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監(jiān)事會工作要點范文第1篇

在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞抓好食品藥品安全中心任務，認真履行部門工作職責，不斷加大監(jiān)督管理工作力度，全面規(guī)范我縣餐飲服務食品安全和藥械市場經營秩序，確保了人民群眾飲食用藥安全。現將重點工作開展情況總結如下：

一、開展第二階段餐飲服務食品安全“百日大會戰(zhàn)”。

根據縣政府及食安委的有關文件精神，按照我局《餐飲服務食品安全“百日大會戰(zhàn)”工作方案》的實施步驟，8月11日至10月20日為“百日大會戰(zhàn)”行動的組織實施階段。我局將圍繞整治行動重點開展拉網式檢查，嚴格規(guī)范餐飲服務行業(yè)經營秩序，對違法違規(guī)行為進行嚴厲查處，對餐飲服務環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。

在此次行動中，我局將對餐飲服務單位食品安全狀況進行全面摸底調查，以學校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、農家樂旅游點、農村和城鄉(xiāng)結合部為整頓重點開展全面、徹底排查。重點從以下四個方面做好食品安全隱患排查整治工作。一是嚴查餐飲服務許可證持有情況。認真核查餐飲服務單位是否具有《餐飲服務許可證》，是否存在超范圍、超能力經營問題，對未經許可從事餐飲服務的，嚴格依法進行查處。二是加強對從業(yè)人員的教育培訓，規(guī)范食品及原料采購進貨渠道。檢查餐飲單位食品、食品原料采購查驗、索證索票和臺賬登記制度，食品添加劑使用報告?zhèn)浒钢贫群凸芾碇贫仁欠衤鋵崳貏e對采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為進行嚴厲查處，及時排查食物中毒事故隱患。三是檢查餐飲業(yè)涼菜、熟食鹵味、盒飯、生食水產品等高風險食品經營條件，對不符合條件的餐飲單位一律不得許可加工制作。四是加強餐飲單位餐（用）具消毒管理。重點檢查相關單位是否嚴格執(zhí)行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒記錄，消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求，從業(yè)人員能否掌握正確的消毒方法。

二、開展藥品“兩打兩建”專項行動

按照市局開展“兩打兩建”專項行動通知要求，我局結合我縣藥品市場的實際情況，從今年7月到12月，集中半年時間，在全縣范圍內深入了開展一場以嚴厲打擊藥品違法生產、打擊藥品違法經營、加強藥品經營規(guī)范建設和藥品監(jiān)管機制建設為主要內容的“兩打兩建”專項行動。

截至8月1日起進入“兩打兩建”工作集中治理階段。我局結合實施方案的時間安排，形成集中治理的強大高壓態(tài)勢，加強與各部門的聯系與協作，加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度。主要檢查我縣藥品經營單位是否經營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產品，是否經營無批準證明文件、無產品質量檢驗合格證明、產品名稱和生產廠名以及廠址無中文標識的非藥品類產品情況，是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗并留存供貨商經營資格的證明材料，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規(guī)格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容；藥品經營企業(yè)銷售的所有產品，是否都開具標明產品名稱、規(guī)格、數量、生產廠商、價格等內容的銷售憑證；是否存在非法進行網絡藥品銷售行為。截止目前，共檢查藥品經營企業(yè) 家，出動執(zhí)法人員 人次，執(zhí)法車輛 輛次，未發(fā)現相關違法行為。

監(jiān)事會工作要點范文第2篇

——關于北京市密云縣農村藥品市場和山區(qū)農民用藥現狀及對策的調查報告農村、農業(yè)、農民問題，一直是從中央到地方各級黨委和政府最關注的重點問題之一，農村醫(yī)藥衛(wèi)生工作理所當然的包括在其中。而保證農民用藥安全有效，促進農村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展又是搞好農村醫(yī)藥衛(wèi)生工作的重要內容和保證，更應放在頭等重要的位置抓好。根據國家局“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的十二字工作方針，以及“抓作風、抓基礎、抓基層”的工作要求，按照市藥監(jiān)局“加強農村用藥監(jiān)管，消除偏遠地區(qū)監(jiān)管空白點，保證農民用藥安全有效”的具體部署，結合日常監(jiān)管和專項檢查工作，我們對北京市密云縣農村藥品市場的現狀，特別是山區(qū)農民的用藥現狀進行了調查，并針對調查結果提出改變現狀的一些具體對策和措施。

一、基本情況

__縣位于北京市東北部，是首都遠郊區(qū)縣之一。縣域總面積2226平方公里，其中山區(qū)面積占80；全縣總人口43萬，其中農村人口31萬，占72；在全縣19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、343個行政村中，山區(qū)村321個，其中深山區(qū)村182個，占53，1000多個自然村更是星羅棋布般地散落在崇山峻嶺的溝溝岔岔。__縣城距首都天安門80公里左右，而距密云縣城最遠的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地，有80公里，最遠的行政村超過100公里，最遠的自然村在130公里以上。

