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公務在崗履職報告范文第1篇

一、強化教育，讓安全穩定首位意識入腦入心。組織全體民警職工參加局、所兩級安全穩定例會外，定期召開安全穩定工作會議，對安全穩定重要性和必要性進行再強調。同時，充分利用板報、廣播、電子屏等載體，大力宣傳安全工作重要安排和部署，積極營造安全教育氛圍，以多種方式教育引導民警職工充分認識當前形勢對安全工作的高要求，樹立安全就是效益、自己替自己負責的理念，用理念指導行動，用行動落實責任，用效果評價安全，始終把場所安全穩定工作作為重中之重執行好、落實好，確保場所持續安全穩定。

二、強化責任，讓安全穩定責任網絡不留死角。通過所長與分管領導，分管領導與部門負責人，部門負責人與一般民警職工層層簽訂安全責任書，構建了管教安全、執法執紀、生產安全、交通安全、公共安全五個責任網絡，組成橫向到邊、豎向到底的全覆蓋安全防范責任體系，使人人有責任、事事有人管，件件有落實，進一步增強了民警職工的責任意識，強化了做好安全穩定工作的使命感和緊迫感。

三、強化排查，讓安全穩定隱患漏洞及時堵塞。以健全四大排查體系為重點，全力做好場所安全排查工作，一是扎實開展日常排查。認真落實班組每天、大隊每周、所每月三級日常排查機制，重點排查安全警戒設施隱患、落實安全制度隱患等內容，及時發現日常管理中存在的各種隱患苗頭，抓早、抓小、抓末端，有效地消除了各種隱患，堵塞了各類漏洞；二是重點做好隨機突查。針對夜間民警值班、車間警力分布、學員出收工、就餐、早操及節假日民警在崗在位等重點時段、重點部位、重點環節，值班所長、科長，所督查辦采取不定時間、不定路線、不打招呼、隨機開展突查，嚴格落實各項制度；三是認真組織清所檢查。對照“十查十整治”內容，組成以所領導帶隊、職能科室具體負責的聯合檢查組，對全所進行不留死角、不漏一人的地毯式清所大檢查，確保場所安全穩定；四是推行星級管理，細化考評體系。即將學員學習、勞動、生活、康復現場和民警直接管理五大現場納入考評內容，由值班科長每天對照五項內容對大隊管理情況進行動態檢查考評，實行日檢查公示、周例會通報、月匯總分析、季度評比的獎懲機制。

四、強化保障，讓安全穩定各道防線筑得更牢。一是加大安全設施投入。累計投入__萬元，對門禁系統、監控報警系統、對講主機、學員宿舍門鎖、管教區大門西側地面塌陷處及刺網傾斜等進行了維修、升級或更換，進一步提升了物防、技防保障水平。二是積極營造安全環境。抓好環境營造關。以愛國衛生月活動為載體，通過投資__萬元對學員水房、車間衛生間等進行了維修，以開展頒發衛生流動紅旗方式，對全所環境衛生情況進行檢查，使環境衛生工作納入常態化、標準化的軌道，為學員營造干凈整潔、舒心宜人的戒治環境。抓好食品安全關。以定向招標的方式，確定食品供應商戶，嚴格控制食品采購，確保各類食品干凈衛生。強化學員食堂管理，要求食堂食品加工清潔衛生，炊、餐具放置有序，勤洗刷、消毒，嚴格執行食品留樣制度。學員食堂榮獲了 “__市餐飲服務食品安全示范店”稱號。抓好醫療安全關。嚴格把好入所體檢關、日常巡診關、重點病號跟蹤治療關，準確掌握學員身體狀況，每月確定的重點病號，要求值班所長、科長在值班期間必須到隊查看，親自過問，對病號學員情況做到心中有數，確保做到早發現、早報告、早診斷、早治療。三是強化安全應急處置。加強警戒護衛隊伍建設，選調2名年輕職工充實到護衛隊，增強警戒護衛力量，定期組織開展體能、警體技能等訓練，不斷提升護衛隊員警體素質。細化警戒護衛管教區護衛路線，確定特殊時段警戒重點等措施，使警戒護衛的職能充分發揮。開展應急體系建設，進一步細化場所應急預案建設，制定防群毆、哄所、消防等16個預案，并定期組織開展預案演練，使應急預案更具有操作性和實戰性。

公務在崗履職報告范文第2篇

一、昆明中心支行機關干部隊伍狀況分析

截至目前，昆明中心支行機關共有467人，其中男254人，占比54.4％，女213人，占比45.6％。從年齡結構上看，機關人員平均年齡43.4歲，其中，35周歲及以下99人，36－45周歲164人，46－55周歲169人，56周歲及以上35人；從學歷結構上看，博士研究生4人，碩士研究生99人，大學本科275人，大專及以下89人；從職務結構上看，行領導6人，處級干部106人，科級及以下干部317人，工人38人。

