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積極發(fā)掘我國(guó)傳統(tǒng)文化中的茶文化部分、并與茶園經(jīng)濟(jì)相鏈接而發(fā)展起來的茶園觀光旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的新興分支,隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展而逐漸得到發(fā)展與完善。為更好地發(fā)掘茶園觀光旅游的潛力、創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,相關(guān)部門與茶園運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)茶園觀光旅游業(yè)方面的文化產(chǎn)業(yè)管理。
一、茶園觀光旅游業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)管理方面的問題
目前茶園觀光旅游在文化產(chǎn)業(yè)管理方面依舊存在一定問題,具體表現(xiàn)在茶園景觀安排與設(shè)計(jì)不盡合理,影響游客的觀光體驗(yàn);茶園相關(guān)的資源配置不合理、?a業(yè)體系建設(shè)不夠健全,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化程度較低,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)亦不盡到位,從而限制了旅游觀光業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管工作不到位、相關(guān)規(guī)范建設(shè)力度不足、業(yè)內(nèi)整頓力度不足等問題,也導(dǎo)致業(yè)內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象與侵害游客權(quán)益的事件頻發(fā),嚴(yán)重影響了茶園觀光旅游業(yè)的社會(huì)聲譽(yù),從而對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。
二、加強(qiáng)茶園觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)管理的措施
為解決茶園觀光旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題,進(jìn)一步加強(qiáng)茶園觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)管理,相關(guān)部門和茶園運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極加強(qiáng)合作、采取相關(guān)措施,對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì),并積極完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范,保護(hù)游客合法權(quán)益,從而進(jìn)一步促進(jìn)茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。具體將在下文詳述。
(一)對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
茶園景觀的建設(shè)使茶園觀光旅游的基礎(chǔ),因此在發(fā)展出茶園觀光旅游的過程中,應(yīng)積極重視茶園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè),積極提升茶園建設(shè)的質(zhì)量。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)茶園的過程中,應(yīng)立足于實(shí)際情況,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件、氣候狀況、土壤狀況,選取合適的茶葉進(jìn)行種植,積極借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),有選擇地選取合適的茶葉品種進(jìn)行種植。在加強(qiáng)茶園整體景觀的建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)積極提升茶農(nóng)與茶園運(yùn)營(yíng)、管理人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)于工作人員的有效考核,從而保證茶葉種植過程的科學(xué)性與合理性,保證、并提升茶葉的整體質(zhì)量。在進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中,應(yīng)始終堅(jiān)持建設(shè)措施的科學(xué)性,保證景觀整體的自然與美感[1]。
(二)完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)展茶園觀光旅游業(yè)的實(shí)質(zhì)是將茶葉種植業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,這要求進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中,必須要充分考慮各類建設(shè)措施可帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。目前茶園建設(shè)的現(xiàn)狀已難以有效滿足社會(huì)各界人士的各類需要,在此背景下,為保證茶園觀光旅游的健康、持續(xù)發(fā)展,茶園更應(yīng)以出色的茶葉質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、細(xì)致周到的服務(wù)、和豐富的文化積淀,為游客提供美感體驗(yàn)和優(yōu)秀的旅游體驗(yàn)。
對(duì)此,在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)茶園的過程中,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)充分考慮到不同客戶群體的實(shí)際需求與期望,滿足不同年齡段、文化背景與層次、以及社會(huì)背景的游客群體的消費(fèi)需求,從而充分發(fā)掘茶園的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外,運(yùn)營(yíng)方也應(yīng)積極注重茶園旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),完善茶園的整體產(chǎn)業(yè)體系,將茶園發(fā)展與相關(guān)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開發(fā),有效形成集聚效應(yīng),從而進(jìn)一步推動(dòng)茶園觀光旅游業(yè)的發(fā)展。
在建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),各地在進(jìn)行茶園建設(shè)的過程中,應(yīng)充分注意各自發(fā)展的差異性與各地茶文化的獨(dú)特性,重視茶文化的地域特色。我國(guó)茶文化作為統(tǒng)稱,概括了相關(guān)文化內(nèi)容的整體框架與主要內(nèi)容,然而由于地域因素的影響,各地的茶文化在具備共性的同時(shí),也保有了各自的地域特色,表現(xiàn)出具有地域特點(diǎn)的差異。因此,茶園觀光旅游業(yè)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣e極將茶園文化與當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)結(jié)合,從而樹立、推動(dòng)、發(fā)展具備當(dāng)?shù)靥厣牟鑸@觀光旅游品牌,將茶葉經(jīng)濟(jì)與觀光旅游相結(jié)合,積極推動(dòng)二者的協(xié)同發(fā)展,有效實(shí)現(xiàn)二者的互利與共贏,將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化,盡可能地創(chuàng)造其應(yīng)有的價(jià)值。
(三)加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范,保護(hù)游客合法權(quán)益
在積極對(duì)茶園景觀進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、完善茶園整體產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),茶園運(yùn)營(yíng)方和相關(guān)部門也應(yīng)積極加強(qiáng)加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管與規(guī)范,對(duì)侵害游客權(quán)益的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,從而有效保護(hù)游客的合法權(quán)益。這需要當(dāng)?shù)卣e極出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)與制度,對(duì)茶園旅游與茶園經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)范,也需要茶園運(yùn)營(yíng)者對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)游客的權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)[2]。
關(guān)鍵詞:裝備產(chǎn)業(yè);人力資源管理;對(duì)策
