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文明窗口單位申報材料范文第1篇

為加快轉變政府職能，努力建設陽光政府、法制政府和便民政府，加強__縣政務服務中心（以下簡稱 “中心”）的管理，切實提高行政機關辦事效率，提升服務水平，根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》（云政辦發〔20__〕185號）精神，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，根據《行政許可法>，！<》和行政審批制度改革的有關精神，按照精簡、統一、效能的原則，以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，將全縣涉及招商引資、服務面廣、審批項目多的政府職能部門全部納入行政服務中心集中辦公，實行“一個窗口”對外、“一站式”服務，最大限度地為企業和群眾辦事提供方便。

二、工作原則

1、堅持為民便民的原則。把為群眾服務、方便群眾辦事作為建立“中心”的根本出發點和立足點。

2、堅持人和事“三不變”、“三個歸屬”的原則。凡進入“中心”的行政事業單位，其執法主體地位不變，法定辦事程序不變，窗口工作人員身份和隸屬關系不變；窗口工作人員日常管理歸屬“中心”，年度考評及工資福利歸屬原單位。

3、堅持公開透明原則。將政務服務中心的辦事程序、政策依據、辦事期限、收費標準等統一向社會公開，接受社會監督，增加工作透明度。

4、堅持廉潔高效原則。窗口直接對外，杜絕暗箱操作；在承諾期限內辦結，提高工作效率。

三、進駐要求

(一)進駐單位

此次進入中心集中辦公的單位12個。即：發改局 、國土局、建設局、公安局、工商局、環保局、交通局、煤炭局、衛生局、民政局、質監局、藥監局。

(二)進駐事項

納入服務中心集中辦理的單位要對各自實施的許可審批及登記事項進行全面清理。經清理后保留的許可審批事項全部進入中心辦理。在中心辦理許可審批及登記事項，其執法主體不變，職能職責不變，行政事業性收費實行收支兩條線不變。進入中心辦理的許可審批事項一律不得在原單位重復受理，否則對單位主要負責人和相關辦理人員進行行政問責。

(三)人員選派

各單位選派的窗口工作人員要保證至少1人，許可審批事項多、工作量大的單位可選派2—4人。各單位選派的窗口工作人員必須符合下列條件：

1、政治覺悟高。具有全心全意為人民服務的思想，能代表窗口單位的形象。

2、業務素質好。熟悉窗口單位業務，具有獨立處理問題的能力。

3、敬業精神強。能吃苦耐勞，組織紀律性強。

四、工作步驟

為確保政務服務中心正常規范運行，各單位要認真做好進入中心前的各項準備工作，具體方法步驟和時間安排如下：

(一)準備階段(8月10日—12月10日)

1、對許可審批事項進行清理確認（8月10日—11月20日）。凡此次進入行政服務中心集中辦公的單位，要根據國務院、省、市、縣公布的關于保留的行政許可審批事項文件規定，做好各類事項的清理上報等各項準備工作。對每一項許可審批事項，按項目名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐項匯總，于20__年11月20日前報縣政府法制辦審核，審核確定的許可審批事項要通過多種形式向社會公開。

2、規范審批程序（11月20日-12月5日）。各單位要對所有許可審批及登記事項的辦理程序進行梳理。在此基礎上，按照《行政許可法》的要求，規范許可審批項目的申報要件、審批程序、審批時限及收費標準，能減的減，能并的并，減少不必要的申報要件和審批環節，以簡化審批程序，提高辦事效率。

3、配備辦公設施（12月6日-12月7日）。政務服務中心公用辦公設施、設備，包括大廳工作臺、查詢臺、網絡系統、辦公桌椅等由縣政府統一配置。各單位窗口工作人員使用的手提電腦由各單位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政務服務中心制定完善內部各項管理制度，窗口各單位也要制定完善相關制度。

(二)實施階段(20__年一季度)

1、對中心工作人員和窗口人員進行崗前培訓(12月10日—12月30日)。由政務服務中心組織學習各級關于政務服務中心工作和優化經濟環境工作的意見、決定，熟悉行政服務中心工作程序、工作辦法和制度，特別是熟練掌握本單位窗口業務及各類事項的辦事流程，以盡快熟悉和適應

中心的工作。同時對全體工作人員進行全心全意為人民服務的宗旨教育，增強服務意識，提高服務質量。 2、投入運行（20__年2月）。政務服務中心于20__年2月正式掛牌運行，政務服務中心在縣財政局一樓政務服務大廳集中辦公，按照政務服務中心工作機制辦理各類許可審批及登記事項。

五、制度保障

1、項目公開制度。各進駐部門要制定具體完整的辦事流程，通過設置公告欄或印制《服務指南》等方式，將所有審批項目、服務內容、辦事程序、審批材料、承諾時限、收費標準及審批依據在大廳公示。服務對象可適時查詢審批項目辦理動態。

2、“一次告知”制度。對前來窗口進行政策咨詢的服務對象，要一次性明確告知辦理所咨詢事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事依據；對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料；對于聯辦件，牽頭責任部門在預審后要以書面形式，對各協辦部門要求提供的有關材料一次性告知服務對象；對各類聯審會、審查會、評估論證會等要求服務對象補充或修改的內容，牽頭責任部門要以書面形式一次性告知服務對象。

