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重點做好個方面的工作:
一、摸清企業底數,為安全生產執法夯實基礎。在前期企業摸底的基礎上,進一步進行生產經營企業排查,尤其是對租賃廠房經營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現有企業進行分類,為下一步精確執法,分類執法打好基礎。
二、推進兩個建設,執法隊伍標準化建設和執法標準化建設。
一是開展執法隊伍標準化建設活動。根據省局要求,組織全區各級執法隊伍開展標準化建設活動,爭取年我區監察大隊和監察中隊全部達標。今年四季度各執法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監系統執法監察隊伍標準化建設達標單位”。
二是進一步推進安全生產執法標準化建設。年我區執法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監察人員全部從強制入軌走上自覺執行的習慣,社區巡查員要認真按照落實企業主體責任的標準,抓好企業自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監察大隊2個組專業執法隊伍為主,業務科室4個組執法隊伍為補充,開展全員標準化執法。發揮好四個街道及高科園五個監察中隊,全區157個社區171名社區安全生產巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執法檢查計劃的基礎上,在日常工作中,建立社區巡查員隱患信息上報、監察中隊責令整改復查、區監察大隊違法行為處罰的三級工作聯動機制,把安全生產標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執法能力建設,加強執法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產執法業務講座;
二是結合全員執法活動,上半年組織一次全區安監系統執法知識集中培訓,對全員標準化執法程序和行為規范進行培訓;
三是開展執法文書點評。根據《省安全生產行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內執法行政處罰案卷進行規范,按要求填制合格文書,降低執法風險,減少執法爭議;按照已經制定的執法質量考評辦法,對中隊執法質量每月進行考評,提高執法隊伍執法文書制作質量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執法人員現場執法發現問題和解決問題的能力,將標準化建設、全員執法、專項執法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執法計劃完成、執法力度等納入練兵內容,使練兵與執法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執法監察工作計劃的編制、備案和執行。依照國家省市有關規定,我區區、街兩級執法隊伍都要結合執法人員數量、監管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執法工作計劃,并按照規定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執法中隊年度執法監察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執行年度執法工作計劃,保證執法覆蓋面、執法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執法計劃的完成。
六、深入開展專項執法檢查活動。全年組織8次全區性的專項執法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業領域,開展勞動防護用品專項執法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執法行動;三季度對部分行業(領域)生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發、零售企業安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節”、“兩會”期間全市生產安全。市局組織二次:6月份開展重點企業外包隊伍專項執法檢查;8月份開展危險化學品行業安全專項檢查。區局組織兩次:5月份開展全區4S店專項執法監察;7月份全區液氨使用單位專項執法監察。
七、加大力度,著力提升執法效能。認真落實市長在全市安全生產工作會議上的講話精神,加大執法檢查的頻次和數量,實現執法監察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執法不手軟,剛性執法不走空,發現問題,快速處置。對各類安全生產非法違法生產經營建設行為,無論企業規模大小和性質,一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關的關、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執法隊伍權威,提升執法監察效能。
八、持續開展安全生產領域“打非治違”工作,強化安全生產基礎,消除安全生產隱患。貫徹落實國務院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章作業行為。根據我區的特點,以非煤礦山、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點,針對存在的薄弱環節和突出問題,健全完善安全生產聯合執法機制,嚴格執法,嚴厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項行動與安全生產日常監管結合起來,強化基層基礎工作,加大隱患排查治理力度。
為了全面及時掌握各鎮辦、各部門的工作情況,推進區委、區政府決策部署、重點工作和各項目標任務落實,經區委、區政府研究,決定建立“月報工作要點、季報工作小結、半年年終報工作總結”制度,現將有關問題通知如下:
一、各鎮辦、部門必須向區委、區政府每月報送工作要點,每季度報送工作小結,半年年終報送工作總結。月工作要點、季度工作小結和半年年終工作總結,除簡要總結工作外,還要如實反映工作中存在的突出困難和問題,并提出下一月、下一季度、下半年和來年的工作計劃或工作打算。
二、各鎮辦、部門必須緊緊圍繞區委、區政府的決策部署、重點工作和各項目標任務,確定本鎮辦、本部門每月的工作要點和每季度、半年及來年的工作計劃或工作打算。要明確目標任務,夯實工作責任,確定完成時限,強化獎懲措施,推進各項目標任務落實。
三、上報的工作要點、小結和總結內容必須實事求是,具體實在,符合全區和本鎮辦、本部門的工作實際。月工作要點要明確本月干了什么工作,采取了哪些措施,干到了什么程度,取得哪些階段性成果,工作中還存在哪些問題,下一步如何改進等,真正反映本鎮辦、本部門工作實績及重大工程、重點項目的進展程度,嚴禁虛報、瞞報和謊報。
四、上報的工作要點、小結和總結必須突出重點,簡明扼要,言簡意賅。每月報送的工作要點控制在800字以內,每季度報送的工作小結控制在1500字以內,半年、年終報送的工作總結控制在2000字以內。
一、強化領導,明確要點,確保政務公開工作有序開展
縣委、縣人民政府高度重視政務公開工作。為切實加強對政務公開工作的領導,我縣調整充實了縣政府信息公開工作領導小組,統籌安排部署全縣的政務公開工作,確保政務公開工作深入扎實推進。為確保政務公開工作有計劃、有步驟、有重點地有序開展,我縣認真學習貫徹落實《2009年全國政務公開工作要點》精神,結合××實際,擬定了《××縣2009年政務公開工作要點》,并印發到各鄉鎮和縣直各部門組織貫徹實施。各鄉鎮、縣直各部門按照工作要點的要求,結合自身實際,明確了具體的工作人員和工作重點,制定了工作計劃,細化了相關制度,確保了政務公開工作有條不紊地開展。