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才的競(jìng)爭(zhēng),人力資源作為生產(chǎn)力中最活躍的因素,在企業(yè)的發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用。中平能化裝備產(chǎn)業(yè)是伴隨中平能化主業(yè)成長(zhǎng)起來的輔助型產(chǎn)業(yè),為中平能化主業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和富余人員安置起到了重大的作用,但與此同時(shí)也給裝備產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展帶來了隱患,通過對(duì)裝備事業(yè)部五家直管單位人力資源狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),裝備產(chǎn)業(yè)人力資源管理方面存在較大的問題,必將影響裝備產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
一、裝備產(chǎn)業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)
(一)身份“烙印”是制約人力資源優(yōu)化配置的難點(diǎn)
裝備事業(yè)部直管單位共有職工5264人,集體工有1715人,占職工總數(shù)的32.57%。由于歷史的原因,集體工只能在集體企業(yè)流動(dòng),不能向全民單位流動(dòng)。這項(xiàng)習(xí)慣性措施嚴(yán)重制約裝備產(chǎn)業(yè)的人力資源優(yōu)化配置。以某公司為例,進(jìn)入2008年下半年以來,在集團(tuán)的支持下,生產(chǎn)任務(wù)大幅度增加,生產(chǎn)人員嚴(yán)重不足;而其勞動(dòng)服務(wù)公司由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品,市場(chǎng)萎縮,生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足員工處于半失業(yè)狀態(tài)。但由于原有集體工管理的相關(guān)要求,人員流動(dòng)困難,造成一邊人員奇缺,連一面員工沒有活干,資源嚴(yán)重浪費(fèi)。在礦辦多經(jīng)企業(yè)這種現(xiàn)象更為普遍,資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。
(二)收入“短板”是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難點(diǎn)
今天上半年直管單位的職工收入與去年同期相比雖然有所增加,但整體的工資水平仍然較低,特別是集體單位工資收入更低,東聯(lián)勞動(dòng)服務(wù)公司1~6月累計(jì)職工平均工資6821元,天工公司原物資供應(yīng)公司系統(tǒng)也只達(dá)到9923元,與集團(tuán)公司平均工資水平相比差距較大。由于經(jīng)濟(jì)效益普遍較差,職工收入低,對(duì)高素質(zhì)人才缺少吸引力,造成引進(jìn)人才難,留住人才更難。人才流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,僅東聯(lián)公司近5年流失的專業(yè)技術(shù)人員近60人,占東聯(lián)公司專業(yè)技術(shù)人員的20%以上。
(三)結(jié)構(gòu)“畸形”是影響裝備產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的難點(diǎn)
人才流失造成人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,一方面,高學(xué)歷、高職稱層次職工較少,本科以上學(xué)歷的人員341人,占職工總數(shù)的6.68%,取得高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員只占全部職工的1.36%。高級(jí)技術(shù)人才、關(guān)鍵人才嚴(yán)重匱乏是造成裝備產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱,產(chǎn)品層次和技術(shù)含量低、無(wú)核心技術(shù)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。另一方面,直管單位中初中及以下人員1774人,占全部職工的34%,這部分低文化素質(zhì)的職工學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差,對(duì)新技術(shù)的推廣及新設(shè)備的應(yīng)用無(wú)所適從,影響裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、裝備產(chǎn)業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)
針對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)的人力資資源管理中存在的難點(diǎn)和問題,必須對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)的人力資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,根據(jù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定裝備產(chǎn)業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃,首要工作是從職工的數(shù)量和素質(zhì)方面對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍進(jìn)行改造升級(jí),通過資源整合,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,打造出一支適合裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(一)對(duì)現(xiàn)有存量改造升級(jí)
由于國(guó)有企業(yè)人力資源管理的歷史成因,企業(yè)背負(fù)許多不應(yīng)該背負(fù)的社會(huì)職能,如人員安置、社會(huì)穩(wěn)定等,造成企業(yè)想用的人進(jìn)不來,企業(yè)不想用的又出不去。針對(duì)這種狀況,加強(qiáng)人力資源管理,首先要加強(qiáng)職工培訓(xùn)和人才開發(fā),提高職工整體素質(zhì),優(yōu)化現(xiàn)有存量資源。
1.實(shí)施素質(zhì)攀升工程,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
要把員工職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,每個(gè)單位制定出員工培訓(xùn)規(guī)劃,成立專門的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地,按照集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定,足額提取教育經(jīng)費(fèi),專款專用,建立必要獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持不懈的抓,,持之以恒的抓,通過2-3年的努力,切實(shí)把員工整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。
2.實(shí)施拔尖工程,打造一批高素質(zhì)的“勞動(dòng)者”
積極實(shí)施首席員工、首席專家制度,提倡職工一專多能,通過技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)等形式,營(yíng)造技術(shù)工人積極學(xué)習(xí)技術(shù)的氣氛,對(duì)取得兩個(gè)以上職業(yè)技能等級(jí)證書的技術(shù)工人予以獎(jiǎng)勵(lì)。工資分配中要將職工的技能水平與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,使高技能水平的職工得到實(shí)惠,從而激發(fā)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力。
3.實(shí)施創(chuàng)新工程,培育員工的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力一種人力資本,指一個(gè)人能產(chǎn)生新思想創(chuàng)造性地解決問題能力。無(wú)數(shù)成功企業(yè)歷史發(fā)展證明了只有依靠創(chuàng)新才可能掌握自己命運(yùn)立足市場(chǎng)不斷進(jìn)步。目前裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品設(shè)計(jì)理論落后、無(wú)核心技術(shù),產(chǎn)品開發(fā)主要是從引進(jìn)、跟蹤仿制開始,產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵就在于創(chuàng)新能力、研發(fā)能力薄弱,因此裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把培養(yǎng)與開發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新能力放在至關(guān)重要位置。
4.健全職業(yè)技能鑒定制度,提高技術(shù)工人的職業(yè)技能水平
(二)對(duì)新進(jìn)增量要提高“門檻”
針對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,要通過嚴(yán)把入門關(guān),引進(jìn)、急需、高素質(zhì)人才,逐步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
1.要實(shí)現(xiàn)關(guān)口上移。裝備事業(yè)部根據(jù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定科學(xué)人力資源發(fā)展規(guī)劃。各單位嚴(yán)格按照規(guī)劃引進(jìn)人才,凡是進(jìn)入裝備產(chǎn)業(yè)的人員必須經(jīng)裝備事業(yè)部同意。
2.嚴(yán)把入門關(guān),提高人員進(jìn)入裝備產(chǎn)業(yè)的門坎,除裝備產(chǎn)業(yè)急需引進(jìn)的緊缺人才、關(guān)鍵人才外,其他人員進(jìn)入要嚴(yán)格控制。