經調查，__分局轄區(qū)藥品監(jiān)管相對人的基本情況是：有藥品生產企業(yè)4家；醫(yī)院制劑室3家；藥品經營企業(yè)13家，其中：批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)11家（今年上半年又有5家企業(yè)中標）；藥品使用單位600家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級醫(yī)院）以上醫(yī)療單位26家，下設門診部29個，企事業(yè)單位醫(yī)務室45個，民辦及個體開業(yè)醫(yī)15戶，村衛(wèi)生室485個；另外，還有醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)33戶，其中：生產企業(yè)7戶，經營企業(yè)26戶。

據統計，20__年全縣藥品銷售額10845萬元。其中，藥品使用單位，即縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構完成9152萬元，占84.4；藥品經營單位完成1693萬元，占15.6；在三級醫(yī)療機構實現的藥品銷售額中，縣級醫(yī)院占82.9（7583萬元），鎮(zhèn)級占8.9（822萬元），而485個村級衛(wèi)生室僅占8.2（747萬元）。

20__年，全縣人均藥品消費額為252元，其中農村人均60元。

以上情況表明：（一）密云分局轄區(qū)監(jiān)管對象點多、分散，監(jiān)管的重點和難點是鎮(zhèn)、村兩級藥品、器械使用單位，特別是485個村衛(wèi)生室；（二）密云藥品市場不同于本市城區(qū)或平原地區(qū)，主要特征是總量少、規(guī)模小、檔次低、體系不健全，處于萎縮低迷、運轉不良的狀態(tài)；（三）鎮(zhèn)級以下藥品市場只有使用單位，沒有零售網點；（四）全縣70以上的農村人口，藥品消費額僅占消費總額的6.8，農民仍是藥品消費市場的弱勢群體；（五）當前農村藥品市場的空白點，也是未來藥品事業(yè)發(fā)展的增長點，政府及其職能部門應采取有效措施，刺激農民的藥品消費。

二、市場現狀

從總體上看，__縣農村藥品市場基本健康有序。全縣尚無發(fā)現亂開藥廠，亂辦藥店，亂攢藥品集貿市場的現象；農民“疾無醫(yī)，病無藥”的現象也已根除，基本上有了“有醫(yī)可看、有藥可吃”的保障，尤其是有效的控制住傳染病之后，舊中國那種“千村薜荔人遺矢、萬戶蕭疏鬼唱歌”的悲慘景狀更是一去不再復返。然而隨著經濟體制改革和市場轉型，農村醫(yī)藥衛(wèi)生工作失去了集體經濟的支撐，原有的籌資機制、辦醫(yī)(藥)形式以及農民健康保障制度受到了較大影響。隨之在藥品監(jiān)管相對人當中出現的一些不規(guī)范行為，在廣大藥品消費者當中出現的一些不安全因素，不容忽視、令人堪憂。當前農村藥品市場和農民用藥存在的問題，主要表現在：

（一）監(jiān)管對象法制觀念淡薄，農民群眾維權意識缺乏

從藥品監(jiān)督管理的角度看，農村藥品監(jiān)管相對人，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下醫(yī)療單位無資質從業(yè)、無證照經營的現象普遍存在，在村級衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)中,一證多醫(yī)用的問題更為突出。經查，經縣衛(wèi)生行政主管部門核準的641個鄉(xiāng)醫(yī)中，有485個是幾人共用一個證照的個體村醫(yī)。盡管這些人對醫(yī)療和醫(yī)藥知識只是一知半解，卻一人獨霸或幾人瓜分一個村莊，既行醫(yī)又賣藥，藥隨醫(yī)走。一旦查出違法問題，特別是違犯“藥品法”的問題，往往因為處罰主體難以確定而不了了之。

從醫(yī)從藥人員因為法制意識淡薄，違法行醫(yī)賣藥；而多數農民作為農村藥品市場的重要消費群體，也因為缺少法律知識，加之對村醫(yī)“離不開、惹不起”的敬畏心理，不知也不敢維護自己的消費權益，往往是“小病不敢看，大病看不起”，實在扛不住了，也是在一不知藥性，二不知藥價，三不知藥期的情況下，村醫(yī)給什么藥就吃什么藥，治好了病，感恩戴德；吃出了問題，也不知求援找“說法”，處于盲目、被動的消費之中，最終形成藥品消費的弱勢群體，甚至因病至貧，因病返貧。據統計，目前全縣人均年收入2500元以下的貧困戶中，50以上是因為家里有長期病號或曾有人得過重病造成的。