2007至2011年昆明中心支行干部職工隊伍基本穩定，五年來，共有9名干部流出，其中，男7人，女2人。從年齡上看，35周歲及以下干部3人，36－45周歲干部6人；從學歷上看，碩士研究生4人，大學本科生4人，大學專科生1人；從職務上看，處長1人，其余8人均為處級以下；從流出方式上看，有3人調出，6人辭職；9名流出干部在流出前，有7人從事業務管理工作，2人從事綜合管理工作，流出后，有3人到國外工作、學習，1人在國內讀博，3人流向市場機構，2人從事企業工作。

二、目前昆明中支干部流動中存在的問題及原因分析

（一）年齡結構和知識結構老化，對流出再創業信心不足

從前面對昆明中支機關干部隊伍情況分析來看，由于撤并分行和銀監分設，導致目前人民銀行干部職工的年齡結構普遍老化，盡管近年來每年都在補充年輕行員，但仍未得到明顯改善。另外，自銀監分設以來，人民銀行的工作職能發生了改變，工作重心由原來的監管轉移到了金融服務上，導致人民銀行員工對其他金融機構的日新月異的金融業務漸漸生疏，從知識結構上落后于其他金融機構的員工。基于此，大多數人民銀行員工對調離人民銀行到其他金融機構工作的信心不足，不敢輕意“跳槽”。如去年，一家地方金融機構籌建，希望我行能推薦一名業務骨干前去任職，但征求了多人意見，均表示難以勝任，不愿意離開人民銀行。

（二）職工的行業優越感很強，對流出的意愿不強

從問卷調查和與職工談話了解的情況來看，人民銀行的員工對自身從事人民銀行工作有著較強的優越感，認為人民銀行是管理行，其社會地位相比其他金融機構有較大的優勢，大多數金融機構都在某方面有求于人民銀行，在金融機構中有較強的話語權。盡管也有個別員工對其他金融機構的收入心存羨慕，但權衡利弊，仍覺得人民銀行的社會資源遠多于其他金融機構，自覺流出的意愿不強。

（三）人民銀行行員身份特殊，干部流動的渠道不暢通

目前，人民銀行實行的是行員管理制，而行員的身份較為特殊，既不屬公務員編制，也不屬事業單位編制，更不屬企業合同制員工，這一相對獨立的編制體系，讓人民銀行員工在流入流出時常常會遇到尷尬。如昆明中支有一名員工，因解決兩地分居問題，想調至某地政府公務員編制部門，但接收單位對人民銀行的行員制難以做出判斷，尤其在公務員系列中找不到人民銀行這一單位，最終這名員工只能調入當地的一家企業單位工作。

（四）干部流入的門檻較高，缺少相關政策支持

人民銀行在人員的調入問題上遵循的是“凡進必考”的政策，干部的主要流入渠道是通過行員招錄進入人民銀行系統，另外還少量的軍隊轉業干部流入，這樣的門檻對于一些想調入人民銀行工作的其他行業和部門的人員來說很難跨越，因此，近年來我行沒有一例從其它金融機構或政府部門調入的人員。這一政策，雖然較好地把住了行員招錄的關口，防止了一些低素質人員的進入，但同時由于缺少其它人員流入的配套政策，也將一些具有豐富的金融部門工作經驗、較強工作能力的人拒之了門外。這也在一定程度上造成了人民銀行員工的知識結構老化、對外履職能力弱化的問題。

三、促進干部流動的幾點建議

（一）努力提升干部綜合素質，增強干部流出的信心

人民銀行分支行干部之所以流出難，其中一個重要的原因就是與外界接觸交往較少，知識結構相對單一，自身素質不夠過硬，無論是在業務知識還是在綜合能力上，都難以適應其它金融機構巨大的工作壓力和快節奏鐵工作步調。要解決這一問題的關鍵是要從內因著手，提升人民銀行干部的素質。一是要加強業務培訓。尤其要針對目前人民銀行對外履職弱化的現狀，重點加強對新知識、新業務的培訓，并堅持查訓結合，讓人民銀行的員工在工作實踐中提升素質和能力。二是要開展多渠道的干部交流。除人民銀行系統內交流處，更應重視輸送干部到其它金融機構和政府部門交流，借助其它金融機構的現有培訓資源，達到崗位培訓的目的。三是要積極開展金融業務調研。抱著虛心學習的態度，深入到其它金融機構中了解其業務開展情況、金融產品創新情況，以及前沿知識和技術的運用情況等。讓我們的干部在提升素質的同時也獲得更多的底氣和信心。

（二）加大組織推薦力度，為干部流動搭建更多平臺

單位的態度和決心是決定干部交流力度大小的重要因素。因此，一定要堅決摒棄那種把人才當作“自留地”的思想，多從有利于干部個人成長的思路出發，舍得把業務骨干和優秀人才推薦出去。人民銀行各分支機構要在保持干部隊伍穩定的前提下，努力發揮各級組織對干部流動的助推作用，加大向外推薦干部的力度，主動為干部流動搭建平臺。如在新的金融機構成立時，要積極把本單位的優秀人才向金融機構舉薦；在政府機關面向外界選拔干部時，要大力動員本單位年輕干部積極參與；在干部自身有了更好的單位選擇意向時，要敢于割舍，配合個人做好推薦工作。相信有了單位和組織作后盾，必將會對干部的流動起到助推作用，也一定會促進干部隊伍活力的提高。