(三)建立與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人力資源結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,裝備產(chǎn)業(yè)要發(fā)展制造雖然面臨一些問題,但關(guān)鍵在研發(fā),重點(diǎn)在銷售。因此必須加大研發(fā)人員和銷售人員的培養(yǎng),逐步形成“啞鈴型”的結(jié)構(gòu)。
三、裝備產(chǎn)業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新點(diǎn)
(一)打造與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源供給平臺(tái)
1.發(fā)揮裝備事業(yè)部人力資源供給“神經(jīng)中樞”作用
裝備事業(yè)部作為裝備產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu),在人力資源管理當(dāng)中,要找準(zhǔn)定位,充分神經(jīng)中樞。一是要制定好規(guī)劃。根據(jù)裝備產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展需求,制定與之相配套的人力資源發(fā)展規(guī)劃,為裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。二是搞好內(nèi)部資源配置。凡是裝備事企業(yè)需要人員,首先要打破全民工與集體工界限,從本企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑。企業(yè)內(nèi)部不能滿足的,在裝備產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)劑。裝備產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能滿足的,由裝備事業(yè)部統(tǒng)一主持、需求單位組織,進(jìn)行人員招聘。三是要嚴(yán)格把關(guān)。防止低素質(zhì)人員流入。
2.建立人力資源網(wǎng)絡(luò)
通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)了解同行業(yè)及周邊地區(qū)的人力資源需求信息,加強(qiáng)與人力資源專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介公司、獵頭公司的聯(lián)系與合作,拓寬人才引進(jìn)渠道,可以保證其在更短的時(shí)間內(nèi)、以更廣的渠道,找到更加合適的人才。
3.建立裝備產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)模型
建立裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位的人才素質(zhì)模型,并運(yùn)用到人才的選拔、錄用、配置、培訓(xùn)等過程中。傳統(tǒng)的招聘,往往只注重是崗位要求很狹窄的一個(gè)方面,如知識(shí)學(xué)歷、技術(shù)能力等顯形素質(zhì),沒有考慮到高績(jī)效所需要的其他隱性素質(zhì)要求,基于素質(zhì)模型的人員招聘,挑選的不僅僅是能做這些工作的人,更是具備勝任素質(zhì)和能夠取得優(yōu)秀績(jī)效的人。因此,職位素質(zhì)匹配不僅體現(xiàn)在知識(shí)、技能的匹配上,還體現(xiàn)在內(nèi)隱素質(zhì)的匹配上。
(二)打造與裝備產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的分配多元化收入補(bǔ)償平臺(tái)
1.實(shí)行以市場(chǎng)化分配機(jī)制為導(dǎo)向的崗位績(jī)效工資制
崗位績(jī)效工資制是以崗位工資為主的基本工資制度。以工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。
2.在技術(shù)人員中導(dǎo)入寬帶薪酬模式
寬帶薪酬模式打破了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)和強(qiáng)化的等級(jí)觀念。減少了工作之間的等級(jí)差別,有助于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展,同時(shí)有利于企業(yè)提高效率以及創(chuàng)造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化,從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的整體績(jī)效。
寬帶薪酬模式引導(dǎo)員工重視個(gè)人技能的增長(zhǎng)和能力的提高。在傳統(tǒng)等級(jí)薪酬結(jié)構(gòu)中,員工即使能力達(dá)到了較高的水平,但是若企業(yè)沒有出現(xiàn)職位的空缺,員工仍然無(wú)法獲得較高的薪酬;而在寬帶薪酬體系下,即使是在同一個(gè)薪酬寬帶內(nèi),企業(yè)為員工所提供的薪酬變動(dòng)范圍增大,員工只要注意培養(yǎng)企業(yè)所需要的技術(shù)和能力,并在本職崗位上不斷提高績(jī)效就可以獲得較高的報(bào)酬。
寬帶薪酬模式有利于職位輪換,培育員工在組織中跨職能成長(zhǎng)的能力。在傳統(tǒng)等級(jí)薪酬結(jié)構(gòu)中,員工的薪酬水平與其所擔(dān)任的職位嚴(yán)格掛鉤,同一職位級(jí)別的變動(dòng)并不能帶來薪酬水平上的變化,但是這種變化又使得員工不得不學(xué)習(xí)新的東西,從而工作難度增加、辛苦程度增大,因此,員工往往不愿意接受職位的同級(jí)輪換。而在寬帶薪酬體系下,由于薪酬的高低是由能力來決定而不是由職位來決定的,員工樂意通過相關(guān)職能領(lǐng)域的職務(wù)輪換來提升自己的能力,以此來獲得更大的回報(bào)。
3.高層人員引入股票期權(quán)激勵(lì)制度
通過授予企業(yè)高層人員股票期權(quán),給予高層人員追求高股票價(jià)格的動(dòng)機(jī),使企業(yè)高層人員與企業(yè)利益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),增加企業(yè)高級(jí)人員的使命感和歸宿感。
(三)打造與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)模式多元化的人力資源發(fā)展平臺(tái)
1.以學(xué)習(xí)型組織為抓手,打造一支高素質(zhì)的人才梯隊(duì)
要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo),大力倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高組織的學(xué)習(xí)力。對(duì)于技術(shù)員工,要大力倡導(dǎo)“精一、會(huì)二、懂三”,培養(yǎng)復(fù)合型人才。對(duì)于管理人員要鼓勵(lì)進(jìn)行再教育,定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí),有條件的可向高一級(jí)學(xué)歷攀升,提高全體員工的整體素質(zhì)。
2.以競(jìng)爭(zhēng)上崗為載體,打造一支充滿活力的管理者隊(duì)伍
要充分發(fā)揮“職務(wù)激勵(lì)”的作用。新分配的大中專畢業(yè)生首先到生產(chǎn)一線鍛煉。擇優(yōu)使用,逐步晉升。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行崗位資格和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的機(jī)制。在限定資格的基礎(chǔ)上,實(shí)行公開競(jìng)聘,創(chuàng)造充滿活力的用人平臺(tái),為優(yōu)秀人才脫穎而出提供機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞:AHP 模糊綜合評(píng)價(jià)法 文化產(chǎn)業(yè)園
文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種模式。當(dāng)前,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一就是園區(qū)化。文化產(chǎn)業(yè)園是在政府部門的指導(dǎo)和規(guī)劃下,以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為樣本,以地方文化資源為基礎(chǔ),以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策吸引眾多文化生產(chǎn)要素集聚。通過招商引資,招才引智,吸引地區(qū)內(nèi)外的藝術(shù)家、文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和文化中介組織在園區(qū)集聚,逐步營(yíng)造文化氛圍,形成文化特色,打造文化品牌,使之成為文化產(chǎn)業(yè)的集聚地、孵化器和推進(jìn)器。
江西省文化產(chǎn)業(yè)園的類型
本文結(jié)合江西的實(shí)際情況和對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的理解,認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)園須具備以下條件:集聚一定數(shù)量的文化企業(yè),在此基礎(chǔ)上由一定規(guī)模的企業(yè)做為“龍頭”帶動(dòng)發(fā)展,從而產(chǎn)生聚集效應(yīng);有豐富的文化內(nèi)涵和鮮明的文化產(chǎn)業(yè)特色;具有有效地運(yùn)行和管理機(jī)制,園區(qū)的日常管理主要是通過企業(yè)或協(xié)會(huì)等組織,政府為指導(dǎo)進(jìn)行的。
本文考慮江西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處的階段和自身特色,將文化產(chǎn)業(yè)園分為:資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園、制造型文化產(chǎn)業(yè)園、生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園三方面,按園區(qū)形成機(jī)制又可分為:政府推動(dòng)型、企業(yè)和民間組織自發(fā)形成型、政府與企業(yè)相互促進(jìn)型(見表1)。