（二）藥品市場體系不健全，村醫(yī)一枝獨秀霸鄉(xiāng)里

受計劃經濟模式的影響，加以傳統的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方式的多年傳承沿襲，目前，全縣多數鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），所有的行政村，更不用說自然村，只有醫(yī)療使用單位，沒有藥品銷售網點，農村 藥品市場體系極不健全，城鄉(xiāng)藥品資源嚴重失衡。因此，農民在藥品消費中沒有選擇的余地，只要用藥就得奔村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。醫(yī)生讓吃什么藥就得吃什么藥，讓吃多少就得吃多少，由此造成的重醫(yī)輕藥，以醫(yī)帶藥，以藥養(yǎng)醫(yī)，藥服從于醫(yī)的現象在農村普遍存在，農民用藥既不方便，更不實惠。

(三)管理制度不完善，重點環(huán)節(jié)問題多

藥品使用單位獨占了農村藥品市場，而多數鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構的管理制度又極不完善，在藥品(包括醫(yī)療器械)的采購、儲存、使用等重點環(huán)節(jié)上存在不少較為突出的問題。

在藥品的采購環(huán)節(jié)上，采購者雖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，但不少村衛(wèi)生室為圖方便和便宜，也直接進藥。以至逐漸形成農村當前用藥來源的四個渠道。一是縣醫(yī)藥公司供一點；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以集中供藥方式送一點；三是村醫(yī)就近到外縣藥品經營企業(yè)購一點；四是從送上門的非法藥販手中買一點。進藥渠道不僅多，而且不規(guī)范，進藥過程中很少有人認真查驗售藥單位或個人的“藥品經營企業(yè)許可證”、“營業(yè)執(zhí)照”、“法人委托書”等證照是否齊全有效，還有少數村醫(yī)受利益驅動，貪圖便宜，買假用假。從而，購進藥品的質量難以得到保障。

在藥品的貯存環(huán)節(jié)上，環(huán)境臟亂、條件簡陋。藥品器械與診室、居室、注射室同屋，與糧、油、蛋、菜共存，特殊藥品與普通藥品混放的現象屢見不鮮。受這些不良因素的直接影響，藥品發(fā)霉變質、過期失效的現象不斷出現，對農民用藥的安全有效造成嚴重隱患。

在藥品的使用環(huán)節(jié)上，用藥不合理，亂用、濫用，不懂配伍禁忌，甚至將七種不同藥品混在一起，一次注入患者體內。還有，反復使用一次性醫(yī)療器械，越權使用特殊藥品的現象也時有發(fā)生。

(四)從藥人員數量少，專業(yè)素質水平低

據統計，全縣藥品從業(yè)人員僅有352人。其中在醫(yī)療機構的256人，占72．7％；在藥品經營企業(yè)的96人，占37．2％。不管是在醫(yī)療機構還是在經營企業(yè)，這些從藥人員60％以上集中在縣城，40％分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而占農村絕大多數的村衛(wèi)生室基本上沒有專業(yè)從藥人員。

從藥人員不僅數量少，而且專業(yè)素質低。在352位藥品從業(yè)人員中，具有藥學職稱的人員，不及總人數的50％。

由于占據農村藥品市場的絕大多數鄉(xiāng)醫(yī)沒有經過系統培訓，藥品專業(yè)知識匱乏，僅憑有限的衛(wèi)生常識行醫(yī)賣藥，一些直接威脅農民用藥安全的現象，便不斷出現。一是進來一批藥，用完為止，不管過期沒過期；更有少數鄉(xiāng)醫(yī)以假當真，以劣頂好，“不管療效不療效，裝在瓶里都是藥”；二是“不管對癥不對癥，是藥就敢用”；三是一人雙角色，既當農民又做鄉(xiāng)醫(yī)，閑時下田澆水，忙時回家輸液，放下鋤頭拿針頭，下了果樹上“手術”，出了雞房進“藥房”。

(五)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下藥品監(jiān)管出空白，農村藥品市場潛力待開發(fā)

由于農村醫(yī)療機構點多、分散、交通不便、監(jiān)管人員數量少等客觀原因，目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下的藥品市場，特別是鄉(xiāng)醫(yī)的藥品、醫(yī)療器械使用行為，出現了監(jiān)管的空白。于是，村醫(yī)毫無顧及、惟利是圖；游醫(yī)來去自由，形影無蹤；藥販常來常往，銷假售劣。

針對這種情況，不管是原來的衛(wèi)生行政主管部門，還是在藥監(jiān)分局成立之后，都曾采取措施進行治理，但都見效甚微，“治不斷，停又亂”，事倍功半。如為保證藥品的進貨質量，衛(wèi)生行政主管部門曾采取責成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院統一采購，向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室集中供藥的措施，但這些作法一是因為是否符合國家有關法規(guī)，尚有待商榷；二是因為村醫(yī)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院取藥，往往“扎帳”；只要藥不給錢，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院不堪負重，畏而避之；三是村醫(yī)圖方便、貪便宜，就近、從賤由藥販手中直接進藥等等原因，使集中供藥的方式徒于形式而瀕于流產。

