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切實維護人民群眾利益
——××××年上半年案件工作總結
今年上半年以來,我縣查辦案件工作能認真貫徹中、省、市紀委三次全會精神,積極踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實精神,制定了“重點抓好自辦案件,積極指導基層辦案,注重發揮協調作用”的辦案工作思路,創新辦案方式,強化辦案措施,嚴查各種侵害群眾利益案件,取得了較好的社會效果。
一、總體情況
—月份,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報件(次);初核案件線索件;立案件,其中科級干部案件件;結案件;處分人員人,其中黨紀處分人,政紀處分人,受雙重處分人;移送司法機關人;原創:組織處理人。通過辦案,為國家挽回經濟損失萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀委監察局按照從嚴治黨的要求,認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的侵農、害農案件,懲處了違紀分子,保護了廣大人民群眾的合法權益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進了縣域社會穩定和經濟發展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件起,查結起,給予黨政紀處分人,其中雙重處分人;撤職以上處分人,移送司法機關人。
三、基層辦案情況
我縣紀委監察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協調管理室,專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協調。
今年以來,我們為防止基層紀檢監察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向,由案協室牽頭,通過建立案件協作區、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數量,提高了案件質量。目前,全縣個鄉鎮紀委和個縣直部門紀委(組)已先后初核各類違紀案件起,立案查處起,查結起,處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮紀委和教育局紀委均已結案起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關系。
四、案件協調工作
各級紀委在反腐敗工作中負有組織協調作用,這既是《》賦予紀檢監察機關的神圣職責,也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協調作用的發揮,在不斷加強反腐敗協調小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協調機制,橫向協調好與有關執紀執法部門的關系,縱向搞好本系統上下的關系,充分發揮各執法執紀機關的職能作用,形成了較好的協同作戰模式:
⒈建立反腐敗協調工作例會制。
縣委反腐敗協調小組每季度召開一次案件工作匯報、協調會議。由全縣各執法執紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統一研究解決。遇到重大案件需要及時協調的,由縣委反腐敗協調小組辦公室(縣紀委案協室)組織有關部門隨時召開會議進行協調。
⒉建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀委、監察局案協室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內反腐敗信息資源共享。
⒊強化案件移送制度。
縣紀委充分利用審計機關在審計查帳方面、檢察機關在取證方面、法院在掌握證據方面和公安機關在查處違管理秩序等方面的優勢,對發現本縣管轄范圍內的黨員或國家工作人員的重大違紀線索,要求各部門及時移送并進行查處,堵塞漏洞。
今年前半年,我們已召開反腐敗協調小組例會次,交換案件線索起,相互移送案件材料份,組織聯合辦案次,有力地推進了縣域內反腐敗工作向縱深發展。
市紀委、市監察局的領導下,年上半年。紀檢監察室案件檢查工作堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞委局工作中心,堅持把查辦案件作為推進黨風廉政建設的有效手段,堅決查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,以查辦案件的實際成效取信于民,努力維護政令暢通,有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作不斷縱深發展。現將我室年上半年的工作總結如下:
一、案件查處情況
紀檢監察室共受理違紀線索14件,年上半年。比去年增加8件,增長133%初核違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%其中經初核轉立案14件。
涉案人員14人,共立案14件。立案數比去年同期增加9件,增長180%自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人,政紀立案1件1人,其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:1失職5件5人;2妨害社會管理秩序6件6人;3故意傷害1件1人;4違反財經紀律1件1人;5貪污1件1人,立案中涉及鄉科級領導干部2人。已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
多渠道挖掘案件線索。
一)發揮舉報主渠道作用。
發揮舉報主渠道外,今年以來。充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中發現線索。二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”串案”案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華的受賄件中查實人民公園小金庫案。
加強同有關部門協作,
二)積極配合推進“聯組”工作機制。形成辦案整體合力。