江西文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)
由于江西文化產(chǎn)業(yè)園的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限,所以采用直觀判斷法、層次分析法和模糊法,盡量減少人為因素的作用,進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。本文從討論文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素開始,采用層次分析法對(duì)八項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重求解。接著,運(yùn)用AHP法來考量每個(gè)專家的相對(duì)重要性,減少人為因素影響,為其評(píng)分設(shè)置權(quán)值。同時(shí)還采用模糊法,對(duì)三種文化產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。最后,采用模糊分析法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行最終核算,選出最具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)園模式,以及未來建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
層次分析法簡(jiǎn)稱AHP,在20世紀(jì)70年代中期由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯?塞蒂正式提出。它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。模糊綜合評(píng)價(jià)法是美國(guó)控制論專家Zadeh教授于1965年提出的。下面將根據(jù)以上兩種理論,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系,具體步驟如下:
(一)建立層次結(jié)構(gòu)模型并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)層次分析法,首先要根據(jù)問題的內(nèi)外部因果關(guān)系將其分解為互不相交的不同屬性的層次,一般分解為三個(gè)層次。第一層為總目標(biāo)層(最高層),即用此方法是為了達(dá)到什么目的;第二層為準(zhǔn)則層(中間層,可能不止一層),即達(dá)到目標(biāo)的過程中會(huì)受哪些因素影響;第三層為決策措施層(最底層),即通過以上影響因素的評(píng)比分析最終采取什么決策或措施。層次的正確劃分和各因素間關(guān)系的正確描述是層次分析法的關(guān)鍵。
結(jié)合江西文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)情,本著完整、全面、科學(xué)的原則,按影響產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的內(nèi)外因素分解競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集聚的外在表現(xiàn),因此從外在角度看,產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模大小、設(shè)施齊備度、經(jīng)濟(jì)效益及園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量等因素對(duì)其集聚會(huì)起到關(guān)鍵的影響作用。而從內(nèi)在角度分析,園區(qū)自身的管理主體、模式以及園區(qū)聚集的企業(yè)和個(gè)人是否具有創(chuàng)新意識(shí)或理念是園區(qū)發(fā)展的根本性因素;另外園區(qū)的服務(wù)水平、手段方法和設(shè)備也是重要影響因素之一;最后,園區(qū)是否注重品牌或口碑建設(shè),對(duì)社會(huì)是否具有影響力等因素也是不可或缺的。根據(jù)上述分析,本文把評(píng)價(jià)指標(biāo)歸納為內(nèi)外部?jī)煞矫妗_x取外部競(jìng)爭(zhēng)因素指標(biāo)四個(gè):集成密度、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益;內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)因素指標(biāo)四個(gè):管理能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)體系、社會(huì)效應(yīng)。按圖1建立層次分析模型。
(二)建立兩兩比較判斷矩陣并確定文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
1.按照層次分析法,對(duì)每一層各指標(biāo)重要性成對(duì)的進(jìn)行比較,做出相對(duì)重要性的判斷。把這些判斷用數(shù)值表示出來,寫成矩陣形式,并把第 i 個(gè)指標(biāo)對(duì)第 j 個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性的估計(jì)值記作aij,這就是判斷矩陣。判斷矩陣的形式見表2。
根據(jù)前文提供的選擇條件及評(píng)估方法,要從三種文化產(chǎn)業(yè)園中選擇最具競(jìng)爭(zhēng)力的一種類型,所考慮到的影響因素有競(jìng)選園區(qū)的集成密度、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)、管理能力、服務(wù)體系、創(chuàng)新能力八個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),專家組是由三位專家組成,由候選園區(qū)和影響因素構(gòu)造決策矩陣為:A1、A2、A3和r。A1、A2、A3分別為3位專家對(duì)八個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)做出的判斷(其中A1見表3),r為對(duì)三位專家評(píng)價(jià)水平的判斷。
根據(jù)公式1得出3位專家對(duì)八個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
(1)
A1=(0.1089,0.0594,0.0565,0.0264,0.1982,0.3102,0.1982,0.0421)T
A2=(0.1331,0.053,0.0243,0.08,0.1485,0.0369,0.2049,0.3188)T
A3=(0.1481,0.0543,0.0236,0.083,0.1447,0.034,0.2004,0.3125)T
根據(jù)專家所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域給出每位專家在專家組的相對(duì)重要性,即確定出每位專家的權(quán)重系數(shù),在此假設(shè)r=(r1,r2,r3)T為三位專家的權(quán)數(shù),其中,0≤ri≤1
r =(0.32,0.12,0.56)T
2.一致性檢驗(yàn)。由三個(gè)專家分別對(duì)八個(gè)影響因素的重要性給出判斷,再計(jì)算出3個(gè)矩陣從而得出八個(gè)因素的權(quán)重值,得到一個(gè)8×3階矩陣A′。為了權(quán)衡三個(gè)專家的意見,盡量減少人為的主觀因素,再將A′×r得到ω= (ω1,ω2,… … ,ωn)T,也就是最終確定出每個(gè)影響因素的權(quán)重系數(shù),其中滿足。
判斷矩陣中的數(shù)值是根據(jù)數(shù)據(jù)資料、專家意見和判斷者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)加以綜合平衡后得出的,所以需要衡量判斷矩陣的一致性。在得到判斷矩陣時(shí),有時(shí)免不了出現(xiàn)判斷上的不一致性,因而還需利用一致性指標(biāo) CI 進(jìn)行檢驗(yàn),其中,一般只要CI ≤0.1,就可認(rèn)為判斷矩陣是一致的。λmax是判斷矩陣的最大特征根。
λ1max=8.1877,CR=
0.019,CI=0.0268
λ2max=3.0183,CR=
0.0158,CI=0.0091
λ3max=8.5962,CR=
0.0604,CI=0.0852
λrmax=3.0183,CR=0.0158,CI=0.0091
經(jīng)檢驗(yàn),矩陣A和E均具有較好的一致性,最后按照R′×r的方法計(jì)算出各因素的權(quán)值,歸一化后得最終權(quán)值:
ω=(0.1337,0.0557,0.0342,0.0643,0.1623,
0.1226,0.2002,0.2269)T
(三)專家對(duì)三種文化產(chǎn)業(yè)園的八個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分
1.專家打分。由專家組成員對(duì)每一種文化產(chǎn)業(yè)園按每一個(gè)影響因素進(jìn)行評(píng)估,由于這種評(píng)估采用定性的方法,所以定性標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。專家評(píng)價(jià)的部分原始數(shù)據(jù)如表5所示。
由于表4沒有考慮人的判斷的模糊性,即對(duì)于每一個(gè)定性指標(biāo)專家的判斷可能不一樣,而且對(duì)于某個(gè)指標(biāo),專家覺得應(yīng)該給予兩個(gè)級(jí)別間的分?jǐn)?shù),這就需要用模糊的方法來確定這些定性指標(biāo)的優(yōu)先分?jǐn)?shù)。
A)選定評(píng)語(yǔ)集:V=[v1,v2,v3,v4,v5,v6,v7,v8],
B)建立備擇企業(yè)在V上的模糊集:
M=[m1/v1,m2/v2,……m8/v8]
其中0≤mi≤1,mi是備擇企業(yè)對(duì)vj的隸屬度,mi是由專家的權(quán)重來確定的。
C)計(jì)算備擇文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)某個(gè)定性指標(biāo)的原始分?jǐn)?shù),
即,經(jīng)計(jì)算為每個(gè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)每個(gè)指標(biāo)的最后得分,如表5所示。