（三）促進行員與公務員身份的接軌，疏通干部流動渠道

人民銀行行員身份的特殊性，對于人民銀行的干部職工來說，既有一定的優勢，同時也會帶來一些尷尬，尤其是與公務員系列難以接軌。為了有利于干部的流動，建議總行能夠積極與中編辦協調，在現有行員制不變的基礎上，建立一條與公務員編制單位、事業編制單位，以及其它金融機構之間，在崗位、職務、薪籌等方面的銜接渠道，實現人民銀行行員與其它各編制系列人員之間的順暢流動。

公務在崗履職報告范文第3篇

今天我們召開全縣政府廉政工作會議，主要任務是深入貫徹國務院、自治區政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神，以及縣委十三屆五次全委（擴大）會議和縣紀委十三屆五次全會精神，回顧總結過去一年的政府廉政工作，對今年政府系統廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。剛才，監察局、財政局的主要負責同志作了很好的發言，我完全同意，一會錦文縣長還要對國有資產管理、“三公經費”管理和涉農資金整治等問題作詳細部署，各鄉鎮、各部門要認真學習領會，深入貫徹落實。下面我講兩個方面意見。

去年政府廉政工作會議以來，全縣政府系統堅持把建設廉潔政府、法治政府作為重要目標，認真貫徹落實中央、自治區、市委和縣委關于黨風廉政建設各項決策部署，深入踐行黨的群眾路線，堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，強化轉政風、改機制、強監管、嚴政紀，在推動全縣經濟社會又好又快發展的同時，政府自身黨風廉政建設工作取得了明顯成效。

一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權作為深化改革、轉變政府職能的重要舉措。去年以來，組織開展清理政府部門行政職權、建立權力清單工作，全縣共保留行政許可項目54項，承接區、市兩級下放的行政許可項目123項，縣本級暫緩執行的行政許可項目10項，行政事業性收費項目減少到36項。審批和服務類項目即時辦結率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化，登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。

二是以改進政風推動廉政建設。認真落實中央八項規定和國務院“約法三章”，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關工作作風等問題，對違反機關工作作風的26人進行了嚴肅處理，給予15人黨政紀處分，并對相關責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領導干部違規兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治，清理吃空餉人員2人。

三是以強化監督規范資金運行。加強審計監督，嚴格執行干部任期和離任審計，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，去年共完成審計項目28個，節約支出2091萬元。強化財政資金管理，制定出臺了《行政事業單位財務管理制度》《黨政機關公務用車運行經費管理辦法》等，政府“三公”經費預決算全部向社會公開，縣本級“三公”經費支出同比壓縮20%。進一步規范采購行為，全年共開展政府集中采購32批次，節約資金566.8萬元。

四是從嚴執紀有效遏制腐敗。監察機關堅持聚焦主責主業，以“零容忍”態度嚴肅查處各類違紀違法案件，充分發揮了震懾警示作用。全年共立案26件，結案24件，移送檢察機關2件，給予黨紀處分10人，政紀處分17人。

一年來，政府系統反腐倡廉建設取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足，突出表現在：一是簡政放權還不到位，一些自治區、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理，存在“體外循環”問題，接放管的問題還比較多。二是政府職能轉變還不到位，一些部門服務意識不強、作風不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規矩意識淡薄，承擔黨風廉政建設主體責任不主動、不到位、不落實，對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠，執行不力，對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風建設仍然面臨較大壓力，“”問題還沒有徹底根治，隱身、變形問題比較突出，稍有松懈，便有可能回潮。這些問題說明政府系統廉政建設任重道遠。我們必須高度重視，強化責任擔當，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。改革發展穩定的任務艱巨而繁重，迫切要求我們加強政府廉政建設，更好地發揮政府在推動發展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設的總體要求是，按照中央、上級黨委和縣委關于反腐倡廉的總體部署，以建設法治政府、廉潔政府為目標，以深化改革為動力，以正風肅紀為抓手，以制度約束為重點，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，繼續營造風清氣正的經濟社會發展環境。

今年重點抓好五個方面的工作。

一、繼續抓好簡政放權、轉變政府職能工作。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉，也是廉政建設的治本之策，目的是以改革促高效、提服務、防腐敗，釋放改革紅利。下一步，我們要繼續鞏固好行政審批制度改革成果，通過簡政放權激發市場活力、推動經濟發

