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根據(jù)徐匯區(qū)紀律檢查委員會、徐匯區(qū)監(jiān)察局、徐匯區(qū)財政局、徐匯區(qū)審計局徐紀〔2009〕9號文件,學校高度重視小金庫專項治理工作,于2009年6月17日下午召開專題行政會議,進行思想發(fā)動,政策宣傳,共同學習文件,深入認識文件精神、檢查范圍、專項治理的內(nèi)容、重點要求等,明確自查工作和時間節(jié)點。
經(jīng)行政負責同志深入年級組、教研組、各處室等認真自查,我校沒有小金庫行為。沒有違規(guī)收費、罰款及攤派而設立小金庫沒有資產(chǎn)處置、出租收入設立小金庫沒有以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立小金庫沒有經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立小金庫沒有虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立小金庫沒有以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立小金庫沒有轉(zhuǎn)移資金設立小金庫更沒有利用小金庫資金發(fā)放津補貼的行為。學校按照本市《關于印發(fā)〈上海市預算單位銀行賬戶暫行辦法〉的通知》的規(guī)定開設銀行賬戶,按照國家及本市有關財政票據(jù)的規(guī)定管理和使用財政票據(jù)。
對以上自查結(jié)果,學校召開兩委會進行了通報,并在此基礎上組織相關部門同志填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)治理小金庫自查情況表》、《單位小金庫自查自糾情況報告表》、《銀行賬戶清理自查表》和《上海市財政票據(jù)使用情況表》,學校校長、書記、支委紀檢委員、會計、報帳員等同志在《治理小金庫自查情況表》上承諾簽字,確保上報材料的真實性。
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一、健全組織,強化領導
為確保此次專項治理工作順利進行,我局成立了由局長組長、副局長任副組長的治理工作領導小組,由財務科具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識,加強宣傳
小金庫專項治理后,我局迅速召開了專題會議,傳達學習《學優(yōu)區(qū)關于在黨政機關和事業(yè)單位及社會團體開展小金庫專項治理工作的實施方案》的通知精神,要求大家正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗。要求大家,對照七種表現(xiàn)形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、落實舉報制度,加強工作監(jiān)督
我局治理小金庫工作領導小組辦公室設立并公布了舉報電話,建立了舉報登記和工作保密制度。由財務科長具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
四、認真開展自查,實施長效監(jiān)督
按照《學優(yōu)市區(qū)關于在黨政機關和事業(yè)單位及社會團體開展小金庫專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀【】58號)要求,我局重點圍繞專項治理中的七項內(nèi)容開展清查活動,對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。
1、我局均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
2、我局財務科嚴格按照制度有關規(guī)定執(zhí)行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。
3、各類票據(jù)均管理規(guī)范,并建立相應的備查薄。
4、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
一、認真學習,提高認識。
全市小金庫專項治理工作會議后,我校迅速召開了專題會議,傳達學習《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》以及有關會議精神。我校把小金庫治理工作作為當前領導班子的執(zhí)政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習上級文件精神外,還集中組織教職工傳達會議精神,領會精神實質(zhì),把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。校長譚振華要求大家,認真學習有關文件和會議精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照七種表現(xiàn)形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
二、加強領導,責任分工。
為了保障治理工作順利進行,我校成立了治理小金庫專項治理工作領導小組,并設立舉報電話、制作了舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,小金庫專項治理工作由學校支部牽頭實施,工會、財務室等部門負責同志共同參與,由后勤辦主任鄧德新具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
學校小金庫專項治理工作領導小組名單:
組 長:副組長:成 員:
舉報電話:
三、明確要求,重點治理。
根據(jù)上級文件規(guī)定,我校此次專項治理重點是2007年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額,以及2006年底小金庫資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
按照上級文件規(guī)定的要求,我校通過深入自查,我校財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
一、我校根據(jù)市財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規(guī)公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
二、我校嚴格執(zhí)行收費政策,免收學生雜費、課本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
三、學校嚴格加強預算內(nèi)、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業(yè)本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行收支兩條線管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。
四、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關材料。
五、我校無私設小金庫和帳外帳等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
六、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
七、清查結(jié)果在校教職工大會上進行了通報,并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。我們將建立長效監(jiān)督機制,提高財務透明度,嚴防小金庫的出現(xiàn)。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
繼行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)及中小企業(yè)之后,我市社會團體“小金庫”專項治理工作也于昨日全面啟動。昨天下午,市治理“小金庫”工作領導小組召開會議,對全市社會團體“小金庫”專項治理工作進行全面部署,決定從下半年起,在全市開展社會團體“小金庫”專項治理工作。
據(jù)悉,此次專項治理范圍是依法在市、區(qū)兩級民政部門登記管理的社會團體。市紀委副書記呂同志在會上指出,我市大多數(shù)社團能依照章程和有關規(guī)定,積極開展各項活動,發(fā)揮服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用,但仍有個別社團在經(jīng)費運作上不夠規(guī)范,為“小金庫”存在提供了條件。此次治理工作的目的就是進一步加強社團內(nèi)部的財務管理,確保社團全部收入納入單位財務統(tǒng)一管理,完善社團內(nèi)部財務監(jiān)督約束機制,提高工作透明度,強化權(quán)力的制約和監(jiān)督。
據(jù)介紹,凡社會團體違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于“小金庫”,主要包括隱匿會費收入;截留行政事業(yè)性收費;截留捐贈收入;隱瞞資產(chǎn)處置、出租收入;以會議費、勞務費、培訓費等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金;虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金等表現(xiàn)形式。
此次專項治理將分為動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個階段。重點是年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。重點檢查的范圍主要包括三個方面:從社會團體的類型看,行業(yè)性社會團體是檢點;從社會團體與政府部門的關系看,有政府資助特別是有財政撥款、有政府購買服務項目、履行或代行政府職能,特別是有行政事業(yè)性收費項目的社會團體是檢點;從日常監(jiān)管及治理工作的情況看,要將有舉報線索、社會各界反應強烈、財務會計工作基礎薄弱、自查自糾工作走過場以及過去監(jiān)督檢查存在問題的社會團體作為檢點。
據(jù)悉,此次專項治理將遵循“自查從寬、被查從嚴、舉報有獎”的處理原則,對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查實的設立“小金庫”金額,給予5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負擔。