3、并聯審批制度。并聯審批即對同一服務對象、同一事項進行審批的過程上實行同步受理、同步審批、同步發證。對于進駐中心的審批事項，凡是需要兩個以上部門作前置審批、審核的，全部納入并聯審批的范圍，納入并聯審批的項目，由最終發證、發照、發文部門作為主受理部門。主受理部門受理服務對象的申請后，應向相關前置審批部門發出《__縣政務服務中心并聯審批告知單》，服務對象持告知單向相關部門（窗口）辦理服務申請，各相關部門（窗口）接到告知單和服務對象的申請后，應同步辦理審批手續，并在規定時限內辦結。

4、“六辦件”分類管理制度。對受理申請事項按即辦件、承辦件、聯辦件、退回件、補辦件、急辦件分別采取不同的管理辦法。各窗口在辦理審批事項或服務事項時，對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”必須當場或當天受理辦結；對符合審批條件、申報材料齊全，需經審核、論證、公告、召開聽證會或現場踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規定要求承諾辦結時間，出具憑據，在承諾時限內辦結；對申報材料不符合受理條件的“退回件”和“補辦件”必須將應具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對人，如行政相對人對辦理結果提出異議，承辦人應明確答復，并說明理由；對涉及兩個及兩個以上部門審批的“聯辦件”，由牽頭部門負責，相關部門應通力合作，協調配合，不得相互推諉、扯皮；對于涉及面廣，時間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關部門應全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速從快辦結相關事項。

5、行政問責制度。進駐“中心”的單位和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時限以及“中心”制定的工作規則辦理各類行政審批。在行政審批工作中，因不履行或不正確履行行政審批職能，以致影響行政審批程序和行政審批效率，損害行政審批相對人合法權益或違反“中心”管理規定的，將對當事人進行嚴肅處理；情節嚴重，性質惡劣，并造成嚴重后果的，還將對有關單位領導和相關責>！

6、充分授權制度。各有關部門和單位的行政審批、服務和收費事項必須按規定進駐“中心”辦理，不得另行受理，并通過簽訂《授權委托書》，刻制審批專用章等形式授予窗口和窗口工作人員充分的審批權限。凡一般性的審批辦證、收費、服務項目符合規定、手續齊全的，窗口工作人員可一次受理，直接辦結，不需要再請示單位領導同意。對暫不具備授權辦理條件且不涉及其他部門的審批辦理事項，實行一次受理，限時辦結。部門內部按規定操作運行機制，即由窗口工作人員受理服務對象的審批辦證申請，辦理登記手續后，將有關材料帶回本部門、單位自行按有關辦事程序處理，但必須在承諾時限內在窗口向服務對象發放批復件和相關證照等。

7、限時辦結制度。各窗口單位必須在規定時間內辦結。

8、嚴格考勤制度，各窗口單位周一至周五必須安排人員到中心上班；

9、規范服務制度，窗口服務人員要注重個人儀表，使用文明用語，工作高效便捷，熱情服務；

文明窗口單位申報材料范文第2篇

(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業性收費項目清理精簡力度

按照省、市的要求，*區對區級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業性收費項目進行了全面清理。根據20*年9月統計，區屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業性收費項目135項，經認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區級初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經政府常務會和區委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。

在清理和精簡行政審批項目的同時，*區及時調整工作思路，轉移工作重點，從規范審批程序和環節上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續監管。

(二)建立網絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設

政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規范，審批標準不統一等問題。

1、進一步完善區政務服務中心建設

*區政務服務中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發區管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數1名，年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區林業局、*區建設局、*區文化局、*區工商局、*區公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。

2、大力推進部門一站式服務大廳建設

*區具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛生局、計生局、民政局、環保局、農機局、質監分局、發改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個，包括農業局、畜牧局、經濟局、交通局、安監局、財政局、教育局、統計局、煤炭局、藥監局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。

3、積極推行鄉(鎮)街道和社區一站式服務大廳建設

按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區11個鄉(鎮)、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括*街道、*街道、*鎮、*鄉，有4個在社區、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口，包括*街道、*街道、*街道、*鎮，共有28個社區、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區、鄉、村(社區)三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。

*街道于20*年5月成立了失地農民失業人員服務中心，經過不斷健全和完善而演變為街道“一站式”服務大廳，現設人口與計劃生育、新型合作醫療、社會保障、、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫保13000多人，推廣農業科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。

*街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。

*鎮按照“大統一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了*信息網，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。

在社區建設中，為進一步完善社區服務功能和提高社區工作效率，方便居民辦事，更好地為社區居民服務，*區在全區全面推進“九星”和諧社區創建和社區軟環境建設。各街道按照區委、區政府《關于構建和諧社區的意見》(區黨發〔20*〕42號)的精神，積極整合社區現有資源，在社區全面推行社區“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區“一站式”便民服務大廳6個，占全區36個城區社區的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。

*街道在豐登社區、麟東社區建立便民服務中心，將社區流動黨員管理服務站、計生衛生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環境衛生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區、保度社區便民服務中心建設已近尾聲。