委局充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能,今年年初開始。建立了紀檢監察聯組”室根據委局工作安排,積極配合,加強同各“聯組”溝通交流,召開辦案工作聯系會,推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動。二是建立了系統協同辦案工作機制。加強檢查室辦案職能的同時,加強同各室之間的協調配合。對于重大、復雜、疑難案件,調查過程中,請案件審理室適時提前介入,對證據、事實及認定錯誤的構成要件進行審核把關,促進了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉的案件,同有關部門及時協商,集中人力物力,聯合辦案,辦案中積極發揮紀委的主導作用,形成優勢互補,調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節的具體業務工作上,做到手段相濟、互通有無、協同作戰。如發放“特殊黨費”案中,與聯組”工作人員密切協作,快速查清了相關責任人,并對其及時立案,取得了較好的效果。
保持懲治腐敗的強勁勢頭。
三)突出重點嚴查貪污受賄案件。
懲治腐敗分子,查辦案件。反腐敗斗爭深入進行的迫切需要。年以來,室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口,正確使用各項措施,牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案的觀念,嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件。先后查處了拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在特殊黨費”發放中的失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
四)深入發揮查辦案件的源頭治本作用。
特別是重大、疑難案件中,今年我查辦案件。首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作,查辦案件中給予了人員、車輛、經費的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領導靠前指揮,當辦案工作遇到阻力,委、局領導親自聽匯報,切實解決辦案中的具體問題;三是查辦案件的同時,組織委局力量違紀案件深入剖析原因,找出成因,通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、加強管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀違法案件的發生,促進了行風和作風的明顯好轉。例如:今年1月查辦的拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任,兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責任人黨紀、政紀處分,對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施,并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動,取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
將對查辦案件工作長抓不懈,下半年的工作中。發揚成績,糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個新臺階,著重抓好以下方面:
不斷提高執紀辦案水平,
一、進一步加強業務學習。堅持委局的領導下,把學習放在首位,強化依紀依法辦案的基本素質。
多方挖掘案源,
二、拓寬辦案視野。盡力完成上級規定案件任務。
為貫徹全市黨風糾風工作會議精神,根據《20*年全市領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作要點》,結合財政部門實際,提出如下工作意見。
一、進一步加強領導干部廉潔自律工作
(一)積極開展專項清理工作。按照市紀委的統一安排,開展相關清理工作。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優及以借為名占用他人住房謀取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部以借為名占用他人汽車的問題;堅決清理糾正領導干部借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。結合領導干部有關事項報告制度,對處級以上領導干部配偶、子女從業情況進行一次申報登記,并在一定范圍內公示,嚴肅糾正和查處各種違規問題。
(二)認真做好專項治理工作。認真開展規范黨政機關干部公款出國(境)和國內外出活動工作,加強我局干部公款出國的報批和管理工作,一般性考察、學習和沒有明確公務目的及實質性內容的出國(境)和國內外出活動一律不報批。配合市紀委開展治理公款國內外旅游問題,加強經費來源管理,強化監督檢查。進一步規范我局公款接待用餐工作,堅持公務接待費支出限額控制和按季公示制度。配合市監察局進一步推進全市公款接待費改革,擴大試點范圍,實行公款接待用餐費定額制度,強化預算約束。繼續抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規定的執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查、民主生活會的重要內容。繼續開展領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作,加強對重點時段、重點處室、重點崗位遵守紀律和執行規定情況的監督檢查。
二、認真落實黨內監督各項制度
認真貫徹執行《黨內監督條例(試行)》,堅決落實黨內監督各項制度。
(一)進一步完善領導干部個人重大事項報告制度。認真貫徹執行武辦發〔20*〕3號文件《關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法》的通知精神,落實局黨組《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》規定,加強和規范領導干部報告個人重大事項工作,加強對個人重大事項報告制度執行情況的監督檢查,發現問題及時糾正。
