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消防隊伍演練總結范文第1篇

一、總體目標

通過三年時間的努力，到年，建立完善市綜合應急救援隊伍和應急指揮機制。以公安消防隊伍為主體、公安各警種密切協同、其他應急救援專業隊伍和多種形式消防隊伍有效聯動的綜合性應急救援力量顯著加強，綜合性應急救援體系基本形成，應急救援財政預算經費得到落實，應急救援裝備配置基本滿足災害事故處置需要，消防通信和信息化建設水平明顯提高，應急救援戰勤保障中隊建設基本完成，應急救援綜合訓練基地建成使用。

二、指揮體系

（一）組織指揮。

1.建立以市公安局消防大隊為依托的綜合性應急救援組織指揮體系。市應急救援大隊依托市公安局消防大隊組建。應急救援大隊的主要領導由市公安局消防大隊主官擔任，受省應急救援總隊領導。

2.綜合性應急救援隊伍除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，危險化學品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，爆炸及恐怖事件、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、礦山事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。

3.日常應急救援行動由市應急救援大隊組織實施，重大災害事故在政府統一指揮下實施。當綜合性應急救援隊伍與市公安機關各警種、社會其他聯動部門及單位協同作戰時，由市政府統一組織指揮，綜合性應急救援隊伍按照職責分工開展相關救援行動；當綜合性應急救援隊伍與市公安機關其他警種聯合作戰時，由市公安機關領導實行統一指揮；當綜合性應急救援隊伍獨立作戰時，由省應急救援總隊、大隊組織指揮；當發生核生化、海上船舶火災和人員搜救、公共衛生事件、礦難等特殊災害事故時，由本系統組織指揮及協調工作，市消防部隊在當地政府的統一領導下參與協同作戰。

（二）聯動響應。

1.根據省災害事故的性質、特點和危害程度，實施兩級響應：一級為跨市縣救援，由省公安廳、省應急辦和應急救援總隊響應，同時報省政府和公安部；二級為市區域內救援，由市公安局、應急辦和應急救援大隊響應，同時報省公安廳和應急救援總隊。

2.市政府在保持原有管理體制不變的前提下，將各行業應急救援隊伍和多種形式消防隊伍納入統一調度、指揮體系，確保第一時間同時響應，參與處置災害事故，并將應急設備制造企業和應急物資儲備單位納入應急救援保障體系，形成政府、行業、社會“三位一體”的聯動響應。

3.在處置重大災害事故時，市應急管理辦公室在市政府統一指揮下同時聯動響應，牽頭做好現場協調工作。公安機關各警種加強協同配合，市消防部隊負責現場救援處置，交警負責實施交通管制，特警、派出所民警負責警戒和維護治安、信通和裝財部門負責現場救援行動的警務保障，公安網監、宣傳部門要掌握輿情，及時信息，加強輿論引導。

4.承擔應急救援任務的相關部門建立本級指揮中心或值班室，落實24小時值班制度，并與各級綜合應急救援指揮中心實現互聯互通，確保第一時間接警，第一時間啟動預案，第一時間調集專業力量處置。

三、應急救援力量建設

（一）加快推進綜合性應急救援力量建設。

年下半年，組建市綜合應急救援大隊。年底前，市綜合應急救援大隊完成與綜合應急救援總隊及各市縣支、大隊綜合應急救援隊伍網絡建設。同時，根據國際旅游島建設發展需要，同步規劃石梅灣和新市區消防隊站。

（二）加快推進神州半島消防站建設。

年上半年，完成神州半島消防站營房建設、裝備配備等工作，并投入使用。

（三）加強多種形式消防隊伍建設。

1.加強合同制消防隊建設。根據省政府《百鎮建設計劃》和《國際旅游島建設發展規劃綱要》，在仍未組建消防隊的和樂鎮和石梅灣開發區建立政府合同制消防隊，每個合同制消防隊不少于20人，消防執勤車輛不少于1輛。合同制消防隊的值班備勤、訓練生活和執勤戰斗所需經費由各級政府財政保障。

2.加強企業專（兼）職消防隊建設。按照《消防法》規定，結合國際旅游島建設發展的要求，在興隆、神州半島、石梅灣、日月灣、山欽灣等區域星級酒店，其他大型企業和農場建立或完善企業專（兼）職消防隊。到年底，全市企業需完成專（兼）職消防隊建設，隊員達到達200人。

3.加強義務(志愿)消防隊建設。重點在和樂、萬隆社區、山根立嶺、各農場以及城鎮社區、農村村委會、弱勢群體居住地等地區建立義務（志愿）消防隊伍，做到有固定隊址、有隊員、有執勤裝備、有必要的經費保障，確保年全市義務（志愿）消防隊員達到500人。同時依托保安、民兵、治安聯防等組織，發展消防安保隊伍，完善組織機構，配備必要裝備，強化消防培訓。依托共青團及各類志愿者組織，建立志愿都應急救援力量，協助應急救援工作。

（四）加強行業應急救援隊伍建設。

礦山、海事、林業、人防、燃氣、電力、鐵路、石化、醫療衛生、環保、市政、水務、地震、供水、通信等部門要按照有關法律法規要求，進一步加強本專業應急救援隊伍建設，配備專業裝備，承擔本系統、本行業的應急救援工作，協同市公安消防隊做好應急救援工作；要加強日常管理，制訂應急救援預案，開展訓練和聯合實戰演練工作。

（五）加強應急救援預案、訓練與演練。

1.依據全市重大危險源分布情況，制定我市總體應急救援預案，完善各區域協同作戰和災害事故類型預案，確保一旦發生大的災害事故，能夠在第一時間快速響應，第一時間達場增援。各區域要結合當地災害事故特點，制定本級應急救援類型預案。

2.各類應急救援隊伍要加強日常訓練和管理，針對轄區災害事故類型和特點開展專業化訓練，大力推進基地化、模擬化、實戰化訓練，不斷提高戰斗力。從年起，每年至少組織一次大型應急救援綜合演練，提高應急救援隊伍指揮調度、應急響應、協同作戰能力。

