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今天,我們召開“三到位”考核工作及領(lǐng)導(dǎo)小組第四季度例會(huì),主要是總結(jié)2004年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況,安排布置“三到位”考核工作。
首先,簡(jiǎn)要回顧總結(jié)今年以來的工作,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一,領(lǐng)導(dǎo)更加重視。年初,市委將計(jì)劃生育工作作為2004年全市必須抓好的四件大事之一,納入重要議事日程。*書記先后六次參加計(jì)生工作會(huì)議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位。為了做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作,鐵書記3次作出重要批示。為督促落后單位計(jì)生工作盡快轉(zhuǎn)化,*書記分別與**市、**縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)就計(jì)生工作進(jìn)行談話。*市長(zhǎng)也多次協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的重大問題,在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、財(cái)政投入、優(yōu)惠政策等工作上,先后6次作出重要批示,極大地促進(jìn)了這些問題的解決。今年以來,市委、市政府召開會(huì)議研究部署計(jì)生工作18次,聽取計(jì)生工作匯報(bào)28次,四大班子領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查人口計(jì)生工作23次,關(guān)于計(jì)生工作作出重要批示15次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為我們搞好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時(shí),也給我們?cè)黾恿斯ぷ鲏毫Α?/p>
第二,機(jī)制創(chuàng)新有了新的進(jìn)展。一是財(cái)政投入機(jī)制的創(chuàng)新。財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的通知》,要求各級(jí)財(cái)政在實(shí)行 “預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理中,把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,并作為重點(diǎn),優(yōu)先安排,確保2005年末市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到19元以上。這一做法得到了國家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作深入開展。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法(試行)》等14個(gè)相關(guān)文件,明確了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù),建立了完善的配套制度。建立了“四權(quán)分離”、“三級(jí)三審核、村級(jí)三公開”的工作機(jī)制。三是利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。開展救助計(jì)劃生育困難家庭活動(dòng),對(duì)185戶計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行了救助,救助金額34.6萬元;各級(jí)財(cái)政、教育等部門對(duì)2129戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭減免了農(nóng)業(yè)稅或子女義務(wù)教育期間的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)24.78萬元;教育局出臺(tái)政策,對(duì)854個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女在參加中招時(shí)照顧10分錄取,減免擇校費(fèi)68.3萬余元;勞動(dòng)局利用小額貸款和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì),大力開展了計(jì)劃生育“幫富”工程;農(nóng)業(yè)局在**縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),表彰農(nóng)業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃生育“結(jié)對(duì)”幫扶先進(jìn)單位,對(duì)幫扶工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署;**縣以實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革為契機(jī),籌集資金11萬余元,為11099戶計(jì)生家庭減免了一人份合作醫(yī)療參保費(fèi)用。目前,我市“獎(jiǎng)優(yōu)免扶保助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。四是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出臺(tái)了《關(guān)于***出生人口性別比治理若干問題的規(guī)定》,明確了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的工作職責(zé),建立了相關(guān)制度;宣傳、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生等部門投入資金23.4萬余元,慰問計(jì)劃生育家庭;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等部門通過提供場(chǎng)地、幫扶資金,減免學(xué)雜費(fèi),優(yōu)先安排入學(xué)入托,優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)等形式,為計(jì)劃生育家庭提供幫助,累計(jì)金額25萬余元;衛(wèi)生局對(duì)全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的314名專業(yè)技術(shù)人員,211臺(tái)B超全部進(jìn)行了登記;全市各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查39次,清理清查醫(yī)療機(jī)構(gòu)800余個(gè),藥品經(jīng)營企業(yè)120余 個(gè),查處非法終止妊娠行為127例,綜合治理性別比偏高問題的工作水平有了一定提高。此外,還有一些單位的工作值得肯定。比如組織部將計(jì)劃生育納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容;司法局出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村計(jì)劃生育法律援助工作的通知》,利用法律武器維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益;廣電局充分利用強(qiáng)勢(shì)媒體打造《人口·社會(huì)·家庭》、《月亮灣》等計(jì)生宣傳“金牌欄目”;在獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月活動(dòng)中,日?qǐng)?bào)社推出4個(gè)整版宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,營造了濃厚的社會(huì)氛圍,這些做法都是值得肯定的。
第三,工作成效突出。2004年,全市各級(jí)共投資1812.3萬元,改擴(kuò)建縣站5個(gè),新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)所53個(gè),村室1209個(gè),使計(jì)劃生育服務(wù)“陣地”面貌煥然一新;投入600余萬元,使全市39816戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),22039例“四術(shù)免費(fèi)”以及1937名村級(jí)計(jì)生管理員、9490名組宣傳員工資全部得到落實(shí);投資530.75萬元,搭建了通暢的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);投入816.8余萬元,開辟了**人口網(wǎng)、公益噴繪、公交廣告、手機(jī)彩鈴、大型電子屏等強(qiáng)勢(shì)宣傳載體,推動(dòng)了婚育新風(fēng)與小康同行項(xiàng)目深入開展;組織部嚴(yán)格執(zhí)行**發(fā)〔2004〕1號(hào)文件,在全市選拔任用副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中,對(duì)在2003年人口計(jì)生工作排在全市70名以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志實(shí)行了“免于提拔”,在全市產(chǎn)生了很大的反響。司法、民政、公安、工商、中級(jí)法院等單位根據(jù)*計(jì)生組〔2004〕4號(hào)文件要求,對(duì)本單位計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,加大了計(jì)生工作力度,工作成效顯著。4月份,我市被省委、省政府評(píng)定為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)市”;國家發(fā)改委、國家人口計(jì)生委縣站鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會(huì)專程到***現(xiàn)場(chǎng)參觀;農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作多次受到國家、省人口計(jì)生委的肯定和表揚(yáng);國家人口計(jì)生委副主任,財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),省政府副省長(zhǎng)親臨我市調(diào)研指導(dǎo)人口計(jì)生工作;省人口計(jì)生委主任多次到我市指導(dǎo)工作,對(duì)我市的計(jì)生工作給予了充分的肯定。
這些成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,是這些年堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓改革的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝!但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須正視工作中存在的問題:一是工作開展不平衡。多數(shù)單位的工作水平在不斷提高,而部分單位仍在原地未動(dòng)。二是有些單位在制定、完善和執(zhí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作態(tài)度上還不夠積極,甚至有的單位對(duì)自己應(yīng)該履行的職責(zé)不主動(dòng)履行。三是抓落實(shí)主動(dòng)性不夠。一些單位在落實(shí)市委、市政府重要工作部署上,靠等靠催,缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性,缺乏像教育局、財(cái)政局、司法局、農(nóng)業(yè)局那樣主動(dòng)結(jié)合本單位實(shí)際出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作政策的精神。比如在前一段時(shí)間,市政府組織的獎(jiǎng)勵(lì)扶助調(diào)研評(píng)估工作中,由于個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任,就影響了工作。部分成員單位計(jì)生專干的培訓(xùn)有待加強(qiáng),由于部分單位管理權(quán)限變化帶來的管理缺位等問題,都是需要我們?cè)诩磳⒌絹淼?005年加以克服和解決的。
今天沒有要求大家匯報(bào)第四季度工作情況,但是希望大家回去后嚴(yán)格對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)認(rèn)真真總結(jié)一下今年的工作,做好迎接考核的準(zhǔn)備。