2.把指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化。采用Min-max 標(biāo)準(zhǔn)化法將專家評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化為ωij,得到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化量值的矩陣R″。min-max標(biāo)準(zhǔn)化方法是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行線性變換。設(shè)maxA和minA分別為屬性A的最小值和最大值,將A的一個(gè)原始值x通過min-max標(biāo)準(zhǔn)化映射成在區(qū)間[0,1]中的值x′,其公式為:新數(shù)據(jù)=(原數(shù)據(jù)-極小值)/(極大值-極小值)。經(jīng)過計(jì)算,把三位專家對(duì)八項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化為:
(四)計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)力
由每個(gè)候選文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)每個(gè)因素的評(píng)估矩陣乘以各影響因素的權(quán)數(shù),即R″×ω所得就是該候選企業(yè)的總評(píng)估分?jǐn)?shù)S,即:
S=(0.6653,0.5185,0.3339)T
由上述計(jì)算可知,各文化產(chǎn)業(yè)園總的優(yōu)先分?jǐn)?shù)的排序?yàn)椋篠資源>S制造>S生活,資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)先分?jǐn)?shù)最高,其競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),其次為制造型文化產(chǎn)業(yè)園,江西發(fā)展過程中最弱的為生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園。
江西文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力分析
(一)發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)
從三位專家對(duì)影響文化產(chǎn)業(yè)園的八個(gè)指標(biāo)權(quán)值來看,排名分別為:創(chuàng)新能力、服務(wù)體系、社會(huì)效應(yīng)、管理能力、集成密度、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施。內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)因素的四項(xiàng)因素排名前四,由此可見,影響文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關(guān)鍵因素是由內(nèi)而外產(chǎn)生的,并不是產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)多,經(jīng)濟(jì)效益好其競(jìng)爭(zhēng)力就高。
創(chuàng)新能力主要反映的是主動(dòng)尋求變革和技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)意創(chuàng)新思維的運(yùn)用,以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作開發(fā)等,它是文化產(chǎn)業(yè)園滿足自身發(fā)展的需要和獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的源泉;文化產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)體系包括服務(wù)水平、服務(wù)手段方法、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面。怎樣提高服務(wù)水平,豐富服務(wù)手段,拓展服務(wù)項(xiàng)目,建設(shè)服務(wù)設(shè)施是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園的重要的課題;社會(huì)效應(yīng)是園區(qū)的無(wú)形資產(chǎn)和品牌資源,如何充分發(fā)揮園區(qū)品牌優(yōu)勢(shì),吸納廣泛的政府和社會(huì)資源,對(duì)園區(qū)的快速發(fā)展至關(guān)重要。江西的文化產(chǎn)業(yè)園很大一部分是由政府推動(dòng)型或政府與企業(yè)相互促進(jìn)型,這就使得江西的文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展更依賴于國(guó)家政策和政府部門的資金支持。而怎樣利用品牌和社會(huì)效應(yīng)吸引市場(chǎng)支持,成為更自主、開放,走上以企業(yè)、協(xié)會(huì)和消費(fèi)者為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是江西要攻克的難點(diǎn)。
(二) 發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)園的主攻方向
從評(píng)選結(jié)果排序可以看出,江西要把資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展放在首要位置。從表1的代表園區(qū)可以看出,江西資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園主要以旅游文化園、博覽園及民俗文化園的形式存在。這些文化資源是具有壟斷性,不可模仿或人為建造的,因此具有較強(qiáng)的地方性和鮮明的特色,具有資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。江西開發(fā)資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園具有良好的基礎(chǔ)條件,既有悠久的歷史文化資源又有獨(dú)特的自然人文景觀,因此利用這些先天優(yōu)勢(shì),深入挖掘,對(duì)江西文化產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展帶來契機(jī)。
排第二的是制造型文化產(chǎn)業(yè)園,其競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)與第一位的資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園相差不大,因此也要協(xié)同發(fā)展。制造型文化產(chǎn)業(yè)園是以生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),江西已經(jīng)形成了以動(dòng)漫、瓷器、毛筆、紅木等具有特色的文化產(chǎn)品制造企業(yè),但是這些企業(yè)普遍的規(guī)模還較小,品牌影響力不大。因此需要大手筆的策劃,通過合并、入股等形式形成較大的制造加工企業(yè),保障產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,形成良好的文化產(chǎn)品品牌,并進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì),不斷地提升產(chǎn)品的文化品質(zhì)。
生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園在江西處于萌芽期,發(fā)展空間巨大。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提升,需求層次的多樣化為我們發(fā)展生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園帶來了契機(jī)。另外,江西的生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園主要以企業(yè)和民間組織自發(fā)形成型,因此對(duì)于其形成、發(fā)展和管理較前兩種文化產(chǎn)業(yè)園具有更大的自主性和寬松性。
綜上,江西文化產(chǎn)業(yè)要做到:一個(gè)核心,兩個(gè)主攻,三個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)核心即以產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式為核心;兩個(gè)主攻即以資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園和制造型文化產(chǎn)業(yè)園為主攻方向;三個(gè)重點(diǎn)即以創(chuàng)新能力、服務(wù)體系和社會(huì)效應(yīng)為文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展重點(diǎn)。
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文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其他類型園區(qū)的構(gòu)成要素具備基本定位的聯(lián)系性與區(qū)別性,以及構(gòu)成內(nèi)容的普遍性與特殊性。文章圍繞對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬性概念的界定范圍與類型的區(qū)分內(nèi)涵特點(diǎn)分析,得出構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要構(gòu)成要素。
[關(guān)鍵詞]
文化;產(chǎn)業(yè)園區(qū);概念界定;構(gòu)成要素;園區(qū)類型