（六）加強應急救援專家隊伍建設。

年起，建立由各行業專家、技術人員組成的應急救援專家庫，成立應急救援專家組，建立完善專家聯席會議、專家會診、信息互通、業務咨詢以及重大救援遂行出動等工作制度。應急救援專家組要參與應急救援的分析研判，提供決策建議，確保應急救援工作能夠得到及時有力的技術支持。

四、應急救援保障

（一）裝備物資保障。

1.年前，市綜合應急救援隊伍的應急救援車輛、個人防護裝備、特種防護裝備和器材要達到綜合性應急救援隊伍裝備配備標準，同時結合每年的裝備器材耗損等情況及時進行補充和更新，確保個人基本防護裝備配備率和備份均達到100％，滿足公安消防隊執勤戰斗的需要。

2.按照“分級承擔、分類保障、警地聯儲”的原則，建立裝備物資保障機制。年，依托消防部隊戰勤保障中隊建立滅火劑儲備站，作為政府應急救援物資儲備中心。年底前，全面完成應急救援、生活、裝備、物資等方面的保障。整合社會資源，完善資源共用、緊急調用、機動運輸等應急保障體系，同時加強市政、防汛、交通、地震、林業等相關部門應急救援物資儲備，實行動態儲備、應急籌措，構架多點型戰備物資儲備保障網絡，實現應急救援和綜合保障一體化。

（二）通信保障。

依托省滅火救援指揮中心和市公安消防指揮系統，建立市綜合應急救援指揮中心。年，完成市綜合應急救援指揮中心建設，建成覆蓋全市的應急救援指揮網絡，實現與礦山、海事、林業、人防、燃氣、電力、鐵路、民航、石化、醫療衛生等部門的有線無線互聯互通。

（三）經費保障。

根據《中華人民共和國消防法》和省公安廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省人事勞動保障廳、省交通廳《關于印發<關于省加強多種形式消防隊伍建設的實施意見>的通知》（瓊公通291號）有關規定，落實綜合應急救援隊伍和多種形式消防隊伍相關經費、重點解決綜合應急救援隊伍和合同制消防隊伍的裝備器材、訓練演練等所需經費。財政部門要根據省財政廳、省公安廳《關于印發<武警省消防部隊消防業務經費管理實施辦法>的通知》（瓊財行219號），將消防業務經費納入本級財政預算予以保障，在保證達標的基礎上，根據綜合性應急救援隊伍工作任務和建設需要，結合財力可逐年加大支持力度。市發展和改革部門要將消防隊站營房等基礎設施建設納入同級財政基礎建設計劃予以安排。

（四）加快訓練基地建設。

加強公共安全搶險救援訓練基地建設，年底前依托市公安消防中隊訓練場進行訓練，年底前完成市應急救援大隊訓練基地建設并投入使用。

消防隊伍演練總結范文第2篇

一、當前農村多種形式消防隊伍建設現狀。

近年來，隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，農村火災呈多發趨勢，有的地方還發生了重特大火災事故，給當地農村經濟發展和農民生產生活造成了很大的影響。就重慶來說，為加強農村消防安全工作，重慶市政府辦公廳出臺了《關于加強多種形式消防隊伍建設的意見》，對農村消防工作組織建設、制度建設、多種形式消防隊伍建設等提出了要求，為做好農村消防工作提供了可靠的制度支撐。通過一系列的積極努力，目前，全市已建立配備有手抬機動泵或消防車輛的多種形式消防隊伍199個，隊員3542人，配備消防車214輛，手抬機動泵134臺。部分區縣還實現了每個鄉鎮都有政府消防隊，個別區半數以上的行政村建有配備消防摩托車的村級義務消防隊，多種形式消防隊伍建設取得了較大突破，在撲救初期火災中發揮了積極作用。

但是隨著社會經濟的發展，農村消防工作中出現了許多新情況、新問題，農村火災形勢嚴峻，現行的消防管理模式還不能適應新形勢下農村經濟發展的需要，影響了農村經濟的快速、健康發展。據統計，今年重慶發生的38起亡人火災事故中，就有34起發生在農村地區，占亡人總數的86％。作為撲火救災主要力量的公安消防隊，除要完成大量火災撲救、消防監督任務外，還要參加許多其他災害、事故的處置，參與群眾救急、救難、救險工作，消防官兵經常連續作戰，疲于應付，有限的警力只能重點保衛城市，很難顧及農村消防工作。因此，我們必須對目前農村存在的消防問題有一個清醒的認識，采取有效措施，切實加強農村多種形式消防隊伍建設，使農村消防工作再上一個新臺階。

二、農村多種形式消防隊伍建設存在的問題。

從近兩年農村多種形式消防隊伍發展來看，目前農村多種形式消防隊伍建設還存在不少問題，執勤訓練水平和滅火救援能力仍然較低，滯后于社會經濟發展，還不適應日趨繁重的滅火救援需要。突出表現在：

（一）思想認識不足。部分地區對農村多種形式消防隊伍建設的重要性、必要性認識不足，重視不夠，存在“說起來重要，抓起來次要”的被動現象，上級布置抓一陣，出現事故抓一抓。有的甚至錯誤地認為“消防工作是公安消防部門的事情”的想法，沒有把農村消防工作納入議事日程。這種認識上的偏差，必然導致全局工作的失衡，致使有些農村消防工作責任、措施得不到落實，消防工作無人抓，無人管，火災隱患得不到整改。以重慶為例，僅九龍坡區、南岸區、合川區、綦江縣、梁平縣、奉節縣等6個區縣建立的鄉鎮政府專兼職消防隊，就約占全市鎮鄉政府專兼職消防隊總數的83%，市政府下達的43個鎮鄉政府消防隊建設任務，到目前只完成了17個。