下面,我就2004年“三到位”考核工作及考核機(jī)制改革的問題,講三點(diǎn)意見:
一、做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作,必須堅(jiān)持考核
近兩年,人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,調(diào)整了工作重心,完成了部門更名,加快了法制建設(shè),充實(shí)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口規(guī)劃制定落實(shí)等重大職能,從原來較單純的人口控制到現(xiàn)在的“控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口分布以及關(guān)注人口遷移”五項(xiàng)基本任務(wù),可以說,人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展到了重要的戰(zhàn)略時(shí)期。在這個(gè)過程中,作為人口和計(jì)劃生育工作部門,對(duì)于四個(gè)方面對(duì)問題必須要有清醒認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),親自抓、持久抓人口和計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不能過高估計(jì);二是對(duì)于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變不能過高估計(jì);三是對(duì)于計(jì)生干部的素質(zhì)、能力不能過高估計(jì);四是對(duì)相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育的工作格局不能過高估計(jì)。同時(shí),我們看到,定期對(duì)各級(jí)各部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核,是被實(shí)踐證明了的,行之有效的,對(duì)于引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格生育政策執(zhí)行,促進(jìn)部門聯(lián)合,繃緊國策弦有著重要的、關(guān)鍵的作用。所以,面對(duì)“人口多、耕地少、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變,計(jì)劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變,群眾的生育愿望與生育政策現(xiàn)狀之間的矛盾作為計(jì)劃生育工作的主要矛盾沒有根本改變,計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變,人口和計(jì)劃生育工作作為政府宏觀調(diào)控重要內(nèi)容和公共財(cái)政的組成部分的事實(shí)沒有改變”這樣的工作形勢(shì),我們必須繼續(xù)堅(jiān)持考核,必須堅(jiān)持發(fā)揮考核在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入、考核評(píng)估等九大工作新機(jī)制建設(shè)上的積極作用。
二、做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作,必須不斷改革和完善考核機(jī)制
現(xiàn)在,人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)容增加了,工作思路和辦法轉(zhuǎn)變了,各縣市區(qū)和各成員單位的工作水平和工作質(zhì)量都相應(yīng)提高了,我們感到,不改革就失去了考核的意義,就無法發(fā)揮考核的“導(dǎo)向”作用。要推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展,就必須對(duì)考核的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、辦法以及考核結(jié)果的使用進(jìn)行改革和完善,來適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)。今年,我們按照重實(shí)地檢查,輕匯報(bào);重群眾滿意度,輕表面文章;重發(fā)現(xiàn)問題解決問題,輕發(fā)文件、開會(huì)議的“三重三輕”原則,對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行了改革,以期將各級(jí)各部門工作的精力和重心放到扎扎實(shí)實(shí)工作上來,將工作的目標(biāo)放到提高工作水平和群眾滿意度上來。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為此做了大量工作,對(duì)考核工作了一些必要調(diào)整,考慮得很細(xì),基本上有以下幾個(gè)新特點(diǎn):一是增加了綜合評(píng)估。現(xiàn)在各級(jí)各部門都很重視人口計(jì)生工作,對(duì)于“三到位”考核的關(guān)鍵——領(lǐng)導(dǎo)重視,必須進(jìn)行橫向比較,才能分得出“高下”;對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和決策水平高于全市平均水平的縣(市、區(qū))和成員單位,我們要給予表彰。二是調(diào)整了考核的內(nèi)容。將創(chuàng)新工作機(jī)制、財(cái)政投入、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決擺在了突出位置,加大了分值;增加了市委、市政府人口計(jì)生工作重大決策部署貫徹落實(shí)情況的考核;將領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加會(huì)議、貫徹會(huì)議、上報(bào)材料等細(xì)節(jié)問題,通盤考慮在內(nèi),督促各單位抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)的落實(shí)。三是注重發(fā)揮考核的載體作用。此次考核,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣級(jí)成員單位的樣本抽取范圍上,瞄準(zhǔn)了全市計(jì)生工作排名后70名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生工作任務(wù)較重、力度較大的成員單位,目的是通過考核對(duì)工作再促一促,再推一推。當(dāng)然,還有合理地安排考核日程、科學(xué)制定考核方案等都是值得關(guān)注和肯定的。但是,我認(rèn)為,通過此次調(diào)整,我們的考核機(jī)制還不夠完善,作用發(fā)揮還有待增強(qiáng),對(duì)考核結(jié)果的使用力度要再加大,所以此次改革僅僅是一個(gè)開始,今后還將繼續(xù)進(jìn)行下去,并且將隨著工作形勢(shì)的變化而變化,逐步形成科學(xué)、完善、規(guī)范、公平的考核機(jī)制,與我們實(shí)行的“動(dòng)態(tài)”垂直目標(biāo)管理體系,一并成為有焦作特色的、目標(biāo)明確、運(yùn)行規(guī)范、調(diào)控有力、反饋及時(shí)、獎(jiǎng)懲公平的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。
三、堅(jiān)持公平、公正原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好2004年度“三到位”及成員單位責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核工作
我們對(duì)各縣市區(qū)、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行考核,是為了促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,加快人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新步伐,在全省率先建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制,因此,無論是在考核機(jī)制的建立上,還是在考核工作的具體操作上,我們都必須以促進(jìn)工作作為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持公平、公正的原則,讓各單位對(duì)考核放心,讓各單位放心工作。為此,我對(duì)此次考核講三點(diǎn)具體要求:
第一,要研究。對(duì)于此次的考核辦法,大家要邊考核邊研究,留心觀察一下這個(gè)辦法有沒有不當(dāng)?shù)牡胤剑欠襁€有與當(dāng)前工作形勢(shì)不相適應(yīng)的地方,是否有利于提高各單位工作的積極性,是否能夠達(dá)到我們?cè)u(píng)出先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)追先進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。希望大家?guī)е鴨栴}下去,在實(shí)踐中好好研究一下這個(gè)問題。一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋,及時(shí)調(diào)整。
切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。機(jī)構(gòu)健全,有計(jì)劃和任務(wù)分解,有總結(jié);組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),認(rèn)真開展作風(fēng)教育和“六進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要”、“十條禁令”、民主集中制;切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),無“三亂”行為;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,實(shí)行政務(wù)公開;認(rèn)真開展“懲防體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真研究綜治工作;有兼職綜治維穩(wěn)干部;與委屬單位簽訂綜治責(zé)任書,實(shí)行年終考核且兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;綜治經(jīng)費(fèi)落實(shí);按規(guī)定對(duì)綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)工作;綜治維穩(wěn)制度健全、管理規(guī)范;人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、調(diào)解工作規(guī)范;
認(rèn)真開展“五五”普法工作;積極開展法制宣傳教育活動(dòng);平安建設(shè)工作有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施;積極開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)
。認(rèn)真完成了本職工作。認(rèn)真抓好“落實(shí)推進(jìn)年”、城建