*街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區、三岔社區建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。*街道建立了花柯社區便民服務站，*社區、向陽社區、瀟湘社區等便民服務站也在建設中。

(三)建章立制，規范管理，進一步加強制度建設

制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，*區對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區逐步建立了政務服務制度體系，一些執法部門對部門執行的相關法律法規和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。

(四)多措并舉，加強監督，確保審批和服務公開透明

為保障全區政務服務工作的順利推行，*區多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監督，一是區監察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規違紀問題的查處力度。區監察局投訴窗口將建立電子政務監察系統，對窗口辦件實施全過程動態監督，監督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(鎮)街道及社區的“一站式”服務中心建立內部民主監督機制和工作保障機制，設立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監督和社會輿論監督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據和收費標準、聯系方式等的要求進行規范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監督;四是在*電子政務網上設立投訴平臺，實行網上評議投訴，暢通社會監督渠道，健全投訴處理機制。

二、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感

政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業辦事、提高政府執政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優質高效服務的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優化經濟社會發展軟環境的重要手段。

在政務服務體系建設工作中，*區把區政務服務中心和鄉(鎮)街道、社區“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，搭建了以區政務服務中心為龍頭、部門及鄉(鎮)街道“一站式”服務大廳為基礎、社區為網點的三級政務服務體系。

三、突出重點，分步實施，努力開創政務服務工作的新局面

今后一個時期，我區政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：

推行九項服務新舉措：一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網上審批。積極推行網上審批，為申辦者提供項目申請網上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯辦聯審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯辦窗口，進行聯合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經上級政府批準或區級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規范化。各服務大廳必須進一步規范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態跟蹤服務質量。

實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。

文明窗口單位申報材料范文第3篇

第一條為切實加強來賓市興賓區政務服務中心（以下簡稱服務中心）窗口的規范化管理，進一步落實工作責任，轉變工作作風，提高工作效率，特制定本考核辦法。

第二條考核堅持客觀、公正、公開、民主的原則，采取平時檢查、日常考核、定期考核與年度考核相結合的方式進行。

第三條本《實施辦法（試行）》考核所稱的對象是指進駐服務中心窗口單位及派駐服務中心工作人員。進駐服務中心窗口單位是指進駐服務中心的有關單位；

派駐服務中心工作人員是指進駐單位派駐服務中心窗口工作的首席代表及窗口工作人員（包括臨時頂崗人員）。

第四條根據本辦法對各窗口單位、窗口工作人員的年度考核結果與區本級年度政務服務工作績效考評相結合。

第二章窗口單位考核

第五條事項管理

（一）除對場地有特殊要求、涉及敏感事項及安全因素和法律法規明確不需進駐服務中心集中辦理外的所有依申請事項和公共服務事項必須全部納入服務中心集中辦理，凡未經規范程序批準，未進服務中心的，每發生一起扣10分。