（二）執勤意識薄弱。從已建成的多種形式消防隊來看，部分隊伍的執勤備戰的意識薄弱。出現接警出動不迅速，作風不緊張的現象，達不到快速反應、快速出動的要求。據了解，農村消防隊伍白天接警出動一般都在3至5分鐘，夜間為5至8分鐘。管理不嚴格，值班制度不落實，因為身兼數職，經常外出不在位，執勤力量難以保證，不能做到常備不懈。執勤職責不清楚，分工不明確，不同程度的削弱了鄉鎮消防隊的戰斗力。

（三）業務訓練針對性不強。在日常的業務訓練中，沒有結合轄區情況進行，在執行任務時，出現“不得要領”、“本末倒置”的現象。多數消防隊員對滅火行動的基本程序不了解，盲目性、隨意性大，戰術、技術不對路，個人防護意識差，實戰經驗少，火場上不能牢牢掌握滅火的主動權，對險惡環境不能未雨綢繆，遇到火情辦法少，影響了滅火救援的效能。

（四）管理措施不到位。從客觀上看，農村多種形式消防隊伍訓練沒場地、訓練沒大綱、訓練沒教材、組訓沒人才、保障不配套，限制了正常業務訓練的開展。從主觀上看，“被動式”訓練意識較濃，主動籌劃業務訓練的熱情不高，缺乏嚴格的訓練和系統的業務理論學習。多數隊伍對訓練工作不重視，沒有制訂訓練計劃，訓練不正規、不落實、不積極。平時訓練，僅限于練練水帶連接、跑跑步。不會訓練，不懂訓練，惰于訓練的現象比較普遍。

（五）經費投入不夠。有些地方領導缺乏對消防工作重要性的認識，舍不得花錢保平安，對農村多種形式消防隊伍建設投入經費不夠，使得消防設施器材難以保障落實，是直接阻礙和困擾農村多種形式消防隊伍發展的主要因素之一，影響了農村多種形式消防隊伍的滅火救援能力；另一方面也影響到隊員的熱情與積極性，因而使農村多種形式消防隊伍的工作開展難以維持。同時，一些地方因鄉鎮機構改革、結構調整等諸多因素，原有的專職和義務消防隊被取消，人員被分離，有的鄉鎮雖還保存著原有的消防隊伍，但也因經費、隊員待遇等因素而“名存實亡”，發生火災后形不成戰斗力。消防經費匱乏，不能保障農村多種形式消防隊伍工作的正常開展，農村防火工作舉步維艱。

三、立足城鄉統籌，推進農村多種形式消防隊伍建設的對策。

（一）加強組織領導，積極促進政府管理職責的落實。各級公安消防部門要緊緊抓住新農村建設、統籌城鄉發展的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作。要積極向所在地區黨委、政府匯報，爭取將多種形式消防隊伍建設任務列入消防安全責任目標任務和年度工作要點，并把此項工作作為推動消防工作社會化的一項重要工作來抓，積極協調本地區人民政府及相關部門落實多種形式消防隊伍建設發展的人力、財力和物力，在建設過程中，還要強化督促、指導和幫助，并提請政府制定了本地區多種形式消防隊伍建設發展規劃，加強了對此項工作的考評力度。如筆者所在單位積極向當地政府匯報，報請當地政府出臺了《鎮級消防應急救援隊管理規定》和《村志愿消防應急救援隊管理規定》，對這兩支隊伍的組織、管理等作出了明確規定，并明確將建設任務納入政府對各鎮街目標考核的重要內容。

（二）建章立制，促進隊伍管理規范化。俗話說，沒有規矩不成方圓。完善的規章制度是保證農村多種形式消防隊伍管理水平的關鍵。要改變農村多種形式消防隊伍執勤訓練中盲目性、日常管理中的隨意性等問題，達到規范化、科學性和針對性的目的，必須要從建章立制抓起，用制度加以保障、進行規范。結合筆者所在單位做法，筆者認為，要由消防部門統一制定、制作和發放上墻制度，使農村多種形式消防隊伍建設逐步走上規范化管理軌道。在執勤上，嚴格各項執勤措施，明確各類人員職責，對戰備值班和人員落實做出明確規定，建立比較規范、正規的執勤秩序。要特別注重加強執勤教育和執勤滅火意識培養，保證人員在崗在位，保證隨時能夠拉得出，沖得上，打得贏。在訓練上，要立足于實戰、實用的原則，在主觀上為訓練鳴鑼開道，要因地制宜想抓落實的辦法，訂抓落實的規矩，最大限度地克服客觀條件造成的不正規因素，建立和健全正規化訓練管理機制，堅持把嚴格按綱施訓，嚴格制度落實納入正規化訓練管理軌道。做到不漏訓、不偏訓、不粗訓，并始終把“效果”和“質量”作為訓練工作的根本出發點和落腳點，使消防隊員真正達到技術精、素質硬的標準。在車輛器材上，要加強維護保養，發現問題及時消除，確保車輛器材裝備時刻完整好用。

（三）確定訓練內容，規范訓練秩序。為確保農村消防隊伍訓有計劃，練有依據，學有典范，要切實解決好各項工作規范有序的問題。一是統一訓練計劃。在年初，結合本地實際，參照公安隊的訓練大綱，制定科學、詳細的業務訓練計劃；二是統一訓練教材。公安消防部門遵循系統性、實用性和操作性強的原則組織為多種形式消防隊伍編寫教材。要著重研究探索“訓什么、怎么訓和訓得了”的問題，結合實際任務，突出專業訓練內容，構建貼近任務實際的訓練內容體系，摸索出一條適應農村多種形式消防隊伍特點的練兵方法路子，抓出一批實用性較高的示范課目，總結出一套適應農村需要的新訓法、新戰法。對訓練的組織、參訓對象、訓練課時劃分、訓練應把握的重點和要求等做出規定，尤其突出和確保業務理論學習、器材熟悉運用以及應用性訓練和戰術訓練等內容。對不同層次和不同內容的訓練考核、驗收與成績評定，制定出規則，以利于實施。三是規范訓練場地。從已建成的隊伍看，由于部分地區特別是鎮級政府財力緊張，只能解決消防隊的消防裝備、日常經費和消防隊員工資，很難保證基礎設施建設資金。為此，各地可以結合實際，多想辦法，例如，借用當地中小學場地等方式組織訓練等。