“218”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村規(guī)劃編制、污水處理廠、公交車改革工作、浦溪河綜合治理、南山公園、建筑市場(chǎng)“三創(chuàng)”活動(dòng)、平湖路、北海南路黑化工程等十項(xiàng)本職工作,并按時(shí)完成。切實(shí)抓好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。切實(shí)履行幫扶耿城鎮(zhèn)工作職責(zé),牽頭做好、護(hù)林防火、防汛抗旱、愛心捐助、困難戶、敬老院老人慰問等各項(xiàng)工作。抓好依法行政工作。明確具體機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),對(duì)依法行政進(jìn)行總結(jié)分析;按規(guī)定組織依法行政培訓(xùn),并領(lǐng)取執(zhí)法證件和注冊(cè)年審;行政執(zhí)法主體資格有法定依據(jù),依據(jù)適用符合法律規(guī)定執(zhí)法行為,符合形式要求,執(zhí)法活動(dòng)按照法定的方式、方法在規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行;建立相關(guān)工作制度,實(shí)行行政管理公示,建設(shè)窗口按規(guī)定辦理行政審批及行政許可事項(xiàng)。規(guī)范性文件按要求報(bào)送前置審查和備案。抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪日制度,領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信率達(dá)100%;堅(jiān)持隱患排查制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;開展法規(guī)、政策宣傳培訓(xùn)活動(dòng);服從值周領(lǐng)導(dǎo)、局對(duì)問題的工作協(xié)調(diào);按規(guī)定及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,并根據(jù)我區(qū)建筑業(yè)特點(diǎn),制定下發(fā)了安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定;召開安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì),每季度組織召開安全生產(chǎn)例會(huì),制定了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,并及時(shí)進(jìn)行督查;認(rèn)真組織委屬各單位及全區(qū)各建筑施工企業(yè)開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)。抓好宣傳思想工作。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組,年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。宣傳經(jīng)費(fèi)有保障;學(xué)習(xí)制度健全;及時(shí)、按量完成信息報(bào)送任務(wù);按時(shí)完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù);切實(shí)抓好精神文明建設(shè)。抓好招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取工作。提前完成全年招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取工作。認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作。有專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。按要求做好公開的內(nèi)容和公開形式,完善監(jiān)督保障機(jī)制,收到一定的效果。認(rèn)真抓好文明創(chuàng)建工作。組織健全,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí);創(chuàng)建有計(jì)劃、工作總結(jié);認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,執(zhí)行垃圾袋裝化,環(huán)境整潔,立面亮化設(shè)施完好;干部職工無亂搭亂建現(xiàn)象;堅(jiān)持“月末周五”清掃活動(dòng)和全區(qū)性的清掃活動(dòng);創(chuàng)建制度健全,創(chuàng)建工作有聲音、有圖像;創(chuàng)建活動(dòng)場(chǎng)所硬件齊全,活動(dòng)豐富多彩;窗口單位積極開展誠信宣傳教育活動(dòng);與龍北社區(qū)認(rèn)真開展共建活動(dòng),成效顯著。切實(shí)抓好 機(jī)關(guān)黨委工作。班子分工明確,工作有計(jì)劃、總結(jié);制定了創(chuàng)新工作項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施;與各黨支部均簽訂了黨建責(zé)任書,并適時(shí)進(jìn)行督查;指導(dǎo)支部做好換屆工作;黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市區(qū)會(huì)議精神,根據(jù)要求,制定了貫徹意見,年初制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;全年集中學(xué)習(xí)超過了30次;協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù);全年向建設(shè)黨委匯報(bào)工作兩次;堅(jiān)持“”制度,黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)參加;群團(tuán)活動(dòng)豐富多彩;黨費(fèi)按時(shí)足額上繳;支部陣地建設(shè)健全;共駐共建活動(dòng)按要求嚴(yán)格執(zhí)行;開展了建黨86周年活動(dòng);積極上報(bào)黨建信息;認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央省委先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件;實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和黨員承諾制;全面實(shí)施了黨務(wù)公開,機(jī)關(guān)支部黨員干部無違法違紀(jì)行為發(fā)生;積極做好文明創(chuàng)建工作
和“創(chuàng)三優(yōu)機(jī)關(guān),做優(yōu)秀人民公仆”活動(dòng)。狠抓計(jì)劃生育工作。組織健全,有分管負(fù)責(zé)人,兼職計(jì)生工作信息員,簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制書,全年研究計(jì)生工作兩次;組織本單位全體職工學(xué)習(xí)計(jì)生工作有關(guān)法律知識(shí);組織育齡婦女按時(shí)參加生殖健康講座;建有育齡婦女檔案和流出流入檔案,組織育齡婦女參加檢查,及時(shí)督促流出人口辦理婚育證明和流入人口查驗(yàn)證;按時(shí)完成街、居布置的重點(diǎn)工作;全年無計(jì)劃外生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合***鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,按照?qǐng)?zhí)法為民的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將XX年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績(jī)后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優(yōu)化。
總之,在今后的工作中,我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫,大膽創(chuàng)新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
桂頭鎮(zhèn)地處韶關(guān)、樂昌和乳源中心交匯處,是一個(gè)歷史久遠(yuǎn)、區(qū)位特殊、文化多元、人員復(fù)雜、事務(wù)繁多的中心鎮(zhèn)。在組織的關(guān)心培養(yǎng)和信任下,本人從2013年2月至今擔(dān)任桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),三年多來,認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,牢記群眾利益無小事,以穩(wěn)定一方秩序,繁榮一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓為己任,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,知難而上,銳意進(jìn)取,努力做到萬事民為先,真正沉下身子,深入實(shí)際,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出辛勤的努力。回顧三年多來的工作與生活,深刻感受到自身實(shí)踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質(zhì)都有了較大的提高,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治思想素質(zhì)
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,我首先樹立的是形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退;任務(wù)逼人,不學(xué)則退的緊迫感,深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,積極參加市、縣組織的各種領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,從而進(jìn)一步提高政策理論水平和政德素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。盡管工作繁忙,仍然擠出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持在干中學(xué),在學(xué)中干,防止淺嘗輒止,堅(jiān)持深入農(nóng)村,貼近群眾,了解社情民意,從實(shí)踐中學(xué),從群眾中學(xué),掌握了不少關(guān)于桂頭農(nóng)村發(fā)展的民情材料,如農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目發(fā)展、工業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與問題、民風(fēng)好強(qiáng)好斗的緣由及解決辦法、中心鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等,通過綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據(jù),本人所撰寫調(diào)研文章《桂頭鎮(zhèn)耕地摞荒的原因及對(duì)策》還有幸獲得2008年韶關(guān)市科學(xué)發(fā)展大家談?wù)魑亩泉?jiǎng)。本人認(rèn)為,只有孜孜不倦地學(xué)習(xí)新知識(shí)并應(yīng)用于實(shí)踐,并從實(shí)踐中不斷學(xué)結(jié),才能更好地履行好自己的職責(zé),才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、擺準(zhǔn)位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮(zhèn)工作量很大,人員很復(fù)雜,事務(wù)特別多,本人在工作中擺準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)角度,堅(jiān)持黨委書記是決策的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長(zhǎng)是執(zhí)行決策的第一責(zé)任人。以團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,和諧也是生產(chǎn)力為指導(dǎo)思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅(jiān)持做到胸懷大局,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業(yè)上,可以說我的一言一行關(guān)系到班子的整體形象,僅以一人之功利導(dǎo)致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實(shí)踐中,堅(jiān)決貫徹好民主集中制,充分調(diào)動(dòng)政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當(dāng)主角,又當(dāng)配角,相互補(bǔ)臺(tái),同唱一臺(tái)戲。作為政府工作的主要負(fù)責(zé)人,我始終堅(jiān)持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好本職工作,對(duì)班子成員平時(shí)多一些關(guān)心指導(dǎo),少一些批評(píng)指責(zé),多一些商量溝通,少出現(xiàn)內(nèi)耗。抓全面工作并不意味著事無巨細(xì),事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實(shí)的,權(quán)力是真的,功勞是大家的,責(zé)任是自己的,這樣才能充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,上對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé),下為全鎮(zhèn)干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發(fā)揮班子的整體效能,努力在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務(wù)中提高工作效率