園區(qū)一般是指政府集中統(tǒng)一規(guī)劃指定,專門設(shè)置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等進(jìn)行統(tǒng)一管理的區(qū)域。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是園區(qū)的一種形式,它具備特定的業(yè)態(tài)組合要求、是新形勢(shì)下文化產(chǎn)業(yè)集聚的載體,具有文化創(chuàng)新力和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的實(shí)際意義。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素研究應(yīng)從屬性定位、構(gòu)成原則、作用機(jī)制、架構(gòu)模式等角度出發(fā),即文化、產(chǎn)業(yè)、管理、政策、服務(wù)、創(chuàng)新、整合、集聚。且文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其他類型園區(qū)的構(gòu)成要素具備基本定位的聯(lián)系性與區(qū)別性,即社會(huì)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的演進(jìn)與承遞關(guān)系,及發(fā)揮作用的不同層級(jí)和角度的區(qū)別;構(gòu)成內(nèi)容的普遍性與特殊性,即基礎(chǔ)要素如都需具備統(tǒng)一管理、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)資源、配套服務(wù)等構(gòu)成要素普遍性特征,也具有統(tǒng)一生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方要素融合統(tǒng)一的特殊性特征。
1園區(qū)概念的界定支撐要素分析
對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念,國(guó)內(nèi)外近些年對(duì)此探討的研究越來越多,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念進(jìn)行的探討有德瑞克•韋恩提出的文化園區(qū)概念,HilaryAnnefrost-Kumpf提出的文化區(qū)概念[1]。其共性是提出文化園區(qū)是具備一定文化娛樂、生產(chǎn)消費(fèi)相結(jié)合的,是具有多功能性的、提供就業(yè)的、社區(qū)性的地理區(qū)位。在我國(guó),對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念則包含了集中不同的稱謂,如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等,對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念的界定,則偏向不同的著重點(diǎn)。如陳少峰認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)園是以產(chǎn)業(yè)集聚的方式來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。趙迎芳則強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化器功能、創(chuàng)新研發(fā)能力、專門的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)能力的集聚區(qū)特征[2]。
2園區(qū)類型及特征要素分析
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)了工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園、后工業(yè)園幾個(gè)主要的階段,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是后工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。在這一系列的發(fā)展過程中,對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的態(tài)度則由對(duì)立逐漸走向統(tǒng)一,而文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在對(duì)此三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上也根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn),按園區(qū)發(fā)展的模式劃分出了幾種不同的類型。
2.1政策導(dǎo)向型園區(qū)
此類園區(qū)是在地方政府規(guī)劃和推動(dòng)下建立和管理的園區(qū),具有很好的經(jīng)濟(jì)支撐和政策支持,“政策”、“產(chǎn)業(yè)”是重要構(gòu)成要素。此外,政府作為規(guī)劃者和管理者的角色,因其調(diào)動(dòng)資源的廣度和力度,在服務(wù)園區(qū)企業(yè)、搭建服務(wù)平臺(tái)、提供市場(chǎng)資源等方面具有優(yōu)勢(shì),具有溝通內(nèi)外的中介連接功能,“中介”也是其構(gòu)成要素之一。
2.2開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)
此類型園區(qū)一般是民營(yíng)或私企對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理,側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益,在園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)模式上具有一定的創(chuàng)新思維,能夠吸引企業(yè)入駐并形成產(chǎn)業(yè)集聚。此類園區(qū)以“資金”“資本”為主要構(gòu)成要素。但因其對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益的側(cè)重,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈培育、和產(chǎn)業(yè)的成熟完善則需要進(jìn)一步提升。
2.3資源導(dǎo)向型園區(qū)
如對(duì)傳統(tǒng)文化或特色文化資源依附型園區(qū)。這類園區(qū)具有一定的先天資源優(yōu)勢(shì),內(nèi)涵上側(cè)重地方文化、藝術(shù)和工藝傳統(tǒng)為特點(diǎn),主要以“文化”、“感官”、“體驗(yàn)”為要素特點(diǎn);以大學(xué)或特殊人才聚集地為依托型園區(qū)。此類園區(qū)依托“人員”優(yōu)勢(shì),集聚創(chuàng)意人才、學(xué)術(shù)能力和研究能力,能夠在“學(xué)術(shù)”、“學(xué)習(xí)”、“教育”要素中體現(xiàn)優(yōu)勢(shì);先進(jìn)科技資源為依托型園區(qū)。此類園區(qū)一般依托高新技術(shù)密集,科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、高科技企業(yè)聚集、科研機(jī)構(gòu)和人員資源豐富的地區(qū)為依托,其構(gòu)成要素著重以“研究”、“研發(fā)”、“技術(shù)”為要素特點(diǎn)。
3文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素
通過以上的分析和研究可以得出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素的基本框架:直接或間接受宏觀政策及區(qū)域政策的影響、并對(duì)其規(guī)劃、發(fā)展發(fā)揮重要作用;依托雄厚資本和社會(huì)、文化、環(huán)境等資源;具有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈培育或集聚能力;具有學(xué)術(shù)、研究、研發(fā)水平;具有服務(wù)管理功能、溝通內(nèi)外市場(chǎng)及要素間流通;具有明顯文化屬性特點(diǎn)、滿足特定文化需求、形成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;統(tǒng)一生產(chǎn)、生活、娛樂、消費(fèi)的有機(jī)體。在其基礎(chǔ)要素、發(fā)展要素、功能要素的分析和研究中,得出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素包括:政策、產(chǎn)業(yè)、文化、研究、學(xué)術(shù)、資本、服務(wù)。由于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念在不斷完善,園區(qū)發(fā)展也在不斷升級(jí),對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成要素的研究和分析也將從不同的角度逐漸完善和成熟。
作者:吳僑 單位:長(zhǎng)春建筑學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院
主要參考文獻(xiàn)
根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)園方面相關(guān)的研究成果,結(jié)合阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際情況,通過對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型的案例(例如,西安曲江新區(qū)、曲阜旅游文化產(chǎn)業(yè)園)的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)證分析,借鑒典型案例在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中成功的經(jīng)驗(yàn)與啟示,立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現(xiàn)狀,提出打造天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園的對(duì)策與建議。
[關(guān)鍵詞]
旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);運(yùn)營(yíng)管理模式;產(chǎn)業(yè)集聚;天山天池