總之，對農村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及以下藥品市場的監(jiān)管，不管人們是否承認，是否情愿，己基本形成“欲管乏力，欲罷不能，雖未放任，卻已自流”的客觀局面。恰恰因為這種局面的存在，擁有30多萬藥品消費人口的農村藥品市場，既是當前監(jiān)管的空白點，更蘊藏著極大的開發(fā)潛力，無疑是未來藥品事業(yè)發(fā)展的巨大增長點。

綜合分析上述存在問題，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級以下農村藥品市場和農民用藥的現狀，基本可歸納為：是“藥品監(jiān)督管理的空白，游醫(yī)藥販的樂土，滋假養(yǎng)劣的溫床，培育市場的重點”。

三、對策及措施

針對農村藥品市場和農民用藥的現狀，密云分局當前乃至今后一段時間的工作。應定位在：以農村藥品市場中的使用單位和經營企業(yè)為監(jiān)管重點，疏、堵并舉，該管的管死，該放的放開；以建立健全市場競爭機制為手段；以培育和發(fā)展農村藥品市場、保證農民用藥既安全有效、又方便實惠為目標，不斷提高藥品監(jiān)督管理水平，逐步推動農村醫(yī)藥事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。具體對策和措施是：

(一)提高認識，站在“三個代表”重要思想的高度，把健全農村藥品市場體系、維護市場經濟秩序，提高農民用藥水平，當做政治任務抓緊抓好。

發(fā)展農村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，既是先進生產力的客觀要求，又是加快經濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定、保證社會公平的重要保證；醫(yī)藥衛(wèi)生不僅是社會主義文化建設和精神文明的重要內容，還是反映一個社會文化程度的窗口；醫(yī)藥衛(wèi)生服務既是人民群眾切身利益的需要，又是黨和人民群眾血肉聯系的具體體現。農民占我國人口的絕大多數，農民用藥現狀關系全國醫(yī)藥事業(yè)水平；農民健康關系整個中華民族的健康水平。因此，藥監(jiān)部門一定要把農民的用藥和健康問題時刻放在心上，充分發(fā)揮職能作用，從切實代表、維護農民的切身利益出發(fā)，監(jiān)、幫、促并舉，為建立體系健全、健康有序的農村藥品市場，而搞好幫、促；為保證農民用藥安全、有效、方便、實惠而抓好監(jiān)管。

同時，藥監(jiān)部門的干部、職工應時刻牢記市九次黨代會提出的首都要“率先基本實現現代化”的奮斗目標，清醒地認識到不盡快解決農村醫(yī)藥衛(wèi)生資源不足與浪費并存、農民在很大程度上依然缺醫(yī)少藥的問題，就不能完成“人人享有初級衛(wèi)生保健”這一小康社會的重要指標，而沒有包括農民用藥安全有效在內的農村現代化，就沒有完全意義上的首都現代化。由此而增強消除偏遠地區(qū)藥監(jiān)空白點，搞好農村藥品監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感。

(二)針對農村醫(yī)藥市場需求旺、農民用藥不方便的現狀，一切從實際需要出發(fā)，引導藥品經營企業(yè)把經營重點放到農村，因地制宜，重新布置農村藥品零售網點，改變醫(yī)療機構對農村藥品市場的壟斷局面，形成醫(yī)、藥并重，使用單位的“藥房”與經營企業(yè)的“藥店”相互競爭的市場經濟格局。

隨著京郊經濟發(fā)展和農村用藥需求上升這一商機的逐漸顯露，藥監(jiān)部門應引導、推動藥品銷售熱點從城市向鄉(xiāng)村轉移，鼓勵有實力的藥品經營企業(yè)到農村辦店建點，盡快形成新形式下新農村的新的藥品銷售網絡。

聯系密云縣農村藥品市場的實際，重新布置零售網點的具體措施是：一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設一店，一店帶幾點。即：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地設立一個藥品零售店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500人口以上的行政村，各設一個藥 品銷售點，由零售店負責管理零售點的經營行為。另外，針對多數村衛(wèi)生室一證多醫(yī)用，以行醫(yī)為名，行賣藥之實的現實情況，還可與新辦藥品零售店統一標準，以自愿為原則，引導他們當中的一部分摘掉行醫(yī)的帽子，打出賣藥的招牌，改醫(yī)為藥，棄醫(yī)從藥。

不可否認，當前農村方方面面的條件都比較差，對新設店或點或衛(wèi)生室改為藥店、點的標準、條件，既不可因陋就簡，也不能因簡而廢。要實事求是，因地制宜的制定切實可行的“店”、“點”標準和條件。比如：設在行政村的藥品零售點，只要具備“三專一訓”條件，即：專屋、專柜、專人，從業(yè)人員經過必要的專業(yè)培訓，即可準許營業(yè)，在經營中逐步完善提高。

密云19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，除密云鎮(zhèn)外，已有10個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設立或正在設立藥品批發(fā)或零售店，但全縣1500口人以上的行政村卻沒有一個設立藥品零售點的。因此，除補齊其余8個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的零售店外，還可在每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選擇3—5個行政村設立零售點，形成17、8個店、70個左右點的銷售網絡，使農村藥品市場體系得到初步健全。如此對策可行，即可以敞開縣門、公開競標為首選，以縣藥材公司為基本力量，先從與河北省灤平、興隆眥鄰的古北口、大城子兩鎮(zhèn)做起，建店布點，抓好試點后，再逐步推開。