桂頭鎮(zhèn)相對(duì)來說,事務(wù)比較多,各種社會(huì)矛盾也多,集工、農(nóng)、商、學(xué)、兵為一體,群眾好強(qiáng)、好斗的民風(fēng)是一個(gè)突出的特點(diǎn)。如何穩(wěn)定一方,造福一方,如何完成各項(xiàng)工作任務(wù),如何提高工作效率,本人和書記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執(zhí)行;為避免走讀現(xiàn)象,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,我們規(guī)定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚上要在鎮(zhèn)政府住宿值班。在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)行下,干部職工的組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),取得了良好的效果。鎮(zhèn)長(zhǎng)的主要工作就是圍繞鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策落實(shí),落實(shí),再落實(shí),為切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不流于形式,不走過場(chǎng),不出亂子,本人根據(jù)實(shí)際制作了《桂頭鎮(zhèn)工作落實(shí)情況表》,明確工作事項(xiàng)、主要內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間等,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)、按質(zhì)完成,及時(shí)反饋,定時(shí)跟蹤督導(dǎo),逐一抓好落實(shí),切實(shí)做到事務(wù)多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團(tuán)結(jié)進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
總書記曾經(jīng)說過,作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須去的三個(gè)地方,即最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方,我對(duì)這段話感觸極深,自己身為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,接觸最多的是農(nóng)村工作,如何關(guān)心百姓疾苦,常懷為民之心是對(duì)黨員干部的考驗(yàn),尤其桂頭鎮(zhèn)曾經(jīng)受過2006年超八百年一遇的7.15特大洪災(zāi),鎮(zhèn)區(qū)及相當(dāng)部分農(nóng)村百廢待興,任重道遠(yuǎn)。為此,我在實(shí)踐中堅(jiān)持一線工作法,即干部深入到一線,問題解決在一線,工作落實(shí)在一線,作風(fēng)體現(xiàn)在一線,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問題。三年多來,充分發(fā)揮班子的集體智慧和力量,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,一切從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚(yáng)。
一是堅(jiān)持抓維穩(wěn)也是抓生產(chǎn)力,社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。根據(jù)本地實(shí)際,我鎮(zhèn)把維穩(wěn)工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,逢會(huì)必講,要求下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作組要多進(jìn)農(nóng)村,深入了解群眾的生產(chǎn)生活情況,掌握民情,及時(shí)幫群眾切實(shí)解決一些實(shí)際困難和問題,認(rèn)真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規(guī)解決一些社會(huì)矛盾,及時(shí)化解各種糾紛,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,想方設(shè)法處理好,把問題解決在萌芽狀態(tài),本人和書記也親自處理一些比較復(fù)雜的問題,如莫家村重建家園分房不公問題、船民新村房屋質(zhì)量問題、松圍村與枧永圍村村民差點(diǎn)打群架問題等,比較有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為轉(zhuǎn)變桂頭群眾好爭(zhēng)、好強(qiáng)、好斗、好勝的風(fēng)氣,我們以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為載體,跳出教育談教育,在抓好學(xué)校教育的同時(shí),在全鎮(zhèn)進(jìn)行全民教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動(dòng)不動(dòng)就打架斗毆的不良風(fēng)氣,取得初步的成效。
二是創(chuàng)新工作方法,計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)中提高。和書記一起積極爭(zhēng)取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)樓,充實(shí)了設(shè)備,大大改善了計(jì)生工作環(huán)境,提高了服務(wù)水平;不斷創(chuàng)新計(jì)生宣傳工作方式,設(shè)置永久性宣傳欄人性化內(nèi)容取代過去生硬的內(nèi)容,本人還親自編印了5000份《細(xì)算計(jì)生經(jīng)濟(jì)賬,平安過好每一天》公開信,將實(shí)行計(jì)劃生育的好處,和違反計(jì)劃生育的壞處羅列出來,讓群眾進(jìn)行實(shí)在的對(duì)比,從而提高群眾自覺遵守計(jì)生法的意識(shí),積極營造法治、和諧的計(jì)生工作環(huán)境;狠抓計(jì)生經(jīng)常性工作,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)相關(guān)人員和各村(居)委工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,促進(jìn)計(jì)生工作水平上一個(gè)新臺(tái)階。2008年,我鎮(zhèn)計(jì)生工作升為一類鎮(zhèn)管理。
三是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)功能不斷健全。通過多方共同努力,爭(zhēng)取興建了桂頭自來水廠,大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程,切實(shí)解決廣大干部群眾長(zhǎng)期飲用污染水、苦咸水的問題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭(zhēng)取資金動(dòng)工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮(zhèn)區(qū)防洪能力,保護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問題,保持鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生;維修擴(kuò)大了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),為群眾提供一個(gè)出售農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所,并且有一個(gè)安全的交易場(chǎng)所。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村清潔美工程,積極籌措資金,對(duì)年久失修,破爛不堪的鎮(zhèn)區(qū)街道進(jìn)行改造,對(duì)兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮(zhèn)區(qū)及主要公路旁村道口建設(shè)了100多個(gè)垃圾池,在鎮(zhèn)區(qū)街道設(shè)置了80多個(gè)垃圾桶,購置了2臺(tái)用來清運(yùn)垃圾的拖拉機(jī),制定了系統(tǒng)的鎮(zhèn)區(qū)城監(jiān)管理制度、衛(wèi)生管理和保潔制度,設(shè)置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮(zhèn)區(qū)種植了近400棵樹苗,進(jìn)一步綠化鎮(zhèn)區(qū)。通過加大投入,狠抓公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商中心鎮(zhèn)邁進(jìn)。
四是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),7.15超八百年一遇的洪災(zāi)損毀了大量的農(nóng)田水利設(shè)施,從實(shí)際出發(fā),因地制宜投入資金逐步對(duì)受損的水渠、陂頭組織進(jìn)行維修改造,解決群眾生產(chǎn)生活用水問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收;積極引導(dǎo)和幫扶群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如楊溪天鵝堂果場(chǎng)、陽陂、小江種植烤煙等,在全鎮(zhèn)基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。三年多來,本人倡導(dǎo)提出爭(zhēng)創(chuàng)韶關(guān)市首批教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,在中考中桂頭中學(xué)成績(jī)名列全縣前茅,在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中廣泛開展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會(huì)風(fēng)氣逐步得到轉(zhuǎn)變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發(fā)生強(qiáng)烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬元向?yàn)?zāi)區(qū)同胞獻(xiàn)愛心,以自己的實(shí)際行動(dòng),回報(bào)社會(huì),感恩社會(huì)。在2008年第一屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)中,我鎮(zhèn)取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團(tuán)體總分第二名的佳績(jī);2009年,我鎮(zhèn)龍舟隊(duì)參加韶關(guān)市國土杯國際龍舟邀請(qǐng)賽,獲得第三名好成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面95%以上。三年來,我鎮(zhèn)榮獲韶關(guān)市第一批教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào),正在迎接廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收,被縣評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、征兵工作先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)單位。
五、勤政廉政,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象
廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,作為一名鎮(zhèn)長(zhǎng),如何運(yùn)用好、發(fā)揮好手中的權(quán)力關(guān)鍵取決于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí),我始終認(rèn)為,權(quán)力是一柄雙刃劍,發(fā)揮權(quán)力可以安鎮(zhèn)興農(nóng),濫用權(quán)力則貽害無窮,為此我堅(jiān)持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹立官德,也就是說要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把穩(wěn)定一方發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵(lì),要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個(gè)人難免有非分之想,關(guān)鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項(xiàng)工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當(dāng)成自己應(yīng)盡的責(zé)任,當(dāng)成是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的具體表現(xiàn),從而用自己的行動(dòng)維護(hù)了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來,本人與鎮(zhèn)各班子成員和廣大干部職工同舟共濟(jì),克難攻艱,較好樹立了桂頭鎮(zhèn)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的形象;切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作,認(rèn)真開展教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)不良社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,逐步改變了桂頭鎮(zhèn)幾乎每年都有大規(guī)模群體斗毆事件的歷史;依法依規(guī),耐心調(diào)解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災(zāi)遺留問題;加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)自來水工程,切實(shí)改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),將桂頭初步打造成環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商的中心鎮(zhèn)。目前,桂頭鎮(zhèn)正以嶄新的態(tài)勢(shì)迎接新一輪快速發(fā)展潮的到來。
一、高度重視,開拓進(jìn)取,20*年我縣社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)
20*年,是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的良好開局之年,也是我縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一年。全縣社會(huì)事業(yè)作為政府工作的重要組成部分,與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、有序、和諧發(fā)展。為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以教育改革為契機(jī),努力辦人民滿意教育。20*年,我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路,全面深化教育管理體制改革,鞏固“兩基”成果,努力辦好讓人民滿意的教育,全縣教育事業(yè)又有了新的發(fā)展。一是認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作,強(qiáng)化政府義務(wù)教育的保障責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校勤工儉學(xué)工作,認(rèn)真抓好“三個(gè)一”工程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)特困學(xué)生救助資金的管理,深入開展寒窗助學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)救助貧困活動(dòng),建立了救助貧困學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育改革,不斷提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。五是加快普通高中和職業(yè)高中的改革步伐,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高辦學(xué)效益。六是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過開展教育科研活動(dòng)和培訓(xùn),培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人,努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。七是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,狠抓師德師風(fēng)建設(shè),健全德育管理機(jī)構(gòu),完善德育管理網(wǎng)絡(luò),努力提高了德育工作質(zhì)量。
(二)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定,人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策,通過建立利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我縣計(jì)劃生育工作方法根本性轉(zhuǎn)變。二是抓計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳工作,努力提高計(jì)生工作依法行政水平。三是抓好計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的檢查落實(shí)工作。四是努力抓好計(jì)劃生育上訪案件的處理工作,確保社會(huì)的穩(wěn)定。通過重點(diǎn)抓好以上幾個(gè)方面的工作,全縣的計(jì)生工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
(三)衛(wèi)生工作成效明顯。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施。20*年全縣參合農(nóng)民7.94萬人,參合率87.39%。一年來,全縣共對(duì)10.14萬人次的參合農(nóng)民進(jìn)行了減免,減免金額217.3萬元。二是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。除永定鎮(zhèn)以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都實(shí)現(xiàn)了兩輪以上建設(shè),業(yè)務(wù)用房全部煥然一新。組織實(shí)施了32個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè),并積極向省、州爭(zhēng)取了53萬元的醫(yī)療設(shè)備,改善了村醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備,全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是重大疾病防治、婦幼衛(wèi)生工作成效明顯。四是科教興醫(yī)成績(jī)斐然。年內(nèi)共選派69人到省、州醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn),人才引進(jìn)力度也進(jìn)一步加大。五是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)抓出成效,人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。我縣的衛(wèi)生工作在20*年州人民政府目標(biāo)責(zé)任考核中獲一等獎(jiǎng)。
(四)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力增強(qiáng)。適用科技廣泛推廣應(yīng)用,全民科技意識(shí)明顯增強(qiáng),一是農(nóng)業(yè)科技得到進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年共組織開展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1*場(chǎng)次28*0人次,其中:三天以上培訓(xùn)45場(chǎng)次3150人次,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使廣大人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有了新的突破。
(五)以人為本、貼近群眾,文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開發(fā)的有利契機(jī),進(jìn)一步盤活*旅游資源,全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節(jié)”等文化旅游品牌,彝繡館、苴卻硯館得到進(jìn)一步提升,成功舉辦了直苴彝族賽裝節(jié)。民族文化保護(hù)和挖掘工作取得新突破,直苴彝族賽裝節(jié)已列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。群眾性文藝活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展,競(jìng)技體育取得優(yōu)異成績(jī),社會(huì)文化、節(jié)日文化、城鄉(xiāng)文化活力增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善,文化市場(chǎng)繁榮有序,新聞出版(版權(quán))管理工作健康發(fā)展,“掃黃打非”工作卓有成效。營造了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
(六)關(guān)注民生,民政工作成效明顯。一是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。通過抓好農(nóng)村特困戶定期定量救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng),城市流浪乞討生活無著落人員救助,救濟(jì)糧和寒衣寒被發(fā)放,看望慰問困難群眾,察看災(zāi)情、調(diào)查災(zāi)情,組織發(fā)動(dòng)群眾開展生產(chǎn)自救等工作,妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫、安置政策,加大優(yōu)撫政策的落實(shí)力度,鞏固安置改革成果,促進(jìn)雙擁工作的不斷發(fā)展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務(wù)工作;加強(qiáng)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、民辦非企業(yè)的管理登記;抓好公墓建設(shè)與管理,推進(jìn)殯葬改革。
(七)服務(wù)大局,廣播電視網(wǎng)絡(luò)、無線電工作穩(wěn)步發(fā)展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式,弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,為加快*發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。二是以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對(duì)已建成的177座“村村通”工程做好維護(hù)管理,確保“村村通”天天通、長(zhǎng)期通。三是全面完成轉(zhuǎn)星調(diào)整工作,數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn),確保了廣大人民群眾的正常收聽收視。