展、促進廉潔從政、預防腐敗發生。一是放權要到位。今年國家、自治區、市還將取消和下放一批行政審批事項，我們要在接好管好的同時，繼續深入開展清理工作，將能取消的行政審批權限全部取消，真正實現權力下放，激活市場活力。放權不僅要看數量，更要看質量，各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為，把那些含金量高的、真正能激發市場活力的審批事項，直接放入市場、放給企業。監察局、政務服務中心、法制辦等有關部門要加強監督檢查，發現問題，及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處，進一步落實好規范性文件審查備案制度，確保依法履行行政職責。二是服務要到位。放權的目的是要更好地服務，不能一放了之、放任不管，后續監管和服務必須要跟上去，做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項，要一律進駐政務服務中心辦理，切實做到大廳之外無審批。要不斷優化審批流程，限時辦結，提高審批效率，著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內政務服務大廳要全部實現網上審批，鄉鎮綜合便民服務中心實現全覆蓋，審批和服務項目即時辦結率分別提高到50%以上和100%，更好的方便企業和群眾辦事。監察局要加強對整個流程的監督，確保審批公平公正，保障權力規范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優化之后，關鍵是把經過界定的權力公布出來，接受社會監督，從而推動政府職能轉變，遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權力清單，這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作，探索建立“三個清單”制度，并對外公開，讓企業和群眾知道什么能干，什么不能干，打造公開便捷的服務平臺和辦事環境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”，時間緊、任務重，各相關部門要迅速行動，積極配合，精心組織，認真做好梳理確認和公布工作，確保“三個清單”制度順利實施。二、抓好作風建設，堅決防止“”反彈回潮。狠剎“”，既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內容，也是政府廉政工作長期的首要的任務。去年以來，我們在反“”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成/，！/效。但這僅僅是個開頭，作風建設必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風領域出現的新趨勢新變化，注重研究深層次問題，以更高標準、更高要求加強作風建設。繼續強化問題易發多發領域的肅紀，嚴守“約法三章”，加強對“三公”經費管理、降低行政成本等方面的監督檢查，加大執紀監督、公開曝光力度，推進作風建設常態化、長效化。要在效能建設上加大力度，繼續糾正公務人員亂作為問題，大力整治慢作為、不作為現象。當前，在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮，工作效率低下的問題，這都是不作為、慢作為的典型，是懶政怠政的表現，今年必須重點進行治理。身在崗位不作為，庸政懶政怠政也是一種腐敗，不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領導干部要充分認識權力就是責任，責任就該擔當，要勤勉敬業，始終把干事創業作為最大的責任，做到守土有責、守土盡責，為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的落實，對已經整改但容易反彈的問題定期自查和復查，不折不扣地兌現整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善，特別是要建立作風建設長效機制，形成用制度管人、用制度管事的局面，從而不斷創新行政理念，改進行政方式。

三、規范資金使用，確保公共資金安全運行。加強廉政建設必須管權管錢雙管齊下，必須把強化財經紀律放在重要位置。國務院和自治區、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求，即今后政府收支一律納入預算并公開，所有公共資金一律接受審計監督，長期趴窩的沉淀資金一律調整收回，對國有資產和企業一律從嚴監管。這是對政府公共資金監管提出的新要求，指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日，新預算法正式開始施行，新預算法對整個預算制度和財經秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求，以執行新預算法為契機，全面依法加強財經紀律，管好用好每一筆資金，更好地支持經濟社會發展和保障民生支出。一要加強預算管理和公開。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預算公開，將公共資金“曬”在陽光下，接受社會監督，切實提高政府公信力。二要加強審計監督。審計部門要發揮好職能作用，加強審計監督，特別要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監督覆蓋領域，切實加強專項資金特別是民生資金和涉農資金的監管，嚴格資金使用程序，保證錢不被濫用，花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產、國有資源的部門單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。

四、強化監督檢查，加大行政問責力度。要結合落實中央和自治區巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題，抓好監督檢查，促進重大決策落實。要堅持把工作做在前面，把功夫下在平時，切實抓早抓小、抓預防抓懲誡。一要強化對重點工作的監督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署，開展重點工作督查落實專項行動。各級各部門要對自身承擔的工作任務認真進行落實，切實履職擔責，采取有力措施，不折不扣地完成工作任務。要嚴格按照時間節點推進，對__年的重點項目和重點工作，尤其是列入民生工程項目、“十個全覆蓋”項目、產業發展項目和全市精神文明建設現場會的觀摩項目，要按照目標任務要求，倒排工期，在規范程序、保證質量的前提下，快速推進。監察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實“最后一公里”，對落實不力的要嚴肅問責。二要強化對群眾反映突出問題的監督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫療衛生、教育收費等方面，加大問責力度，切實解決部門和行業不正之風、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題，及時處理和通報一批典型案件，起到警示教育作用。三要加強和改進監督檢查工作。監察部門要切實發揮作用，履行好工作職責，敢于堅持原則，嚴格執法執紀。要采取明察暗訪相結合，提高監督檢查針對性和實效性。各鄉鎮各部門都要自覺接受監督，逐步在政府系統形成以職能部門監督為主體，輿論監督、社會監督等為主導的監督網絡。四要加強對農村基層黨風廉政建設的監督檢查。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉鎮必須要引起高度重視，切實防止和解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(

公務在崗履職報告范文第4篇

一、明確要求，突出重點，扎實開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動

這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動總的要求是：以學習宣傳貫徹十七大精神為主線，緊密結合區四屆二次黨代會提出的“兩城三區”戰略，以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題，聯系各地各部門實際，切實解決改革發展穩定和人民群眾關注的熱點難點問題，為全面建設小康社會，開創路橋現代化建設新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據以上要求，在組織實施過程中，要重點把握好以下三個方面：