天山天池位于阜康市境內(nèi),距離省會(huì)烏魯木齊市45km,具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),是全國(guó)著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨(dú)特的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)景,同時(shí)還帶有濃郁的新疆民俗風(fēng)土人情,讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內(nèi)涵。無(wú)論從神話還是從鱗次櫛比的風(fēng)景來說,天山天池文化都有其獨(dú)特的文化含義和游覽價(jià)值。隨著國(guó)家提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,目前我國(guó)旅游與文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)各地的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來。因此,阜康市作為天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上重要的旅游城市,通過抓住當(dāng)前發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的難得發(fā)展機(jī)遇,在借鑒全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源有機(jī)結(jié)合,發(fā)展具有地方特色的旅游文化園區(qū)。同時(shí)準(zhǔn)確對(duì)園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略定位,合理功能分區(qū),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地布局,選擇適合園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式,促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展,是當(dāng)前阜康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大課題。
1研究區(qū)域概況
天山天池景區(qū)處于87°46′E~88°44′E,43°45′N~45°00′N之間,隸屬于新疆維吾爾族自治區(qū)阜康市,其東側(cè)為吉木薩爾縣,西邊連接著米東區(qū),南邊和烏魯木齊相望,北邊連著福海縣;整個(gè)天池東西長(zhǎng)為76km,南北長(zhǎng)為198km,總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷,呈階梯形狀交錯(cuò)著,由崎嶇山地慢慢走向?qū)拸V平地過渡,氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原,這些所有轉(zhuǎn)變僅在80km范圍之間,海拔落差5000m,整個(gè)地形地貌表現(xiàn)出規(guī)律性帶狀分布,這正是展現(xiàn)了西北干旱地區(qū)獨(dú)特的自然現(xiàn)象。
2旅游景觀資源
2.1自然和人文景觀資源
景觀資源調(diào)查是揭示一個(gè)地區(qū)景觀資源吸引豐度的重要步驟,也是了解風(fēng)景資源及其特色、品質(zhì)和空間分布狀況的重要途徑,通過對(duì)景觀資源的篩選、分類和評(píng)價(jià)可以為景區(qū)進(jìn)行合理、有序的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。參照國(guó)家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)》中對(duì)風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類規(guī)定,在實(shí)地調(diào)研與資料分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上,對(duì)天山天池風(fēng)景名勝區(qū)的旅游景觀資源進(jìn)行分類
2.2天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園
天山天池文化產(chǎn)業(yè)園是阜康市人民政府按照“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、惠民富市”的戰(zhàn)略選擇,以天山天池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為依托,以文化和旅游的深度融合為重點(diǎn),全力打造的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國(guó)際旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園南起天池景區(qū)游客集散中心,北至吐烏大高速公路之南,東至四工河沖積扇,西至甘溝,總規(guī)劃面積約23km2,以休閑、度假、會(huì)展、購(gòu)物、娛樂、創(chuàng)意文化展示等為主要業(yè)態(tài),目前已啟動(dòng)實(shí)施了新疆館、五江天山溫泉國(guó)際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項(xiàng)目。2011年,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億元建成了天山天池游客集散中心(景區(qū)門票處);產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目已基本完成主通道建設(shè);投資1.5億元的世博新疆館遷建項(xiàng)目已完成場(chǎng)館建設(shè);絲綢之路奧特萊斯項(xiàng)目(總投資35億元)已完成項(xiàng)目區(qū)土地平整工作和三大區(qū)域基礎(chǔ)工程;五江天山溫泉國(guó)際大酒店(總投資11.8億元)已完成主體建設(shè),計(jì)劃2015年10月完成裝修投入試運(yùn)營(yíng)。2015年還將爭(zhēng)取啟動(dòng)夢(mèng)幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園雛形框架已初步形成,今后天池景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展演基地和西王母文化培育保護(hù)基地等項(xiàng)目也將落地文化產(chǎn)業(yè)園。
3新疆天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析
3.1園區(qū)戰(zhàn)略價(jià)值分析
天山天池位于新疆旅游的核心區(qū),緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市,依托多樣化旅游資源和產(chǎn)品,未來將成為新疆旅游的門戶服務(wù)樞紐和“新疆”的區(qū)域旅游名片。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),結(jié)合天山天池地方特色的精品旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品,將著力打造以天山為核心的世界級(jí)旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際化進(jìn)程,構(gòu)建中亞首席區(qū)域性國(guó)際城市,實(shí)現(xiàn)多民族共榮發(fā)展。
3.2園區(qū)區(qū)位條件分析
3.2.1戰(zhàn)略區(qū)位。
天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園臨近亞洲內(nèi)陸重要的國(guó)際門戶城市———烏魯木齊市,作為中國(guó)向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì);隨著高鐵的開通,烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托烏魯木齊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),可以共享國(guó)際國(guó)內(nèi)客源。
3.2.2地理位置。
天山天池位于亞洲大陸的地理中心,立足中亞五國(guó),聯(lián)系世界各地。
3.2.3外部交通。
這里有26條國(guó)際航線聯(lián)接中亞和俄羅斯主要城市,通航城市總數(shù)超60個(gè),38家航空公司在地運(yùn)營(yíng)。這里有亞歐大陸橋國(guó)際鐵路線,國(guó)內(nèi)高鐵通車后至西安約9小時(shí),至北京約11小時(shí),至上海約14小時(shí)。同時(shí),絲綢之路開啟亞歐互通有無(wú)、東西文化溝通的陸上通道。
3.3文化價(jià)值分析
天山天池地處世界四大文明的交匯地,中國(guó)文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨(dú)具特色的新疆天山天池文化,其具備承載“跨區(qū)域共同價(jià)值觀”的潛力。從文化資源類型上來講,神話宗教、高山湖泊、異域風(fēng)情等多條文化發(fā)展軸線交匯,貫穿人類時(shí)間、空間、民族的演進(jìn)脈絡(luò),影響深遠(yuǎn);從文化資源質(zhì)量上來講,深厚的文化底蘊(yùn)以及多元化價(jià)值的綜合體現(xiàn),帶來豐富的歷史、文學(xué)、民俗、宗教、美學(xué)、朝圣、科普、考古、藝術(shù)等價(jià)值。以高山湖泊主題的文化產(chǎn)品體現(xiàn)著自然文化價(jià)值;“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級(jí)性,具有極高的觀賞價(jià)值與科普價(jià)值。
3.4資源稟賦條件分析
新疆的天山北坡與法國(guó)波爾多、美國(guó)加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上,是全球三大釀酒葡萄黃金產(chǎn)區(qū)之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比,目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業(yè)品牌和葡萄酒旅游度假基地,旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。