二、把握關鍵,突出重點,切實維護群眾的合法權益
民主管理制度是我們國家的一項重要政治制度,知情權、參與權、監督權是公民的重要民主權利。為切實維護群眾的合法權益,我縣以貫徹落實《中華人民共和國政務信息公開條例》為契機,強化制度建設、規范村務公開,扎實推進政務公開工作。 (二)嚴格督促檢查,確保“陽光政府”四項制度向縱深推進。為深入推進“陽光政府”四項制度建設,按照省、市要求,我縣在年初和年中先后召開了實施“陽光政府”四項制度動員會議和推進會議,及時印發了《××縣人民政府關于進一步加強實施陽光政府四項制度有關工作的通知》(綏政發〔2009〕25號),并于8月10日至21日安排縣政府辦、縣監察局、縣效能監察室、縣政務公開辦組成檢查組,對全縣2個鄉鎮、27家單位實施“陽光政府”四項制度工作情況進行檢查。同時,縣政務公開辦定期不定期就“陽光政府”四項制度網站信息情況進行網上動態跟蹤檢查,并對各部門“96128”政務信息專線電話運行情況進行抽查。截至11月底,全縣共舉行重大決策聽證4項、重要事項公示128條、網上通報事項90條、“96128”政務信息專線電話查詢78次,群眾滿意率為100,政務信息網絡查詢平臺運行良好。 三、存在的問題及下步工作打算
關鍵詞:事業單位;會計;工作要點;方法
一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業單位會計概念,核算范圍,事業單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業單位會計按要素組織核算內容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發生改變,財政會計要素由資產,負債,凈資產,收入,支出和結余構成.將原來“基金”都改為凈資產。會計公式也變為:資產=負債+凈資產收人一文出=結余。“預算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉金放款”,“借出財政周轉金”,“待處理財政周轉金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結轉自籌基建”,前者核算行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉存建行的資金。另外在經費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業收人”,“事業支出”,“經營收人”,“經營支出”。將原“撥入經費”改為“財政補助收人”、設“事業結余”和“經營結余”兩個結余類帳戶,凈資產中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業基金”和“專用基金”,并因此調整相應的核算內容。
企業會計核算項目應實行統一的部門結算,制定結算項目時,由財務科和其它相關的業務科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結算余額資金項目納進預算的范圍里,并將預算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關部門進行審核,確定。對于預算項目建立專門的數據庫,預算數據庫中包含核算的基本信息數據和項目信息數據,包括事業單位的人員編制、工資、債務債權、事業單位的資產、動產、不動產等,對于結算數據庫的信息收集應準確全面,進行定期的更新,保證預算數據庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執行,項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內的項目,可以根據情況酌情上報。
事業單位對下級單位的預算項目進行監督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序,進行合理的規劃編制,保證會計預算的正常進行。事業單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預算支出的方案順利進行。
事業單位的資產包括流動資產、固定資產等屬國有資產或集體資產,由政府或集體統一分配處置,統籌使用,按國有資產或集體資產管理規定進行管理,確保國有資產或集體資產保值增值。對于行政事業單位的資產管理嚴格按照財務管理制度進行,建立完備的固定資產明細臺賬,對財務賬目中的資產狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產的處理使用,按照相關的規定程序上報,對于固定資產不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據相關的規定制度執行。行政事業單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內控制度,對行政事業單位的流動資金管理數額不能超過規定限額,應由銀行結算的項目不能用現金支付。加強對下級單位債務債權制度的明確管理,按照財務債權債務管理的制度對各種債權債務進行分析、調整、處理,減少因債務產生的損失。
二、財務會計中存在的問題
事業單位的會計工作的內容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業素質和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視,財務監管的體制不健全,財務制度不完善,對現行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內容進行完善,加大對考試內容、程序進行規范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權威性。會計工作隨著時代的發展也在不斷的發展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養,提高會計人員的業務知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度,加大對會計工作的監管,督促會計工作的良性發展。
總之,在會計工作中對會計知識內容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業務水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發展,推動社會經濟的不斷進步。
參考文獻:
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按照《州依法治州領導小組辦公室轉發省依法治省領導小組辦公室<關于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據憲法法律規定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設和諧創造良好的發展環境和法治環境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳;推動基層民主政治建設,會同組織、司法等部門開展城鄉居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區)創建活動;落實政務公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設。
抓好集中學習的同時,領導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規專題培訓,推進干部職工學法經常化、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內容豐富。