(二)進一步完善廉政談話制度。按照《武漢市領導干部任職廉政談話實施辦法》(武紀發[20*]3號)的要求,落實好新任職領導干部廉政談話制度。認真執行《市財政局黨員領導干部誡勉談話和函詢實施辦法(暫行)》,及時跟蹤和掌握領導干部履行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責”、違反廉潔自律規定的領導干部及時打招呼,進行黨風廉政責任談話和誡勉談話。
(三)進一步完善述職述廉和民主生活會制度。按照黨內監督條例的規定和市委統一安排,配合市有關部門組織做好黨組領導班子及其成員在規定范圍內的述職述廉工作。各處室(單位)黨風廉政建設責任人在年度總結工作時,要按規定在本處室進行述職述廉,局黨風廉政建設責任制領導小組派人參加。進一步堅持和完善民主生活會制度,會前廣泛征求和收集意見,會中認真開展批評與自我批評,會后認真整改并及時反饋。加強對各處室黨支部民主生活會督促、檢查和指導,不斷提高民主生活會的質量。
(四)推行處級領導干部經濟責任審計,逐步推行黨務公開。組織開展處級領導干部經濟責任審計和離任審計工作,對在審計中發現的違紀違法問題,要依紀依法嚴肅查處。認真貫徹執行民主集中制,充分發揚黨內民主,積極推進黨務公開,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。
三、嚴格執行黨風廉政建設責任制
(一)加強反腐倡廉工作的組織落實。市委下達市財政局20*年反腐倡廉工作4項牽頭任務,局里分解為9項工作,落實到7個責任處室(單位),涉及我局配合的有16項工作,落實到10個責任處室(單位),懲治和預防腐敗體系制度建設兩個專項,落實到兩個責任處室(單位),相關工作已全面展開。承擔反腐倡廉牽頭工作任務的處室(單位)要按照責任分工,加強組織領導,研究工作措施,力求取得成效。
(二)認真履行“一崗雙責”。各處室(單位)的主要負責人要增強責任意識和履行“一崗雙責”的自覺性,把貫徹落實科學發展觀、加強領導干部作風建設、推進懲治和預防腐敗體系建設等工作納入責任制,將反腐倡廉工作與業務工作一起部署,一起落實,不斷加強黨風廉政教育,健全內部監督制約制度,開展內部監督檢查。國庫處等五個黨風廉政建設責任制工作聯系點,要主動向分管領導報告黨風廉政建設責任制工作情況。
一、落實厲行節約八項要求工作情況
為確保厲行節約工作扎實有效開展,公司成立了以總經理任組長、領導班子成員任副組長,各科室科長任成員的落實八項規定工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責落實八項規定日常工作。制定了工作方案,明確了責任分工,形成了一級抓一級,層層抓落實的貫徹落實八項要求的工作機制。公司領導帶頭執行上級有關規定,給干部職工做出表率。
一是迅速傳達中央八項規定精神。中央八項規定出臺后,我們及時召開全體職工會議,認真組織學習八項規定的相關內容。
二是嚴格壓縮公務接待及餐廳伙食費用。我們對來賓接待均降低了接待標準,取消酒宴,一律實行工作餐;取消了公司每半年、年終都要進行的全體干部職工“工作總結會”的會議餐,有效降低了招待費開支。
三是加強公司后勤管理。加強車輛使用管理,嚴格控制非生產性開支;加強對水電使用的管理和監督,避免了長流水、長明燈現象,有效降低了企業管理開支。
二、查找出的問題
我們在貫徹落實厲行節約八項要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工節約意識還不夠強,自覺性還不夠高;二是公司厲行節約的工作機制還有待進一步完善。
三、下步整改措施
1、加大對“八項規定”精神實質的學習,強化黨風廉政建設工作。明確分解責任,實行分級負責。
2、加強黨員領導干部作風建設,深入開展黨風廉政教育,扎實推進“治庸治懶治散、問事問效問責”活動以及公司正在開展的“服務質量提升年”活動,引導公司干部職工真正做到為民、務實、清廉。
3、加強制度建設,進一步落實黨風廉政建設責任制。抓好責任制分解,責任督促,責任考核,責任追究四個關鍵環節的落實。
4、加大改革創新力度,對照“八項規定”要求,積極深入推進從源頭上防治腐敗工作。推進制度創新,努力形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。
20xx年,我縣《行風熱線》繼續以促進各級各部門轉變行風政風、提高行政效能為目標,圍繞“加強部門和行業作風建設的措施,受理群眾訴求,接受社會監督”的主題,切實糾正損害群眾利益的不正之風,及時解決群眾關心的熱點、難點問題,不斷密切黨群、干群關系,進一步優化了我縣經濟社會發展軟環境,得到了廣大群眾的擁護和支持。現將20xx年行風熱線工作總結如下:
一、加強組織領導,健全工作機制
局黨組高度重視行風熱線工作,把這項工作作為貫徹落實科學發展觀、加強民主政治建設、健全懲治和預防腐敗體系的重要內容擺上重要議事日程,在廉政工作會議和局務會議都對行風熱線工作進行部署。同時,加強協作配合,把握輿論導向、新聞媒體具體運作,做好部門和行業積極配合。建立聯席會議制度,堅持每季度召開行風熱線工作聯席會議,安排上線單位,分析熱線運行情況,研究解決問題。有關單位認真履行職責。縣糾風辦加強組織協調和監督檢查,上線部門和單位把參加行風熱線作為展示自身形象、宣傳行業政策、解決實際問題、轉變工作作風、推動各項工作的良好機遇,高度重視,認真對待,主要領導親自安排部署、帶隊上線、接聽熱線、答復咨詢,解決問題。工作機制逐步健全,健全工作制度。我們印發了《xx縣行風熱線安排意見》和《xx縣行風熱線上線須知》,對群眾訴求的接收、登記、交(轉)辦、答復、督辦等事項作了明確規定,使之有章可循,為辦好行風熱線提供了有力的保證。
二、注重方式,搭建溝通交流新平臺
為擴大行風熱線的覆蓋面和參與面。今年,配合縣紀委、監察局進一步規范了熱線運作,上線單位以我縣政府工作部門、行政執法和公共服務單位為主體;傳播方式由單項轉變為互動;以談加強部門和行業作風建設的措施,受理群眾訴求,接受社會監督為主要內容。以傾聽民意、關注民情、排解民憂、為民服務為宗旨,通過政府及政府工作部門和公共服務行業領導上線接聽電話、解答問題,新聞媒體跟蹤報道,糾風辦監督檢查,使群眾的訴求及時得到解決。《行風熱線》欄目以高效、快捷、靈活的方式,為各級各部門與廣大群眾溝通交流搭建了新的平臺,開辟了一條“行業樹立新風,群眾參與糾風,政府轉變作風”的重要渠道,在規范施政行為、化解社會矛盾、解決群眾困難等方面起到了積極作用。共安排了77個部門或單位領導上線,共接到群眾提出的咨詢、投訴、建議237件,已辦理反饋237件,辦理反饋率達100%,當事人對辦理結果的滿意率達100%。