除以上工作外,我縣地震、檔案、縣志、外事僑務(wù)、人民防空、殘聯(lián)、科協(xié)、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了很好的成績(jī),邁上了新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府,對(duì)縣級(jí)社會(huì)事業(yè)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及全縣社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工一年來在抓工作落實(shí)的過程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平仍然很低,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)上有差距,認(rèn)為社會(huì)事業(yè)工作投入大,周期長(zhǎng),成效不明顯,抓社會(huì)事業(yè)工作沒有成就感;二是各級(jí)各部門對(duì)社會(huì)事業(yè)工作重視不夠,存在“說時(shí)重要,做時(shí)次要,忙時(shí)不要”的現(xiàn)象;三是社會(huì)事業(yè)的投入不足,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào),存在“一條腿長(zhǎng),一條腿短”的現(xiàn)象,與人民群眾的實(shí)際需求不相適應(yīng);四是協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)有差距,各部門單打獨(dú)拼,未形成合力。教育方面,全社會(huì)重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培養(yǎng)有差距;教育觀念和培養(yǎng)模式有差距。人口計(jì)生方面,進(jìn)一步降低生育水平的任務(wù)十分艱巨,人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出,流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)形勢(shì)不容樂觀。衛(wèi)生方面,投入與發(fā)展的實(shí)際需求矛盾突出,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)仍然薄弱,還不能滿足人民群眾醫(yī)療保健服務(wù)需求,一些重大疾病防治任務(wù)仍然十分繁重,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力亟待提高;科技方面,科技人才緊缺、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題仍然突出,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用還比較薄弱;文化方面,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,不能滿足群眾文化需求,缺乏專業(yè)的文藝演出隊(duì)伍,優(yōu)秀文藝人才,藝術(shù)創(chuàng)作水平難以提高,文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面,產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍無法根本改變,景區(qū)景點(diǎn)影響力小,缺乏對(duì)游客的吸引力。另外,農(nóng)村文化、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,大部分農(nóng)村農(nóng)民群眾“看書難,看戲難,看電影難,體育活動(dòng)開展難”等問題還普遍存在,精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問題,如不抓緊縮小和解決,勢(shì)必影響我縣和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,我們一定要從思想上引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,立足本職,把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,加快和諧*建設(shè)步伐。
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是人民對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的期待。黨的十七大報(bào)告在提出全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求時(shí),從廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,針對(duì)我國社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,按照需要和可能相結(jié)合的原則,對(duì)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活提出了五個(gè)方面的新要求。一是強(qiáng)化教育的要求,把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的首位。二是充分就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)保障的要求,使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求,要基本形成合理有序的收入分配格局,中等收入者占多數(shù),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求,使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo),使社會(huì)管理體系更加健全。
這五個(gè)方面的新要求,以及對(duì)這些新要求順序的排列和實(shí)現(xiàn)程度的界定,是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當(dāng)前我國發(fā)展新的階段性特征和廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域認(rèn)識(shí)的深化,代表了中國最廣大人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益。我們要按照這些新的要求,認(rèn)清形勢(shì),努力開拓社會(huì)發(fā)展新局面,使人民的生活得到全面改善。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展
20*年我縣社會(huì)事業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹全州社會(huì)事業(yè)會(huì)議精神,圍繞縣委、縣政府的總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)事業(yè)工作,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,使社會(huì)事業(yè)真正成為把改革開放的成果惠及百姓的載體。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)自我發(fā)展能力,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出新貢獻(xiàn)。
(一)教育工作。一是要把抓教學(xué)質(zhì)量放在工作的首位。以小學(xué)為起點(diǎn),初中為基礎(chǔ),高中為突破口,全力抓好全縣各級(jí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和研究,局機(jī)關(guān)教研室要有針對(duì)性地制定出臺(tái)教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,分學(xué)科地對(duì)全縣教學(xué)質(zhì)量好的老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要抓好育人環(huán)境建設(shè)。(1)抓校園環(huán)境建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要突出抓好1至2所學(xué)校的校園環(huán)境建設(shè);(2)抓社會(huì)環(huán)境建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,要加大對(duì)教師先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道力度,樹立全社會(huì)尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系,定期不定期地召開家長(zhǎng)會(huì),讓家長(zhǎng)切實(shí)履行起教育主體責(zé)任。三是要抓好骨干教師的培養(yǎng)。要制定出骨干教師的培養(yǎng)方案,有計(jì)劃、有目的地選送教師到教育教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校培訓(xùn),多渠道培養(yǎng)學(xué)科骨干教師。四是要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。重點(diǎn)抓好*一中建設(shè)項(xiàng)目、縣職業(yè)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、城關(guān)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和各級(jí)學(xué)校危房改造項(xiàng)目的上報(bào)爭(zhēng)取工作。五是要抓好教師隊(duì)伍的管理。采取多種方式,合理優(yōu)化配置教師資源。
(二)人口計(jì)生工作。一是要加大人口和計(jì)生基礎(chǔ)工作力度,認(rèn)真研究新形勢(shì)下計(jì)生工作新情況、新問題,不斷增強(qiáng)解決新情況、新問題的能力和水平。二是要切實(shí)做好計(jì)劃生育服務(wù)工作,特別是要加強(qiáng)對(duì)育齡婦女宣傳教育服務(wù)工作,對(duì)特困家庭給予一定的指導(dǎo)和幫撫。三是要加大各項(xiàng)工作的管理力度。切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)人口和計(jì)生工作臺(tái)帳管理,完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的改革,20*年縣級(jí)主管部門對(duì)村級(jí)臺(tái)帳抽查率必需達(dá)到50%以上。四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黃牌警告制度,同時(shí)要加大對(duì)違法生育的責(zé)任追究力度。五是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè),改善服務(wù)條件。六是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),積極開展科技大練兵,鍛煉隊(duì)伍,提高素質(zhì)。七是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取全縣達(dá)標(biāo)。
(三)衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要強(qiáng)化村級(jí)醫(yī)療管理措施,不斷添置新設(shè)備和改善基層醫(yī)療條件;結(jié)合新農(nóng)合工作的開展,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高村級(jí)醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)不具備在村級(jí)衛(wèi)生室從業(yè)條件的人員要堅(jiān)決更換。二是要抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才的培養(yǎng)。縣衛(wèi)生局要制定出可行的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃,有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批行風(fēng)踏實(shí)、熱愛醫(yī)研、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人。三是要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高疾病控制和醫(yī)療救治能力。四是要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取申報(bào)工作,加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取6月30日開診。五是要抓好行業(yè)管理。加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,有效防范醫(yī)療糾紛,全縣各級(jí)醫(yī)院要制定出醫(yī)療糾紛處置預(yù)案。六是要抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中競(jìng)限價(jià)采購,統(tǒng)一配送工作的落實(shí)。