（四）強化隊員培訓，提升隊伍戰斗力。業務培訓是提升隊員能力素質和隊伍戰斗力的重要手段。業務培訓主要分為崗前培訓和經常性培訓。崗前培訓是培養合格消防隊員的一項最基礎工作。由于農村消防隊員來源不同，素質參差不齊，為了保證在關鍵時刻能拉得出、打得贏。因此，消防隊員上崗以前必須進行相應的專業崗前培訓。崗前培訓采取集中培訓與自行培訓相結合的方法，一般分為兩個階段：第一階段，由轄區公安消防中隊負責，按照消防部隊新兵入伍集訓模式進行集

消防隊伍演練總結范文第3篇

“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標是：消防工作社會化水平顯著提升，消防安全責任制得到全面落實，消防事業保障機制進一步健全，社會消防監管模式創新發展，公民消防安全素質不斷提升，公共消防設施建設步伐加快，覆蓋城鄉的滅火應急救援體系得到完善，火災形勢保持持續平穩，較大、重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，每十萬人火災死亡率控制在0.19以下，亡人火災事故在全省保持較低水平。

一、落實消防安全責任制，強化消防工作組織領導

(一)落實消防法律法規體系。全面落實《中華人民共和國消防法》，推動《省消防條例》的貫徹落實，組織修訂《市消防安全責任制實施辦法》，制定加強鄉鎮街道消防安全管理、社會消防中介組織管理、消防產品監督管理、多種形式消防隊伍建設和產業集聚區消防規劃實施等方面的政府規章。

(二)落實各級政府消防工作責任。加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，作為政府綜合目標管理、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，推動消防工作與經濟社會協調發展。把確保消防安全作為維護社會穩定、優化投資環境、保障經濟發展的一項重要措施，嚴格落實責任，逐級簽訂消防工作責任書，進一步量化工作目標，落實政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結工作制度，兌現獎懲措施。

(三)強化行業部門監管職能。推動落實各縣(市)、區防火安全委員會每季度至少組織1次消防工作聯席會議，溝通信息，研究對策，解決問題。各行業、系統和部門要嚴格落實行業消防管理和協助消防監督雙重職責，完善行業消防安全制度，組織開展行業消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實信息互通、聯合執法、聯合審批等機制。各級住房城鄉建設、安全監管、質監、工商、文化、教育、民政、衛生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項時要將消防安全狀況作為重要依據。

二、加強公共消防設施建設，提高城鄉抗御火災能力

(四)編制完善消防專業規劃。各縣(市)、區政府要建立城市火災風險和公共消防設施年度評估機制。依據城鄉建設總體規劃依法編制城鄉消防專項規劃。消防規劃不符合當地經濟社會發展需要的及時進行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區和工業園區、平原新區制定完成本轄區“十二五”消防工作發展綱要。對于有市政供水管網的縣(市)，要按照國家標準要求，在供水主管網到達的路段增設市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設符合標準;在舊城區要結合城市改造，完善、增設市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設全部實現達標。對于沒有市政供水管網的縣(市)，要在重點地段或重點單位修建消防水池和無塔供水等儲水設施。市政消火栓的維護保養，由市政管理部門實施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對損壞的要及時維修。

(五)加快消防隊站建設。年全市完成輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站項目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個模擬訓練基地。年按照城市消防隊站建設標準，輝縣市、衛輝市、平原新區3個新建消防隊站投入執勤。2013年建成全市應急救援消防特勤大隊。在老城區改造和新城區擴建時，將消防站一并納入規劃同步建設。“十二五”期間，工業產業集聚區(含工業園區)、經濟技術集聚區(含經濟開發區)、化學與物理電源產業園區、市新東產業集聚區、長垣縣產業集聚區(含長垣起重工業園區)、原陽縣產業集聚區、獲嘉縣產業集聚區、封丘縣產業集聚區、衛輝市產業集聚區、延津縣產業集聚區、輝縣市產業集聚區等地全部建成消防站，對所有達不到建設標準的消防站全部完成升級改造任務。

(六)提升消防裝備建設水平。不斷優化消防部隊執勤車輛裝備功能結構，配齊舉高類消防車、多功能強臂消防車、衛星通信指揮車，根據需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強臂消防車。年配備多功能強臂式消防車1臺、多功能移動充氣車1臺;消防員32種個人防護裝備全部配齊;服役滿12年的普通執勤車輛全部淘汰;所有現役中隊配備2臺遙控電動炮。年，配備移動式衛星通信指揮車;所有公安合同制中隊配備2臺遙控電動炮，配備多功能緊急救援支撐系統。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅組裝備、綜合應急救援隊裝備、個人防護裝備及備份全部實現達標。“十二五”期間，全市消防裝備建設全部達到部頒標準。

三、強化消防安全基礎防控，提升基層消防管理水平

(七)規范鄉鎮、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉鎮、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領導牽頭的消防工作機構，村(居)民委員會明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進消防安全網格精細化管理，年100%的鄉鎮、街道開展網格精細化建設，80%的鄉鎮、街道達到建設標準;健全完善消防安全管理工作機制。落實基層管理責任，鄉鎮、街道辦要定期組織開展檢查考評，嚴格獎懲。年100%的鄉鎮、街道網格精細化管理實現機構健全、工作完善、制度落實、職責明確的目標。“十二五”期間，全市鄉鎮、街道網格精細化管理走在全省前列。

