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一、企業支付給外籍職員的屬于按其本國法律應由其本人直接繳納的社會保險金,不論是含在工資薪金之內支付,還是在工資薪金之外另行支付,都應同樣計入該職員的應納稅所得額。
二、企業支付給外籍職員的屬于按其本國法律應由雇主代為扣繳的社會保險金,可以選擇下列方式之一處理:
(一)不計入該職員的工資薪金所得,但該企業在計算繳納企業所得稅時,也不得作為費用列支。
市政府辦公室68號、72號明電下發后,我們按照濱政發〔2005〕1號文件的要求,組織對貫徹落實重點工作,推進實施名牌戰略情況進行了認真自查,下面將工作情況簡要匯報如下:
一、領導高度重視,狠抓貫徹落實
濱政發〔2005〕1號文件下發后,市質監局高度重視,立即組織有關科室進行學習,并召開專題會議,研究貫徹文件要求。經研究,我們將推進實施名牌戰略作為2005年全局的重點工作,列入目標管理的重點考核項目。市局主要領導親自抓名牌創建工作,由質量科牽頭,各有關部門協調配合,各縣區局也都確定了分管名牌工作的領導和業務科室。局質量科每周匯總、調度全市推進名牌戰略工作情況,作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點內容,初步形成了上下協調、齊抓共管的名牌工作機制。
為了進一步推動名牌戰略的實施,加強對名牌工作的領導,我們積極向市政府匯報,協助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持,市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話,市委副書記××參加了會議,××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽的企業進行了表彰,向市直名牌生產企業頒發了42萬元的獎金。會議對今后推進名牌戰略工作進行了新的部署和動員,有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強化措施,幫助企業努力爭創名牌產品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質量管理獎、國家地理標志(原產地域)保護產品等申報的準備階段,我們通過召開協調會,深入企業調查研究,與企業負責人座談等多種形式,廣泛宣傳實施名牌戰略對經濟發展和企業提高效益的巨大推動作用,提高企業申報各級名牌產品的積極性,根據去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》,積極做好培育工作。按照國家質檢總局下發的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件,目前我市有3家企業參加中國名牌產品的申報,有34家企業申報山東名牌產品,3家企業申報山東省質量管理獎,2個產品申請地理標志(原產地域)保護產品,初步形成了我市爭創名牌產品的團隊。
為了爭取我市優勢產品列入中國名牌評價目錄,并在名牌產品評價中取得滿意的結果,今年以來,市局班子成員先后與各爭創企業負責人一起赴北京、濟南匯報、協調工作19次,與國家質檢總局、中國名牌戰略推進委員會、省質監局領導座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產品評價目錄確定的關鍵時期,局領導帶領市局名牌工作人員駐北京現場辦公,做了大量宣傳、匯報工作,取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產品評價目錄中,我市××企業集團總公司生產的三元素復合肥、××集團有限公司生產的玉米淀粉等產品具有一定的競爭優勢。為了準備好中國名牌產品申報材料,我們組織我××等4家企業到濟南參加全省中國名牌產品申報工作會議,就準備申報材料請教了有關專家,并將于近期再協調省質監局有關領導、專家對我市企業申報材料進行初審,保證材料按申報工作的進度要求及時提交。
為推動山東名牌產品的申報工作,我們廣泛宣傳,先后召開兩次動員會議,極大提高了企業申報的積極性。共有34家企業向市局提出了申報申請,經認真組織初審,我們從中篩選出在全省同行業有競爭優勢的26家企業的28種產品,幫助企業一起修改完善了申報材料,向省質監局推薦申報2005年山東名牌產品。
三、強化質量基礎工作,建立發展壯大名牌的長效機制
爭創名牌是一項系統工作,重點是要在加強質量管理、搞好技術創新、大力開拓市場上下功夫。為此,我們在積極幫助企業申報名牌產品、質量管理獎的同時,注重加強技術基礎服務,通過幫助企業進行質量教育培訓、運行ISO9000系列標準、加強計量檢測體系建設等措施,從源頭上提高了企業的技術基礎工作和質量管理水平。其中,為了促進名牌產品生產企業發展壯大,市局有關業務科室與名牌生產企業簽定跟蹤服務協議,幫助企業不斷提高產品質量,加大宣傳力度,共同做大做強名牌。僅今年第一季度,全市質監系統為企業提供各項服務958人次,幫助解決質量、計量、標準化、特種設備安全監察等相關問題128項。通過幫助企業開展名牌爭創活動,強化了企業的管理水平,產品質量水平和市場占有率得到了很大的提高。
四、加強宣傳調度,努力營造名牌工作的良好環境小陳老師工作室原創
大家下午好!根據《X省安全生產委員會關于開展2007年度安全生產責任狀考核的通知》(云安明電〔2008〕1號)文件要求,今天,我們在這里召開X縣2007年度安全生產工作情況匯報會。下面,我首先介紹一下今天參加會議的省政府考核組領導,坐在我對面的是省煤監局副巡視員、省政府考核組組長X同志,省煤監局監察專員X同志,省安監局調研員X同志及省煤監局X同志;州安監局局長X同志,副局長X同志,工礦科科長X同志,煤監科科長X同志及X同志。今天參加匯報會的還有縣人民政府副縣長X明同志及縣安委會成員單位各一位領導。今天會議的議程主要有三項:一是請縣人民政府副縣長X同志作X縣2007年度安全生產工作情況匯報;二是由縣安委會各成員單位領導發言;三是請省政府考核組及州安監局各位領導作重要指示;四是由我作會議小結。下面,依次進行:
首先,請縣人民政府副縣長X同志作硯山縣2007年度安全生產工作情況匯報;
......
