及消耗指標(biāo)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能滿足要求、是否環(huán)保等等技術(shù)性問(wèn)題與承包商進(jìn)行交流及溝通。一般在業(yè)主對(duì)承包商的技術(shù)建議書表示出滿意之后,雙方更多的就工作范圍、工期、價(jià)格以及支付等等商務(wù)議題進(jìn)行磋商。經(jīng)過(guò)多次澄清、商討之后,雙方就項(xiàng)目的主要關(guān)鍵性問(wèn)題達(dá)成共識(shí),就開始進(jìn)入合同商簽階段了。在此過(guò)程中,承包商合同管理的工作就是要認(rèn)真編制好技術(shù)建議書和商務(wù)報(bào)價(jià)書,及時(shí)地將雙方交流的結(jié)果以備忘錄的形式記錄下來(lái),這些書面的文件均將成為編制合同的基礎(chǔ)性文件,特別是承包商獲得業(yè)主認(rèn)可的最終版的建議書及報(bào)價(jià)書,這些文件將直接成為正式的合同文件。
合同文件的編制權(quán)至關(guān)重要。在很多情況下,特別是業(yè)主來(lái)自發(fā)展中國(guó)家或周邊的欠發(fā)達(dá)國(guó)家,承包商均可爭(zhēng)取到合同的編制權(quán)。雖然合同草稿還要經(jīng)雙方的協(xié)商、談判之后才能最終定稿,但承包商可利用起草合同來(lái)“先入為主”巧妙地為自己增利避害,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如,承包商可利用“先重后輕”“早收錢”的付款條件,在最大程度上避免使得自己的現(xiàn)金流量處于或長(zhǎng)時(shí)間處于負(fù)值狀態(tài),以減少自己的資金壓力及融資成本。又如,避免采用一攬子固定價(jià)合同,設(shè)置調(diào)價(jià)公式及條款,并加大調(diào)價(jià)范圍,以規(guī)避因通貨膨脹、業(yè)主所在國(guó)政策改變等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。再如,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)條款,加大對(duì)不可抗力的定義范圍等等。當(dāng)然承包商在編制合同時(shí),還要注意滿足用詞嚴(yán)謹(jǐn)、條款嚴(yán)密、完整等基本要求,可參考FIDIC或ICE等權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的合同文本。
對(duì)由業(yè)主提供合同草稿的情況,承包商一定要仔細(xì)審慎,吃透合同文本。對(duì)合同中明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款,進(jìn)行逐項(xiàng)分析,提出修改意見。例如在合同草稿中對(duì)承包商工程范圍的界定條款中出現(xiàn)“以及其他所需或希望的事物或服務(wù)”、“所有與圖紙和規(guī)范有關(guān)的工程”等描述,這種規(guī)定顯然會(huì)使業(yè)主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應(yīng)要求業(yè)主逐項(xiàng)具體列明,并判斷其是否在承包商前期報(bào)價(jià)的范圍內(nèi),如果沒(méi)有,還應(yīng)重新報(bào)價(jià);再如對(duì)于保函,合同草稿規(guī)定“由業(yè)主指定的工程所在國(guó)銀行開具”、“見索即付的無(wú)條件保函”。由于國(guó)外銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常要比中國(guó)銀行的高,這種規(guī)定無(wú)疑會(huì)給承包商帶來(lái)較高的銀行手續(xù)費(fèi)而且會(huì)加重承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)入合同商簽階段后,承包商應(yīng)選派精干的談判隊(duì)伍,采用各種談判策略和方法,盡可能的改善合同條件,謀求公正,使自身的合法權(quán)益得到保護(hù)。經(jīng)過(guò)談判,雙方的談判結(jié)果將以“紀(jì)要”形式,形成確認(rèn)談判雙方最終意見的書面文件。而后,合同編制方根據(jù)最終雙方確認(rèn)的紀(jì)要內(nèi)容,修改合同草稿,并使得該合同文本得以最終確定。最后,雙方在最終確定的合同文件上簽字,合同成立。
經(jīng)過(guò)以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括:
(1)合同協(xié)議書(AgreementofContract)
(2)合同條件(ConditionsofContract),包括專用條件及通用條件
(3)雇主要求(theEmployer’sRequirements)
(4)合同技術(shù)條件(Specifications)包括圖紙
(5)雙方代表共同簽署的合同談判會(huì)議紀(jì)要(MinutesofMeeting)或稱合同補(bǔ)遺(Addendum)
(6)承包商前期所提交的技術(shù)建議書、商務(wù)文件及所附圖紙
(7)其他雙方認(rèn)為應(yīng)作為合同文件的文件,如前期報(bào)價(jià)階段業(yè)主發(fā)出的澄清、變更及補(bǔ)充文件、承包商的澄清及答復(fù)文件以及雙方的往來(lái)函件等等。
這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散,但實(shí)際它們都是圍繞著承包商爭(zhēng)取合同、爭(zhēng)取自身權(quán)益這一目標(biāo)來(lái)展開。后續(xù)的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎(chǔ)。
二、合同實(shí)施過(guò)程中的合同管理:
合同實(shí)施過(guò)程中的合同管理是整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學(xué)的合同管理,并將其與其他項(xiàng)目管理的子模塊如質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),承包商可有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最大程度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目利益。這階段的合同管理的核心是嚴(yán)格按照合同文件組織項(xiàng)目實(shí)施。其內(nèi)容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述:
(一)日常合同管理:
承包商應(yīng)設(shè)置合同管理部門或?qū)H素?fù)責(zé)日常合同管理。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵照合同進(jìn)行實(shí)施,避免違約。內(nèi)容包括:
1.按照合同規(guī)定的時(shí)間及格式,及時(shí)提交各種保函,如預(yù)付款保函、履約保函等。2.協(xié)同項(xiàng)目計(jì)劃控制工程師,做好設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝及施工、開車進(jìn)度的監(jiān)控及呈報(bào)工作。3.督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購(gòu)部門完成現(xiàn)場(chǎng)交貨工作。并注意保管好驗(yàn)收證明。4.根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)同財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類憑證,及時(shí)辦理收款結(jié)算。5.對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤,對(duì)承包商項(xiàng)目組內(nèi)工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,并督促責(zé)任部門進(jìn)行糾正。6.按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時(shí)辦理保險(xiǎn)。收集并保存原始記錄以備保險(xiǎn)索賠。7.牽頭并組織相關(guān)部門對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行處理。8.配合項(xiàng)目組其他有關(guān)部門做好工程移交及驗(yàn)收工作事宜。整理保管好各種試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、移交證明等文件。9.函件及文件管理:處理并保存承包商、業(yè)主與其他各方之間因合同實(shí)施而產(chǎn)生的所有的來(lái)往信函、傳真、電報(bào)、郵件、會(huì)議紀(jì)要等文字交往憑證。保管好與合同有關(guān)的各類文件。10.協(xié)調(diào)處理好承包商與業(yè)主及其他各方的交流,建立各種層次的聯(lián)絡(luò)溝通方式。及時(shí)反饋業(yè)主及其他各方的意見及要求。
(二)合同事件的管理:
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.
Key words: construction project; risk management
中圖分類號(hào):TU71
一、何為風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的德國(guó)。到20世紀(jì)50年代,風(fēng)險(xiǎn)管理已發(fā)展成為一門科學(xué)。而我國(guó)直到20世紀(jì)80年代中期,才逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),而對(duì)工程項(xiàng)目活動(dòng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定相應(yīng)的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的損失。
二、國(guó)際工程承包項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及管理
在當(dāng)今全球化的時(shí)代特點(diǎn)下,國(guó)際間的工程項(xiàng)目合作日益增多,國(guó)內(nèi)施工企業(yè)走出去的步伐也在加快。加強(qiáng)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)管理,是國(guó)際工程承包商提高管理水平,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
1、國(guó)際工程項(xiàng)目承包環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及措施
1.1國(guó)際工程項(xiàng)目承包商可能遇到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有:所在國(guó)政治法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、特殊項(xiàng)目的安全要求風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.1政治法律風(fēng)險(xiǎn)
如項(xiàng)目所在地局勢(shì)動(dòng)蕩可能產(chǎn)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的限制性規(guī)定等。
1..12經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
如外幣貶值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目所在國(guó)稅收政策、金融危機(jī)導(dǎo)致業(yè)主無(wú)力支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹帶來(lái)當(dāng)?shù)夭少?gòu)的工程物資價(jià)格大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)等。
1.1.3自然風(fēng)險(xiǎn)
如地震多發(fā)、氣候多變、環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.4特殊項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
如我國(guó)駐國(guó)外大使館項(xiàng)目安全要求等。
1.2針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
國(guó)際工程承包商應(yīng)該對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可以承受。如無(wú)法承受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失,就果斷采取風(fēng)險(xiǎn)回避政策、拒簽合同。如可以承受,則可以考慮采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(購(gòu)買特定保險(xiǎn))和風(fēng)險(xiǎn)降低(如分包)政策等以降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度。
1.2.2資金安排