(八)加強農村、城鄉社區消防工作。進一步加大農村、城鄉社區消防投入，加強農村、城鄉社區消防水源、消防車通道等消防基礎設施建設，設立公共消防器材配置點，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區、100%的行政村消防工作全部達到“四有”、“五有”標準。大力開展“零火災村鎮”、“零火災社區”創建活動，實行農村消防安全戶戶聯防和城鄉社區消防工作區域聯防制度，督促所有農村、城鄉社區建立義務消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進行防火檢查，每月組織開展消防宣傳教育。全面實施消防警務室戰略，賦予農村、城鄉社區警務室消防工作職能，積極開展“消防工作示范警務室”創建活動。

(九)拓展巡防、保安隊伍消防職能。進一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊消防工作職責，量化工作標準，年全市配備300輛消防電動巡邏車，配備5臺高壓細水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災隱患、消防宣傳教育、處置初起火災和初期應急救援救助能力。推進“保安、消防一體化”工作，將消防知識納入其培訓、資格考試內容;實行消防專業保安派駐制度，向公眾聚集場所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場所、易燃易爆單位全市實現消防專業保安派駐制。

四、嚴格社會單位消防管理，控牢火災防范重點

(十)落實單位消防安全主體責任。全面落實省政府提出的機關、團體、企業、事業單位要嚴格落實逐級和崗位消防安全責任工作制。推動機關、團體、企業、事業單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設施和器材裝備，積極開展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防工作機制。嚴格落實單位員工的消防安全執行責任，組織開展全員培訓和崗前、輪崗培訓，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責，懂本崗位火災危險性、懂本崗位火災防范要求”和“會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。

(十一)推行消防安全標準化管理。落實省政府提出的公安消防、住房城鄉建設、質監等部門分行業、分類別制定消防管理標準，形成覆蓋全行業的消防安全標準化管理體系。各社會單位深入貫徹落實《社會單位消防安全“三會三化”建設規范》(DB41/T627—)，全面推行標準化管理，提升檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”。年所有消防安全重點單位全部實現達標，年屬于人員密集場所的一般單位全部實現達標，2015年所有社會單位全部實現達標。

(十二)創新消防安全管理措施。建立完善社會單位消防安全動態評價體系，廣泛開展消防安全等級評價，并將評價結果向社會公開，與單位安全評估、星級評定、信用等級評定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財產保險、火災公眾責任保險費率評定內容。探索成立行業消防安全自律組織，將消防工作納入行業管理、服務、培訓、評比內容，積極參與當地組織的消防安全專項治理和大型消防宣傳活動。連鎖經營的商場、酒店、餐飲等大型企業要實行集約式消防管理，統一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業文化，全面提升管理層次。

(十三)從嚴管控火災高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場市場、大型公共娛樂場所、大型易燃易爆單位建立“防消聯勤”專職消防隊、設立消防應急執勤點。強化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發生群死群傷火災事故的火災高危單位消防安全管理，從嚴審批，從嚴管理，督促落實火災防范措施。推行火災高危單位消防管理“四員”制度，對每一家火災高危單位，消防支隊、大隊明確首席監督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應急疏散首位引導員、末位巡查員，加強日常管理監督和滅火疏散演練。

五、深化火災隱患排查治理，有效改善社會消防安全環境

(十四)適時開展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區要注重提升社會消防安全整體水平，探索建立防控火災隱患的長效工作機制。適時組織公安、安全監管、行政執法、工商、文化、衛生等部門開展綜合性的消防安全排查整治活動，加強溝通配合，聯合執法。積極調動基層安全監管、治安、巡防、保安等社會力量共同參與，延伸火災隱患排查整治觸角，及時消除各類火災隱患。持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動密集型企業、生產和商業密集區、城中村、城鄉結合部、“三合一”、“九小”場所以及建筑消防設施、消防產品等專項治理，嚴密排查整治火災隱患。嚴格執行消防法律法規，嚴肅查處消防違法行為。

(十五)堅決整治重大火災隱患。完善重大火災隱患政府掛牌督辦、社會公告、限期銷案制度。對公安部門依法提請掛牌督辦的重大火災隱患，當地政府要于10個工作日內做出是否同意的決定，對不能按期整改，嚴重危及公共安全的要實施停業整改。將城中村、商業密集區、棚戶區、“三合一”、“九小”場所等“亂點”納入城市改造總體規劃，確保防火間距、消防通道和消防設施符合消防技術標準要求。

六、積極推進消防文化建設，全面提高公民消防安全素質

(十六)全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內容，每年制定工作計劃，開展經常性消防宣傳教育。認真落實《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)，科技、司法行政部門應當將消防法律法規和消防知識納入科普、普法教育內容;民政部門應當將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃;教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構要將消防知識納入教學計劃和義務教育、學歷教育、職業技能培訓內容;工會、共青團、婦聯等團體和村民委員會、居民委員會應當結合各自工作對象的特點，組織開展針對性消防宣傳教育活動。

(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網絡等媒體和通信部門應當履行消防公益宣傳義務，在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳。大力實施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標牌、LED(發光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識。充分發動社會傳媒力量，拓展手機短信、樓宇電視、公交車體站牌、網站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識。開展典型火災警示教育，組織相關行業人員觀看現場，以案說法。開展常態化消防公益活動，深入推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動。“十二五”期間建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培訓和宣傳教育。將消防法律、法規等消防安全知識納入公務員和人力資源教育培訓計劃，每年組織政府公務員和事業單位人員參加消防培訓和消防演練。提高社會單位消防從業人員的業務技能和職業素質。全面落實消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業人員，消防中介服務機構的執業人員和消防設計、施工、檢查維護人員等特殊工種人員實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。加強對外出務工人員消防培訓，定期組織人員深入企業員工宿舍、外來務工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。中小學校、幼兒園要設立消防安全輔導員，開設消防課程，每學期至少開展1次應急疏散演練。村莊、社區和福利院、養老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農村留守人員等弱勢群體開展針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。

七、加快消防信息化建設進程，提升消防科技支撐水平

(十九)推進消防信息化建設。積極整合應急資源，健全完善應急實力、應急預案、應急物資、專家及社會資源、災害事故分析與評估等數據庫，與市、縣政府應急指揮中心有效對接，搭建政府統一領導下以搶救人民生命財產為主的一體化指揮平臺。推行消防電子政務，強化信息化手段在基層消防管理、消防產品監督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓、消防安全重點單位監管等領域的應用。