(四)科技工作。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)要求,做好新時(shí)期科技創(chuàng)新工作。一是要抓好科技試驗(yàn)示范工作。20*年重點(diǎn)辦好一個(gè)冬春蠶桑與蔬菜套種試驗(yàn)示范點(diǎn)、一個(gè)夏秋板栗與蔬菜套種試驗(yàn)示范點(diǎn)。二是要抓好一個(gè)綜合性的科技示范村。圍繞新農(nóng)村建設(shè),把永定鎮(zhèn)大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。
(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動(dòng)的開展。認(rèn)真開展文體人才調(diào)查工作,摸清縣內(nèi)文體人才資源,發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批具有一定功底的業(yè)余文體人才;注重企業(yè)文體活動(dòng),加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)合,積極協(xié)助企業(yè)開展好企業(yè)文體活動(dòng)。二是要抓好文化產(chǎn)業(yè)培育。首先要加大苴卻硯的開發(fā)力度。采取招商引資形式,積極引進(jìn)縣外加工企業(yè),對(duì)苴卻硯進(jìn)行精深加工和包裝,提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設(shè)計(jì)包裝上下功夫,以悠久的歷史和豐富的內(nèi)涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。20*年要確保宜就文化站建設(shè)項(xiàng)目、6個(gè)村級(jí)文化室建設(shè)項(xiàng)目開工、縣城文化廣場(chǎng)和縣影劇院改造建設(shè)項(xiàng)目完工,同時(shí)要抓好體育館建設(shè)工程缺口資金的爭(zhēng)取工作。四是要抓好文化市場(chǎng)的管理。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度,強(qiáng)化經(jīng)營性網(wǎng)吧的監(jiān)管。
(六)旅游工作。一是要抓規(guī)劃。編制完成全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃,整合旅游資源,力爭(zhēng)列進(jìn)省、州旅游規(guī)劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、新聞、廣告、資料等宣傳媒介,多形式、多角度、多渠道加大對(duì)*的宣傳力度。三是要抓建設(shè)。重點(diǎn)開展建設(shè)好靜德寺,利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹木。四是要抓管理。進(jìn)一步完善相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)*景區(qū)馬幫、衛(wèi)生、門票、寺廟、治安管理。五是要抓項(xiàng)目。認(rèn)真分析省、州對(duì)旅游業(yè)的投資動(dòng)向,選準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn),積極向省、州爭(zhēng)取*諸葛村開發(fā)建設(shè)和旅游廁所建設(shè)等項(xiàng)目。六是要抓招商。加強(qiáng)*旅游招商項(xiàng)目推介工作,以招商引資盤活現(xiàn)有賓館及其它服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)*整體開發(fā)。
(七)民政工作。一是要抓好關(guān)系民生的兩項(xiàng)低保和兩項(xiàng)救助,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村特困居民最低生活保障及困難群體生產(chǎn)生活救助、醫(yī)療救助等相關(guān)工作深入開展。二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取。做好烈士陵園的維修改造、社會(huì)福利院建設(shè)、中心敬老院和村委會(huì)老年活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是要抓好優(yōu)撫優(yōu)待工作。四是要抓好殯葬改革和經(jīng)營性公墓建設(shè)。
(八)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。健全完善宣傳監(jiān)管制度,確保正確的輿論導(dǎo)向。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)全縣農(nóng)村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點(diǎn)自然村的“村村通”工程建設(shè),建立完善村村通廣播電視技術(shù)維護(hù)管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)改造,穩(wěn)步實(shí)施全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。四是圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大決策部署,為加快*發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。
(九)其它工作。繼續(xù)抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務(wù)、人民武裝工作。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)高度重視社會(huì)事業(yè)工作,進(jìn)一步深化改革促進(jìn)發(fā)展
各級(jí)各部門要高度重視社會(huì)事業(yè),關(guān)注社會(huì)事業(yè),支持社會(huì)事業(yè),切實(shí)把社會(huì)事業(yè)工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認(rèn)真解決社會(huì)事業(yè)工作中的突出問題和實(shí)際困難,為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當(dāng)前,全縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)部門都面臨深化改革的問題。各部門要及時(shí)總結(jié)近年來改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),選準(zhǔn)改革的切入點(diǎn),以深化干部人事制度、績(jī)效分配制度等改革為重點(diǎn),以搞活機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)水平為目標(biāo),制定配套政策,通過搞活內(nèi)部分配,形成激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)體制、機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)加快事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
全縣社會(huì)事業(yè)各部門的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我縣仍然屬于少數(shù)民族貧困地區(qū),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展同城鎮(zhèn)相比相對(duì)滯后。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此我們一定要高度重視農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展問題,切實(shí)解決好農(nóng)村存在的迫切需要解決的問題,維護(hù)和保障廣大農(nóng)民群眾的利益。
(二)堅(jiān)持抓項(xiàng)目不放松,繼續(xù)加大爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)力度
近年來,中央、省、州加大了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),項(xiàng)目意識(shí),牢固樹立“大合作促進(jìn)大發(fā)展,大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”的意識(shí),及時(shí)掌握項(xiàng)目方面的信息,積極主動(dòng)向上多反映、多爭(zhēng)取,加強(qiáng)同省、州主管部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。要按照今年向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金要高于上年水平,向下支持扶持的項(xiàng)目資金也要高于上年水平的要求來制定目標(biāo)任務(wù)。抓好項(xiàng)目工作要注意三個(gè)問題。一是要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,按規(guī)劃爭(zhēng)取、分步實(shí)施,避免先建后拆,重復(fù)建設(shè),造成浪費(fèi)。二是認(rèn)真研究把握省州投資導(dǎo)向,研究政策扶持投向,及時(shí)與省州溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取項(xiàng)目能早日實(shí)施;三是嚴(yán)把在建項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)管,確保項(xiàng)目按規(guī)劃和設(shè)計(jì)順利實(shí)施,盡快發(fā)揮效益。四是既要抓政策性項(xiàng)目,更要抓招商引資,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,多方融資籌資,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促檢查,提高工作推進(jìn)力度
開展督促檢查是一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)和工作方法。督促檢查,從根本上說,是對(duì)各級(jí)各部門工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查,是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力。各職能部門作為抓決策落實(shí)的主體,從工作計(jì)劃開展到組織實(shí)施,都要責(zé)無旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開會(huì)、發(fā)文件、作指示,而要看究竟落實(shí)了多少,效果如何,這樣才能使決策、任務(wù)和要求真正落到實(shí)處。在督促檢查工作上,要力戒不從實(shí)際出發(fā),不深入基層,坐在家里想點(diǎn)子,跑到下面找例子,靠打電話報(bào)材料、聽取匯報(bào)搞督查的飄浮作風(fēng),必須深入實(shí)際,深入群眾,扎實(shí)工作,一抓到底,務(wù)求落實(shí)。今年,縣委、縣人民政府督查室也要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的督查力度,對(duì)一些工作開展不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人以《永情通報(bào)》、《政務(wù)督查》的方式進(jìn)行通報(bào)。
(四)要充分發(fā)揮部門職能作用