為了避免利率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于以美元和歐元結(jié)算的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目收款和國(guó)外采購(gòu)材料、分包項(xiàng)目付款詳細(xì)計(jì)劃,差額部分通過(guò)銀行遠(yuǎn)期外匯套期保值,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在歐元貶值的大背景下,對(duì)于國(guó)外大使館以及援外項(xiàng)目盡量爭(zhēng)取人民幣支付。
1.2.3工程保險(xiǎn)
在工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),在保險(xiǎn)公司投保工程一切險(xiǎn),量化工程實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn),并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮合同額的6%左右作為不可預(yù)見費(fèi)。
1.2.4安全保密措施
對(duì)于駐國(guó)外大使館項(xiàng)目,由于涉及國(guó)家安全和機(jī)密,所以項(xiàng)目主體設(shè)備材料要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)、施工人員要由國(guó)內(nèi)嚴(yán)格調(diào)查考核后派出。
2、國(guó)際工程項(xiàng)目承包簽約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
2.1存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。
由于缺乏國(guó)際工程項(xiàng)目承包經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目成本估算失誤,報(bào)價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致高估利潤(rùn)甚至發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2合同條款風(fēng)險(xiǎn)
如①合同條款中有不平等條款、②合同存在對(duì)承包商不利的重大缺陷條款。
2.1.3合同價(jià)款形式風(fēng)險(xiǎn)
不同的合同價(jià)款形式,企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的,一般來(lái)講,總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)最大,單價(jià)合同次之,實(shí)際成本加固定費(fèi)率合同風(fēng)險(xiǎn)最小。
2、2針對(duì)承包簽約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
2.2.1提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
與國(guó)內(nèi)工程相比,國(guó)際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國(guó)的政治狀況、、社會(huì)治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動(dòng)、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在這一階段,無(wú)論是工程量核算、報(bào)價(jià)編制,還是合同簽訂等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)給承包商帶來(lái)不可估量的損失。
2.2.2健全合同管理制度
合同簽約階段,重點(diǎn)了解對(duì)方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生。
2.2.3加強(qiáng)合同審查
審查內(nèi)容包括工期是否合理,工程造價(jià)及計(jì)算方法是否明確,合同雙方代表權(quán)限有無(wú)重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式;審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問(wèn)題。
3、國(guó)際工程項(xiàng)目承包履約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
履約階段與國(guó)內(nèi)工程承包不同的是,在國(guó)際工程承包中,資金的使用、設(shè)備的采購(gòu)以及勞動(dòng)力的獲取是一個(gè)迫切需要關(guān)注的問(wèn)題。例如,在勞動(dòng)力的獲取問(wèn)題上,一般使用本國(guó)的勞動(dòng)力易于組織管理,能較好控制施工,但綜合費(fèi)用較高;使用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力費(fèi)用較低,但文化習(xí)俗等存在差異,工人難以管理,給項(xiàng)目控制帶來(lái)難度。
因此,在履約施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計(jì)和資金使用安排,還需要人力、機(jī)械和材料等各個(gè)方面的配合。此外,施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理,工程變更處理等都會(huì)對(duì)成本控制有很大的影響。
3.1國(guó)際工程項(xiàng)目履約階段風(fēng)險(xiǎn)包括工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.1工期風(fēng)險(xiǎn)
3.1.2質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過(guò)驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要指由于施工管理不當(dāng)造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3成本風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,考慮到人員簽證周期、運(yùn)輸周期,承包商絕對(duì)不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機(jī)械設(shè)備、材料等)數(shù)量,否則成本超支就很可能發(fā)生。
成本超支風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面:
①由于勞動(dòng)力、建筑材料和施工機(jī)械等資源組織和管理不當(dāng),發(fā)生材料短缺或供貨延誤,導(dǎo)致窩工、怠工現(xiàn)象,浪費(fèi)大量人力成本和設(shè)備閑置的風(fēng)險(xiǎn);②貸款資金安排不當(dāng)增加的利息支付;③項(xiàng)目現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)失靈,從而影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況;④國(guó)內(nèi)外稅收及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用;⑤變更及索賠;⑥通貨膨脹、工資上漲以及國(guó)外采購(gòu)物資的匯率波動(dòng);⑦未充分估計(jì)到項(xiàng)目所在國(guó)家處理建筑垃圾和受污染土地的費(fèi)用;⑧不必要的或過(guò)高的施工保函或擔(dān)保;⑨雇傭了不得力的分包商;⑩不充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。
3.2針對(duì)承包履約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
3.2.1加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,影響工程進(jìn)度的主要是人、財(cái)、物三方面因素。
材料管理。前方項(xiàng)目部和國(guó)內(nèi)后勤采購(gòu)部門以及外部設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)保持良好的溝通。在國(guó)外可以聘用專門的物流人員,做到設(shè)備材料一到港就及時(shí)清關(guān),及時(shí)用到工程上,降低設(shè)備材料倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
設(shè)備的管理。首先是選擇最合理的配置,從而提高設(shè)備的效率。如國(guó)外項(xiàng)目的體量不大且為較分散的多個(gè)項(xiàng)目,大型設(shè)備可以考慮采用在國(guó)外租賃方式。這樣可以減少大型設(shè)備的前期投入、運(yùn)輸成本和施工過(guò)程中設(shè)備閑置問(wèn)題。
3.2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理與HSE管理
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理體制,采用EPC范本合同,嚴(yán)格按照合同框架下的施工程序操作和施工,將施工質(zhì)量與效益直接掛鉤,以有效地保證施工質(zhì)量。
安全和文明施工代表著中國(guó)公司的形象,項(xiàng)目部應(yīng)始終加強(qiáng)安全教育,定期清理施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.3建立施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立有效的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng),利用施工項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng),將工期計(jì)劃、成本計(jì)劃與質(zhì)量指標(biāo)很好地結(jié)合,及時(shí)地跟蹤成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,合理安排資源,采取相應(yīng)的成本控制措施,確保實(shí)現(xiàn)盈利。
3.2.4加強(qiáng)項(xiàng)目溝通與人力資源管理
海外工程承包商應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由海外工程管理部總協(xié)調(diào),加強(qiáng)公司內(nèi)部的溝通與交流。
項(xiàng)目部人員按項(xiàng)目的施工需要隨進(jìn)隨出,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行一人多崗,一專多能,充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛力,實(shí)行低基本工資加效益工資的分配制度。
加強(qiáng)勞務(wù)成本的控制,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工人員按照產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)考核,與效益掛鉤。
充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和施工力量。通過(guò)與當(dāng)?shù)胤职毯献?,完成一些需要?dāng)?shù)嘏浜系捻?xiàng)目。
3.2.5加強(qiáng)資金管理。
海外工程承包商應(yīng)杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部爭(zhēng)取每天清算一次收入支出,以便對(duì)成本以及現(xiàn)金流進(jìn)行有效掌控。
3.2.6分包商管理
海外工程承包商可以讓分包商參與施工控制網(wǎng)布置,參與施工組織設(shè)計(jì)的編制等工作。
3.2.7轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠
施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就要展開轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠工作。
3.2.8發(fā)展綜合業(yè)務(wù)能力,延展項(xiàng)目收入范圍
海外工程承包商可以嘗試向工程管理咨詢服務(wù)公司方向發(fā)展,為業(yè)主提供專業(yè)的,全方位的,系統(tǒng)化服務(wù),甚至包括項(xiàng)目的后期維保、物業(yè)服務(wù)。
4、國(guó)際工程項(xiàng)目承包竣工階段風(fēng)險(xiǎn)及管理
竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段,它包括合同內(nèi)工程價(jià)款的結(jié)算以及變更索賠價(jià)款的結(jié)算。在國(guó)際工程市場(chǎng)中,尤其是工程所在國(guó)為中東地區(qū)的一些國(guó)家,通常項(xiàng)目結(jié)束后,工程結(jié)算款很難全部收回,這甚至已經(jīng)成為一種“國(guó)際慣例”。因此,承包商不僅在竣工結(jié)算時(shí)要注意技巧的運(yùn)用,在投標(biāo)報(bào)價(jià)以及訂立合同的時(shí)候就應(yīng)該注意到這些問(wèn)題,及早防范。
此階段成本控制的關(guān)鍵在于承包商及時(shí)向業(yè)主單位核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量,力爭(zhēng)在合同約定的期限內(nèi),獲取應(yīng)得的報(bào)酬,從而有利于資金的回籠與流通。
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