（二）已納入服務中心集中辦理的事項，其受理和結果發放，必須在服務中心窗口完成，不按要求實現“一窗進出”的，或多頭辦理、體外循環的，每發生一起扣10分。

（三）已納入服務中心集中辦理的事項，文件有規定下放、承接、取消、暫停、調整的，未按要求及時進行動態調整的，每發生一起扣10分。

第六條人員管理

（一）窗口人員選派、輪換沒有按規定要求報區政務和大數據發展局確認及備案的，每發生一起扣2分。

（二）窗口單位對臨時頂崗人員疏于教育管理，違反服務中心規定、違紀或被投訴的，經查屬實的，每發生一起扣2分。

（三）因人員安排不足或流程不合理，使服務對象等候時間超過30分鐘未予以業務受理被投訴的，每發生一起扣2分。

（四）窗口單位在服務中心服務工作時間內一律不允許安排窗口人員回單位自行取、送辦件材料，若有此情形導致空崗的，每發生一起扣2分。

（五）未經區政務和大數據發展局同意，服務中心服務工作時間內窗口單位安排窗口人員參加本單位活動，導致空崗的，每發生一起扣2分。

第七條服務信息公開

（一）事項相關業務信息未按要求公開的，每發生一起扣5分。

（二）公開信息內容發生變更時，未按規定及時更改、維護的，每發生一起扣5分。

第八條服務規范

（一）進駐事項無辦事指南，或辦事指南印制不符合要求經區政務和大數據發展局指出后仍不整改的，扣5分。

（二）窗口事項的辦理與公示事項的受理條件、申報材料等不一致的，每發生一起扣5分。

（三）辦公設備未按規定使用，造成非正常損壞，或保管不善造成遺失的，每發生一起扣5分。

（四）窗口單位進駐工作人員，向服務對象吃拿卡要或與服務對象發生爭執的，每發生一起扣15分，并進行約談。問題嚴重的退回原單位并移交紀委監委機關調查處理。

（五）履行并聯審批牽頭職能的窗口單位，未按要求履行職能，或其他相關窗口單位未予配合的，每發生一起扣5分。

（六）擅自提高收費標準、增設收費項目、“搭車”收費的，或未按規定讓群眾到服務中心以外其它地方繳款的，每發生一起扣10分，退回原單位并移交紀委監察機關調查處理。

（七）與服務承諾不符，辦理事項超過承諾時限的，每發生一件扣5分。

第九條工作人員考核

窗口單位入駐服務中心工作的人員績效考評平均得分按系數×15分計入本窗口單位年度考評。

第十條綜合額外加分

（一）服務對象送來的表揚信（錦旗等）或口頭反映的好人好事，經區政務和大數據發展局認定證實，每件加2分，此項最高加分為6分。

（二）入駐工作人員向區政務和大數據發展局提出服務中心工作建議被采納的，每條建議加1分，此項加分最高為2分。

（三）窗口單位為方便服務對象而進行的提速、簡化審批程序等有效創新，經區政務和大數據發展局認定的加2分。

第十一條入駐單位考核結果

區政務和大數據發展局將入駐單位每月度考評排名的結果對內、外進行公示公開。

第三章窗口人員考核

第十二條出勤執勤

（一）上班遲到、早退、擅自離崗者，每次扣2分。

（二）每天上班之前一小時不得請臨時假，臨時假必須由本人通過考評系統按程序請假，不得事后請假或由他人代請，請假后返崗應及時進行打卡登記，違反此規定者每次扣1分；

每月請臨時假不得超過4次且每次不超過1.5小時，每超過1次扣1分；

超過1.5小時者扣1分，特殊情況經區政務和大數據發展局確認后，做相應決策處理。

（三）同一窗口不得多人同時請臨時假、事假、年休假，不得因請假造成窗口空崗或影響辦事。窗口只有一名工作人員的，請假半天以上須由原單位安排人員代班，替班人員按窗口工作人員同等考核，未按要求安排替班人員導致空崗的，空崗每半天扣5分；

當月空崗2次及以上抄告原單位，納入當月通報，交由紀委監委處理。

（四）窗口工作人員參加窗口單位召開的會議和活動，需通過考評系統按程序請假，窗口只有一名工作人員的，要安排b崗工作人員頂崗，否則按空崗處理，空崗每半天扣5分。

（五）請病假、事假的需通過考評系統按程序請假，并安排b崗工作人員頂崗；

未及時進行報備及安排b崗工作人員頂崗的扣1分。一年內累計請病假、事假超過30天的，依照《來賓市興賓區干部管理暫行辦法》有關規定處理。

（六）各窗口每年底前需把次年窗口工作人員名單及其年休假天數安排表報區政務和大數據發展局備案，不按時報送備案的，扣1分。

（七）區政務和大數據發展局召開的關于服務中心的工作、項目聯審或業務培訓會議，因非延時辦理業務遲到、早退者每次扣1分，無故缺席者每次扣2分。

第十三條工作規范

（一）未按著裝規定著裝，每次扣1分。

（二）窗口應保持整潔衛生。各窗口負責自己所在區域衛生，垃圾入桶，辦公用品、辦公用具及資料擺放整齊、規范有序，否則每次扣1分。

（三）工作時間在工作場所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群眾服務區域就餐的，每次扣2分。

（四）工作時間無故串崗、溜崗，每次扣1分，發現擅自離崗20分鐘以上的扣2分。

（五）工作時間在辦事大廳嬉笑、打鬧、大聲喧嘩、搭肩挽臂、吹口哨、閑聊的，每人次扣2分。

（六）工作時間睡覺的，每次扣2分。

（七）工作時間嚴禁飲酒，發現飲酒查實每次扣5分，酒醉滋事按照相關規定追究責任。

（八）工作時間與服務對象交談有不文明言行，每次扣2分。

（九）工作時間帶小孩或寵物到辦公區，在非業務需要情況下讓非工作人員到辦公區的，每次扣1分。

（十）不準帶外人進入辦公區操作電腦，不準兩人或兩人以上同時操作或圍觀同一臺與工作內容無關的電腦，窗口工作人員工作電腦不準安裝任何游戲軟件，一經發現即視為上網玩游戲。在上班時間購物、玩游戲、聽音樂、戴耳機、聊天、炒股、玩手機或觀看電影、電視劇等，每次扣2分。

（十一）不配合區政務和大數據發展局、各窗口首席代表安排，不遵守區政務和大數據發展局相關制度管理規定，協調安排工作不積極主動，每次扣2分；

（十二）服務對象反映窗口工作人員有索、拿、卡、要以及要求請吃、報銷發票等違紀行為，經查證屬實，每次扣10分，同時按照有關規定追究相應責任。

（十三）向洗手池、衛生間、飲水機倒茶葉、丟廢紙、丟廢物等，每次扣1分。

（十四）空調、電腦、打印機等辦公設備未及時關閉電源，每次扣1分；

工作人員擅自動用相關設備造成重大后果的，按照有關規定追究相關法律責任，并賠償相應損失。

（十五）因窗口工作人員疏忽造成遺失、損壞區政務和大數據發展局設備，由窗口工作人員負責賠償，并每次扣1分。

（十六）其它違紀行為視情況每次扣1—5分。

第十四條業務服務

（一）不依法受理行政審批事項，存在違規審批的，每件次扣2分。作退件處理，未向服務對象提供充分的法律或政策依據，或未向服務對象充分說明理由而引發爭執的，每件次扣當事人2分。