實施這一對策，不僅可以促進農村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，更可以在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院藥房與零售藥店之間和村衛(wèi)生室與零售藥點之間形成競爭態(tài)勢，比服務、比質量、比價格，推動農民用藥的安全、有效，方便、及時，讓農民在藥品消費中得到更多的實惠。同時，還可奪回不法游醫(yī)藥販賴以生存的“根據地”。

（三）完善農村藥品市場監(jiān)管網絡，消除偏遠地區(qū)監(jiān)管空白點。

按照市局的統一部署，密云分局已組建了有縣人大、政府、公安、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等方面人員參加的特邀監(jiān)督員隊伍。這支隊伍的作用除對全縣藥品市場秩序進行監(jiān)督外，更主要的是對縣城及周邊地區(qū)的監(jiān)督。之后，分局又倡導部分藥品使用單位和經營單位，分別建立了內部藥品監(jiān)管機制，其作用一是單位、企業(yè)的自監(jiān)自管，二是使用單位之間，經營企業(yè)之間，使用單位與經營企業(yè)之間的互監(jiān)互管。

針對當前農村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下地區(qū)出現的監(jiān)管空白，擬再采取建立特邀“藥情觀察員”隊伍的辦法，完善農村藥品監(jiān)管網絡。具體作法，是在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大、政府的支持下，聘請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大專職副主任或政府主管衛(wèi)生工作的領導，鎮(zhèn)計生專職干部，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院專業(yè)從藥人員，部分村委會主任或婦聯干部，組成每個鎮(zhèn)5人左右的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級“藥情觀察員”隊伍，委以當地藥品進貨渠道是否正常、游醫(yī)藥販活動蹤跡及規(guī)律、藥品使用和經營單位行為是否規(guī)范、農民用藥是否安全有效、方便等事責，簽訂相應的責任、義務書后，作為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風耳”，隨時搜集藥情，一般情況一月一報，特殊情況隨時上報，緊急情況立即報告。藥監(jiān)部門則制定相應的激勵機制，不斷調動他們認真“觀察”的主動性和積極性。

這樣，縣級的“特邀監(jiān)督員”，鎮(zhèn)村級的“藥情觀察員”，縣、鎮(zhèn)、村三級藥品使用、經營單位內部及相互間的監(jiān)督機制，再加上群眾舉報制度，“橫向到邊，縱向到底，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不漏村，村不漏點，上下聯動，轄區(qū)統一”的藥品監(jiān)管網絡便可形成，只要各自的作用真正發(fā)揮出來，就一定能夠增加監(jiān)管工作的力度，消除監(jiān)管空白點。

（四）從增加從藥人員數量、提高從藥人員專業(yè)水平入手，增強從藥人員的整體綜合素質。

藥品市場的不斷發(fā)展和規(guī)范，必將對從藥人員的數量和質量提出更高的要求，擴大從藥人員隊伍，提高從藥人員整體素質將成為歷史的必然。藥監(jiān)部門從肩負的“監(jiān)、幫、促”職責出發(fā)，應采取專題講座，專家上課、綜合培訓、以會代訓等多種方式，向新的從藥人員灌輸專業(yè)知識，并組織已從業(yè)人員更新專業(yè)知識，以提高從藥人員隊伍的專業(yè)水平和整體素質，滿足人民群眾的需要。針對農村從藥人員數量少、專業(yè)水平低的現狀，密云分局擬推行從藥人員“持證上崗”制度。即：不管是使用、經營單位現有的從藥人員，還是有意從藥的人員，都要接受藥監(jiān)部門一定內容、一定時間的專業(yè)培訓，領取培訓合格證后方可上崗從事涉藥活動，否則將依規(guī)給予懲處。

（五）堅持“五不變”原則，與相關部門協調好關系，形成共識、聯手作戰(zhàn)。

最重要的問題是要自覺地把藥監(jiān)工作融入發(fā)展區(qū)域經濟的大局，通過推動當地經濟發(fā)展和社會進步，爭得當地黨委、政府的真正理解和大力支持，在政府的統一協調下，與衛(wèi)生、工商等部門形成證、照統一管理的機制，維護藥品市場秩序；與公安、技監(jiān)等部門形成攜手聯動的約定，隨時打擊假劣的態(tài)勢。這樣才能保持農村藥品市場的健康有序，保證農民用藥的放心、方便。