下面,由縣安委會各成員單位領導發言。
......
下面,請省政府考核組及州安監局各位領導作重要指示。
......
2007年,財經委員會以中央經濟工作會議及市十一次黨代會精神為指導,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,在市十二屆人大及其常委會的領導下,圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,認真貫徹執行《監督法》,深入調查研究,加強制度建設,創新工作方法,把監督與支持相結合,依法履行法定職責,較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項任務。
一、以執法檢查和經濟立法為重點,協助常委會加強經濟法制建設
(一)為促進我市中小企業加快發展,認真開展執法檢查
從今年5月開始,我們按常委會的安排,具體組織了對《中小企業促進法》和《武漢市實施中小企業促進法辦法》的執法檢查,整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺,通過印發學習讀本、設立宣傳咨詢站、發放調查問卷等多種形式,市區聯動,廣泛進行宣傳發動。
二是檢查組分成5個小組,深入到近80余家企業,實地察看企業生產經營情況,聽取企業負責人的意見和建議;暗訪了江漢區、漢陽區政務服務中心、東湖新技術開發區聯合辦公中心、江漢區及橋口區社保處等基層辦事服務機構。
三是結合實際,確定將中小企業發展的軟環境、中小企業社會化服務體系建設、中小企業融資難和中小企業統計制度建設等四方面問題,作為執法檢點。分別召開了企業座談會、專家座談會和“中小企業融資難問題”座談會,還專門聽取市統計局、市經委和相關部門關于建立中小企業統計制度的匯報。
通過執法檢查,增強了政府服務企業的責任意識,強化了社會關心支持中小企業的參與意識,促進了企業依法維權和運用政策的主體意識,取得了預期效果。
另外,我們還組織對《會計法》的執行情況進行了檢查,對《安全生產法》的執行情況進行了調研;并完成了省、市人大常委會9件法律、法規的征求意見工作;對2件市政府相關經濟方面的行政規章進行了審查。
(二)為促進我市港口和公共客運交通的建設和發展,積極開展立法調研
隨著經濟發展和社會進步,港口在城市國民經濟和社會發展中的基礎性地位日益顯現。目前,以武漢港為核心的武漢航運中心建設已納入省、市發展戰略布局。建設武漢航運中心在促進湖北經濟發展,輻射鄰省港口群,實現中部地區崛起等方面具有重要的戰略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關于我市港口立法工作的匯報,確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學習港口立法的經驗。同時,還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經過多次調研,委員會認為,武漢港口的建設與發展迫切需要通過制定地方性法規來解決港口發展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權限問題上,省市港口管理部門在認識上存在一定差異,需要進一步協調。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動立法程序。
同時,委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調研。
二、以計劃和預算監督為核心,努力規范經濟監督工作
(一)圍繞預算審查監督,規范程序性監督
委員會在計劃、預算的審查監督方面,對以下四個方面履行程序性監督職責:一是聽取和審議市政府有關部門關于上半年計劃、預算執行情況的報告;二是聽取和審議了市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計情況的報告;三是對上年市本級決算進行了初步審查;四是聽取和審議市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中,預算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進預算制度改革,加強對預算草案的初步審查。包括支持部門預算及其配套改革、加強市本級預算草案初步審查等方面。
二是落實人大關于預算的決議,加強對預算執行情況的監督。包括定期分析財政預算執行情
況、開展預算執行情況的審議、加大預算執行情況的檢查力度等方面。
三是發揮審計監督作用,加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
(二)突出對重大項目實施情況的跟蹤,加強專項監督
對于全市而言,重大項目建設對城市功能提升、產業結構調整和國民經濟發展具有支撐作用,是計劃執行的重要內容。