（二）違反收費紀律，存在亂收費或體外循環、規避監督及擅自減免收費的，每件次扣當事人2分。

（三）因審批單位（含窗口）工作人員責任導致所受理事項不能按期辦結的，每件次扣當事人2分。

（四）未執行審批服務事項一次性書面告知，一次性告知單未留存的，每件次扣當事人2分。

（五）有虛報數據、提供虛假情況等弄虛作假行為的，每次扣當事人5分。

（六）當天辦理事項的數據資料未及時全部錄入系統的，每次扣2分；

錄入失誤而不及時報告和更正的，每次扣當事人2分。

（七）在群眾提供原件的情況下窗口工作人員不得要求辦事群眾再提供復印件，需要復印件應自行進行復印，因要求群眾提交復印件導致辦事群眾到大廳多跑路，一旦被投訴或區政務和大數據發展局發現查實的，每次扣當事人2分。

第十五條投訴評價

（一）群眾測評、電話短信回訪、評價器測評等服務質量評價情況，出現不滿意的，經查實每件（次）扣2分。

（二）12345熱線、群眾來信、現場投訴、網絡媒體投訴等情況，經區政務和大數據發展局查實有責任的，責任人每件（次）扣5分。

（三）違反窗口工作紀律被新聞媒體、上級部門明查暗訪通報曝光，或窗口工作人員因工作失誤，受到有關部門通報問責的，每次扣10分,取消當年績效考核獎；

年累計2次的，予以退回原單位處理。

（四）根據評價器的評價結果，計算滿意度評價扣分。月度個人滿意度評價得分＝月度辦件滿意票數/月度個人總受理辦件數×3分，此項最高3分。評議必須由辦事人進行，如窗口人員采取暗示、誘導等非正常方式或弄虛作假及擅自按鍵評價的，該項歸為0分。

第十六條綜合額外加分

（一）圍繞政府工作重點，創新工作方法、提高服務質量和辦事效率等方面提出合理化建議被采納的，每次加1分。

（二）窗口工作人員受上級部門、新聞媒體、群眾點名表揚，經區政務和大數據發展局確認的，按同一件事就高不就低、不重復獎勵的原則加1分：受到區縣級媒體或部門表揚的每件（項）加1分,受到市級部門表揚的每件（項）加2分,自治區部門表揚的每件（項）加5分；

國家級部門表揚的每件（項）加10分；

（三）創新服務方式，得到服務對象贈送錦旗或書面表揚，經區政務和大數據發展局確認的，每件次加2分。

（四）窗口工作人員積極參加區政務和大數據發展局組織的活動；

在市級活動中獲得名次或受到表彰的加2分；

在市級以上活動中獲得名次或受到表彰的加3分。

（五）區政務和大數據發展局設委屈獎。經核實是辦事者的原因，使窗口人員受到委屈的，每人次加1分，情況特殊視情況加分，最高加3分。

（六）窗口人員在政務服務大廳內應對突發事件中有特殊貢獻的，可視情況進行考核加分。

第十七條紅旗窗口評定辦法

窗口人員考評根據每月度考核結果，按照得分高低進行排名，前10%的窗口人員列入區政務和大數據發展局“紅旗窗口”候選名單，“紅旗窗口”最終由區政務和大數據發展局考核委員會討論決定。被評為“紅旗窗口”的窗口工作人員加5分。

第四章考核結果及運用

第十八條窗口工作單位考評分數與年底績效分掛鉤，分值占區政務和大數據發展局負責牽頭考評事項分數的30%。窗口工作人員年度績效考評分由區政務和大數據發展局統計報送各相關單位，分值占當事人考評總分數的80%。各單位根據區政務和大數據發展局提供考評結果及平時本單位考評情況按分值占比確定綜合得分。績效量化考評與個人績效獎金掛鉤。

第十九條對平時考核和年度考核結果為優秀的人員，進行通報表揚;考核結果一般的人員，由窗口首席代表及時提醒，自覺改進；

月考核結果低于60分的人員，由分管領導帶回原單位進行批評教育，及時整改，同時對內外進行通報批評，必要時進行誡勉談話，限期改正。

第二十條考核結果作為干部職工職務升降、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等的重要參考依據。

第五章附則

第二十一條每個單位基數得分值為100分，獎勵分值為10分；

窗口工作人員每人基數得分值為100分，獎勵分值為10分；

窗口單位及窗口工作人員綜合得分，各為基數得分+獎勵分，綜合得分最高分不得超過110分；

窗口單位入駐中心工作的人員績效考評平均得分系數是指，該單位入駐窗口工作人數年度總得分/總基數分。

文明窗口單位申報材料范文第4篇

今天的會議開得很好。剛才，同志宣讀了情況通報，同志領學了管理辦法，同志作了工作報告，講的很具體、很到位，我完全贊同。工商局、國土資源局、發改局、規劃局四個單位分別作了表態發言。下面，我再講三點意見：

一、要進一步統一思想認識

縣委、縣政府修建高標準的政務中心，其主要目的就是為了加快建設人民滿意的服務型政府，強化政府公共服務職能，實現政府工作整體提速，切實改善我縣經濟社會發展的政務環境。對此，我們一定要有充分的認識。