（一）遵循四個階段。這次主題宣傳教育活動從20*年1月開始到20*年6月底告一段落，具體分為四個階段。一是精心籌劃作部署階段，從1月開始至2月上旬結束，主要是深入調研，組建機構，制定計劃，做好宣傳發動。二是駐點宣講摸實情階段，從2月中旬開始至3月中旬結束，重點要開展“百名領導作宣講、千名干部下基層”活動。三是解難題求實效階段，從3月下旬開始至5月中旬結束，主要是針對前段時期收集到的問題和困難，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是總結提高謀發展階段，從5月下旬開始至6月底結束，重點是鞏固成果，建立長效機制。區里將在6月中旬前后，對全區各地各部門主題宣傳教育的開展情況進行檢查考核。

（二）把握六個層面。這次主題宣傳教育活動主要在農村、企業、社區、學校、機關和事業單位以及外來務工人員等六個層面開展。要針對不同群體，明確重點，分類指導，分層施教。在農村，要重點結合社會主義新農村建設，推進統籌城鄉發展，推進農民群眾創業創新來開展。在企業，要重點結合轉變經濟發展方式，增強企業自主創新能力和核心競爭力來開展。在社區，要重點結合提高公民道德素質、培育文明風尚與創建和諧人際關系來開展。在學校，要重點結合育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人來開展。在機關和事業單位，要重點結合“作風建設深化年”活動，大力加強作風建設，牢固樹立執政為民理念，努力提高服務能力和服務水平來開展。對外來務工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動，增強他們對“第二故鄉”的認同感，進一步激發和調動他們投身創業創新實踐、創造美好生活的積極性。

（三）明確六項任務：一是始終堅持學習，在提高開展主題宣傳教育的主動性上下功夫。要把學習貫穿主題宣傳教育的始終，采取研讀原文、專題培訓、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式，繼續全面深入學習十七大報告、《（修正案）》和省、市、區黨代會精神，真正做到學深、學透、學到位，真正使十七大精神和省市區委有關決策部署深入人心、家喻戶曉。應該說參加今天會議的同志都是有任務的，尤其是鎮街道的駐村干部既有學習的任務又擔負著向其他群眾宣講的任務，你如果自己都沒有領會十七大精神，你又怎么去向農村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題，在堅定不移地走中國特色社會主義道路上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會黨的十七大的主題，進一步明確黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，把全區廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到十七大確立的共同理想、奮斗目標和行動綱領上來，不斷增強全區人民堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線，在增強貫徹落實科學發展觀的自覺性上下功夫。要通過主題宣傳教育，使廣大黨員和干部群眾進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。四是明確主要任務，在深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會“增強發展協調性”，“擴大社會主義民主”、“加強文化建設”、“加快發展社會事業”、“建設生態文明”等五個方面，是黨的十七大適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在十六大確定的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出的新的更高要求，必須堅定信心、埋頭苦干，清醒而頑強地為之奮斗。五是立足路橋實際，在凝心聚力推進新一輪創業創新上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領會區委提出的“兩城三區”戰略的具體內涵和主要任務，切實增強為之奮斗的使命感和責任感。以創新的理念、改革的思路、開拓進取的精神風貌，全面推進個人、企業和其他各類組織的創業、再創業，全面推進理論、制度、科技、文化、社會管理和黨的建設等各方面的創新，在全區上下進一步形成創業創新的濃厚氛圍。六是著力解決問題，在注重主題宣傳教育的實效性上下功夫。要緊密聯系本地區、本部門的實際，緊密聯系廣大黨員和干部群眾的思想實際，堅持學以致用、用以促學。要把開展主題宣傳教育活動與貫徹落實省、市、區黨代會精神結合起來，與破解難題、推動發展結合起來，與關心群眾生活、解決群眾困難結合起來，從解決具體問題著手，以解決問題的實際成效，扎實推進黨的十七大精神和省、市、區委戰略部署的貫徹落實。

二、統一思想，提高認識，切實增強開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的責任感

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，學習宣傳貫徹黨的十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要完成好這項政治任務，我們必須避免就十七大精神講十七大精神，而是要虛功實做，真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展。正因為如此，省委提出“創業富民、創新強省”戰略，全面建設惠及全省人民的小康社會；市委提出實施“三個*”戰略，打造長三角地區創新活力最足、創業環境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一。也因為如此，區委在原來建設“現代商貿城和現代汽車城”的基礎上，提出打造“創業創新先行區、生態經濟先導區、和諧生活先進區”的構想，努力推動我區再創新優勢、爭取新發展、實現新跨越。所以，“兩城三區”戰略就是我們貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措和實際行動，推動黨的十七大精神在路橋的貫徹落實就是要扎實推進“兩城三區”建設。為此，區委決定，一方面按照省委、市委的統一部署，今年上半年在全區開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，在前階段廣泛開展十七大精神學習宣講的基礎上，把主題活動的落腳點放到做好對“兩城三區”戰略的解讀和認同上來，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到區委的決策部署上來；同時結合路橋率先發展的需要，全年開展以“先鋒引領、創業實干”為主題的“作風建設深化年”活動，促使廣大黨員干部振奮精神、改進作風、率先垂范，帶動全區人民群眾齊心協力、艱苦奮斗、創業創新，努力營造奮力爭先、勇創一流的濃厚氛圍，為“兩城三區”建設注入強大的精神動力。