（六）繼續(xù)采取多種形式，堅持不懈的宣傳、貫徹、落實“藥品法”。

監(jiān)事會工作要點范文第3篇

關鍵詞：公司治理 投資者關系管理 信息披露

中圖分類號： F830.4文獻標識碼： D 文章編號：1006-1770(2006)09-015-03

本刊記者：首先，請您介紹一下交行董事會辦公室（以下簡稱“董辦”）的主要職責。

朱克鵬：董事會辦公室是現代公司特別是上市公司一個重要的常設機構。雖然各家公司對該機構的稱謂不盡相同，有的叫董事會秘書部（局），有的叫證券事務部（辦公室），但在實踐運作中，該機構作為“董事會日常辦事機構”的職能定位大致是相同的。從銀行業(yè)的監(jiān)管規(guī)定看，中國銀監(jiān)會2005年9月頒布的《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引（試行）》第49條明確規(guī)定：“董事會應當設立專門辦公室，負責董事會的日常事務”。另外，《交通銀行股份有限公司章程》第151條也規(guī)定：“董事會下設董事會辦公室，負責股東大會、董事會、董事會各專門委員會會議的籌備、信息披露，以及董事會、董事會各專門委員會的其他日常事務”。

交行董事會辦公室于2002年5月開始運作，起初是與辦公室合并辦公。為了適應我行深化股份制改革和完善公司治理工作的需要，董辦于2004年3月正式單獨設立，成為總行的一個職能部門。四年多來，在監(jiān)管機構的指導和總行領導的關心下，在總行各部門和各家分行的大力支持下，董辦工作已逐步邁入正軌，內部管理也取得了階段性成效。

目前，我行董事會辦公室下設三個部，分別是綜合管理部、投資者關系部和信息披露部。綜合管理部的主要職責是組織籌備召開董事會及各專門委員會會議，開展有關專題研究，做好董事聯絡和服務，承擔部門日常事務管理等；投資者關系部的主要職責是組織籌備召開股東大會，組織開展定期業(yè)績、國際路演等活動，接待投資者和分析師日常來訪，承擔股權日常事務管理等；信息披露部的主要職責是組織披露定期報告和各類臨時性公告，負責股價敏感信息的收集和管理，與監(jiān)管機構和證券交易所保持溝通等。雖然三個部的分工各有側重，但在日常工作中，這些職責實際上是環(huán)環(huán)相扣、密不可分的。

盡管董辦的職責是十分具體的，但我的切身體會是，董辦的核心職能基本上可以概括為服務、協調和參謀三個方面。服務職能是董辦需要發(fā)揮的首要職能。董辦的各項日常工作，要始終堅持將“為投資者和董事提供優(yōu)質服務”作為中心要旨，要通過不懈努力，提高服務意識、服務質量和服務水平。協調職能則是因為董辦直接服務于公司的決策機關董事會，進而服務于公司的最高權力機關股東大會。為了確保股東大會和董事會決策的合理順暢，體現決策的戰(zhàn)略性和前瞻性，董辦應當在相關重大決策的醞釀、溝通、審議和監(jiān)督執(zhí)行等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮綜合協調的職能。參謀職能主要是基于董事會并非我行的常設機構、董事的來源比較廣泛以及相關會議時間短暫等客觀因素，需要由董辦這個日常辦事機構聚集研究力量，針對我行改革發(fā)展中出現的、特別是上市后面臨的有關課題，開展深入細致的專題研究，從而給董事會提供科學決策的參考依據。

從目前的情況看，我行董辦在發(fā)揮服務、協調和參謀三大職能方面，與監(jiān)管機構、投資者和董事會的要求還存在比較大的差距。因此，我們還需要繼續(xù)加倍努力。

本刊記者：交行自2004年深化股份制改革以來，公司治理的總體架構以及“三會一層”的運作情況如何，有了怎樣的改變和提高？

朱克鵬：2004-2005年，交行按照國有商業(yè)銀行改革的總體部署，通過實施財務重組、引進境外戰(zhàn)略投資者和股票公開發(fā)行上市“三部曲”，順利完成了深化股份制改革的階段性目標，成為我國境內首家登陸國際資本市場的商業(yè)銀行。作為深化股份制改革的一項重要內容，近年來我行在完善公司治理方面進行了一系列積極而富有成效的探索。

目前，我行已基本完成了現代公司治理架構的基礎建設。具體表現在以下四個方面：一是通過引進境內外戰(zhàn)略投資者和股票公開發(fā)行上市，形成了多元化的股份和股東結構；二是嚴格按照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章，建立起股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層相互制衡、獨立運作的治理組織架構；三是形成了比較完備的現代公司治理規(guī)章制度體系；四是基本理順了股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層及其下設專門委員會各自的權責邊界和報告路線。

近年來監(jiān)管機構領導曾多次指出，加強董事會建設是完善商業(yè)銀行公司治理的核心和關鍵。對此，我行主要是從以下三個方面開展工作：

一是組建高素質、專業(yè)化和國際化的董事會。截至2006年8月底，我行董事會共有18名成員，包括執(zhí)行董事3名、非執(zhí)行董事10名和獨立非執(zhí)行董事5名。執(zhí)行董事平均擁有超過20年的銀行從業(yè)經歷；兩名非執(zhí)行董事是由匯豐銀行選派的具有豐富銀行管理經驗的人士；5名獨立非執(zhí)行董事都是商業(yè)銀行、財務會計、企業(yè)管理等領域的資深專家，其中有3名分別來自英國、美國和中國香港。