1、建好政務中心是轉變服務職能的重要舉措。政務中心實行“一站式”服務，集中辦理審批事項。通過政務中心這個載體，把過去傳統行政管理中分散在各有關部門與公眾聯系緊密的審核、審批等許可事項集中起來，公開服務內容、辦事程序、承諾時限和收費標準，使前來辦事的人只進一扇門，只找一個人，以最便捷的方式辦結所辦之事。這不僅規范了行政行為，縮短了審批時限，提高了辦事效率，促進了機關作風的轉變，而且極大地方便了群眾，方便了投資者。這是經濟發展的一種必然趨勢，是提高行政效率的一種重要手段，是轉變政府職能、建設人民滿意的服務型政府的重要形式。但據我了解，在政務中心搬遷過程中，個別單位思想認識并沒有完全到位，對政務中心工作配合不夠，主動性不強，工作熱情不高。今天的會議就是要進一步統一思想，切實提高對加強政務中心建設重要性和緊迫性的認識，全力支持、積極參與政務中心建設。

2、建好政務中心是加快澧縣發展的迫切需要。當前，增強外源性動力、擴大招商引資是一個地區加快發展的重要途徑，區域之間的競爭已經從政策優惠、區位和資源優勢的競爭轉向環境優化程度的競爭。政務中心作為政府行為的載體和窗口，反映一個地區思想解放和環境建設的水平，是招商引資的鮮活廣告和第一品牌。因此，我們要想要加快發展，就必須有一個良好的政務環境。但現在少數部門態度生冷橫硬，工作推諉扯皮，“一提管理就是審批，一說服務就得收費”。這些問題和現象如果繼續存在，必將嚴重影響投資者信心，阻礙經濟發展。縣委、縣政府在優化發展環境方面決心非常大，特別是政務中心建設今年作為優化環境和滿意政府建設的重點，工作力度只會加強，不會減弱。

3、建好政務中心是一個不斷完善的發展過程。政務中心是中國特色社會主義市場經濟體制建設過程中涌現出來的新生事物，沒有可供借鑒的現存經驗，要想把黨和政府為民辦事這一窗口辦好，需要不斷地完善和創新工作機制。早在2001年，縣委、縣政府就成立了政務中心，為改善我縣投資環境發揮了一定作用，但從運行的總體情況看，并沒有完全達到預期的效果。當然，其中的原因是多方面的，但主要還是管理體制不順、運行機制不暢、制度建設不完善，導致該進大廳的單位沒有進，有的單位進了中途又退了出去，有些部門人進事不進，窗口成了擺設，群眾辦事仍然很難。新的政務中心就是在充分總結過去工作和借鑒外地先進經驗的基礎上建設的，相比以前更加科學合理。現在入駐的部門、項目比原來多了，起點也更高了，但在服務群眾、服務企業、服務客商的過程中，我們還有許多地方需要不斷改進和完善，需要結合實際、結合群眾的新要求不斷創新，真正把服務工作做實、做細、做好。

二、要進一步加強運行管理

政務中心是優化政務環境的第一窗口，是提升政府形象的重要平臺，必須加強管理，規范運行，以務實高效為工作目標，努力打造人民滿意的政務服務環境。

1、要協調聯動，做到“兩集中三到位”。各單位要按照“應進必進、進必授權”的原則，把經縣政府清理向社會公布的縣直各部門行政審批及辦事服務項目，全部進入政務中心集中辦理，并整合職能，做到“兩集中三到位”：即將部門分散在多個內設機構的行政審批職能向部門一個內設機構集中、內設機構成建制向政務中心集中；做到授權到位、項目進駐到位、所有手續辦理到位。各單位一定要高度重視，結合本單位情況，不折不扣地落實好。

2、要充分授權，嚴格落實集中審批制。行政審批權相對集中，部門授權充分是成功運作的關鍵。政務中心的各窗口能否真正代行部門審批權，切實成為能管事、能辦事的機構，是衡量中心運作成敗的標準。各單位要對窗口人員充分授權，使窗口人員不僅能夠受理和把好申報材料關，而且有充分的審核、簽發權力，堅決杜絕“名進實不進、人進權不進”的現象，最大限度地解決窗口“只掛號，不看病”的問題。各單位要將行政審批的重心及職權前移到窗口，明確一名分管負責人全權負責本單位在窗口受理事項的審批工作，分管負責人必須每天在窗口坐班審批，并在窗口啟用行政審批專用章，確保事項在窗口集中辦理，絕不能使集中審批流于形式。

3、要改革創新，積極探索審批新機制。創新審批機制，強化行政效能建設是維系政務中心生命力的重要支點。要按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，以便民、高效為核心，制定與行政審批方式改革相適應、相配套的制度。一是要全面清理行政審批項目。該取消的要取消，該調整的要調整，能夠下放的事項要堅決下放。對暫未進入，但在實際運作中群眾、企業有強烈要求的審批服務事項，要及時調整，納入中心。二是要優化審批流程。按照“合法合理、程序規范、高效快捷、方便辦事”的原則，減少審批環節，對不符合市場經濟要求的審批環節要予以取消。要進一步壓縮審批時限，對不需要特殊程序審查的項目，原則上一律實行即時即辦，確實不能即辦的也要盡最大限度縮短行政審批期限。三是要完善和拓展聯合審批工作。進一步擴大并聯審批范圍，做到能合并的項目要合并，能合并的辦事環節要合并，能同步審批的項目要實行同步審批。