(二十)研發推廣消防新技術新手段。鼓勵和支持針對化學危險品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護、處置與救援的理論創新與技術研發，為消防部隊搶險救援和滅火作戰提供技術保障。大力推廣聲光警示誘導裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應人員自動計數器、樓層顯示器、自動報警逃生門鎖、獨立報警器、電子巡更等消防新產品、新技術，以科技手段降低火災風險。

八、大力發展多種形式消防隊伍，構建多元化消防力量體系

(二十一)加強公安消防隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警、素質強警、從優待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務機制改革相適應的扁平化、效能化、實戰化消防勤務新模式，提升消防部隊保障公共安全、服務經濟社會發展的能力和水平。把合同制消防隊伍和消防文職人員隊伍建設作為重要的力量增長方式，規范征招、培訓、使用和管理工作。

(二十二)推動發展專職消防隊伍。“十二五”期間，牧野區王村鎮、衛濱區平原鄉、鳳泉區潞王墳鄉、紅旗區洪門鎮、高新區關堤鎮、輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮、延津縣城關鎮、長垣縣丁欒鎮、獲嘉縣黃堤鎮、封丘縣城關鎮、原陽縣師寨鎮、縣小冀鎮等鄉鎮全部完成政府專職消防隊建設任務，并投入執勤;大型發電廠、民用機場，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃重要物資的倉庫、基地等，全部建成企業專職消防隊。經驗收投入使用的企業專職消防隊不得擅自撤銷。

(二十三)鼓勵發展志愿消防隊伍。2013年年底前，除應建專職消防隊的鄉鎮外，其他鄉鎮要建成符合“四有標準”(有固定隊址和車庫、有4至6名隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障)的兼職消防隊，所有村莊、社區要建成志愿消防隊，配備基本的消防器材裝備，組織開展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災等工作。依托共青團、紅十字會、青年志愿者協會等組織，發展壯大消防志愿力量，引導其開展消防宣傳教育、參與火災隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發展的消防志愿者隊伍或組織。機關、團體、企業、事業單位要積極組織、發動員工參與消防志愿者活動。

九、推進綜合應急救援體系建設，提升社會應急處置能力

(二十四)加強應急救援隊伍建設。將綜合性應急救援隊伍建設納入政府政務督辦和年度考核的主要內容，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的原則，加強市、縣兩級綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設。縣級以下地區依托多種形式消防隊伍和保安力量等組建應急救援隊伍，形成城鄉一體化的應急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險、燃氣搶修、醫療救護、建筑工程、石油化工等社會優勢專業救援力量納入應急救援力量體系，建立應急管理專家隊伍，搭建由相關行業部門高級專業技術人員組成的應急救援技術保障平臺。

(二十五)健全應急救援運行機制，切實提高應急救援綜合素質。加強應急救援快速響應、組織指揮、協同作戰等聯勤聯動機制建設，分級制定綜合應急響應預案，細化職責分工，明確指揮關系，優化調度方式，加強協同配合，確保應急救援力量統一調度和有效聯動。各相關聯動單位要定期會商、互通信息，建立完善專業應急救援隊伍資質認定、應急管理專家隊伍聘用、應急志愿者招募管理和應急救援隊伍登記備案等制度。制定應急隊伍年度培訓和演練計劃，每年至少開展1次應急管理知識和專業技能培訓。建立應急救援演練基地，采取模擬推演、跨區域拉動和聯合實戰演練等方式，積極開展由多種應急隊伍參加、多部門協同配合的綜合性應急演練。市政府每半年、縣(市、區)政府每季度至少組織1次綜合性應急演練。

十、加大消防事業投入，健全經費保障機制

(二十六)建立健全消防經費預算保障機制。全面落實省政府制定的消防業務經費保障標準，逐步加大對消防經費的投入。落實專項經費，將公安消防部隊應急救援保障經費、信息化建設及日常維護經費、消防宣傳經費等作為重點保障經費列入各級政府財政預算，足額撥付。城市維護費用用于消防設施維護和消防裝備建設的經費按照不低于6-8%的要求足額列入年度財政預算。認真貫徹落實《消防員職業健康標準》，將消防員高危、生活、執勤、健康等職業補助津貼納入各級財政保障范圍。

(二十七)健全社會消防力量保障機制和貧困地區扶持機制。

各縣(市)、區政府、相關部門要深入貫徹落實國家七部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》(公通字〔〕37號)，在經費投入、完善工資福利和社會保險待遇、落實傷殘撫恤待遇、減免相關稅費、建立激勵機制、支持再就業等方面，研究制定相關政策，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障，確保隊伍生命力和發展后勁。多種形式消防隊伍建設和裝備設施經費由地方政府統籌保障。落實省政府提出的每年安排適當資金支持財政困難縣消防隊站和消防裝備建設，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。各縣(市)、區政府在安排對下轉移支付時，應將基層消防部隊建設作為測算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服務經濟社會發展大局

(二十八)進一步提升消防行政許可服務水平。落實省政府提出的便捷、利民、優質、高效的消防行政許可服務，進一步改進消防行政許可服務方式，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，所有消防行政許可項目進入政府行政審批大廳，逐步建立并聯審批、集中辦理、上門服務新機制。推行“陽光”服務，實行行政許可依據、辦理程序、審批進度、許可結果“四公開”，增加工作透明度。對事關國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產業集聚區、大型工業園區建設，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務，分專業、分項目、分工期審批，全程服務工程項目建設。