我們把全市重大項目的監督工作作為經濟監督工作的一項重要內容,建議常委會聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況報告。為提高審議質量,財經委會前先后聽取了市政府有關職能部門的匯報;協助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設情況進行了視察;召開財經委員會全體會議聽取和審議我市重大建設項目實施和推進情況,為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準備。在常委會審議全市重大項目實施情況時,委員會既充分肯定了重大項目對全市經濟和社會發展的支撐作用,同時也針對我市重大項目實施中存在的問題,提出了一些建設性意見,引起市政府及有關職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關心的熱點,深化工作監督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經委員會在常委會分管領導劉龍成副主任帶領下,有重點地對我市就業和社會保險體系建立和完善的有關情況開展了調研,聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區、漢陽區等城區的匯報;召開部分企業負責人、職工(包括農民工)代表座談會;查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執法檢查的有關資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關議案原案,從不同側面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時,提出了“促進經濟發展,努力擴大就業再就業”、“加大工作力度,不斷完善社會保障體系”、“創新工作方法,提高勞動和社會保障管理服務水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況,市人大常委會分管領導先后三次帶領委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質的儲備、補貼情況和市場監管工作進行調研,并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報,支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調節基金,在調控價格、穩定市場、安定人民生活等方面發揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時將調研情況向市人大常委會領導和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設和支出結構優化,開展調查研究。委員會結合執法檢查和常委會有關審議議題,委托常委會預算工委對財政支持中小企業發展、加大社會保障事業和“三農”投入等情況進行分析,并圍繞優化財政支出結構、增強經濟發展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經濟又好又快發展為目標,認真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調查研究,指導規范議案辦理工作。年初,《關于進一步提高自主創新能力,轉變經濟增長方式,促進我市經濟又好又快發展案》確定后,委員會多次聽取市經委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報,就辦理議案的相關問題進行調查,弄清情況,在常委會審議市政府辦理議案的方案時,有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區聯手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區人大常委會督促轄區政府及其有關部門按照市政府的統一部署,切實落實議案,形成市區聯動,整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中,注意與各區人大加強聯系,形成合力,將“1號議案”同時納入區人大的督辦議程,共同發揮人大監督職能。同時,注重與調研企業所在區的人大和政府的領導以及相關部門負責同志溝通,了解各區在辦理“1號議案”中存在的問題,及時向市有關部門反饋。
同時,在市區人大財經工作座談會上,還專門就督辦議案的情況,進行了交流,共同提高各區人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強檢查監督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負責人、財經委部分委員和部分議案代表聽取市政府關于議案辦理進展情況的匯報,實地考察,為常委會審議政府辦理議案的情況作準備。
四是認真進行審議,為我市經濟又好又快發展提出建設性意見。強調在辦理過程中要突出大力推進節能降耗和保護環境、大力發展高新技術產業和先進制造業、優化經濟發展軟環境三個方面的重點,實現武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設和學習交流為手段,不斷加強委員會自身建設
一是組織學習中央經濟工作會精神和《監督法》等法律、法規,組織全市人大財經系統預算監督審查培訓班;積極參加常委會組織的各種學習和講座。工作中注意把發揮財經委員會的整體作用與委員個人的積極性結合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務的完成。
二是堅持財經委員會例會和主任辦公會制度,全年共召開財經委員會會議6次;主任辦公會35次;并將全年財經工作資料進行了匯編。