各級(jí)社會(huì)事業(yè)部門是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的核心力量,在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我分管社會(huì)事業(yè)一年多來,總的感覺是很忙碌,基本上沒有什么雙休日和節(jié)假日,即使這樣,很多業(yè)務(wù)工作我還得依靠部門領(lǐng)導(dǎo)給我提供參考意見。我分管的部門當(dāng)中,還是有少數(shù)單位職能作用發(fā)揮不夠理想,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是安于現(xiàn)狀,缺乏主動(dòng)性。只要安排任務(wù),就講困難、講條件。二是缺乏信心,責(zé)任心不強(qiáng)。有些部門人員少、工作量小,就認(rèn)為不被重視,缺乏自信,甘為人后,工作無起色。三是擺不正位置。遇到困難問題往上推,交給上級(jí)處置,不能正常發(fā)揮上級(jí)所賦予的職能作用。這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)影響到部門工作的獨(dú)立性、主動(dòng)性和積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都應(yīng)對(duì)近年來各自職能作用發(fā)揮的情況進(jìn)行認(rèn)真反思,有則改之,無則加勉。辦法總比困難多,有些工作不花錢或少花錢,是可以完成的,關(guān)鍵在于責(zé)任心和主動(dòng)性。要樹立有為才有位的意識(shí),每個(gè)部門、每個(gè)工作人員都應(yīng)認(rèn)清自己的工作職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé),共同推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(五)要強(qiáng)化勤政廉政意識(shí),切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
20__年,我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”及“解放思想、先行先試、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為主線,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高_(dá)_行政干部素質(zhì)為保證,以基層規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮__行政職能作用,加強(qiáng)與其他部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,全力推進(jìn)我縣社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作。現(xiàn)將我局今年綜治及平安建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制
為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會(huì)議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會(huì)治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、發(fā)揮職能,認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治縣,營造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實(shí)按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度,并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報(bào)的法制宣傳主渠道作用,進(jìn)一步提高辦報(bào)質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場(chǎng)次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個(gè)行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地?cái)U(kuò)展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認(rèn)真開展綜治宣傳月活動(dòng)。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動(dòng),受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動(dòng),深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時(shí)常發(fā)生的實(shí)例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動(dòng),使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)共散發(fā)宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場(chǎng)次。
3.大力推進(jìn)依法治理工作。及時(shí)制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會(huì)第一道防線作用
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會(huì)議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計(jì)劃和意見,各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會(huì)調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評(píng)比活動(dòng)等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)。制定了實(shí)施意見,確定了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個(gè)行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo);四是認(rèn)真組織,積極開展崗位練兵活動(dòng)。我局及時(shí)制定崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.突出重點(diǎn),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級(jí)各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對(duì)山林、土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長(zhǎng)接訪、公安局長(zhǎng)接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng);各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會(huì)安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實(shí),有效控制重新違法犯罪。各基層所及時(shí)將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得當(dāng)?shù)攸h政的支持,及時(shí)采取安置幫教措施,對(duì)兩勞釋解人員采取了落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時(shí),努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動(dòng),促其順利回歸社會(huì),避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì), 20__年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實(shí)解教人員88人,落實(shí)責(zé)任田人數(shù)964人,落實(shí)低保救濟(jì)人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強(qiáng)教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動(dòng)。組織全縣法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會(huì)主義法制理念,樹立大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、民生意識(shí)。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動(dòng),參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時(shí)參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧作貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范,法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng),法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。辦理各類公證事項(xiàng)583件,其中:國內(nèi)公證313件,涉外及涉臺(tái)公證事項(xiàng)270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長(zhǎng)”接待室和局長(zhǎng)接訪室多個(gè)服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個(gè)工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動(dòng)等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計(jì)生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請(qǐng)延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對(duì)案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬元。③加強(qiáng)管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對(duì)案件都有進(jìn)行分類、登記、編號(hào),并附有條目和處理情況條目,以備存查。對(duì)于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對(duì)群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次,解決當(dāng)事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動(dòng),局長(zhǎng)掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴(yán)格考核
進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物的管理。對(duì)基層__所和局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行年度工作目標(biāo)管理考評(píng),確保平安建設(shè)工作能落到實(shí)處,取得實(shí)效。圍繞發(fā)揮好__行政職能、創(chuàng)建平安工作,把基層__行政各項(xiàng)工作分為十四個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容,局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作分為五個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容,按百分制進(jìn)行考核。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)__所,機(jī)關(guān)各股、室、中心各項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核。工作目標(biāo)管理考評(píng)得分作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。對(duì)各__所和機(jī)關(guān)各股室中心的工作進(jìn)行工作督查,推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