消防隊伍演練總結范文第4篇

關鍵詞：醫院；消防；安全管理

醫院，是一個向社會大眾提供醫療護理服務的醫療機構。作為一所綜合性三甲醫院，體系與結構龐大而復雜、科室眾多而人員繁雜、醫療設備繁多而貴重，各類流動人員川流不息，尤其是醫院傷病員自身活動能力較差，一旦發生火災，必將造成人員大量傷亡和重大經濟損失。如何做好大型醫院的消防安全管理工作，不僅關系到醫院服務于社會的狀態，關系到醫院自身的生存，更關系到廣大員工和患者及其家屬的生命。因此，如果說醫院管理是一項復雜的系統工程的話，消防安全管理工作是其非常重要的一個子系統。筆者結合工作實踐，認為應做好以下幾個方面。

1 加強領導、強化責任，切實樹立安全第一的觀念

“目前很多火災雖然引起我們的警覺，但是還有很多醫院對于消防工作的重視度不夠，對于消防業務知識的掌握不夠或者不熟悉。”[1]根據《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，對消防工作，要務必加強領導，強化責任，切實樹立安全第一的觀念，認真組織本單位中層以上干部進行系統學習，并層層簽訂消防安全責任書，增強消防工作者的責任感和危機意識，兢兢業業做好本職工作，層層把關、層層負責，同時根據《消防法》有關條款和本單位實際情況，逐步制定和完善適合醫院消防工作需要的消防管理制度，以使本單位消防工作目標明確，有的放矢。

2 建立健全消防安全制度、定期檢查、消除隱患

“隨著社會和經濟建設的快速發展，安全生產問題越來越嚴峻，在保證投入的前提下，制訂嚴格的管理制度，落實消防全責任制十分重要。”[2]每日防火檢查是確保醫院消防安全的重要手段。醫院是公共場所，建筑密集，人員集中，弱勢群體較多，一旦發生火災，很容易造成重大損失和人員傷亡，這就要求醫院消防工作者，應對醫院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區、宿舍區進行消防安全檢查，“眼到、手到、心到”，對各單位消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，對全院火、電源和危險源管理情況進行審查，并對發現的火災隱患進行認真記錄。能現場整改的，當場檢修；不能現場整改的，限期盡快整改，以盡可能地將火災隱患消滅在萌芽狀態。

3 定期進行消防演習、提高消防隊伍實戰能力

“消防安全教育工作是一項全民性的工作，每年除春冬兩季以‘安全生產月’和‘119消防宣傳日’需要開展一系列大型活動以外，必須堅持對全員的經常性宣傳。活動中可以邀請當地公安消防部門針對醫院防火工作重點進行輔導，開展消防知識的普及培訓和演練以及防火自救。接受消防知識教育的人員越多，發生火災的幾率或火災受損的程度就會越小、越低。”[3]撲救火災，需要各部門、多人員的共同配合與銜接。配合的好壞，將直接關系到受損的程度。這就要求醫院要經常組織消防隊伍進行滅火、應急疏散預案演練和消防演習，在實踐中總結經驗教訓，根據本單位實際情況和演練情況不斷修正和完善滅火預案，提高滅火實戰技能。同時經常組織消防骨干參加大型綜合性消防演習，增強對火災危害性的認識，學習先進的滅火經驗與技巧，以提高本單位消防隊伍的綜合素質。

4 作好消防宣傳工作、讓消防知識深入人心

醫院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓。接受消防知識教育的人群越多，發生火災的幾率或火災受損的程度就會越小、越低。這就要求醫院應定期對專兼職消防員、重點工作人員、臨床各科醫護人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進行消防知識培訓，不定期抽查、考核；并經常邀請消防干警到醫院開辦消防知識講座，同時在病友中廣泛開展消防知識宣傳教育，以擴大防火的社會覆蓋面，增強防火力量，充實消防隊伍，盡可能地減少火災的發生或在火災發生后將損失降到最低限度。為了提高廣大職工的消防安全意識和消防知識，我們醫院消防安全領導小組，多次召開職工大會，邀請市公安消防支隊來我院為職工、家屬講解消防法和消防安全常識；對重點工種人員進行了消防安全培訓，提高了我院廣大職工的防火、逃生、自救能力。我院還適時開展了融知識性、趣味性為一體的消防安全知識競賽活動，吸引了廣大職工踴躍參加，推動了我院消防安全工作的深入開展。

目前形勢下，必須堅持不懈地開展醫院的消防安全教育，加強消防宣傳教育工作的深度和廣度，增強醫生、患者和家屬的消防安全意識，落實醫院領導的安全責任制，把醫院建成最安全的地方。這就要求，各級各類醫院積極普及消防知識，很好地動員更多的人來了解消防、重視消防。我們有理由相信，通過各方面的努力，一定能夠使醫院消防管理工作更上一個新臺階，為患者創造一個安全、和諧的就醫環境。

[參考文獻]

[1]葛力毅.淺析如何做好醫院消防管理工作[J].企業導報，2012，（10）：65-66.

[2]佘天德.大型綜合性醫院消防管理主要問題及應急對策[J].現代醫院， 2008，（9）：131-132.

消防隊伍演練總結范文第5篇

一、指導思想

按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，以落實“四項責任”、編織政府消防工作網，提高“四個能力”、編織單位自防自救網，夯實“四個基礎”、編織社區農村防火網，提高“四個水平”、編織消防機構服務網為著力點，力爭通過三年努力，實現全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農村社區消防安全基礎更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關消防機構監管能力明顯增強，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全市火災形勢穩定。

二、工作重點

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

以落實政府部門消防工作組織領導責任、安全監管責任、公共消防設施建設責任、檢查考評責任為抓手，進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。

1．落實組織領導責任。市政府成立由分管副市長任組長，相關部門負責人為成員的全市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，下設辦公室于市公安消防支隊，負責統籌指揮協調全市“防火墻”工程的實施。各縣（區）要成立相應工作機構，并在2010年8月1日前制定具體實施方案，推動“防火墻”構筑工作全面深入開展。

2．落實監管責任。認真履職盡責，按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求，各級各有關部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭管理；要針對本地、本系統消防安全的薄弱環節和突出問題，全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作，依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構要認真履行消防監督執法和滅火救援職責，及時排查消除火災隱患，對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦，及時整改治理。