我們一定要充分認識開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的極端重要性和現實針對性，切實增強抓好主題宣教和推進作風建設的責任感，以良好的精神面貌和務實的工作作風，推動十七大精神在路橋的貫徹落實，推動我區作風建設再上新水平，切實把兩個活動的成果轉化為促進發展的科學思路和強大動力，為我區“兩城三區”建設提供堅強保證。

三、認真總結，鞏固提高，強勢推進“作風建設深化年”活動

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和人心向背。加強黨的作風建設，努力以良好的作風來不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設，歷來是我們黨的自身建設的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個工作日也就是1月2日，召開了全省的“作風建設年”活動總結大會，以抓作風建設開局，表明省委堅持不懈的抓作風建設，促科學發展的決心。會上趙洪祝書記提出了全省今年作風建設的總要求，部署了深入開展“九個一”系列活動的具體任務，并強調把作風建設作為一項經常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區委、區政府高度重視抓作風建設，特別是通過去年的“作風建設年”活動，我區的作風建設上了一個新的水平，機關單位和黨員干部的作風面貌都有了比較大的變化。這充分說明作風建設抓與不抓大不一樣，主動抓與被動抓大不一樣；這也充分說明，抓作風建設必須持之以恒，常抓不懈才能出成效。因此，今年我們開展“作風建設深化年”活動，必須總結去年經驗，分析新的形勢，進一步解決新的問題，爭取新的成效，為路橋經濟社會又好又快發展提供更強大的動力。

（一）認真總結“作風建設年”活動取得的成績與不足。“作風建設年”活動開展一年來，各地各部門按照區委的統一部署，精心組織，動真碰硬，取得了顯著成績，主要有“四大成效”。

1、風紀整肅取得明顯成效。針對前期調研中發現的突出問題，重點抓好治理，機關中存在的“四類現象”，即我去年在“作風建設年”動員大會上列出的政令執行不到位、執法行為不規范、工作作風不扎實、規章制度不落實等四類現象，不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規兼職取酬、私駕私用公車、鋪張浪費等長期以來備受干部群眾詬病的“七股歪風”，收到了良好效果。①狠剎違規兼職取酬歪風，17名兼職的領導干部全額清退違規雙重領取的獎金計86.98萬元，12名保留公務員身份到企業工作的領導干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費歪風，查處了一起行政執法單位利用職權侵占企業利益16萬元的案件。③狠剎私駕私用公車歪風，全面推行了公車亮牌監督管理，開展事業單位車輛定編、黨政機關公車清理，加強對公車購置、使用和費用報銷等環節的監督和規范，共清理、收繳、拍賣車輛113輛，公車支出費用（包括購置費）較去年減少近1000余萬元。④狠剎鋪張浪費歪風，嚴格控制干部職工外出考察開會，堅決制止各種變相公款旅游行為，嚴禁相互吃請或者用公款進行高消費，特別是對“吃年夜飯”的問題作出了明令限制；全面清理違規用公款購買小靈通（全靈通）58部，小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發獎金福利歪風，開展了行政資產和考核獎勵性補貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風，已對1名副科級領導干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現金、有價證券和支付憑證歪風，查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價證券折合人民幣122萬元的行為。

2、難題破解取得明顯成效。積極開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾，破解難題”專項行動，黨員領導干部帶頭進村入戶、蹲點調研，訪問民情、排憂解難，既幫助群眾解決了一些涉及生產生活的問題，又進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。蹲點調研期間，區四套班子主要領導共走訪村居（社區）46個，企業48家，農戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個。在“走進矛盾，破解難題”專項行動中，全區共確定難題項目222個，其中區四套班子領導破難項目24個，鎮（街道）領導班子破難項目198個，目前已有包括數碼城周邊停車亂收費等219個群眾反映強烈的問題得到了解決，進一步展示了各級黨委政府的新作風、新面貌、新氣象，贏得了群眾的信任和贊賞。此外，全區各級機關也紛紛創新工作方法和機制，如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮的“駐村百曉”活動、橫街鎮的績效公示制度等等，轉變了干部的作風，拉近了與群眾之間的距離。

3、效能提升取得明顯成效。通過外聘的方式建立了一支過硬的作風建設監督檢查隊伍，強化對黨政機關及其工作人員在依法履職、工作效率、服務態度等方面的監督檢查，開展明查暗訪20余次，受理辦結效能投訴72件，查實違反“四條禁令”等各類違紀違規48人次，并按照規定進行了嚴肅處理，其中辭退5人，通報批評并扣發獎金39人次。通過組織評議活動，對20個區級機關132名有執法或公共服務職能的科室中層正職進行了民主評議，并將評議結果作為干部使用交流的重要依據。通過“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式，實施了行政許可職能歸并；歸并后全區已有381個行政許可、審批事項進入辦事中心受理、辦理，占全區4*個事項的93.33%，項目集中度提高了56.13個百分點，授權到位率也有大幅提高。經過一年來的不懈努力，部分機關干部“庸、懶、散、慢”的工作作風得到了有效扭轉，服務質量與工作效率有了顯著提升，黨風、政風、行風有了明顯好轉。