三是加強了與各區人大常委會財工委的工作聯系。年初召開座談會聽取各區人大常委會財工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會同東西湖區人大常委會召開了市區人大常委會第二十八次財經工作座談會,市區人大財經工作的同志交流了人大財經監督中的經驗;
四是加強了與全國、省人大的工作聯系,取得支持和指導。如主動征求省人大財經委員會關于港口立法的意見;先后參加了中南地區、全省人大財經工作座談會,在會上作了經驗介紹發言;加強了與外地和省內地、市、州、縣人大的工作聯系,進一步密切了與兄弟地區財經專門委員會的關系。
五是注重發揮代表作用,認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會今年共組織代表參加相關的調查研究、視察和執法檢查活動25次,參加活動的代表共計有320余人/次,并督促相關部門向代表寄送材料40余期。同時,我們還認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會是:
第一,工作要突出重點,緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,以及與人民群眾切身利益密切相關的民生問題開展工作。
第二,工作要講求實效,深入基層、深入群眾,廣泛聯系代表,充分發揮代表作用,開展獨立調研,了解實情。
學校產品造型設計專業創立伊始,專業便以家具設計方向為發展的突破口,家具設計方向的畢業設計作品數量和質量都在逐年提高。但在此過程中,學生在畢業設計的制作過程中也出現了種種問題。如,有些學生想提前離校上崗、畢業設計應付了事、制作資金有限,等等。這些問題如果得不到及時、有效的解決,會影響產品造型設計專業畢業設計水平的提高,也對整個產品造型設計專業的授課與指導造成不良的影響。針對這些問題,學校規定畢業年級一律不得提前上崗;畢業設計分組制作,實行組長負責制,指導教師直接與組長進行溝通并指派任務。為了調動學生的積極性,在方案開發階段,每個小組的成員都要提出自己的方案,以激發學生的設計潛能,再根據他們各自的方案進行優化整合。畢業設計的專業考察、市場調研、初步設計概念、設計方案深化、家具造型設計、家具工藝設計,直到實物模型與產品制作、家具展示等環節,指導教師都要嚴格要求。畢業設計作品必須有一套圖文并茂的畢業設計展板和制作精良的家具模型,才可進入畢業設計展覽和畢業設計匯報階段。畢業設計展覽可以與企業人才招聘會相結合,畢業生走向就業崗位之后才是畢業設計教學環節的終點。2011到2014年4屆畢業設計教學環節的改革成效得到了社會、企業、學生等多方面的認同和贊揚。同時,還在畢業設計教學環節改革上走出了一條有創新、有特色的新模式,真正成為一種全面促進就業、提升學生設計實踐能力的畢業設計教學模式。在2014屆家具設計畢業設計匯報展中,絕大多數畢業設計作品是由學生親手制作。從先試驗、再試制,到原材料的采購,到材料的粗加工,再到各個部件的制作與拼接,最后上色刷漆,全部由學生組織、加工完成。雖然學生手工制作的模型還存在種種問題,但是畢業設計的制作過程充分調動了學生學習的積極性,使他們從原來的“等問題”發展為“想問題”和“找問題”,從原來的懶散變得勤快、耐心,從原來的被動完成任務變成了主動和認真對待畢業設計作品,真正使學生變成了畢業設計的主角,變成了畢業設計的組織者和決策者,真正實現了從設計創意到實物產品的整體突破,成為真正的創意家具產品系統開發的項目設計。將家具畢業設計與企業新產品開發進行結合,最終形成學校與企業、畢業設計作品與企業產品的良性互動。在畢業設計指導教師和本土家具企業設計師的共同指導下,引入企業的實際產品項目作為學生的畢業設計課題。在共同努力的過程中,學生可以發現自身的技能與企業要求之間的差距,也能通過互相交流發現上市產品在設計方面所受的種種限制;反過來,企業能從學生的畢業設計作品中獲得啟發和靈感,也可以在畢業設計的過程中發現人才。其中,近兩年的優秀畢業生在畢業設計的制作過程中就被企業招聘和錄用,這也從一個側面反映出畢業設計改革的成效。
二、通過畢業設計匯報、畢業設計作品展覽、雙選會三結合,全面創新畢業設計教學模式
畢業設計匯報環節是鍛煉學生表達能力和思辨能力的重要組成部分。以前,學生將畢業設計作品擺在展廳內就算完成了畢業設計任務,沒有闡述設計思路、表達設計理念的機會,也沒有機會聽取來自不同方面的意見與指導,導致學生產生被忽視的感受,無法真正給學生帶來強烈的設計關懷。專業教師就這方面的問題進行了改革,匯報會的考評小組由畢業設計指導老師、企業設計師、專家教授、行業協會領導共同擔任,每位考評成員都要對每件畢業設計進行打分并提問,由學生小組依據設計方案、模型實物、設計展板一一解答,最后進行評分,從概念、市場、實做和效果等方面評價學生的畢業設計作品。畢業設計匯報通過后,再參加學院舉辦的畢業設計作品匯報展,學生不能簡單地將模型進行堆放,而要根據自己產品的特性進行場景的布置。畢業設計作品展覽與學校雙選會同時舉行,邀請本土的家具企業和其他產品造型設計相關企業在展覽、雙選會上與學生面對面,互相增進了解,幫助企業考查學生,也幫助學生順利就業。同時,積極參加政府或行業舉辦的展覽和展會,提高學生的信心、專業知名度和社會影響力。其中,最有代表性的是2012年由重慶市政府舉辦的國際工業設計周活動,當時的參展學校除了重慶工商職業學院一所高職高專院校外,其余均為本科層次的院校,經過教師和學生的共同努力,精心布置了展品和展場。最終,重慶工商職業學院的展品和設計制作水平得到了與會領導和行業專家的高度贊揚,打出了學校在本地區的名聲,也鼓勵了學生學習的勁頭。通過與其他院校的橫向比較,學生樹立了專業信心,校領導和專業教師也更加堅定了畢業設計教學和實踐改革的決心。
三、結語