二是充分發(fā)揮董事會的戰(zhàn)略決策功能和董事會各專門委員會的決策咨詢功能。在每次董事會及專門委員會會議上，董事們發(fā)言都很踴躍，討論審議某些議案發(fā)生爭論也是常有的事。各專門委員會定期聽取高管層提交的報告并向董事會報告審議意見和建議，由董事會責成高管層落實或整改。我行高管層對董事提出的意見和建議非常重視，凡是能夠吸收采納的都盡量予以采納。

三是積極支持和保障董事勤勉盡責。除了積極參與董事會決策外，多位行外董事還深入到我行基層分支機構開展專題調研，提出了很多有價值的意見和建議。我行董辦還專門編發(fā)《每周訊息》、《董事工作手冊》等，確保董事能夠及時、全面掌握我行以及銀行業(yè)、資本市場的發(fā)展動態(tài)。此外，為了給董事勤勉盡責提供保障，我行還根據市場慣例給董事購買了責任保險。

近年來，我行監(jiān)事會在明確職責定位的基礎上，重點探索充分發(fā)揮監(jiān)督功能的有效途徑：一是對董事、高級管理層履職情況進行問卷調查，以督促董事會和高級管理層將相關工作落到實處；二是就全行經營管理中的重大問題對高級管理層進行質詢；三是針對日常工作中發(fā)現的問題，向高級管理層及有關職能部門發(fā)送監(jiān)督建議書或內控管理提示函；四是通過驗證會計師事務所的樣本抽取、審計覆蓋面等情況，對會計師事務所的工作情況進行再監(jiān)督；五是面向全行員工開通監(jiān)事會信箱，廣泛收集各類意見和建議。

此外，擁有一支專業(yè)、務實、團結的高級管理層隊伍，是我行公司治理的重要特色之一。目前，我行高級管理層大多數都擁有超過20年以上的銀行從業(yè)經歷。近年來，在董事會的指導和支持下，高級管理層的執(zhí)行能力和管理水平顯著提升，不僅在業(yè)務經營上連續(xù)創(chuàng)造出歷史最好成績，而且還在加快推進戰(zhàn)略轉型方面取得了明顯成效。

特別需要強調的是，自2004年我行深化股份制改革以來，我行“三會一層”在實踐運作中，不僅做到了相互獨立、相互制衡，更重要的是，各治理機關之間始終都保持著高度和諧的關系，從而確保了公司治理運作的協調、順暢。

本刊記者：作為交行投資者關系管理領導小組組長，蔣超良董事長提出要力爭使我行的投資者關系管理工作成為國內同業(yè)一流的工作目標。能不能介紹一下近年來交行是如何開展投資者關系管理工作的，又有哪些特色？

朱克鵬：蔣超良董事長以及我行其他領導都十分重視投資者關系管理工作，強調全行上下都要樹立強烈的股東意識。目前，我們都已認識到，投資者關系管理是公司戰(zhàn)略的重要組成部分，在增強市場對公司認同度、提升公司形象和核心競爭力、贏得股票溢價和增值、實現股東價值最大化等方面具有十分重要的作用。

在2005年上市過程中，我行開展了行程涉及三大洲九大城市的全球路演活動，在短短的18天時間內共舉辦87場投資者見面會，與全球投資者進行了積極有效的溝通。鑒于我行IPO時在投資者關系方面的出色表現，我行獲得了國際知名的《投資者關系雜志》頒發(fā)的“初次公開發(fā)行最佳投資者關系獎”。

上市伊始，蔣超良董事長就親自主持召開了投資者關系管理專題工作會議，深刻闡述了投資者關系管理的基本內涵以及開展該項工作的重大意義，并提出了要盡快使我行的投資者關系管理工作達到國內銀行一流水平的總體工作目標。根據蔣董事長的指示，我行的投資者關系管理工作主要從以下四個方面入手：一是健全投資者關系管理的組織領導體系和工作體系，成立了以蔣董事長為組長的投資者關系管理領導小組和以首席財務官為組長的投資者關系管理工作小組；二是制定投資者關系管理辦法和工作規(guī)程，明確投資者關系管理工作的總體思路和工作要點，逐步完善投資者關系管理工作的規(guī)章制度體系；三是認真組織籌備定期業(yè)績、國際路演、電話會議等投資者關系活動；四是組建投資者關系管理工作團隊，規(guī)范高效地接待境內外投資者和分析師來訪。