4、制度規范取得明顯成效。區里建立了《關于切實轉變作風建設節約型機關的若干規定》、《影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》等一批制度，這些制度既使治理的成果得到了及時鞏固，也將為我區作風建設的深入推進發揮長期而有效的作用。各地各部門也探索建立了一批改進機關服務的制度，如區財政局建立健全以聯系薄弱村、聯系重點企業、聯系城鄉困難戶為主要對象的“三聯”制度；區檢察院出臺了群眾點名約訪接待檢察官制度等。

總體上看，去年“作風建設年”活動措施實、亮點多、成效大，“正風、強責、提效”的主題得到了充分貫徹。但是，對照上級的要求、發展的形勢和群眾的期盼，我們仍然存在一些問題和不足：一是思想認識不夠到位。有少數干部對作風建設的重要性和緊迫性認識不足；更有甚者，怕作風建設影響到他們的既得利益，存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢不夠浩大。特別是對正面典型的挖掘、宣傳不夠深入，“人人談作風、事事看作風”的社會氛圍尚未形成。三是工作開展不夠平衡。少數單位“強調在嘴上，停留在紙上，落實在會上”，工作流于表面，存在敷衍了事現象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創業創新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭先的干勁不強，缺乏有效的工作壓力和動力，不遵守規章制度、不嚴格依法行政和依法辦事等現象仍然不同程度地存在。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

（二）深入開展以“先鋒引領、創業實干”為主題的“作風建設深化年”活動。今年全區作風建設的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、市委新一年推進作風建設的要求，緊緊圍繞“兩城三區”的戰略目標，以“先鋒引領、創業實干”為主題，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，全面激發全區各級領導班子和廣大黨員干部創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業績，為“兩城三區”建設作出新的貢獻。重點要做到五個“勇創一流”：

1、突出抓狀態，在解放思想、振奮精神中勇創一流。同志說過，人總是需要一點精神的。在客觀物質條件已經具備的前提下，對于成就一項事業來說，精神的力量往往具有決定性意義。區域競爭不僅要比土地、資金、項目，更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態上去了，方法總比困難多。當前，我們要把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，必須強化三種意識：一要強化憂患意識。總書記在黨的十七大報告中要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，這對我們具有很強的針對性。提出增強憂患意識不是否定以往取得的成績，而是要更多看到成績背后存在的問題，從而爭取獲得更大的成績。過去路橋曾有過體制機制的先發優勢，更有我們黨員干部“三口小碗創大業”的精神志氣，*年開始的市對縣市區考核路橋也一直走在前列，但現在全市各地呈現出你追我趕的發展態勢，路橋原有的地位和優勢正逐步喪失。我們一定要堅決破除固步自封、安于現狀的思想，樹立強烈的發展危機感和能力危機感，牢牢把握住重要的戰略機遇期，爭當*經濟社會發展的排頭兵。二要強化責任意識。負責任是我們對待工作、對待生活的態度，是一種人生的精神境界。事業心、責任感也是一個領導干部的基本素質。沒有事業心、責任感，一切都無從談起，所謂“有能力”也是假的。去年區委、區政府下了那么大的決心和氣力，肅紀正風，啃下了幾個難啃的硬骨頭，為什么要去碰，就是三個字：負責任。要在廣大黨員,,干部中開展“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”作風建設專題教育活動，堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，進一步錘煉黨員干部務實為本、落實為責的意識和本領，真正做到敬業、勤業、精業。今后，對于不負責任的現象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處罰的手段。對那些在其位不謀其政、不盡其責的人，要堅決調整。三要強化有為意識。當前，面對新一輪創業創新的大好時機，面對新挑戰和不斷涌現出來的新問題、新矛盾，正是需要我們大有所為的時侯。我們要積極開展“我為創業創新作貢獻”大討論活動，堅決破除事不關己、無所作為的思想，理直氣壯、旗幟鮮明地以業績來判斷是非，以業績論英雄，鼓勵黨員干部奮發有為，創造性地、高效率地工作，創造業績，有所作為，有所建樹。

2、突出抓治理，在鞏固成果、深化整治中勇創一流。作風建設不是一勞永逸的，而是一個不斷深化、不斷改進、不斷創新的過程。“作風建設深化年”作為“作風建設年”的延伸和拓展，要繼續在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在治理突出問題上見成效。一要鞏固既有成果。要繼續深化“七股歪風”整治：堅決執行禁止違規兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發獎金福利等有關規定，嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準；加強職務消費管理，推行公務用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴禁公車私駕私用；嚴格執行公務接待規定，嚴內部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現象；從嚴規范外出學習考察活動，堅決防止以公務活動為名進行公款旅游等行為的發生；進一步減少評比達標活動，精簡會議，活動和文件，降低行政成本，建設節約型機關。二要豐富新的內容。開展作風建設不是搞形式，而是希望每年都有一個新的變化。因此，必須根據不同階段的不同特點，在面上鋪開的同時，有重點地加以推進。要圍繞“抓作風建設、促創業創新”的要求，把廣大機關工作人員是否在崗、在行、在狀態作為今年糾治的重點，大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關病。三要創新方式方法。要在堅持去年開展作風建設中行之有效的成功做法基礎上，從自身的實際出發，大膽拓展活動的內涵，創新載體，改進方法，不圖形式，不走過場，一切服從于活動的效果，一切服從于整改的需要，一切服從于問題的解決。