4結(jié)論與對(duì)策建議
4.1結(jié)論
本文以阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式為研究對(duì)象,對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化和旅游的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)歸納,闡述了旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所依據(jù)的相關(guān)理論支撐,針對(duì)目前阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及特有的文化和自然景觀資源,采用定性和定量相結(jié)合、理論和實(shí)證相結(jié)合的方法,借鑒國(guó)內(nèi)西安市曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新思路,并得出以下結(jié)論,為阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。
4.2對(duì)策建議
4.2.1深入挖掘地方文化內(nèi)涵,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源,其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名,該景區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然景觀、風(fēng)光水域、生物景觀,同時(shí)將人文景觀、民族風(fēng)情和文化古跡融為一體。但是當(dāng)前天池旅游資源開發(fā)過程中,涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此,在旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)中需要充分挖掘天池文化內(nèi)涵,在建設(shè)天山天池旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)過程中大力發(fā)展天池文化產(chǎn)業(yè),通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分理解和把握具有市場(chǎng)性的文化產(chǎn)業(yè)和具有公益性的文化事業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系,走出一條符合阜康市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新路子。
4.2.2統(tǒng)籌旅游和文化資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。
以主題化、景點(diǎn)式的規(guī)劃理念為核心,以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐,打造天池文化特色核心區(qū)。通過國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)的知名專家學(xué)者在園區(qū)規(guī)劃過程中充分考慮當(dāng)?shù)靥赜械奈幕坝^資源和旅游景觀資源,科學(xué)合理地制定符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,力求把天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化產(chǎn)品、高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)意、科研人才等聚集的重要場(chǎng)所,形成新疆天山北坡地區(qū)文化、旅游和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.2.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大政府支持力度。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,不僅是先進(jìn)的硬件設(shè)施,還包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的改善。通過持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境,給予更多優(yōu)惠政策等途徑能吸引更多企業(yè)入駐,尤其是有實(shí)力、有品牌的企業(yè),盡快提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和質(zhì)量。阜康市政府應(yīng)該通過加大政府的政策傾斜力度為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供資金和政策支持。進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),針對(duì)關(guān)系民生的道路、綠化、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),政府應(yīng)該加大資金傾斜力度,并且優(yōu)先劃撥專項(xiàng)資金;對(duì)于旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展的重大項(xiàng)目,其中涉及的水利、暖通、路網(wǎng)以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),阜康市政府可以從項(xiàng)目的專項(xiàng)管理資金中按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。
4.2.4建立金融服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
成立阜康市天池旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資以及擔(dān)保公司,通過財(cái)政資金來盤活園區(qū)內(nèi)土地、文化以及景觀資源,通過園區(qū)內(nèi)重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,來帶動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)政策積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等公司進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),提供金融信貸、融資擔(dān)保、司法擔(dān)保、履約擔(dān)保、投資中介服務(wù)等政策允許的相關(guān)等服務(wù),推進(jìn)園區(qū)內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)的完善,有利于吸收更多社會(huì)和金融資本投資旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.2.5實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大招商引資力度
天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園要繼續(xù)發(fā)展壯大,需要依靠重大項(xiàng)目的實(shí)施來帶動(dòng),以重大項(xiàng)目對(duì)大企業(yè)或者集團(tuán)進(jìn)行招商引資。這就需要政府引進(jìn)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)營(yíng)企業(yè)投資,發(fā)揮其在資金雄厚、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、文化創(chuàng)意多樣和市場(chǎng)銷售方面的優(yōu)勢(shì),形成園區(qū)內(nèi)一批有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí),阜康市政府應(yīng)該積極出臺(tái)相關(guān)政策條例,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,積極支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮其較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察敏銳度高、人才創(chuàng)新性比較強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)行效率高等諸多優(yōu)勢(shì),促進(jìn)阜康市旅游文化園區(qū)的建設(shè)。
4.2.6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造文化園區(qū)品牌。
阜康市政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,科學(xué)合理進(jìn)行資源配置,將園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)效率充分發(fā)揮出來,持續(xù)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌的建立和推廣,具有很強(qiáng)的外部效應(yīng),不僅有利于企業(yè)開展交流與合作,開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象,為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此,相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身職能,全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。
作者:張銳 王承武 王凱 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
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