3.落實基礎設施建設責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社區消防力量發展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標，加強領導，強力推進。年內，編制完成全市“十二五”消防事業發展專項規劃，各縣（區）要在2011年內編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃。圍繞加快推進城鎮化步伐，著力解決城鄉結合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造，改善城鄉消防安全條件。

4．落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內容，層層簽訂責任書，明確目標、細化標準、嚴密措施，同部署、同檢查、同考核；各行業主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲，形成政府縱向檢查、行業橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網絡。

（二）提高社會單位消防安全“四個能力”

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準；一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關要統一式樣、統一內容、統一規格、統一標準，督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設相關檔案資料。

1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全責任領導和專（兼）職管理人員，確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度，重點單位每日要進行防火巡查；公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時進行一次防火巡查，營業結束時要進行清查；機關團體、事業單位至少每季度進行一次防火檢查；其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度，重點單位每半年進行一次演練，其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度，重點單位每年至少培訓一次，公眾聚集場所至少每半年培訓一次，其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度，對檢查發現的火災隱患，能立即消除的要立即消除；不能立即消除的，要逐級上報，研究制定整改方案，落實整改措施、資金和時限。

2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊，有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊，其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案，定期組織演練，達到“熟悉預案、明確各自職責，熟悉消防設施設備、會撲滅火災，熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求，確保一旦發生火情，能按照職責分工及時到位，有效處置火災。

3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關部門要加強對社會單位的指導培訓，采取集中培訓、現場教學和專業人員指導等方式，切實提高各類人員的消防安全素質，使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規、會部署消防工作，懂消防設施設備、會查改火災隱患，懂消防知識、會組織員工培訓，懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求；消防控制值班人員要取得消防行業特有工種職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備、會操作使用，懂火災應急處置程序、會組織撲救火災，懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求；一般員工達到“懂滅火設備使用、會撲救初起火災，懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。

4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設，設置板報或宣傳欄，定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作，消防設施要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。

（三）夯實農村、城市社區火災防控“四個基礎”

各級政府要以夯實基層消防機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治建設和多種形式消防隊伍建設為基礎，扎實深入推進農村、城市社區消防工作。2010年，全市農村、城市社區消防工作機制基本建立完善；2011年，全市城市社區消防工作全部達標，85%的農村消防工作達標；2012年，農村消防工作全部達標，社會群防群治的能力和水平明顯提升。

1.夯實組織建設基礎。農村、城市社區要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，鄉（鎮）政府、街道辦事處要成立消防安全領導機構；鼓勵經濟基礎較好的鄉鎮成立消防工作專門機構，其他地區的鄉鎮依托綜治辦、安監辦等機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各行政村、城市社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，制定防火安全公約，負責日常消防安全工作，組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區物業管理單位要落實消防安全管理責任，實行消防安全區域聯防，開展消防安全互查互督，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患，一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

2.夯實設施建設基礎。各地要結合新農村建設、城鄉環境綜合治理工作，及時修編消防專業規劃編制，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎設施與其他公共基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用；加強對公共消防設施的維護管理，確保完好有效。2010年至2011年，對具備給水管網條件的鄉鎮、村莊，要利用給水管道設置消火栓；不具備給水管網條件的，要利用河流、池庫、水渠等水源，設置消防取水設施。2012年，各鄉鎮至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點，配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材；各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。

3.夯實群防群治工作基礎。各級政府要建立健全社區消防組織網絡、經費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度，將社區消防工作納入創建“文明社區”、“平安社區”、“和諧社區”等評比內容，定期組織檢查考評；建立健全農村消防工作機制，將農村消防工作納入新農村建設、城鄉環境綜合治理的重要內容，加強統籌規劃，加大經費投入，解決制約農村消防工作發展的突出問題。鄉（鎮）政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查，村（居）民委員會每月要開展一次消防安全檢查，冬春旱季、重大節假日、農業收獲季節等重要時段要加大檢查頻率，并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區單位及村（居）民委員會進行一次消防監督抽查；結合社區警務改革，完善多功能社區警務室建設，將社區消防監督管理工作納入社區民警的重要職責，督促責任區單位、村（居）民委員會、物業管理單位切實履行消防職責，組織開展經常性的防火檢查。

4.夯實隊伍建設基礎。全面實施“鄉鄉有消防隊”工程，2011年，經濟基礎較好的鄉鎮要建立政府專（兼）職消防隊，其他鄉鎮要依托公安派出所民警、鄉鎮干部、治安聯防人員等組建鄉鎮志愿消防隊；2012年，所有鄉（鎮）、村莊、社區要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設，落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。

（四）提高消防監督管理“四個水平”

1.持續整治火災隱患。繼續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發群死群傷火災的單位和場所為重點，集中開展專項整治行動，切實消除一批消防安全突出隱患。

2.進一步加大聯合執法力度。各級公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、衛生、文體等部門要建立聯合執法機制，嚴把建設消防工程設計、施工、監理、檢測、驗收關，形成消防監管合力，堅決杜絕“先天性”火災隱患的產生。

3.探索執法工作新模式。積極探索，搞好試點，推行合同制消防文員協助參與消防監督檢查等消防監督執法新舉措，有效緩解當前消防機構執法檢查力量不足等突出問題。

4.創新社會消防安全管理。全面推行消防行業特有職業技能鑒定，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。培育和規范消防設施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織，培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓。充分發揮市場機制作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整等內容。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2010年8月上旬）：各級各有關部門高度重視，加強領導，制定方案，及時動員部署，認真組織實施。

（二）示范帶動階段（2010年8月中旬至2010年12月）：市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣，南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農村火災防控“四個基礎”示范樣板縣，巴州區確定為夯實社區火災防控“四個基礎”示范樣板區，平昌縣確定為提高消防監督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣（區）要根據實際情況，按照建設標準和要求，采取蹲點幫扶、定點指導等方式，區分不同類別、不同層次，打造本地“防火墻”工程建設的樣板，并大力推廣。