3、突出抓實踐，在為民辦事、干在實處中勇創一流。作風建設實不實、好不好，關鍵在實踐，關鍵在群眾的滿意度。因為群眾的眼光最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。我們必須把改善民生放在更加突出的位置，從群眾反映最強烈的問題抓起，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要深懷愛民之心。繼續深化和完善領導干部“蹲點調研”、“懇談日”等活動，積極走進基層、走進群眾、走進矛盾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點實施好“農（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等民生工程，切實為群眾辦好事辦實事。三要常行為民之舉。重點開展好“服務創業、再增感情”，“推動創新、再破難題”專項活動，努力解決事關人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和解決問題的實際成果取信于民。

4、突出抓典型，在開拓進取、爭先創優中勇創一流。作風建設需要抓“兩頭”，既有榜樣可學，又有教訓可鑒。要抓“亮點”，善于發現和樹立一批先進典型。要大力推行一線工作法，選調一批優秀的中層干部、后備干部到重點工程、重點項目中和艱苦復雜的地方鍛煉，讓干部在一線服務，決策在一線落實，問題在一線解決。要全面推行行政執法部門、公共服務單位中層干部“公述民評”制度，繼續組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動。要在一線黨員干部中培養、樹立、宣傳、學習先進典型，運用典型的示范作用和精神力量教育人、引導人、鼓舞人，推動各項事業的發展。要抓“追究”，認真受理群眾投訴，嚴肅對待和處理投訴件，決不能降低處罰或“大事化小，小事化了”，特別是對那些投訴屬實的典型案例要予以曝光。要拓寬監督渠道，加強明查暗訪，嚴肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風，重點解決社會影響廣泛、群眾意見集中的突出問題。

5、突出抓制度，在健全機制、長治久效中勇創一流。加強作風建設既要注重解決當前干部作風中存在的突出問題，更要注重加強制度建設，用制度管人管事管權，推動作風建設的制度化、規范化和常態化。要加強對制度的清理。各地各部門要對現有制度進行全面梳理，對不符合黨的十七大和省、市、區黨代會精神，不適應新形式新要求新任務的規定和做法予以廢止；對那些不夠完善的制度要進一步修改完善；對屬于執行不到位的，必須采取有力措施確保落實。要在制度建設上多出成果。要注重把一些好的經驗和做法上升為新的制度，建立健全學習教育、為民辦實事、效能提升、作風建設監督評議、作風建設預警、作風建設獎懲激勵等一批長效機制，努力優化制度環境，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。

四、加強領導，精心組織，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動順利開展

主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的任務和要求已經明確，現在的關鍵是要迅速行動，抓好落實。各地各部門要加強領導，加大力度，扎實推進，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設年”活動在全區順利開展。

（一）加強領導，落實責任。各地各部門要把主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動作為今年的兩項重要工作，切實負起責任，穩步抓好落實。為加強十七大主題宣傳教育實踐活動的組織領導，區委成立了以我為組長、區委副書記金志同志為常務副組長的領導小組，下設辦公室和農村、企業、學校等六個指導組，負責對主題教育實踐活動的具體指導和協調。各鎮街道作為主題教育實踐活動的責任主體，都要及時建立相應的領導機構。為加強對“作風建設深化年”活動的組織領導，“區作風建設年活動領導小組”更名為“區作風建設深化年活動領導小組”，繼續做好對全區作風建設的組織和領導工作。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協同抓，要做到定領導、定部門、定崗位、定人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）精心組織，強化督導。各地各部門要緊密結合自身實際，按照區委的統一部署，抓緊啟動開展十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動。主題宣傳教育活動的六個指導組要發揮各自優勢，針對不同群體，認真擬訂實施方案，精心組織開展宣傳教育活動。兩個活動的領導小組辦公室要加強對各自活動開展情況的督查指導，真正做到統一行動、形成合力。對特色工作、典型做法要予以及時宣傳推介；對一時未取得成效，但有實際作用的創新做法，要予以支持和鼓勵；對進度緩慢的單位，要分析存在問題及原因，有針對性地提出意見和建議；對工作不力的單位，要給予通報批評，并要求限期整改，推動兩個活動扎實有效開展。

（三）領導帶頭，率先垂范。領導干部以身作則、率先垂范對于廣大黨員干部具有強大的導向作用。無論是主題宣教還是作風建設，都需要各級領導干部，特別是主要領導發揮模范帶頭作用，為廣大黨員干部做好表率。各級領導干部要帶頭學習、帶頭宣講，帶頭轉變作風，帶頭抓好貫徹落實。要深入基層，多采取群眾的語言、多用事實和數據說理、多用群眾信服的典型說話；要深入實際，實實在在地解決事關人民群眾切身利益的民生問題和他們關注的熱點難點問題。要用自身的一言一行去影響、帶動和教育廣大黨員干部以良好的精神狀態和優良的作風推進新一輪創業創新。