三、要進一步強化工作措施

縣政務中心是綜合施政、依法行政的窗口，關乎政府形象和群眾利益，必須全力以赴抓好辦實。

1、狠抓工作落實。一要抓規范管理。從強化日常管理入手，嚴格規范窗口工作人員的工作紀律，確保各項工作高效、有序運行。對已出臺的制度，要嚴格執行，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事，進一步提高管理水平。二要抓機制創新。對已實行的建設項目集中報建和全程制度要不斷完善，同時也要緊跟發展的新形勢，著眼廣大群眾和投資者的新需求，積極探索建立新的運行機制，盡快實施四項聯合審批制度，不斷提升行政審批效率。三要抓效能提升。要通過實行最嚴肅的服務承諾、最嚴格的限時辦結、最嚴厲的行政問責，促進政務服務工作提速提質提效，為全縣群眾和廣大投資者提供優質高效的服務。

2、加強隊伍建設。窗口工作人員服務能力決定政務中心整體服務水平。一要提高業務能力。窗口工作人員要努力學習專業知識，刻苦鉆研崗位業務，熟練掌握操作技能。尤其是窗口負責人要熟悉崗位業務開展程序，成為領導和指導窗口工作的行家里手。同時還要加強政務中心運行規則、規章制度、軟件系統待方面的指導和培訓，讓窗口人員知規程、會操作、有效率。二要增強執行能力。窗口工作具有較強的開創性、系統性。要善于用新方法、新思路解決當前行政審批制度改革中的新情況、新問題，善于從全局思考、謀劃政務服務工作，把縣委、縣政府關于服務提速提質提效的決策和要求落實到窗口服務的細節過程，轉化成政務服務的具體成效。三要具備應變能力。要充分考慮社會情況的復雜性、服務對象的特殊性、服務條件的有限性和異常情況的突發性，要善于用規則、理智、情感調和矛盾，化解紛爭，疏導情緒，變被動為主動，把政務服務做優做好。四要富有親和力。在窗口工作，要有親和力，善于與人溝通，使窗口真正成為聯系群眾的紐帶，服務社會的橋梁。要講究文明，盡心服務，大力營造和諧氛圍，真正讓辦事對象感到“賓至如歸”。

3、弘揚政務文化。文化反映的是一個單位、行業或是個體的精神底蘊。政務中心的文化可以歸結為“服務為本、便民為先、效率為上、滿意為要”。服務為本，就是把服務作為政務中心的生命力和主弦律，服務基層、服務群眾、服務發展。便民為先，就是要以群眾需求為導向，把方便群眾辦事作為政務服務的首要任務。效率為上，就是要強化提速增效，創造少環節、低成本、高效率的辦事環境。滿意為要，就是要用群眾滿意不滿意作為衡量政務中心工作成效的主要標準。各窗口單位和全體工作人員要準確把握這“十六字”政務文化內涵，用政務文化來引導、鼓舞、激勵人，讓每一位工作人員真正把服務當作政務中心的生命，把群眾需要作為政務中心工作的著力點，把滿意政務落實到窗口日常工作之中。

文明窗口單位申報材料范文第5篇

x有限公司始建于1992年，位于xxx中部xx市東部高薪技術開發區，工廠占地面積50000平方米，資產5000多萬元，，擁有xx、制粒、xx微粉、xx和精細xx5條生產線，可同時生產xxxx、xxx、xxx三大系列產品，年產xxxxx10000噸，xxxxx10000噸，xxxxx5000噸，x、xx、xxx、系列xxxxxx噸,xxxxx1000噸，加工xxxxx3400噸，xxxxx2000噸。xx％的產品外遠銷日本、美國、韓國、德國、波蘭、俄羅斯、墨西哥、南非及東南亞等國家及地區，生產規模及技術在同行業處于領先地位。 

xxxx年以來，在xx集團的正確領導下，xxxxxx有限公司全體員工積極圍繞發展這一主線，開拓進取，努力拼搏，全面地完成了各項工作，并被xx市人民政府授予“文明單位”、“xx市出口創匯先進單位”和“文明窗口單位”等榮譽稱號，實現了兩個文明的雙豐收。

    xx年xx公司按照年初制訂的“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的指導思想和xx集團“xxxx”的要求，大力推進科技興企發展戰略，努力創建具有xx公司特色的企業文化，積極打造xx品牌，努力擴大市場占有率和出口量，加快資金周轉，提高整體效益，全面完成了上級下達的各項任務，生產銷售穩步提高，為實現公司可持續發展打下了堅實的基礎。全年實現銷售收入xxxx萬元，利潤xxxx萬元，出口創匯xxxx萬元。

一、開發研制新產品　做好技術儲備

按照xx年的計劃，xx公司在做好x系列、x系列產品的同時，積極加大開發研制x系列和x系列產品的力度。依照“xxxxxxxx”的開發思路，先生產xxxx的產品，并探索和試驗其生產方法，逐步形成自己獨特的生產工藝，目前xxxx和x系列產品已經開發出來，并且已通過小樣認可，大樣已發貨供應，現在已經開始批量生產。這兩個系列產品做為今年xx公司提高產品檔次，增加企業效益，打造易成品牌的拳頭產品，將進一步做精、做細、做實，逐步占領和擴大國際市場。