我行2005年6月上市以來，先后成功舉行了2005年中期業(yè)績、2005年第三季度業(yè)績、2005年年度業(yè)績、2006年第一季度業(yè)績、2006年中期業(yè)績的活動。通過舉辦業(yè)績新聞會、證券分析師會、一對一會談、接受境內外著名財經媒體專訪、電話會議、早餐會、國際路演等形式多樣、內容豐富的投資者關系活動，我行高管層與投資者、分析師、新聞媒體進行了充分有效的溝通。此外，自上市至2006年8月底，我行投資者關系管理工作團隊已先后接待了超過150個批次、總數超過500人的境內外投資者和投行分析師來訪。

為了提高工作的質量和效率，我行在學習借鑒國際先進銀行最佳實踐標準的基礎上，緊密結合自身實際，努力夯實各項基礎性管理工作：一是建立了包括近150名境內外投行分析師的資料庫，動態(tài)跟蹤掌握分析師對我行的最新評價，摘編分析師報告供董事會和高管層參閱；二是定期開展H股機構投資者股東認證，撰寫H股結構分析報告，供董事會和高管層了解機構投資者持股情況、投資風格和地域分布；三是認真組織編寫Q&A手冊和主旨信息，為行領導和投資者接待團隊準確把握溝通口徑提供強有力的支持；四是提供多種形式的電子化信息溝通平臺，如網頁、電子信箱、電話熱線、傳真等，為投資者、分析師與我行的日常聯系提供了便利。

通過近一年多來的努力，我行的投資者關系管理工作贏得了境內外投資者、分析師和新聞媒體的一致好評。2006年5月，在亞洲著名英文財經類雜志《金融亞洲》主辦的“最佳投資者關系”評選活動中，我行在所有中資H股上市公司中排名第五，在中資金融類H股上市公司中排名第一。

本刊記者：交行在上市后的信息披露方面遵循怎樣的原則，具體工作中是如何執(zhí)行的？

朱克鵬：及時、充分、一致的信息披露，是我行投資者關系管理的基礎和前提。我們從上市以來的信息披露實踐中深刻體會到，信息透明度高（當然是在不損害自身商業(yè)利益的前提下），不僅充分表明我行對改革、發(fā)展、管理成果的高度自信，而且有利于持續(xù)增強投資者對我行的信心。

2005年，作為境內首家赴境外發(fā)行上市的商業(yè)銀行，我行在沒有任何先例可以借鑒的情況下，本著對投資者高度負責的態(tài)度，認真起草H股招股說明書，不僅對我行改革、發(fā)展、管理等方面的優(yōu)勢和亮點進行了系統歸納，同時也對風險因素、業(yè)務和管理中的欠缺以及有關違規(guī)違法案件等作了充分的披露。事后證明，這一做法取得了很好的效果。

上市后，我行根據法律法規(guī)和香港聯交所證券上市規(guī)則的要求，逐步建立起信息披露和會計報告管理體系，基本理順了股價敏感信息的收集、管理、披露和保密工作機制，并就信息披露的有關事項，組織開展了針對董事和高管人員的專題培訓。在此基礎上，我行堅持按照國際標準，及時、充分地對外披露信息。截至2006年8月底，我行已先后組織完成了定期業(yè)績報告以及有關重大事項的24份公告。我行是國內銀行同業(yè)和香港H股上市公司中第一家按照國際財務報告準則編制并對外披露財務報表的上市銀行，而且我行在香港聯交所證券上市規(guī)則目前并沒有強制性要求的情況下，還主動按季公開披露財務報告。2006年8月，在美國ARC國際設計協會舉辦的年報年度評選中，我行2005年度年報設計分獲亞洲地區(qū)性商業(yè)銀行“財務數據內容設計”銀獎和“全書內容設計”銅獎、全球銀行及財務機構“財務數據內容設計”銅獎和“年報總體設計”優(yōu)異獎。

此外，為了應對市場上可能出現的特殊情況和突發(fā)事件，我行還建立并逐步完善了危機事件管理機制。該機制目前已經開始在實踐中發(fā)揮積極作用，如針對H股股價的異常波動、媒體失實報道或無端炒作等，我行都在第一時間了新聞稿或澄清公告，從而滿足了市場及時了解相關情況的要求，體現了我行對投資者的充分尊重，同時最大程度地避免了這類事件對我行聲譽和股價的負面影響。

本刊記者：作為交行董辦工作的負責人，您能否談談個人的工作感受，董辦工作和您以前所從事的工作有何區(qū)別，要把董辦工作做好需要具備哪些要素等？

監(jiān)事會工作要點范文第4篇

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

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各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規(guī)范經營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客免費公文網，全國公務員共同天地戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業(yè)加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規(guī)模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納并給集體工內部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經營是建立和完善現代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業(yè)“家底”，核實多經企業(yè)資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業(yè)資產清查，通過清查如實掌握了多經企業(yè)資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成，企業(yè)經營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業(yè)與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發(fā)展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。免費公文網，全國公務員共同天地

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)模化經營，公司管理與現代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規(guī)范多經管理，推動多經快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規(guī)范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業(yè)結構調整；發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。