為了配合新產品新技術的開發，公司投資5.1萬美元（折合人民幣42.33萬元），從美國進口了一臺xxxxxxx檢測儀器。該設備是目前國際普遍認可的微粉檢測儀器，對我公司高精產品的生產檢測、質量保證、出口檢驗以及提高企業在行業中的綜合實力等都具有十分重要的意義。

二、加大技改力度，不斷提高經濟效益

xx年，原材料、電力價格上漲仍是制約易成公司發展的主要因素。為了不斷提高公司的盈利能力，消化原材料、電力價格上漲帶來的不利因素，該公司加大了技改擴建力度，首先投資xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx進行改造，改造后各種單耗及電力成本較前大幅下降，每年可節約成本xxx萬元。

其次，根據公司原有產品生產、銷售和發展的情況，xxxx設備和場地受到很大制約，已不能滿足多品種、大產量的實際生產要求。針對這種狀況，xx年三月份又投資xx余萬元，利用xx車間北段空余場地自行改建xx車間，采用比較先進的xxxxx設備代替xxx機，建成投產后，不僅效率比原來提高了3到4倍，而且噸加工成本也降低了xx元左右，年節約加工成本xx萬元。

第三，利用原有車間的部分廠房，投資xx余萬元自行設計了一條xxxxx生產線，該生產線新增xxxx、新增廠房面積400多平方。綜合產量由原來的每月300多噸提高到了現在的800多噸，基本上緩解了生產能力低，不能滿足定單需求的矛盾。

三、認真推行ISO9001質量管理體系，積極實施名牌戰略

xx公司在不斷深入推行ISO9001質量管理體系，提高產品質量的基礎上，努力打造知名品牌，實施名牌戰略。在采購、生產、倉儲、銷售服務各個環節嚴格按照ISO9001質量管理體系的要求運行。針對市場需求，開發適銷對路產品，增加了品種，擴大了出口，經過全體員工的不懈努力，以及全員產品質量意識的不斷深化和提高，該公司的產品質量在國內外市場上贏得贊譽，贏得了客戶，“xx”品牌已形成知名品牌。繼xx年獲得全省出口企業“一類管理單位”和“綠色通道”單位后，xx年又獲得了“xx省優質產品”稱號。

四、擴大生產規模，搶占國際市場，為企業可持續發展增加后勁

為了使企業可持續發展，我們利用在國際市場上知名度高的有利條件，積極開發出精細微粉這一高新技術產品，擴大其應用領域，積極搶占國際市場。按照“成熟、穩妥、分步實施”的原則，xxxxxx項目一期工程于11月3日正式破土動工，該項目全部建成后每年可實現銷售收入xxxx萬元，利稅xxxx萬元，為公司實現銷售收入xxxxx的目標奠定了堅實的基礎。

五、加強職工培訓，提高職隊伍素質，重視人才培養，積極推進人才興企戰略

好的產品質量，需要高素質的職工隊伍做保證。為了鍛造一支高素質的干部、職工隊伍，公司繼續采取靈活多樣的形式，引導廣大職工以廠為家，樹立“我靠企業生存，企業靠我發展”的信念。今年以來，有計劃有步驟的對員工進行了全員培訓，培訓率達到了100％。并組織管理人員到發達城市參觀考察，學習了解磨料行業的先進技術和發達城市的先進管理經驗。通過對比，找差距，找不足，從而使每個管理人員開闊視野，轉變觀念，提高了管理水平。

利用每周四、六的學習時間，組織班組長以上人員觀看創建學習型組織專題講座，讓員工深切了解個人與團隊的關系，體會轉變觀念、立志創新和崗位成才的必要性，各單位利用班前會學習交流和總結經驗，加強了溝通與交流，職工個人和企業的命運緊緊聯系在了一起。為配合創建學習型組織活動的深入開展，還組織全體員工認真學習《把信送給加西亞》、《自動自發》、《沒有任何借口》和《找準自己的位置》等書，要求大家學習后寫出心得體會并將體會深、啟發性強的心得體會選登在公司內部的《易成通訊》上，激發了員工的學習熱情，增強了企業的凝聚力。

本著“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”的用人原則，進一步提高廣大員工的專業技術技能，5－6月份舉辦了xx年度技術大比武活動。比武內容共分機電、機修、篩分、干法微粉四個專業，鼓勵專業和非專業人員積極參加。對獲得第一名的人員公司頒發了“工人技師”榮譽稱號，享受每月100元的技師津貼，對第二名和第三名獲得者，公司分別給予彩電和獎金的獎勵，并將這一活動做為一項規定，每兩年一次定期舉辦下去。每月還在各分廠評出一個先進班組，三個崗位能手，并分別給予100元和50元的獎勵，鼓勵職工崗位成才，形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，對員工素質的提高和公司的長遠發展產生了深遠的影響。

六、改善職工物質和文化生活，營造良好的企業文化氛圍